Приложение к Приказу от 07.03.2013 г № 55 Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги «Присвоение звания «Ветеран труда Алтайского края» 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Присвоение звания "Ветеран труда Алтайского края" (далее - государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получения государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.
1.2.Государственная услуга предоставляется зарегистрированным в установленном порядке по месту жительства на территории Алтайского края гражданам Российской Федерации:
1) имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, или трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет:
а) награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации;
б) удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации;
в) награжденным ведомственными знаками отличия в труде от имени органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации;
2) имеющим трудовой стаж работы не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин либо 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:
а) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны;
б) награжденным от имени органов исполнительной и законодательной власти Алтайского края за отличия в труде;
в) награжденным почетной грамотой за отличия в труде от имени представительных или исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Алтайского края;
г) награжденным почетной грамотой за отличия в труде от имени исполкомов городских, районных Советов народных депутатов Алтайского края в период существования СССР и РСФСР;
д) награжденным за отличия в труде от имени центральных и краевых органов Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов, Центрального союза потребительских обществ либо иных общественных организаций СССР, РСФСР;
е) имеющим поощрения за отличия в труде от имени юридических лиц, осуществляющих (осуществлявших) деятельность на территории Алтайского края, подтвержденные в установленном порядке;
3) одному из родителей, имеющему трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, за воспитание пятерых и более детей.
1.3.За присвоением звания "Ветеран труда Алтайского края" могут обратиться лица, указанные в пункте 1.2 настоящего Административного регламента (далее - гражданин), либо их законные представители или представители по доверенности, оформленной в установленном законом порядке (далее - представитель).
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги.
Государственная услуга "Присвоение звания "Ветеран труда Алтайского края".
2.2.Наименование органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу.
2.2.1.Государственная услуга предоставляется Главным управлением Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее - "Главалтайсоцзащита");
управлениями социальной защиты населения по месту жительства гражданина (далее - управление в соответствующем падеже и числе).
Сведения о местах нахождения и справочных телефонах управлений, предоставляющих государственную услугу, представлены в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту и сообщаются:
по телефону для справок (консультаций);
непосредственно в Главалтайсоцзащите, управлениях;
посредством размещения публикаций в средствах массовой информации, в информационных материалах (буклетах, брошюрах и т.д.).
2.2.2.Управления осуществляют прием граждан в соответствии с графиком, предусматривающим рабочие дни с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, в пятницу с 9.00 до 17.00, выходные дни - суббота и воскресенье, перерыв на обед с 13.00 до 13.48.
2.2.3.Сведения о справочных телефонах управлений для консультаций, справок предоставляются Главалтайсоцзащитой по общему справочному телефону (8-3852) 26-16-98 (комната приема граждан) и размещаются на информационных стендах в управлениях, многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, на официальных сайтах Главалтайсоцзащиты по адресу http://www.aksp.ru, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг по адресу http://www.mfc22.ru.
Почтовый адрес Главалтайсоцзащиты: 656059, г. Барнаул, ул. Партизанская, 69.
Тел./факс: (3852) 63-99-27.
Адрес электронной почты: asp@aksp.ru.
2.2.4.В целях предоставления государственной услуги управления взаимодействуют:
с Главалтайсоцзащитой;
с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;
с территориальными управлениями Пенсионного фонда Российской Федерации муниципальных районов и городских округов Алтайского края;
архивными учреждениями;
органами внутренних дел;
с органами записи актов гражданского состояния;
с многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
2.2.5.МФЦ осуществляет консультационную деятельность по вопросам предоставления государственной услуги;
принимает заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, с целью их дальнейшей передачи в управления для принятия решения о предоставлении государственной услуги;
выдает документы по результатам предоставления государственной услуги.
График работы МФЦ размещен на официальном сайте МФЦ.
Сведения о месте нахождения и справочных телефонах (для консультаций, справок) МФЦ (Приложение 2 к настоящему Административному регламенту) предоставляются Главалтайсоцзащитой по общему справочному телефону (8-3852) 26-16-98 (комната приема граждан) и посредством размещения публикаций в средствах массовой информации, на официальных сайтах Главалтайсоцзащиты, МФЦ и на информационных стендах в управлениях.
Официальный сайт МФЦ: http://www.mfc22.ru.
Адрес электронной почты МФЦ: mfc@mfc22.ru.
2.2.6.При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от граждан осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Алтайского края.
2.3.Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является:
присвоение звания "Ветеран труда Алтайского края";
отказ в присвоении звания "Ветеран труда Алтайского края".
2.4.Срок предоставления государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги определяется как совокупность сроков следующих этапов:
10-дневный срок со дня обращения гражданина или представителя, в течение которого управлением готовится и направляется в Главалтайсоцзащиту ходатайство с приложением реестра граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда Алтайского края" (далее - ходатайство);
30-дневный срок со дня поступления в Главалтайсоцзащиту ходатайства, в течение которого Главалтайсоцзащита готовит проект постановления о присвоении звания "Ветеран труда Алтайского края" (далее - проект постановления) и согласовывает его в структурных подразделениях Администрации Алтайского края;
10-дневный срок со дня поступления в Администрацию Алтайского края проекта постановления, в течение которого принимается постановление о присвоении (об отказе в присвоении) звания "Ветеран труда Алтайского края" (далее - постановление);
5-дневный срок со дня получения управлением постановления, в течение которого управление сообщает гражданину о присвоении (об отказе в присвоении) звания "Ветеран труда Алтайского края".
2.5.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги:
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии:
с Конституцией Российской Федерации;
с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";
с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
с Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
с приказом Министерства культуры Российской Федерации от 25.08.2010 N 558 "Об утверждении "Перечня типовых управленческих архивных документов..."
с Уставом (Основным Законом) Алтайского края;
с Законом Алтайского края от 15.04.2005 N 24-ЗС "О присвоении звания "Ветеран труда Алтайского края";
с Постановлением Администрации края от 12.11.2007 N 516 "Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда Алтайского края";
с Перечнем организаций (юридических лиц), чьи поощрения за отличие в труде учитываются при присвоении звания "Ветеран труда Алтайского края", и видов поощрений, утвержденным распоряжением Администрации Алтайского края от 12.11.2007 N 525-р;
с приказом Главалтайсоцзащиты от 20.04.2009 N 78 "Об утверждении образца бланка удостоверения "Ветеран труда Алтайского края";
с законами Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый период.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению гражданином либо его представителем.
2.6.1.Гражданин либо его представитель для получения государственной услуги представляет следующие документы:
заявление о присвоении звания "Ветеран труда Алтайского края";
паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность (возвращается после сверки);
документы, подтверждающие награждение либо наличие пяти и более детей;
документы, подтверждающие трудовой стаж, в том числе факт начала трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в годы Великой Отечественной войны, а также один из периодов обучения по очной форме в высшем учебном заведении;
личную фотографию на документ размером 3 x 4 см (на обратной стороне указывается фамилия гражданина);
документ, удостоверяющий личность представителя (при обращении представителя);
документы, подтверждающие в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия представителя (при обращении представителя).
Документами, подтверждающими награждение, являются наградные документы, индивидуальные правовые акты (приказы, распоряжения, справки архивных учреждений, записи в трудовой книжке или военном билете со ссылкой на приказ и на орган, от имени которого принято решение о награждении.
В случае отсутствия документальных свидетельств факт наличия награды или иных поощрений за отличие в труде может быть подтвержден представлением общественной организации ветеранов муниципального района или городского округа Алтайского края по месту проживания или месту работы гражданина.
Документами, подтверждающими пять и более детей, являются свидетельства о рождении детей либо справки органа записи актов гражданского состояния о рождении, а также свидетельства об усыновлении.
Документами, подтверждающими трудовой стаж, в том числе факт начала трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в годы Великой Отечественной войны, являются трудовые книжки, справки, выданные территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.
Один из периодов обучения по очной форме в высших учебных заведениях подтверждается либо дипломом об окончании высшего учебного заведения, либо справкой из вуза, в котором гражданин проходил обучение, либо записью в трудовой книжке.
2.6.2.Заявление о присвоении звания "Ветеран труда Алтайского края" составляется по форме, указанной в Приложении 3 к настоящему Административному регламенту (далее - заявление), в единственном экземпляре и подписывается гражданином либо его представителем.
2.6.3.Представленные для присвоения звания "Ветеран труда Алтайского края" документы должны соответствовать следующим требованиям:
тексты документов должны быть написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества (последние - при наличии) должны быть написаны полностью;
в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не должны иметь повреждений, наличие которых не позволит однозначно истолковать их содержание.
Документы представляются в подлинниках либо в заверенных в установленном порядке копиях.
2.7.Запрещается требовать от гражданина либо его представителя:
предоставления документов и информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении Главалтайсоцзащиты, управления, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", не допускается.
2.8.Порядок обращения за предоставлением государственной услуги.
2.8.1.За предоставлением государственной услуги гражданин либо представитель обращается с заявлением и документами, перечисленными в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, по выбору: в управление или в МФЦ.
2.8.2.При обращении гражданина либо его представителя в МФЦ порядок предоставления государственной услуги регулируется как настоящим Административным регламентом, так и регламентом работы МФЦ.
2.8.3.Письменное заявление и документы могут направляться по почте заказным письмом или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг.
2.8.4.Документы могут предоставляться заявителем как в подлинниках, так и в нотариально заверенных копиях.
2.8.5.Заявление и документы, направленные в электронной форме, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статьей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" либо представляются на бумажном носителе в срок, установленный для принятия решения о присвоении (об отказе в присвоении) звания "Ветеран труда Алтайского края".
2.9.Информация, указываемая заявителем либо его представителем в рамках предоставления государственной услуги, является конфиденциальной.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для оказания государственной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для оказания государственной услуги, является:
несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пунктах 2.6.3, 2.8.4 и 2.8.5 настоящего Административного регламента.
2.11.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, приостановления и прекращения предоставления государственной услуги.
Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
Основанием для прекращения предоставления государственной услуги являются:
смерть гражданина, имеющего право на присвоение звания "Ветеран труда Алтайского края";
признание гражданина в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим.
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
предоставление неполного комплекта документов, перечисленных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента;
представление документов, содержащих недостоверные сведения;
несоответствие статуса гражданина требованиям пункта 1.2 настоящего Административного регламента.
2.12.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, отсутствуют.
2.13.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, установленной за предоставление государственной услуги.
Государственная услуга оказывается бесплатно.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления об оказании государственной услуги и при получении результата оказания государственной услуги.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления об оказании государственной услуги не должно превышать 15 минут.
Максимальное время ожидания в очереди при получении результата оказания государственной услуги не должно превышать 10 минут.
2.15.Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.
Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги не должен превышать 10 минут.
2.16.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.16.1.Прием граждан осуществляется в служебных кабинетах специалистов либо в специально выделенных для этих целей помещениях (кабинетах, кабинах).
Места информирования посетителей, предназначенные для их ознакомления с информационным материалом, оборудуются стульями и столами для возможного оформления документов.
Места ожидания в очереди для сдачи документов оборудуются стульями и скамьями (банкетками).
Места для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами и бланками заявлений, письменными принадлежностями.
2.16.2.Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно в помещениях Главалтайсоцзащиты, управлений, МФЦ, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на Интернет-ресурсах органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
Информация о порядке, условиях и процедуре предоставления государственной услуги в рамках настоящего Административного регламента публикуется в средствах массовой информации, размещается на информационных стендах Главалтайсоцзащиты и управлений, на официальном сайте Главалтайсоцзащиты по адресу http://www.aksp.ru, на официальном сайте МФЦ по адресу http://www.mfc22.ru и портале государственных и муниципальных услуг по адресу http://gosuslugi22.ru.
На информационном стенде в помещении, предназначенном для ожидания приема граждан в управлениях и МФЦ, размещается следующая информация:
извлечения из нормативных правовых актов Алтайского края, регулирующих деятельность, связанную с присвоением звания "Ветеран труда Алтайского края";
текст настоящего Административного регламента с Приложениями к нему;
перечень документов, необходимых для присвоения звания "Ветеран труда Алтайского края";
образец заполнения заявления о присвоении звания "Ветеран труда Алтайского края";
схема расположения кабинетов специалистов и режим приема граждан;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;
адрес Главалтайсоцзащиты, МФЦ с указанием времени приема граждан.
2.16.3.При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Специалисты, осуществляющие прием и консультирование (лично или по телефону), обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
2.16.4.Консультации предоставляются при личном обращении, письменном обращении, в том числе в форме электронного документа, или по телефону.
Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования.
Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами Главалтайсоцзащиты, управлений, МФЦ.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о перечне документов, необходимых для присвоения звания "Ветеран труда Алтайского края";
о времени приема заявления и документов на присвоение звания "Ветеран труда Алтайского края";
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
2.16.5.Центральный вход в здание (помещение), в котором расположено управление, МФЦ должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: наименование органа (учреждения), режим работы.
2.17.Показатели доступности и качества государственной услуги.
| Показатели качества и доступности государственной услуги | Целевое значение показателя | Целевое значение показателя в последующие годы | |
| 2012 год | 2013 год | ||
| 1. Своевременность | |||
| 1.1. % (доля) случаев оказания услуги в установленный законодательством Российской Федерации и Алтайского края срок с даты подачи заявления со всеми необходимыми документами | 100% | 100% | 100% |
| 2. Качество | |||
| 2.1. % (доля) заявителей, удовлетворенных качеством предоставления услуги | 95% | 97% | 99% |
| 2.2. % (доля) обоснованных обращений заявителей с жалобой на некачественное предоставление государственной услуги (к общему количеству предоставленных услуг) | 1% | 0,5% | 0% |
| 3. Доступность | |||
| 3.1. % (доля) заявителей, считающих, что представленная информация о предоставляемой услуге доступна и понятна | 90% | 95% | 98% |
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема представлена в Приложении 4 к настоящему Административному регламенту):
3.1.1.Присвоение звания "Ветеран труда Алтайского края" включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления и документов на оказание государственной услуги;
2) правовая оценка документов на определение наличия либо отсутствия у гражданина права на получение государственной услуги и подготовка ходатайства;
3) подготовка проекта постановления;
4) принятие Администрацией Алтайского края решения о присвоении (об отказе в присвоении) звания "Ветеран труда Алтайского края";
5) формирование личного дела гражданина;
6) оформление удостоверения "Ветеран труда Алтайского края";
7) вручение удостоверения "Ветерана труда Алтайского края".
3.2.Прием заявления и документов на оказание государственной услуги.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина либо его представителя с заявлением и документами, перечисленными в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, в управление либо в МФЦ, либо получение заявления и всех необходимых документов через организации федеральной почтовой связи или в электронной форме, в том числе через портал государственных и муниципальных услуг.
3.2.2.При личном обращении гражданина либо его представителя специалист, ответственный за прием документов:
устанавливает предмет обращения, личность гражданина либо представителя;
проводит проверку комплектности представленных документов согласно пункту 2.6.1 на достоверность сведений, содержащихся в них, а также на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.6.3;
определяет правильность заполнения заявления на оказание государственной услуги;
готовит копии документов, заверяет их своей подписью с указанием фамилии, инициалов, занимаемой должности, даты;
вносит в журнал учета заявлений запись о приеме документов (далее - Журнал);
оформляет расписку о приеме заявления и документов и передает ее гражданину либо его представителю;
формирует документы для рассмотрения их на заседании Комиссии.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, несоответствия предоставленных документов требованиям, определенным в пункте 2.6.3 настоящего Административного регламента, специалист управления уведомляет гражданина либо его представителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в предоставленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При желании гражданина либо его представителя устранить препятствия, прервав подачу документов для предоставления государственной услуги, специалист управления возвращает заявление и документы заявителю, обращение регистрирует в журнале учета устных обращений граждан.
При отказе гражданина либо его представителя прервать подачу заявления и устранить недостатки специалист принимает решение об отказе в приеме документов в соответствии с пунктом 2.10 (несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пунктах 2.6.3, 2.8.4 настоящего Административного регламента) или готовит решение об отказе в предоставлении государственной услуги (при предоставлении неполного комплекта документов, перечисленных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, при представлении документов, содержащих недостоверные сведения).
Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления об оказании государственной услуги не должно превышать 15 минут.
3.2.3.При получении заявления со всеми необходимыми документами через организацию почтовой связи, МФЦ, в электронной форме специалист управления, ответственный за делопроизводство, регистрирует поступление документов в книге учета входящих документов и передает их специалисту, осуществляющему прием документов, который:
регистрирует заявление в Журнале, делая запись о приеме документов;
формирует документы для рассмотрения на заседании Комиссии.
При получении заявления со всеми необходимыми документами через организацию федеральной почтовой связи расписка-уведомление о приеме документов пересылается гражданину почтовым отправлением.
В случае, если документы, поступившие в управление через организацию федеральной почтовой связи, не соответствуют требованиям, указанным в пунктах 2.6.3, 2.8.4 настоящего Административного регламента, управление принимает решение об отказе в приеме документов и возвращает документы гражданину.
В случае, если при обращении через организацию федеральной почтовой связи гражданином представлены не все документы, необходимые для предоставления государственной услуги и указанные в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, специалист выносит решение об отказе в приеме заявления и документов на присвоение звания "Ветеран труда Алтайского края".
Максимальный срок выполнения действий составляет 5 дней.
3.2.4.Если заявление и документы, поступившие в управление в электронном виде, не подписаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке, то специалист, ответственный за прием документов, уведомляет гражданина о необходимости представить подлинники документов (копии документов, заверенные в установленном порядке) в установленный срок. При отказе гражданина представить подлинники документов (копии документов, заверенные в установленном порядке) специалист принимает решение об отказе в приеме документов.
В случае, если документы, поступившие в управление в электронном виде, подписаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке, но не соответствуют требованиям пункта 2.6.3 настоящего Административного регламента, специалист принимает решение об отказе в приеме документов.
Если документы, поступившие в управление в электронном виде, подписаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке и соответствуют требованиям пункта 2.6.3 настоящего Административного регламента, специалист направляет уведомление о приеме документов по электронному адресу (если гражданин его указал).
В случае, если при обращении в электронной форме гражданином представлены не все документы, необходимые для предоставления государственной услуги и указанные в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, специалист направляет гражданину в электронной форме информацию об отказе в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения действий составляет 5 дней.
3.3.Правовая оценка документов на определение наличия либо отсутствия у гражданина права на получение государственной услуги и подготовка ходатайства.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является представление Комиссии документов граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда Алтайского края".
3.3.2.Комиссия рассматривает представленные документы, дает им правовую оценку в соответствии с условиями, указанными в пункте 1.2 настоящего Административного регламента (наличие гражданства, регистрации по месту жительства на территории Алтайского края, награды или поощрения за отличия в труде, соответствующего трудового стажа, документов, подтверждающих пять и более детей), и принимает решение о включении (невключении) гражданина в ходатайство. Решение оформляется протоколом заседания Комиссии.
Заседания Комиссии проводятся не реже 1 раза в 10 дней.
3.3.3.В случае принятия Комиссией положительного решения гражданин включается в ходатайство (форма ходатайства представлена в Приложении 5 к настоящему Административному регламенту), которое в 10-дневный срок со дня подачи заявления о присвоении звания "Ветеран труда Алтайского края" направляется в Главалтайсоцзащиту.
3.3.4.В случае принятия Комиссией решения об отказе во включении гражданина в ходатайство управление оформляет и направляет гражданину уведомление об отказе в письменном виде с указанием причины отказа и с приложением представленных документов. Форма уведомления представлена в Приложении 6 к настоящему Административному регламенту. Срок подготовки и направления уведомления не должен превышать 5 дней со дня принятия данного решения.
3.4.Подготовка проекта постановления.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление из управлений ходатайств в Главалтайсоцзащиту.
3.4.2.Главалтайсоцзащита дает правовую оценку поступившим из управлений ходатайствам в соответствии с условиями, указанными в пункте 1.2 настоящего Административного регламента (наличие гражданства, регистрации по месту жительства на территории Алтайского края, награды или поощрения за отличия в труде, соответствующего трудового стажа, документов, подтверждающих пять и более детей).
3.4.3.При соответствии условиям, указанным в пункте 1.2 настоящего Административного регламента, Главалтайсоцзащита принимает решение о включении гражданина в проект постановления.
3.4.4.При необходимости уточнения сведений, указанных в ходатайстве, Главалтайсоцзащита делает запрос в управление о предоставлении необходимых документов.
При подтверждении правовых оснований Главалтайсоцзащита принимает решение о включении гражданина в проект постановления, его документы возвращаются в управление.
3.4.5.В случае несоответствия условиям, указанным в пункте 1.2 настоящего Административного регламента, Главалтайсоцзащита принимает решение о невключении гражданина в проект постановления и уведомляет управление в письменном виде о данном решении с указанием причины отказа. Форма уведомления представлена в Приложении 7 к настоящему Административному регламенту
Управление сообщает гражданину о принятом Главалтайсоцзащитой решении. Одновременно ему возвращаются все документы, которые были приложены к заявлению.
Срок рассмотрения ходатайств, поступивших из управлений, и подготовки проекта постановления - 30 дней.
3.4.6.При возникновении спорных вопросов документы, представленные для определения права на присвоение звания "Ветеран труда Алтайского края", рассматриваются комиссией, созданной при Главалтайсоцзащите.
3.4.7.Подготовленный проект постановления согласовывается в структурных подразделениях Администрации Алтайского края и направляется в Администрацию Алтайского края.
3.5.Принятие Администрацией Алтайского края решения о присвоении (об отказе в присвоении) звания "Ветеран труда Алтайского края".
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Администрацию края проекта постановления.
3.5.2.Постановление принимается в 10-дневный срок со дня поступления проекта постановления в Администрацию края.
3.5.3.После принятия Администрацией края данного постановления оно направляется в управления.
3.5.4.В случае утверждения постановлением решения о присвоении гражданину звания "Ветеран труда Алтайского края" специалист управления:
уведомляет гражданина в письменном виде о присвоении ему звания "Ветеран труда Алтайского края";
приглашает за получением удостоверения в управление или в МФЦ - по выбору, указанному им в заявлении.
Форма уведомления представлена в Приложении 8 к настоящему Административному регламенту.
3.5.5.В случае утверждения постановлением решения об отказе в присвоении гражданину звания "Ветеран труда Алтайского края" специалист управления уведомляет гражданина в письменном виде об отказе в присвоении ему звания "Ветеран труда Алтайского края" с указанием причины отказа. Одновременно гражданину возвращаются все документы, которые были приложены к заявлению. Форма уведомления представлена в Приложении 9 к настоящему Административному регламенту.
3.5.6.Уведомления, указанные в подпунктах 3.5.4 и 3.5.5, направляются не позднее 5 дней со дня поступления в управление постановления.
3.6.Формирование личного дела гражданина.
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является принятие решения:
о присвоении гражданину звания "Ветеран труда Алтайского края";
об отказе в приеме документов на присвоение звания "Ветеран труда Алтайского края";
об отказе во включении в ходатайство;
об отказе во включении в проект постановления;
об отказе в присвоении звания "Ветеран труда Алтайского края.
3.6.2.Личное дело формируется на каждого гражданина, которому присвоено звание "Ветеран труда Алтайского края" либо отказано в предоставлении государственной услуги. Личное дело представляет собой сброшюрованный комплект документов (копий документов), на основании которых присвоено звание "Ветеран труда Алтайского края" либо отказано в предоставлении государственной услуги.
3.6.3.Копии документов в личном деле должны быть заверены управлением в установленном порядке.
Срок формирования личного дела не должен превышать 5 дней с момента поступления в управление постановления.
3.7.Оформление удостоверения "Ветеран труда Алтайского края".
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о присвоении звания "Ветеран труда Алтайского края", утвержденного постановлением.
3.7.2.Специалист, ответственный за оформление удостоверения "Ветеран труда Алтайского края" (далее - удостоверение), заполняет бланк удостоверения на имя гражданина.
Форма бланка удостоверения представлена в Приложении 10 к настоящему Административному регламенту.
Удостоверение заполняется шариковой авторучкой черными чернилами.
Все строки левой стороны бланка удостоверения заполняются без сокращения.
В левом углу бланка удостоверения, в отведенном месте, канцелярским клеем вклеивается фотография. На фотографии, вклеенной в удостоверение, ставится гербовая печать управления.
Записи, произведенные в удостоверении, заверяются на правой стороне бланка удостоверения подписью начальника управления или уполномоченного им лица и гербовой печатью управления.
Если в бланк удостоверения внесена неправильная запись, то заполняется новый бланк удостоверения, а испорченный на основании соответствующего акта уничтожается.
Время, отведенное на оформление удостоверения, не должно превышать 5 дней со дня поступления в управление постановления.
3.7.3.Бланки удостоверений хранятся в бухгалтерии Главалтайсоцзащиты как документы строгой отчетности и выдаются управлениям по их заявке.
3.7.4.Ответственность за учет удостоверений, их хранение и выдачу несет уполномоченное начальником управления должностное лицо.
3.8.Вручение удостоверения "Ветеран труда Алтайского края".
Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина либо его представителя за выдачей удостоверения в управление или в МФЦ - по выбору, указанному в заявлении.
Специалист, ответственный за выдачу удостоверения, регистрирует заполненное удостоверение в Журнале регистрации выдачи удостоверений (далее - Журнал) и вручает его гражданину либо его представителю. Формы Журналов представлены в Приложении 11 к настоящему Административному регламенту.
Журнал должен быть прошнурован, пронумерован, скреплен подписью начальника управления либо уполномоченным им лицом.
В данном Журнале гражданин либо его представитель ставит свою подпись с расшифровкой фамилии о получении удостоверения.
Гражданин либо его представитель сверяет правильность написания фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), дату выдачи удостоверения.
Представитель при вручении ему удостоверения предъявляет паспорт и документ, подтверждающий полномочия представителя.
Сведения о вручении удостоверения "Ветеран труда Алтайского края" специалист заносит в электронный журнал учета удостоверений.
Действие удостоверения на территории Алтайского края бессрочно.
Время, отведенное на вручение удостоверения, не должно превышать 10 минут.
4.Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными лицами.
4.1.1.Основной целью системы контроля является обеспечение эффективности управления посредством принятия своевременных мер по предоставлению государственной услуги, целевого расходования бюджетных средств.
Виды контроля:
особый контроль;
внутренний контроль;
ведомственный контроль;
плановый контроль;
внеплановый контроль.
4.1.2.Особый контроль устанавливается за исполнением законов Алтайского края при предоставлении государственной услуги на основании настоящего Административного регламента и осуществляется руководителем управления.
Внутренний контроль устанавливается за соблюдением последовательности действий и сроков, определенных настоящим Административным регламентом для предоставления государственной услуги, принятием решений работниками управлений и осуществляется руководителем управления или заместителем руководителя управления, а также иными должностными лицами по поручению руководителя управления.
Ведомственный контроль устанавливается за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением последовательности действий и сроков, определенных настоящим Административным регламентом, и осуществляется должностными лицами Главалтайсоцзащиты путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками управлений положений настоящего Административного регламента, инструкций, содержащих порядок учета получателей государственной услуги, требований к заполнению, ведению и хранению заявлений получателей государственной услуги и иных документов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственной услуги.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством ее предоставления.
4.2.1.Периодичность осуществления ведомственного контроля полноты и качества предоставления государственной услуги устанавливается руководителем Главалтайсоцзащиты или заместителем руководителя Главалтайсоцзащиты.
4.2.2.Проверки могут быть плановыми, проводимыми в соответствии с годовыми планами работы Главалтайсоцзащиты, и внеплановыми. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.2.3.Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Главалтайсоцзащиты.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается членами комиссии.
4.3.Ответственность государственных гражданских служащих Главалтайсоцзащиты и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего государственную услугу, а также
должностных лиц, государственных служащих
5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Главалтайсоцзащиты, управления, должностных лиц Главалтайсоцзащиты, управления либо государственных служащих при предоставлении ими государственной услуги.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края для предоставления государственной услуги;
4) отказ заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края;
7) отказ Главалтайсоцзащиты, управления, должностного лица Главалтайсоцзащиты, должностного лица управления, ответственного за предоставление государственной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в управление или в Главалтайсоцзащиту. Жалоба на действия (бездействие) или решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги начальником управления, направляется в вышестоящий орган - Главалтайсоцзащиту, а на действия (бездействие) Главалтайсоцзащиты - в Администрацию Алтайского края.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Главалтайсоцзащиты, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Алтайского края, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Прием жалоб в письменной форме осуществляется управлением, Главалтайсоцзащитой в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.
5.6.В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7.В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя, - оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.
5.8.При подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в пункте 5.7 настоящего Административного регламента, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.9.При подаче жалобы через МФЦ ее передача в управление, Главалтайсоцзащиту обеспечивается МФЦ в срок не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.10.Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим Административным регламентом управлением, Главалтайсоцзащитой, в случае наличия заключенного соглашения о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в управлении, Главалтайсоцзащите.
5.11.Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
1) наименование управления, Главалтайсоцзащиты, должностного лица управления, Главалтайсоцзащиты либо государственного служащего, ответственного за предоставление государственной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления, Главалтайсоцзащиты, должностного лица управления, Главалтайсоцзащиты либо государственного служащего, ответственного за предоставление государственной услуги;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления, Главалтайсоцзащиты, должностного лица управления, Главалтайсоцзащиты либо государственного служащего, ответственного за предоставление государственной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.12.Управления, Главалтайсоцзащита обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) управления, Главалтайсоцзащиты, их должностных лиц посредством размещения информации на стендах в управлениях, Главалтайсоцзащите, на официальном сайте Главалтайсоцзащиты, на портале государственных и муниципальных услуг Алтайского края, на едином портале государственных и муниципальных услуг;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу, их должностных лиц, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.12.1.Главалтайсоцзащита заключает с КАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края" соглашение о взаимодействии, в том числе в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.13.Жалоба, поступившая в управление, Главалтайсоцзащиту, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления, должностного лица управления, ответственного за предоставление государственной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.14.По результатам рассмотрения жалобы управление, Главалтайсоцзащита принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.15.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.14 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.16.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом управления, Главалтайсоцзащиты.
5.17.По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью управления, Главалтайсоцзащиты и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица управления, Главалтайсоцзащиты, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.18.При удовлетворении жалобы управление, Главалтайсоцзащита принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.19.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.