Решение от 26.02.2013 г № 14
Об отчете главы города Заринска о деятельности Заринского городского Собрания депутатов за 2012 год
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", городское Собрание депутатов решило:
1.Отчет главы города Заринска С.М.Балабина о деятельности Заринского городского Собрания депутатов за 2012 год принять к сведению.
2.Снять с контроля решение Заринского городского Собрания депутатов от 22.02.2012 N 7 "Об отчете главы города Заринска о деятельности Заринского городского Собрания депутатов за 2011 год".
3.Опубликовать отчет главы города о деятельности Заринского городского Собрания депутатов за 2012 год в городской газете "Новое время".
4.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Заринского городского Собрания депутатов Е.Е.Беккера.
Глава города
С.М.БАЛАБИН
ОТЧЕТ
ГЛАВЫ ГОРОДА ЗАРИНСКА О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЗАРИНСКОГО ГОРОДСКОГО СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ЗА 2012 ГОД
Уважаемые депутаты, уважаемый Иван Иванович, уважаемые приглашенные!
В соответствии с Уставом муниципального образования город Заринск Алтайского края Собрание депутатов заслушало отчет главы администрации города Заринска Ивана Ивановича Терешкина о результатах деятельности администрации города за 2012 год. Сегодня, согласно действующему законодательству, представляю присутствующим отчет о деятельности Заринского городского Собрания депутатов за 2012 год.
В 2012 году впервые прошли выборы в Заринское городское Собрание депутатов по смешанной системе. В ходе выборов избрано 20 депутатов: 10 депутатов по одномандатным избирательным округам, 10 - по партийным спискам (5 депутатов от Заринского городского местного отделения партии "Единая Россия", 2 депутата от местного отделения политической партии Справедливая Россия в городе Заринске Алтайского края, 2 депутата от Заринского городского отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации", 1 депутат от Алтайского регионального отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России"). В городском Собрании депутатов образовано постоянное депутатское объединение - "фракция "Единая Россия", которое включает в себя 14 депутатов.
В апреле 2012 года решением Заринского городского Собрания депутатов на должность главы администрации города Заринска назначен Терешкин Иван Иванович.
В соответствии с действующим законодательством одной из основных функций представительного органа является нормотворческая деятельность.
За 2012 год Заринское городское Собрание депутатов провело 12 заседаний. Депутатами рассмотрены все вопросы, включенные в перспективный план проведения заседаний. По всем рассматриваемым вопросам Заринским городским Собранием депутатов приняты соответствующие решения. Всего принято 131 решение. Это на 33 больше, чем в 2011 году.
Городским Собранием депутатов муниципального образования проведена большая работа по подготовке и принятию муниципальных правовых актов, позволяющих реализовывать органам местного самоуправления полномочия по решению вопросов местного значения. Первоочередными, основными задачами, которые необходимо было решать и от решения которых зависела жизнедеятельность города и его облик, были:
- совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность в финансово-бюджетной сфере, социально-экономической политике, социальной защиты населения;
- исполнение муниципальных целевых программ;
- рассмотрение и утверждение отчета об исполнении городского бюджета, внесение изменений в городской бюджет на 2012 год, а также утверждение бюджета на 2013 год;
- содержание и ремонт дорог местного значения в границах города;
- организация благоустройства территории города;
- жилищно-коммунальное хозяйство;
- приведение в соответствие с федеральным и краевым законодательством нормативно-правовой базы;
- осуществление контроля за исполнением нормативных правовых актов муниципального образования город Заринск Алтайского края.
По главным вопросам приняты правовые акты.
Основные из них:
- утверждение концепции социально-экономического развития муниципального образования город Заринск Алтайского края на период до 2025 года;
- утверждение программы социально-экономического развития муниципального образования город Заринск Алтайского края на период до 2017 года.
Эти документы определяют перспективы развития муниципального образования на основе анализа современной социально-экономической ситуации, его внешних и внутренних факторов. Ценность данных документов в том, что в них установлены долгосрочные цели и задачи, указаны механизмы их достижения посредством реализации конкретных отраслевых программ и планов.
Это:
- утверждение Порядка предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством;
- утверждение Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг на территории муниципального образования город Заринск Алтайского края;
- утверждение Норм и правил благоустройства территории муниципального образования город Заринск Алтайского края;
- вносились изменения в Комплексный инвестиционный план модернизации монопрофильного муниципального образования город Заринск Алтайского края до 2020 года.
В рамках реализации положений Федерального закона N 131-ФЗ депутатами в декабре 2012 года был утвержден прогнозный план приватизации объектов права собственности муниципального образования город Заринск на 2013 год, включающий в себя шесть объектов на сумму более 8 миллионов рублей. В течение отчетного периода вносились изменения в план приватизации муниципального имущества, утвержденный на 2012 год.
Вопросы, связанные с бюджетом города, являются приоритетными в деятельности постоянной комиссии по бюджету и социальной политике. Актуальны не только прогнозирование городского бюджета, контроль за его исполнением, но и поиск новых источников пополнения бюджета. Эта работа проводится совместно с комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города.
В течение 2012 года депутаты корректировали показатели городского бюджета шесть раз. Внесенные изменения позволили усилить его социальную направленность. На совместных заседаниях постоянных комиссий заслушивались отчеты об исполнении бюджета за 1 квартал, за 6 месяцев и 9 месяцев 2012 года.
Большое внимание городское Собрание депутатов в 2012 году уделило муниципальным целевым программам. Так, вносились изменения:
- пять раз в муниципальную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в городе Заринске на 2009 - 2012 годы";
- три раза в программу "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Заринск Алтайского края" на 2012 - 2017 годы";
- два раза в муниципальную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения в городе Заринске на 2008 - 2012 годы";
- один раз в муниципальную целевую программу "Улучшение демографического развития г. Заринска" на 2009 - 2013 годы".
В отчетный период дважды вносились изменения и дополнения в Устав муниципального образования город Заринск Алтайского края, а также 7 раз в ранее принятые Положения, определяющие порядок решения значимых проблем города.
В связи с изменениями в краевом и федеральном законодательстве городским Собранием депутатов всего было принято 31 решение о внесении изменений в действующие нормативные правовые акты.
За отчетный период принято шесть правовых актов по протестам прокурора.
Важно не только принять решение по тому или иному вопросу, но и проконтролировать его выполнение. В соответствии с полномочиями, закрепленными Уставом города, Регламентом Собрания депутатов, депутаты городского Собрания активно работали над осуществлением контроля за выполнением ранее принятых решений.
В целях доведения до населения города полной и точной информации о проектах муниципальных нормативных правовых актов, изучения общественного мнения за отчетный период городским Собранием инициировано 9 публичных слушаний.
Результаты публичных слушаний утверждались городским Собранием депутатов.
В 2012 году в Заринском городском Собрании депутатов действовали постоянные комиссии: мандатная комиссия, по бюджету и социальной политике, по управлению городским хозяйством и экологии.
Все постоянные комиссии осуществляют свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым на соответствующий год.
Постоянные комиссии по бюджету и социальной политике и по управлению городским хозяйством и экологии проводили совместные заседания. В 2012 году состоялось 7 заседаний.
В 2012 году ревизионной комиссией муниципального образования город Заринск Алтайского края было проведено три проверки, по результатам которых нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств выявлено не было. Отчет ревизионной комиссии за 2011 год и результаты проверок, осуществленных ревизионной комиссией в 2012 году, были опубликованы в городской газете "Новое время".
Для возможности ознакомления с официальной информацией жителей города все муниципальные правовые акты, носящие нормативный и ненормативный характер, публиковались в городской газете "Новое время", в "Сборнике муниципальных правовых актов города Заринска", а также на официальном сайте города Заринска в сети Интернет. За 2012 год было издано семь сборников. Несколько экземпляров каждого издания направлялись в центральную городскую библиотеку.
Перед тем, как включить вопросы для рассмотрения на заседании, депутаты всесторонне изучают их самостоятельно, затем рассматривают на постоянных комиссиях, оценивают аргументы специалистов администрации города о необходимости их принятия. Не все проекты решений принимаются единогласно.
Все нормативно-правовые акты проходят антикоррупционную экспертизу в прокуратуре города Заринска, направляются в региональный регистр нормативно-правовых актов. Все это повышает требования к правовым актам городского Собрания депутатов. Поэтому очень важно всем депутатам изучать законы и следить за изменениями в законодательстве.
С этой целью в 2012 году было проведено заседание депутатов в "Школе местного самоуправления" по теме: "Обзор законодательства Российской Федерации и Алтайского края по вопросам местного самоуправления".
В течение отчетного периода 12 человек обратились к главе города в ходе личного приема. Вопросы, с которыми обращались жители города, касались оказания помощи в трудоустройстве, оказания содействия в выделении места в детском саду, оказания материальной помощи и другие.
Ежемесячно, на всех избирательных округах в течение всего года депутатами городского Собрания велся прием избирателей по личным вопросам. График проведения приема опубликовывался в городской газете "Новое время". Утвержденный график приема депутатами городского Собрания соблюдается полностью.
В 2012 году было проведено 8 приемов избирателей.
В 2012 году Заринское городское Собрание депутатов совместно с Центром социальной и правовой информации центральной городской библиотеки провело акцию "Вопросы к власти", смысл которой заключался в том, чтобы каждый желающий мог письменно задать свой вопрос депутатам. Было задано 12 вопросов, на которые были получены исчерпывающие ответы.
По достоинству оценен труд и общественная деятельность граждан нашего города. 47 граждан награждены Почетной грамотой городского Собрания депутатов, распоряжением главы города Заринска 87 жителей поощрены Благодарностью.
Ежегодно, 29 ноября, мы отмечаем День образования города. К этой дате приурочивается присвоение звания "Почетный гражданин города Заринска", которого в этом году был удостоен Митяев Виктор Власович, ранее занимавший должность генерального директора открытого акционерного общества "Алтай-Кокс", за многолетний добросовестный труд во благо предприятия, большой личный вклад в развитие металлургического производства и социально-экономическое развитие города.
Подводя итоги выступления, хочу отметить, что работа депутатов Заринского городского Собрания депутатов всегда была открытой, доступной и понятной для населения города. Информация о созыве очередных заседаний Заринского городского Собрания депутатов и основные вопросы, выносимые на рассмотрение депутатского корпуса, опубликовывались в городской газете "Новое время".
Работа Собрания депутатов в отчетном году была многоплановой и результативной. Основные задачи, поставленные перед Собранием депутатов, выполнены. Подготовлена и утверждена нормативно-правовая база согласно действующему законодательству.
Анализируя проделанную работу, мы признаем, что не все задуманное удалось реализовать. Однако проводится деловое и активное сотрудничество представительного и исполнительно-распорядительного органов - это основа для эффективного развития муниципального образования. Мы все должны стремиться к тому, чтобы результаты нашей работы способствовали повышению уровня жизни населения, развитию города.