Решение от 26.02.2013 г № 13
Об отчете главы администрации города Заринска Алтайского края о деятельности администрации города Заринска по социально-экономическому развитию города в 2012 году
Руководствуясь статьей 44.1 Устава муниципального образования город Заринск Алтайского края, Заринское городское Собрание депутатов решило:
1.Отчет главы администрации города Заринска Алтайского края И.И.Терешкина о деятельности администрации города Заринска по социально-экономическому развитию города в 2012 году принять к сведению.
2.Одобрить действия администрации города Заринска по выполнению комплекса мер, направленных на привлечение инвестиций, развитие городской инфраструктуры и повышение качества жизни населения.
3.Снять с контроля решение Заринского городского Собрания депутатов от 22.02.2012 N 6 "Об отчете главы администрации города Заринска Алтайского края о деятельности администрации города Заринска по социально-экономическому развитию города в 2011 году".
4.Опубликовать настоящее решение в городской газете "Новое время", отчет главы администрации города Заринска Алтайского края И.И.Терешкина о деятельности администрации города Заринска по социально-экономическому развитию города в 2012 году разместить на официальном сайте муниципального образования город Заринск Алтайского края (www.admzarinsk.ru).
5.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на главу города Заринска С.М.Балабина.
Глава города
С.М.БАЛАБИН
ОТЧЕТ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЗАРИНСКА
ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ ГОРОДА В 2012 ГОДУ
Уважаемые депутаты!
Уважаемые приглашенные!
Социально-экономическое развитие города Заринска в 2012 году характеризуется, в целом, положительными результатами.
Стабильная работа градообразующего предприятия открытого акционерного общества "Алтай-Кокс", других крупных и средних предприятий города позволила сохранить объемы производства.
По оперативным статистическим данным за 2012 год индекс физического объема промышленного производства на предприятиях города составил 110 процентов к уровню прошлого года.
Оборот розничной торговли за год в целом по городу вырос на 5 процентов в сопоставимых с 2011 годом ценах и составил более 3,5 миллиарда рублей. Оборот общественного питания в фактических ценах остался на уровне прошлого года и составил 125 миллионов рублей.
По предварительным данным за отчетный период инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования составили около 800 миллионов рублей, из них более полумиллиарда рублей - инвестиции по проектам, реализуемым в рамках комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода.
Основные реализуемые инвестиционные проекты:
- это мероприятия среднесрочной инвестиционной программы открытого акционерного общества "Алтай-Кокс";
- модернизация действующего производства общества с ограниченной ответственностью "Холод";
- модернизация производства открытого акционерного общества "Металлург-Цемремонт";
- создание филиала общества с ограниченной ответственностью "Патронная мануфактура".
В рамках реализуемых инвестиционных проектов за год создано около восьмидесяти рабочих мест.
Реализация инвестиционных проектов по ОАО "Заринский элеватор" и ООО "Урожай" приостановлена в связи с неблагоприятной финансовой ситуацией, сложившейся в холдинге предприятий "Изумрудная страна" в 2012 году.
Введено в эксплуатацию 46 индивидуальных жилых домов общей площадью более 4 тысяч квадратных метров. В 2013 году застройщиком ЗАО "Коксохиммонтаж-Алтай" планируется ввод в эксплуатацию первой очереди восьмиэтажного жилого дома по улице Металлургов.
Благодаря участию города во многих федеральных и краевых программах поступления в городской бюджет из вышестоящих уровней бюджета в отчетном году составили более 175 миллионов рублей, что на 7 процентов больше уровня прошлого года. Доходы бюджета составили 610 миллионов рублей, в том числе 279 миллионов рублей - собственные доходы.
Расходы городского бюджета составили 632 миллиона рублей и в сравнении с 2011 годом уменьшились на 95 миллионов рублей. Это связано с изменением нормативов зачисления федеральных и региональных налогов в 2012 году в связи с переходом полномочий в сфере здравоохранения с муниципального на краевой уровень.
Основные направления расходования бюджетных средств носили социальный характер. Всего на содержание отраслей социальной сферы в отчетном году направлено 498 миллионов рублей или 79 процентов расходной части бюджета.
По итогам года город Заринск отмечен в номинации "За высокое качество бюджетного планирования и исполнения бюджета" на пятом Всероссийском конкурсе "Лучшее муниципальное образование в сфере управления общественными финансами".
Повышение инвестиционной привлекательности экономики города, расширение облагаемой базы по налогам, работа по ликвидации задолженности по уплате местных налогов и сборов, остается, как и в прошлые годы, основной задачей по увеличению доходов городского бюджета в текущем году.
Средняя заработная плата 1 работника на территории города по итогам года выросла на 10 процентов и составила 19 тысяч 420 рублей.
Межведомственной рабочей группой по регулированию выплаты заработной платы, созданной в администрации города, в течение года заслушаны более 80-ти работодателей, которые продолжают выплачивать заработную плату работникам ниже прожиточного минимума.
Для применения мер в соответствии с действующим законодательством материалы по 22 работодателям направлены в государственную инспекцию по труду и органы прокуратуры. В текущем году работа в данном направлении будет продолжена.
Большое внимание администрацией города уделяется поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.
Всего за отчетный год привлечено за счет всех уровней бюджета на поддержку малого и среднего бизнеса более трех миллионов рублей, что в 1,5 раза больше уровня прошлого года.
Расширен доступ к инструментарию господдержки малого бизнеса - в 4 квартале прошлого года в городе открыто представительство Алтайского фонда микрозаймов, услуги которого востребованы у предпринимателей.
Получателями государственной и муниципальной поддержки стали 23 малых и средних предприятия, которые на полученные средства закупили оборудование, технику, расширили производственные мощности, сохранили имеющиеся и создали более 30 новых рабочих мест.
В результате всех мер поддержки удалось добиться повышения уровня занятых в малом и среднем предпринимательстве до 35 процентов от общей численности занятых в экономике города. Доля поступлений в городской бюджет от субъектов малого и среднего бизнеса за отчетный год составила 18 процентов от общей суммы собственных доходов.
В текущем году администрация города приложит все усилия для того, чтобы большее число предпринимателей могло воспользоваться различными мерами государственной и муниципальной поддержки для развития своего дела.
Администрацией города совместно со службой занятости в течение года проводился комплекс мероприятий по содействию занятости населения.
Уровень безработицы на 1 января 2013 года составил 1,3 процента от численности трудоспособного населения, что на 0,4 процента ниже уровня прошлого года. Совокупный объем средств целевых программ, направленных на снижение напряженности на рынке труда, составил более 40 миллионов рублей, из которых 97 процентов - средства краевого и федерального бюджетов.
По итогам года на территории города в рамках мероприятий по содействию самозанятости 26 предпринимателей открыли собственное дело, ими создано 14 дополнительных рабочих мест, плюс 10 рабочих мест создано предпринимателями, начавшими свою деятельность при поддержке службы занятости в предыдущие годы.
Два предпринимателя, открывшие свое дело при поддержке службы занятости в отчетном году, стали получателями краевых грантов на развитие предпринимательской деятельности. В 2013 году реализация данного направления будет продолжена.
В рамках программ продолжается реализация следующих актуальных направлений поддержки:
- за год первый трудовой опыт получили 13 выпускников учреждений профессионального образования, которые прошли стажировку по различным специальностям и были трудоустроены на постоянные рабочие места;
- организована переподготовка или повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком.
Всего в рамках мероприятий, реализуемых службой занятости, в 2012 году трудоустроено на постоянные рабочие места более пятисот безработных граждан и около тысячи человек были задействованы во временных работах.
Вопросы социальной защиты населения не остаются без внимания администрации города. В течение года через управление социальной защиты горожане получили различного рода социальные выплаты, льготы, компенсации и адресную помощь на сумму 127 миллионов рублей, что на 8 процентов больше уровня прошлого года.
Продолжалось обеспечение жильем льготных категорий граждан путем выплаты государственных субсидий и выдачи государственных жилищных сертификатов. В нашем городе в отчетном году улучшили жилищные условия два ветерана Великой Отечественной войны, 17 вдов ветеранов Великой Отечественной войны, три семьи вынужденных переселенцев, три семьи граждан, участвовавших в ликвидации последствий на Чернобыльской атомной станции, один инвалид, шесть лиц из числа детей-сирот.
Хочется отметить работу городского Совета ветеранов, войны, труда, вооруженных сил, правоохранительных органов, который объединяет более 15 тысяч энергичных, неравнодушных к жизни города людей. Члены этой организации принимали активное участие во всех социально значимых мероприятиях.
Продолжаются мероприятия по улучшению жилищных условий молодых семей. В рамках городской целевой программы при наличии софинансирования изо всех уровней бюджета за год 84 молодые заринские семьи получили сертификаты на улучшение жилищных условий. Всего за период с 2008 года в рамках программы 161 молодая семья улучшила жилищные условия.
Наряду с краевыми мерами поддержки многодетных семей продолжается работа по предоставлению земельных участков для строительства индивидуального жилья в собственность многодетным семьям.
На учете в органах социальной защиты населения по состоянию на 1 января текущего года состоит 219 многодетных семей, из них 91 семья обратилась с заявлениями на предоставление земельных участков и 50 из них уже получили земельные участки.
В целях обеспечения площадок, выделяемых многодетным семьям для строительства индивидуальных жилых домов, за счет средств городского бюджета выполнено электроснабжение улицы Ипподромной.
В перспективном плане - дальнейшее строительство линий электропередач, обустройство дорог, проведение магистральных сетей водопровода на площадки, выделяемые для индивидуального строительства многодетным семьям. В наступившем году работа по предоставлению земельных участков желающим многодетным семьям будет продолжена.
Как результат всех мер государственной и муниципальной поддержки молодых и многодетных семей - ежегодная положительная демографическая тенденция в городе. В 2012 году родилось 700 человек, умерло 639. Каждый второй из родившихся малышей стал вторым ребенком в семье, в шестидесяти четырех семьях появился на свет третий ребенок, в шести семьях - четвертый, в одной семье - пятый и в пяти - шестой и более ребенок. Начиная с 2008 года, наблюдается превышение числа родившихся над числом умерших.
В целях защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в органах опеки и попечительства сложилась система работы, которая дает положительные результаты. В 2012 году из 24 выявленных детей этой категории приемным родителям и опекунам для дальнейшего воспитания передано 10 детей, 5 - в интернатные учреждения, 9 детей возвращены родителям после проведения профилактической работы.
Сегодня в семьях горожан воспитываются 119 опекаемых и приемных детей. Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемные семьи - основная задача органов опеки и попечительства в наступившем году.
Для социальной поддержки горожан продолжается проведение ярмарок "выходного дня". За год проведено шесть ярмарок с товарооборотом более 600 тысяч рублей. Алтайские товаропроизводители и оптовые фирмы приняли активное участие в их работе. Проведение социальных ярмарок будет продолжено и в текущем году.
В отчетном году количество зарегистрированных преступлений снизилось на семь процентов по сравнению с прошлым годом. Уровень преступности в расчете на 1000 человек населения в Заринске составил 165 преступлений, что меньше уровня преступности в таких городах, как Барнаул, Рубцовск, Новоалтайск.
В структуре преступности основная доля преступлений, как и в предыдущие годы, приходится на преступления против чужой собственности и составляет 43 процента (2011 год - 51 процент). Значительно сократилось количество тяжких и особо тяжких преступлений: со 134 в прошлом году до 96 в отчетном году.
Положительные результаты на протяжении трех лет дает закон Алтайского края N 99-ЗС "Об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах на территории Алтайского края": численность подростков, совершивших преступления, сократилась с 33 в 2011 году до 16 в отчетном году.
На дорогах и улицах города зарегистрировано 37 дорожно-транспортных происшествий, что меньше уровня прошлого года на пять процентов. Число пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях составило 43 человека (2011 год - 44 человека), погибших нет.
С участием пешеходов зарегистрировано 14 дорожно-транспортных происшествий, из них пять произошли на пешеходных переходах. Причина происшествий, как и прежде, одна - несоблюдение водителями и пешеходами Правил дорожного движения.
В текущем году администрация города будет продолжать приводить в соответствие дорожные знаки, разметку и пешеходные ограждения на улично-дорожной сети города согласно проекту организации дорожного движения, сотрудники полиции продолжат работу по профилактике дорожно-транспортных происшествий.
В отчетном году на территории города произошло 68 пожаров, что на 19 процентов больше уровня прошлого года. Пострадало шесть человек, из которых один погиб. Материальный ущерб от пожаров составил более семь миллионов рублей.
Задачи службы противопожарной охраны на текущий год - усиление профилактической работы с населением о недопущении пожаров, особенно в индивидуальной жилой застройке. Немаловажную роль играет разъяснительная работа о необходимости добровольного страхования жилья от пожаров.
Последовательно проводимая работа в области защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера позволила добиться устойчивой работы объектов топливно-энергетического комплекса, стабильного функционирования потенциально опасных производств, безаварийного пропуска талых и паводковых вод в весенний период.
Как результат, за достигнутые успехи в решении вопросов гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по итогам 2012 года город Заринск занял 1 место в Алтайском крае и награжден Дипломом 1 степени.
Вновь хочется отметить качественную подготовку к зиме и своевременное начало отопительного сезона городскими предприятиями жилищно-коммунального хозяйства: ООО "Жилищно-коммунальное управление", ООО "Заринская горэлектросеть", ОАО "Алтай-Кокс".
Морозный декабрь еще раз доказал, что наши коммунальные службы готовы к любым экстремальным ситуациям.
Усилия всех городских служб в отчетном году были направлены на обеспечение доступности и качества услуг, оказываемых жителям города.
Заринская центральная городская больница в прошлом году претерпела реорганизацию в виде присоединения к ней районной больницы, что дает положительные перспективы в плане доступности медицинской помощи населению города. Теперь жители Северного микрорайона города по желанию могут обратиться за помощью к врачам бывшей райбольницы.
В рамках региональной программы модернизации здравоохранения в отчетном году в горбольницу поступило современное медицинское оборудование на сумму более 13 миллионов рублей, которое позволяет проводить медицинское обследование, диагностику и лечение на более высоком и качественном уровне.
В детской поликлинике организовано 10 педиатрических участков, все они на 100 процентов укомплектованы кадрами. Основные показатели по педиатрической службе стабильные и имеют тенденцию к улучшению.
На базе детской поликлиники работает дневной стационар на пять коек в смену, в котором могут получить медицинскую помощь больные дети. Ежегодно проводится углубленный медицинский осмотр 14-летних подростков и детей-сирот. За год было осмотрено врачами более 600 ребятишек.
Во взрослой поликлинике упорядочить очередность помогает организованная ежедневная и предварительная запись на прием ко всем специалистам. Существует предварительная запись на прием в краевые лечебные учреждения, которой в отчетном периоде воспользовались почти пять тысяч человек, что на 15 процентов больше прошлого года.
Продолжается работа по направлению пациентов на лечение в краевые лечебные учреждения по программе оказания высокотехнологической медицинской помощи. За прошедший год 55 горожанам проведены бесплатные операции на сердце, по поводу замены суставов прооперированы 26 человек.
В рамках профилактики заболеваемости против гриппа привито 20 процентов населения города, охвачено дополнительной диспансеризацией около тысячи работающего населения. В результате работы по иммунопрофилактике в течение последних четырех лет в городе не было эпидемии гриппа. Продолжалась иммунизация населения против гепатита В.
Общее количество льготников, получающих дополнительное лекарственное обеспечение, составило около 5,8 тысячи человек. Было отпущено медикаментов этой льготной категории на сумму более 13 миллионов рублей. Средняя сумма отпуска на одного федерального льготника составила почти 10 тысяч рублей в год, на одного регионального - около двух тысяч рублей. Вопросы по обеспечению региональных льготников остаются, как и в предыдущие годы, актуальными: в аптеке продолжает возникать отложенный спрос, льготники не всегда своевременно обеспечиваются лекарствами.
В отчетном году на работу в горбольницу прибыл на работу один молодой врач. Планомерная работа по привлечению молодых специалистов продолжится.
За счет средств федерального и краевого бюджета проведен капитальный ремонт акушерского, терапевтического и хирургического отделений.
Одно из важнейших направлений в работе учреждений здравоохранения - профилактическая работа с населением, особенно с подростками, о вреде употребления наркотиков и алкоголя. Статистика настораживает: на учете в наркологическом диспансере на конец года состояло 156 человек взрослых с диагнозом наркомания, три подростка с диагнозом злоупотребление наркотическими веществами, и ведь такой диагноз порой становится смертельным.
Основная задача здравоохранения в наступившем году - дальнейшая реализация комплекса мер по повышению доступности и качества медицинской помощи на основе рационального и эффективного использования имеющихся материально-технических, кадровых и финансовых ресурсов.
Создание условий для развития в городе массовой физической культуры и спорта - это вопрос, которому администрация города ежегодно уделяет большое внимание. В 2012 году в рамках реализации мероприятий муниципальной целевой программы развития спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы из городского бюджета направлено более 7 миллионов рублей.
Благодаря участию в краевой инвестиционной программе "75 x 75", принятой по инициативе Губернатора к 75-летию Алтайского края, заканчивается строительство спортивного комплекса с плавательным бассейном.
В феврале наш город принимал пятую зимнюю Олимпиаду малых городов Алтая и занял 1 место в общекомандном зачете.
В городе созданы все условия для занятий спортом. Поэтому численность горожан, регулярно занимающихся спортом, в 2012 году составила более 12 тысяч человек или 25 процентов населения, и увеличилась по сравнению с 2008 годом на 13 процентов.
Спортсмены нашего города выступают на краевых, федеральных и международных соревнованиях. Наиболее значительных успехов, как и в предыдущие годы, добились биатлонисты, лыжники, гиревики, волейболисты, спортсмены клуба "Крепость", борцы и боксеры.
В 2012 году система дошкольного образования города была представлена 10 муниципальными бюджетными дошкольными образовательными учреждениями и одним негосударственным дошкольным образовательным учреждением, из них:
1 - Центр развития ребенка;
8 - детских садов общеразвивающего вида;
2 - детских садов комбинированного вида.
В целях обеспечения широкого доступа к дошкольному образованию в соответствии с долгосрочной целевой программой "Развитие дошкольного образования в Алтайском крае" на 2011 - 2015 годы в прошедшем году была продолжена работа по капитальному ремонту и переустройству зданий бывших школ в детские сады, открытию дополнительных групп в уже существующих детских садах.
В апреле 2012 года было создано муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида N 5 "Кораблик", расположенное в бывшем здании лицея "Бригантина". За счет средств города и края завершается капитальный ремонт здания. В текущем году планируется открытие восьми групп на 180 детей.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" в части принятия мер, направленных на ликвидацию очередей на зачисление детей в возрасте от 3-х до 7 лет в дошкольные образовательные учреждения, поддерживались и развивались вариативные формы дошкольного образования:
- во всех муниципальных дошкольных образовательных учреждениях была организована работа консультативных пунктов для родителей детей, не посещающих детские сады, в том числе и для детей с ограниченными возможностями здоровья;
- на базе школы N 4 работала группа кратковременного пребывания детей, при Центре детского творчества - школа раннего развития детей "Малышок";
- функционировал детский сад при Вознесенском храме.
Таким образом, процент обеспеченности дошкольными образовательными услугами детей в возрасте от одного года до семи лет увеличился и составил 76 процентов, по сравнению с 2011 годом увеличение произошло на шесть процентов. Полностью удовлетворен запрос родителей на услуги дошкольного образования детей в возрасте от трех до семи лет (100 процентов).
Значительное внимание уделяется школам. К началу учебного года были отремонтированы и подготовлены все учебные заведения. Общеобразовательными учреждениями города созданы необходимые условия для получения образования всеми категориями граждан, подлежащими обучению.
Численность обучающихся в школах города остается стабильной на протяжении ряда лет и на начало учебного года составила 4 тысячи 704 ребенка. Для подготовки детей в школу многодетным семьям за счет средств краевого бюджета органами социальной защиты была оказана помощь на сумму 1732,5 тысячи рублей.
В 2012 году новые Федеральные государственные стандарты начального общего образования осваивали более 1000 школьников 1 - 2 классов и экспериментального 3в класса школы N 7.
В учебные планы учащихся четвертых классов был введен новый предмет "Основы религиозных культур и светской этики", цель которого - формирование у младшего школьника мотивации к осознанному нравственному поведению, основанному на знании и уважении культурных и религиозных традиций многонационального народа России, а также к диалогу с представителями других культур и мировоззрений.
В течение года проводилась подготовительная работа по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов основного общего образования.
В зависимости от потребностей обучающихся и их родителей (законных представителей) реализовывались дополнительные образовательные программы в классах с углубленным изучением отдельных предметов, лицейских, профильных, кадетских, коррекционно-развивающих классах.
Вариативность образовательных программ и многообразие форм предоставления образовательных услуг обеспечивает возможность получения среднего (полного) общего образования для всех детей города.
С 2010 года продолжается обучение детей-инвалидов с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Государственная (итоговая) аттестация выпускников 9 классов по русскому языку, математике, физике проводилась в новой форме. Аттестаты об основном общем образовании получили все выпускники девятых классов, из них аттестаты с отличием - 18.
В 2011 - 2012 учебном году единый государственный экзамен сдали 300 выпускников общеобразовательных школ города. Полной успеваемости по обязательным предметам добились школы N 7, 15, лицей "Бригантина".
Средние баллы по городу выше среднекраевых по обществознанию, химии, физике, биологии, английскому языку. Наиболее удачно был сдан ЕГЭ по химии, который выбрали выпускники шести школ.
С учетом запросов обучающихся и их родителей в пяти школах сформированы профильные классы: физико-математические - 4; социально-экономические - 7. На базе средней общеобразовательной школы номер 15 сформированы два кадетских класса, в которых обучается 55 детей.
По результатам мониторинга качества обучения учащихся 2 - 11 классов уровень обученности школьников, то есть успеваемость без двоек, за последние три года остается стабильным, успеваемость 99,7 процента, качество знаний с 2010 года возросло на три процента и составило 54 процента.
В рамках муниципальной целевой программы оказывалась поддержка одаренных детей и педагогов, подготовивших победителей и призеров краевых, городских конкурсов и олимпиад. Ученик 9 класса школы N 15 Пырлик Александр стал победителем регионального этапа Всероссийской олимпиады по истории. Наши ученики стали победителями Всероссийского конкурса "Старт в науку", международного фестиваля авторской песни, обладателями Президентской премии по поддержке талантливой молодежи в рамках национального проекта "Образование", лауреатами Губернаторской премии, заняли призовые места в краевых олимпиадах.
В период летних каникул ежегодно создаются условия для предупреждения детской безнадзорности и преступности, используются такие формы отдыха и оздоровления, как лагеря с дневным пребыванием детей, загородные лагеря, временное трудоустройство несовершеннолетних. Впервые на базе Центра детского творчества была организована работа отряда для детей с ограниченными возможностями здоровья.
Организация отдыха и оздоровления детей ежегодно является неотъемлемой частью социальной политики администрации города. Более двух миллионов рублей выделено городским бюджетом на эти цели в прошедшем году. Охват отдыхом, оздоровлением и занятостью детей в 2013 году, как и в отчетном, составит 100 процентов от числа учащихся.
Серьезное внимание, как и в предыдущие годы, уделялось питанию детей в школах. Из городского бюджета для компенсационных выплат на питание обучающихся из малообеспеченных семей в 2012 году было выделено почти три миллиона рублей. Около 1200 учащихся из малообеспеченных семей получали компенсацию на питание из городского бюджета в размере 13 рублей плюс 4 рубля 35 копеек из краевого бюджета. Общий охват школьников питанием составил 98,7 процента, из них горячим питанием - 95,7 процента (для сравнения в 2011 году - 93,4 процента).
Одним из показателей повышения эффективности деятельности образовательных учреждений является размер средней заработной платы педагогических работников в условиях новой системы оплаты труда.
Анализ заработной платы учителей, воспитателей дошкольных образовательных учреждений, педагогов дополнительного образования показывает положительную тенденцию ее роста с 2010 года. Средняя заработная плата учителей общеобразовательных учреждений по итогам года составила 14655 рублей (141 процент к уровню 2010), педагогических работников дошкольных учреждений 9608 рублей (126 процентов к уровню 2010). И этого, конечно, недостаточно, так как уровень заработной платы педагогических работников должен быть гораздо выше.
Одним из основных факторов, влияющих на качество предоставления населению услуг в области образования, является укомплектованность образовательных учреждений педагогическими кадрами и их квалификация. В прошедшем году снизилась доля педагогических работников предпенсионного и пенсионного возраста. Одна из причин "омоложения" педагогических коллективов - привлечение молодых специалистов.
С целью привлечения молодых специалистов в систему образования в 2012 году разработано и утверждено Положение о мерах социальной поддержки молодых педагогических работников, впервые поступивших на работу в общеобразовательные учреждения города, которое предусматривает единовременную денежную выплату в размере 10000 рублей и доплату за проживание в жилых помещениях на условиях договора аренды жилья в течение трех лет в размере 2000 рублей ежемесячно. В августе - сентябре 2012 года в образовательные учреждения города было трудоустроено 9 молодых специалистов (шесть учителей и три воспитателя), все обеспечены полной учебной нагрузкой.
Одним из условий модернизации муниципальной системы образования является повышение профессионального уровня педагогов и формирование педагогического корпуса, соответствующего запросам современной жизни. Это достигается через систему последовательного повышения квалификации педагогических работников посредством городских и краевых профессиональных конкурсов, курсов повышения квалификации, аттестации педагогов.
Городские конкурсы "Учитель года", "Воспитатель года" становятся традиционными, они повышают престиж профессии, формируют "нового" учителя, воспитателя, способного успешно работать в современных условиях.
В рамках комплекса мер по модернизации общего образования в городе продолжалась работа по созданию современной школьной инфраструктуры.
На подготовку образовательных учреждений к новому учебному году было выделено более 18 миллионов рублей, включая средства всех уровней.
Кроме того, была осуществлена централизованная поставка из Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края для учащихся первых классов ученической мебели. Для реализации новых федеральных государственных образовательных стандартов приобретено учебно-лабораторное и компьютерное оборудование.
Применение современных информационных технологий в образовательном процессе обеспечивалось достаточным количеством средств информатизации - компьютерной техники, проекторов, интерактивных досок, доступа к сети Интернет. Все это позволило увеличить долю школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям, с 55 процентов в 2007 году до 84,5 процента в 2012 году.
Основные показатели эффективности управления муниципальной системой образования имеют позитивную динамику развития. Результаты деятельности системы образования становятся главным ресурсом ее развития в 2013 году.
Высок профессиональный уровень творческих коллективов города. Двум коллективам Детской музыкальной школы - вокальному ансамблю "Журавушки" и ансамблю скрипачей "Рапсодия" - присвоено звание "Образцовый самодеятельный коллектив Алтайского края". Ансамблю русских народных инструментов "Веселый наигрыш" присвоено звание "Народный самодеятельный коллектив Алтайского края".
Успешное выступление в 38 международных, всероссийских, межрегиональных и краевых конкурсах позволило пополнить список творческих достижений горожан 132 дипломами и призами.
В отчетном году городскими учреждениями культуры подготовлено восемь премьерных спектаклей, которые более 20 раз были представлены заринскому зрителю.
Доля учащихся, получающих дополнительное образование в художественной и музыкальной школах, в общей численности детей школьного возраста стабильна и составляет 16 процентов, что выше среднекраевого показателя (краевой показатель 11 процентов). Работает централизованная библиотечная система, услугами которой пользуется более половины жителей города. Более четырех тысяч человек побывали на мероприятиях, коллективных экскурсиях в мемориале Славы.
Клуб выходного дня "Радуга настроений" - одна из действенных форм работы Дома культуры "Северный" по привлечению детей и подростков во внеурочное время.
В прошедшем году проведены необходимые ремонты, укреплена материально-техническая база учреждений культуры, значительно пополнены фонды библиотек книгами и периодическими изданиями. На эти цели было направлено более трех миллионов рублей средств городского бюджета.
240 тысяч рублей из средств краевого бюджета за победу в краевом конкурсе среди муниципальных образований за лучшую организацию деятельности в области культуры и искусства также были направлены на укрепление материально-технической базы учреждений культуры.
Одним из индикаторов оценки деятельности городских служб по созданию благоприятной среды для нормального жизнеобеспечения жителей города является уровень обеспечения транспортом, услугами жилищно-коммунального и дорожного хозяйства.
В 2012 году в рамках Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" проведен капитальный ремонт 12 многоквартирных домов на сумму 21,2 миллиона рублей, из которых средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства составили 15 миллионов рублей или 71 процент всех направленных средств.
Всего, начиная с 2008 года, город получил финансовой помощи на проведение капитального ремонта многоквартирных домов из федерального Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 167 миллионов рублей и пять миллионов рублей из краевого бюджета. На софинансирование капитального ремонта из городского бюджета за пять лет было направлено 17,6 миллиона рублей.
За период действия программы по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории города осуществлен ремонт 96 домов, в результате около 20 тысяч заринцев улучшили свои жилищные условия. Администрация города планирует участие в данной программе и в дальнейшем.
В отчетном году один миллион рублей средств городского бюджета был направлен на строительство тепловых сетей от теплопункта "РАПС" до жилых домов N 5 и N 7 по переулку 3-й Железнодорожный и дома N 27 по улице Революции. Жители 32 квартир в этих домах смогли переоборудовать печное отопление на центральное.
На текущее содержание городских дорог в 2012 году направлено из городского бюджета 11,5 миллиона рублей. Это расходы на их уборку, вывоз снега и мусора, посыпку дорог и тротуаров песко-соляной смесью в период гололеда, грейдирование и мехподметание дорог. Выполнен ямочный ремонт дорог площадью более пять тысяч квадратных метров, расходы городского бюджета составили более двух миллионов рублей.
Выполнен капитальный ремонт участков дорог по улицам Горького, Сорокинской, Союза Республик, Зеленой, Степана Разина, Молодежной. Уложено 20 тысяч квадратных метров асфальта на сумму более 19 миллионов рублей, из которых 6 миллионов рублей были выделены из краевого бюджета.
По улице Молодежной в районе горэлектросети выполнены работы по удлинению водопропускных труб с устройством монолитных фундаментов и креплением откосов бетонными плитами. Проведенные работы значительно улучшат пропуск воды, снизят риск подтопления индивидуальных жилых домов этого района города весенними водами.
Впервые городу были выделены средства краевого бюджета на проведение ремонтов дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним. Выполнены работы по ремонту 11 проездов к дворовым территориям многоквартирных домов общей площадью 6 тысяч квадратных метров и 17 дворовых территорий общей площадью 8 тысяч квадратных метров на общую сумму 9,5 миллиона рублей, из них 95 процентов - краевые средства.
Выполнен ремонт тротуаров по улицам Союза Республик, 25 Партсъезда, установлены ограждения к тротуарам по проспекту Строителей, улице Металлургов. На эти цели израсходовано 1,5 миллиона рублей средств городского бюджета.
Проводилась отсыпка щебнем участков проезжих частей городских улиц площадью более 11 тысяч квадратных метров на сумму более четырех миллионов рублей.
Проведены работы по благоустройству кладбища "Северное" на сумму 604 тысячи рублей - выполнено новое ограждение кладбища протяженностью 165 метров и ремонт внутриквартального проезда кладбища протяженностью 211 метров.
За отчетный год установлено дополнительно 63 фонаря уличного освещения и в настоящее время их общее количество составляет 837 единиц. Затраты на электроэнергию и ремонт уличного освещения составили более 4 миллионов рублей средств городского бюджета.
На озеленение города было израсходовано 1,5 миллиона рублей. Проводились работы по уборке территории города, устройству клумб, выкашиванию травы. В бюджете 2013 года расходы на озеленение предусмотрены в том же объеме.
В течение года ликвидированы 38 несанкционированных свалок мусора. Жителями города заключено около 1700 договоров на вывоз мусора бесконтейнерным способом, прирост составил 13 процентов. Работа по заключению договоров на вывоз мусора и борьба с несанкционированными свалками будет продолжена.
И вновь хочу обратить особое внимание, что основная задача - это не ликвидация свалок, а недопущение их возникновения!
Горожане ежегодно принимают активное участие в конкурсе "Заринский дворик". В отчетном году 16 победителям конкурса были вручены ценные призы и памятные дипломы.
Продолжается работа с предпринимателями и организациями по улучшению прилегающих территорий к принадлежащим им зданиям и помещениям с целью улучшения внешнего вида и благоустройства.
Как результат усилий всех городских служб, предприятий, организаций, жителей города по наведению порядка - заслуженное 1 место в краевом конкурсе на самый благоустроенный город Алтайского края! Призовые три миллиона рублей будут направлены в текущем году на благоустройство города.
Городские пассажирские перевозки осуществляли два индивидуальных предпринимателя 23 единицами техники на шести городских маршрутах, один из которых - N 6 "Вокзал - Рассвет" - функционирует в весенне-летний период для перевозки садоводов. Единая диспетчерская служба осуществляет постоянный контроль за соблюдением графика движения автобусов и газелей. По оценке жителей организация пассажирских перевозок в последние годы значительно улучшилась.
Прошедший год в нашей стране был объявлен Годом российской истории и стал годом празднования 75-летнего юбилея Алтайского края.
В честь юбилея края и за заслуги в труде наградами министерств и ведомств Российской Федерации, краевыми и городскими наградами был награжден 481 житель города и 19 трудовых коллективов, в том числе шестеро заринцев награждены медалями Алтайского края "За заслуги в труде", четырем присвоено звание "Почетный металлург", одному - звание "Почетный работник общего образования". Звание "Почетный житель города Заринска Алтайского края" присвоено пенсионеру, ранее работавшему генеральным директором ОАО "Алтай-Кокс", - Митяеву Виктору Власовичу.
Особое внимание в наградной работе уделяется приоритетному награждению рядовых тружеников предприятий, учреждений и организаций города.
В наступившем 2013 году администрация города ставит перед собой решение ряда важных для заринцев вопросов. В рамках краевой адресной инвестиционной программы будет продолжена реализация проекта по реконструкции центрального водоснабжения на территории города.
С начала работ по реконструкции проложено 16 километров сетей, освоено 42 миллиона рублей. Около 100 домовладений по улицам Молодежная, Заринская, Сорокинская уже подключились к центральному водопроводу.
В прошлом году администрация города подала заявку на участие в Губернаторской программе "80 x 80" с проектом строительства водопроводных сетей в районах малоэтажной застройки города с предполагаемым объемом инвестиций 122 миллиона рублей. Это такие районы, как Лесокомбинат, Сорокино, район Элеватора, Привокзальный. В 2013 году будут выполнены проектные работы, а с 2014 начнется строительство водопровода.
Несмотря на задержку исполнения контракта подрядчиком, в текущем году будет завершено строительство спортивного центра с плавательным бассейном.
Будет продолжена модернизация системы здравоохранения, большое внимание будет уделено диспансеризации школьников и работающего населения. Задача учреждений здравоохранения на 2013 год - это, прежде всего, реализация комплекса мер по повышению доступности и качества медицинской помощи на основе рационального и эффективного использования материально-технических, кадровых и финансовых ресурсов.
В послании Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина Федеральному Собранию от 12 декабря прошлого года обозначено, что все демографические программы, принятые на уровне Российской Федерации, продолжат свое действие.
Как результат действия программ, принятых на федеральном и краевом уровне, - это стабильная тенденция превышения рождаемости над смертностью населения в нашем городе за последние пять лет. Поэтому приоритетным направлением поддержки останутся молодые и многодетные семьи. Нормой должна стать семья, в которой растут и воспитываются трое и более детей.
С 2012 года органами местного самоуправления осуществляется переход на электронное межведомственное взаимодействие при оказании муниципальных услуг. В этом направлении есть определенные успехи: в государственных и муниципальных учреждениях не нужно собирать дополнительные справки, восемь муниципальных услуг можно получить в электронном виде.
Хочу со всей ответственностью заявить, что все принимаемые нами меры направлены на улучшение качества жизни горожан, дальнейшее обеспечение доступности муниципальных услуг, осуществление всех социальных гарантий населения в рамках своих полномочий.