Приложение к Постановлению от 27.02.2013 г № 206 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на размещение нестационарных торговых объектов на территории города Белокурихи»
1.Общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на размещение нестационарных торговых объектов на территории города Белокурихи" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги по размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования города Белокурихи Алтайского края. Регламент определяет последовательность действий (административных процедур) отдела по поддержке и развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры (далее - Отдел) при осуществлении полномочий по размещению нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности на территории муниципального образования города Белокурихи.
1.2.Заявителем на предоставление муниципальной услуги являются юридические лица независимо от организационно-правовой формы и вида собственности, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке (далее - Заявитель).
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - выдача разрешений на размещение нестационарных торговых объектов на территории города Белокурихи.
2.2.Муниципальная услуга предоставляется отделом по поддержке и развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры администрации города Белокурихи Алтайского края.
2.3.Правовые основания предоставления муниципальной услуги:
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения заявлений граждан Российской Федерации", опубликован в "Российской газете" от 05.05.2006 N 95;
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", опубликован в "Российской газете" от 30.07.2010 N 168;
- Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", опубликован в "Российской газете" от 30.12.2009 N 5077;
- Решение Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края от 23.04.2014 N 17 "О принятии Положения о порядке размещения и организации работы нестационарных торговых объектов на территории города Белокурихи", опубликовано в "Сборнике муниципальных правовых актов города Белокурихи", спецвыпуск N 14 от 25.04.2014;
- Абзац исключен
- настоящий Регламент.
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является заключение с претендентом договора на право размещения нестационарного торгового места на территории муниципального образования города Белокурихи Алтайского края.
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 рабочих дней и начинает исчисляться от даты получения от претендента заявления на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования города Белокурихи Алтайского края.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
для юридических лиц:
- заявление (приложение N 1);
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
- копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
- характеристика нестационарного торгового объекта;
- схема предполагаемого места размещения нестационарного торгового объекта;
- эскиз нестационарного торгового объекта;
- схема благоустройства земельного участка.
Для индивидуальных предпринимателей:
- заявление (приложение N 1);
- копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- характеристика нестационарного торгового объекта;
- схема предполагаемого места размещения нестационарного торгового объекта;
- эскиз нестационарного торгового объекта;
- схема благоустройства земельного участка.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- представление неполного пакета документов, неправильно или не полностью оформленных документов.
2.8.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги субъектам малого и среднего предпринимательства являются следующие обстоятельства:
- несоответствие субъектов категориям определения "субъект малого и среднего предпринимательства" в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- случаи, определенные частями 3 - 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- случаи нахождения субъектов в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства малого предприятия.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.10.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Отдел заявления с соответствующей резолюцией главы администрации города (лица, уполномоченного на рассмотрение данных вопросов).
2.11.Отбор заявок осуществляет комиссия (далее - Комиссия).
Руководство Комиссией осуществляет председатель Комиссии.
В отсутствие председателя заседание Комиссии проводит его заместитель.
Заседания Комиссии проводятся по мере поступления заявлений.
Рабочим органом Комиссии является отдел по развитию и поддержке предпринимательства и рыночной инфраструктуры.
Решение комиссии оформляется протоколом.
Комиссия по размещению объектов:
- согласовывает схему размещения объектов;
- рассматривает поступившие заявления и принимает решения по заявлениям юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, желающих разместить нестационарные торговые объекты, в срок не позднее 30 дней с момента подачи заявления. Решения Комиссии оформляются Актом согласования размещения нестационарного торгового объекта. Акт согласования размещения нестационарного торгового объекта утверждается путем издания правового акта администрации города (постановления о разрешении размещения нестационарного торгового объекта);
- готовит проект постановления администрации города Белокурихи Алтайского края о разрешении на размещение нестационарного торгового объекта (при положительном решении и наличии свободного места, согласно Схеме размещения нестационарных торговых объектов);
- готовит проект договора с Заявителем на размещение нестационарного торгового объекта сроком от одного до пяти лет.
Согласно договору на размещение нестационарного торгового объекта в обязанность Заявителя входит заключение договора аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта торговли.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.13.Максимальный срок регистрации заявления не должен превышать 30 минут.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудованы в соответствии с требованиями, обеспечивающими комфортность;
- удобный график работы Отдела;
- предоставление муниципальной услуги в установленные сроки;
- получение заявителем результата муниципальной услуги;
- отсутствие жалоб на предоставление муниципальной услуги.
2.15.Обращение за услугой в электронном виде осуществляется через портал государственных услуг Российской Федерации gosuslugi.ru.
Предоставление муниципальной услуги в электронном виде обеспечивает возможность:
- подачи заявления в электронном виде через электронную почту admblk@mail.ru; ikc_belokurixa@mail.ru с применением специализированного программного обеспечения в порядке, установленном Регламентом;
- получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса;
- получения результата муниципальной услуги в электронном виде в порядке, установленном Регламентом.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Информация о месте нахождения и графике работы Отдела по поддержке и развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры администрации города Белокурихи Алтайского края:
Адрес: 659900, Алтайский край, город Белокуриха, ул. Братьев Ждановых, 9А.
Контактные телефоны: приемная администрации города (8 38577) 20073; отдел по поддержке и развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры (8 38577) 23084.
Интернет-адрес: www.belokuriha-gorod.ru.
Адреса электронной почты: admblk@mail.ru; ikc_ belokurixa@mail.ru.
Часы приема документов:
Понедельник - пятница - с 09.00 до 18.00; обеденный перерыв с 13.00 до 14.00; суббота, воскресенье - выходные дни.
3.2.Прием и регистрация заявления.
Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина в администрацию города с заявлением и документами, указанными в пункте 2.6 Регламента.
3.2.1.Для получения бланка заявления необходимо обратиться по следующему адресу:
- город Белокуриха, ул. Братьев Ждановых, 9А, кабинет N 312, отдел по поддержке и развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры.
3.2.2.Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги осуществляется отделом по поддержке и развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры администрации города.
3.2.3.Отдел осуществляет предварительную проверку на наличие или отсутствие оснований для отказа в соответствии с п. 2.7 Регламента.
3.2.4.В случае выявления оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, специалист Отдела возвращает предоставленные документы для устранения недостатков.
3.3.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
3.3.1.Требования к местам для ожидания.
Места ожидания должны соответствовать комфортным для заявителей и оптимальным для работы специалистов Отдела условиям.
Места ожидания в очереди должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется, исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не менее 2 мест на каждого специалиста, ведущего прием.
3.3.2.Требования к местам для приема заявителя и заполнения запросов.
Места для заполнения запросов и приема заявителя оборудуются:
- визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах;
- стульями и столами для возможности оформления документов;
- письменными принадлежностями.
На стендах в местах предоставления муниципальной услуги должны размещаться следующие информационные материалы:
- режим приема граждан специалистами Отдела, номера кабинетов, в которых предоставляется муниципальная услуга, фамилии, имена, отчества и должности соответствующих должностных лиц;
- перечень документов, представляемых получателями муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размером не меньше 12), без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.
Информационные стенды, столы размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
Для приема заявителей рабочее место специалиста Отдела должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей одним специалистом Отдела не допускается.
4.Формы контроля исполнения административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности и своевременности действия в рамках административных процедур, определенных Административным регламентом, осуществляется заведующим отделом по поддержке и развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры администрации города Белокурихи Алтайского края. Требования указанного должностного лица при осуществлении такого контроля являются обязательными.
4.2.Контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на действие (бездействие) специалистов.
4.3.Персональная ответственность специалистов Отдела закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.4.По результатам проведения проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) лица, предоставляющего муниципальную услугу, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Заявитель вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) в части ненадлежащего оказания муниципальной услуги специалистом отдела по поддержке и развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры, предусмотренной настоящим Административным регламентом, в адрес главы администрации города Белокурихи Алтайского края.
5.2.Заявитель вправе обратиться с жалобой в письменной форме на бумажном носителе и в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала муниципальных услуг либо регионального портала муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалобы в письменной форме направляются заявителями в администрацию города, по адресу: ул. Бр.Ждановых, 9а, г. Белокуриха, Алтайский край, 659900.
В электронном виде жалобы направляются на адрес электронной почты администрации города admblk@mail.ru.
О нарушении должностным лицом положений Административного регламента можно сообщить первому заместителю главы администрации города по общим вопросам по телефону: 8(38577) 22375.
5.3.Обращение в письменной форме должно содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество заявителя (наименование юридического лица), его место жительства или пребывания (юридический адрес), а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю, наименование органа, должности, фамилии, имени, отчества работника (при наличии информации), действия (бездействие) которого обжалуются, существо обжалуемого решения, действия (бездействия). Жалоба подписывается подавшим ее лицом. В жалобе юридического лица указывается должностное положение лица, которым она подписана.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению соответствующие документы и материалы либо их копии.
5.4.Обращение подлежит обязательной регистрации в течение 1 дня с момента поступления в администрацию города Белокурихи Алтайского края и должно быть рассмотрено в течение 15 рабочих дней со дня его регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации.
5.5.В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия или наименование заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.6.В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.7.В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в отдел. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.8.В случае, если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.9.Ответ на обращение направляется заявителю по почтовому адресу, указанному в запросе, в пределах сроков, указанных в пункте 5.4 Административного регламента.
5.10.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то соответствующим должностным лицом принимается решение об устранении недостатков, выявленных по результатам рассмотрения жалобы, и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заведующий отделом по поддержке
и развитию предпринимательства
и рыночной инфраструктуры
А.А.БЕЛЯЕВ