Закон от 05.02.2013 г № 4-ЗС
О внесении изменений в Кодекс Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве
Статья 1
Внести в Кодекс Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве от 8 июля 2003 года N 35-ЗС следующие изменения:
1) в статье 9:
а) пункты 1, 2 изложить в следующей редакции:
"1. Срок, на который избираются Законодательное Собрание, Губернатор Алтайского края, органы местного самоуправления, депутаты указанных органов, и срок полномочий указанных органов и депутатов устанавливаются соответственно Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами Алтайского края, уставами муниципальных образований. Устанавливаемый срок не может составлять менее двух и более пяти лет. Днем окончания срока, на который избираются Законодательное Собрание, Губернатор Алтайского края, органы местного самоуправления, депутаты указанных органов, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы или депутаты, является третье воскресенье сентября.
2. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующих органов или депутатов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не допускается, за исключением случаев, установленных статьями 81.1 и 82 Федерального закона.";
2) пункты 1 и 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"1. Днем голосования на выборах в Законодательное Собрание, Губернатора Алтайского края, в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов, Губернатора Алтайского края или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона.
2. В соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом, голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.";
3) пункты 2 и 3 статьи 12 изложить в следующей редакции:
"2. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа образуются сроком на десять лет на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории в соответствии с пунктом 9 статьи 14 настоящего Кодекса. Избирательная комиссия, организующая выборы, определяет схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ , указаны номер каждого избирательного округа, место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, число избирателей в каждом избирательном округе. Новая схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов определяется не позднее чем за 80 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов. Законодательное Собрание, представительный орган муниципального образования утверждают новую схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, при этом до утверждения представленной схемы избирательных округов указанный орган вправе вносить в нее поправки.
3. Если новая схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не утверждена в срок, указанный в соответствии с Федеральным законом в пункте 2 настоящей статьи, в том числе в связи с отсутствием Законодательного Собрания, представительного органа муниципального образования, она утверждается избирательной комиссией, организующей соответствующие выборы, не позднее чем через один месяц по истечении срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи.";
4) в статье 13:
а) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания:
"Участки для голосования являются едиными для всех выборов, референдумов, местных референдумов, народных опросов, отзывов.";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Участки для голосования образуются по согласованию с соответствующей территориальной комиссией (избирательной комиссией муниципального образования в случае, установленном абзацем вторым пункта 4 статьи 18 настоящего Кодекса) главой местной администрации муниципального района, городского округа, на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории участка для голосования, из расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом участке. Участки для голосования образуются сроком на пять лет с учетом местных и иных условий, исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей. Перечень участков для голосования и их границы подлежат уточнению в порядке, предусмотренном для их образования, в случае, если по данным регистрации (учета) избирателей число избирателей на участке превысит три тысячи сто, либо в случае нарушения пункта 3 настоящей статьи. Перечень участков для голосования и их границы могут быть уточнены в указанном порядке в связи с изменением границ, преобразованием, упразднением муниципальных образований, уменьшением (до пятидесяти и менее) числа избирателей, зарегистрированных на территории участка для голосования.";
в) в пункте 4 слова "в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи" заменить словами "территориальной комиссией (избирательной комиссией муниципального образования в случае, установленном абзацем вторым пункта 4 статьи 18 настоящего Кодекса) на установленный ею срок не позднее, чем за 30 дней до дня голосования";
г) предложение третье пункта 5 изложить в следующей редакции:
"Участки для голосования в этих случаях образуются не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования командирами воинских частей по решению соответствующей территориальной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования в случае, установленном абзацем вторым пункта 4 статьи 18 настоящего Кодекса) на установленный ею срок.";
д) в пункте 6 слова "границ и номеров" заменить словами "границ (если участок для голосования образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участок для голосования образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров";
5) пункт 8 статьи 18 признать утратившим силу;
6) в пункте 6 статьи 21:
а) слова "тридцати одного дня" заменить словами "тридцати дней";
б) дополнить предложением следующего содержания:
"Избирательная комиссия Алтайского края должна быть сформирована в течение тридцати дней после окончания приема указанных предложений.";
7) в пункте 6 статьи 23:
а) слова "тридцати одного дня" заменить словами "тридцати дней";
б) дополнить предложением следующего содержания:
"Избирательная комиссия муниципального образования должна быть сформирована в течение тридцати дней после окончания приема указанных предложений.";
8) в пункте 4 статьи 27:
а) слова "тридцати одного дня" заменить словами "тридцати дней";
б) дополнить предложением следующего содержания:
"Территориальная комиссия должна быть сформирована в течение тридцати дней после окончания приема указанных предложений.";
9) в статье 31:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Для обеспечения процесса голосования избирателей и подсчета голосов избирателей на участках для голосования формируются участковые комиссии. На участках для голосования, образованных в соответствии с пунктом 2 статьи 13 настоящего Кодекса, участковые комиссии формируются территориальными комиссиями (избирательными комиссиями муниципального образования в случае, установленном абзацем вторым пункта 4 статьи 18 настоящего Кодекса).";
б) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. На участке для голосования, образованном на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, а также на участке для голосования, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, в местах временного пребывания избирателей или в местах, где пребывают избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, участковая комиссия формируется территориальной комиссией (избирательной комиссией муниципального образования в случае, установленном абзацем вторым пункта 4 статьи 18 настоящего Кодекса) из резерва составов участковых комиссий, предусмотренного пунктом 4.1 настоящей статьи, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее дня, предшествующего дню голосования.";
в) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Участковые комиссии формируются территориальной комиссией (избирательной комиссией муниципального образования в случае, установленном абзацем вторым пункта 4 статьи 18 настоящего Кодекса) с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования участковых комиссий, установленных статьями 22 и 27 Федерального закона, в следующем количестве в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории участка для голосования:
1) до 1001 избирателя - 3 - 9 членов участковой комиссии с правом решающего голоса;
2) от 1001 до 2001 избирателя - 7 - 12 членов участковой комиссии с правом решающего голоса;
3) более 2000 избирателей - 7 - 16 членов участковой комиссии с правом решающего голоса.";
г) пункт 3 после слов "члена комиссии" дополнить словами "из резерва составов участковых комиссий на срок, установленный территориальной комиссией (избирательной комиссией муниципального образования в случае, установленном абзацем вторым пункта 4 статьи 18 настоящего Кодекса)";
д) в пункте 4:
слова "десяти дней" заменить словами "тридцати дней";
дополнить предложением следующего содержания:
"Участковая комиссия должна быть сформирована в течение тридцати дней после окончания приема указанных предложений.";
е) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1. Кандидатуры, предложенные в состав участковой комиссии в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, но не назначенные членами комиссии, зачисляются в резерв составов участковых комиссий, который формируется Избирательной комиссией Алтайского края в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";
ж) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Срок полномочий участковой комиссии, сформированной в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет. Срок полномочий участковой комиссии, сформированной в соответствии с пунктом 1.1 настоящей статьи, устанавливается сформировавшей ее комиссией, но не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума, народного опроса, отзыва, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем участке для голосования полномочия такой участковой комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению). Полномочия участковой комиссии прекращаются досрочно решением территориальной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования в случае, установленном абзацем вторым пункта 4 статьи 18 настоящего Кодекса) в случае ликвидации участка для голосования в связи с уточнением перечня участков для голосования.";
10) в пункте 1 статьи 33:
а) дополнить словами ", за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта";
б) дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Членам участковой комиссии с правом решающего голоса территориальная комиссия выдает удостоверения, форма которых устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";
11) пункт 7 статьи 36 дополнить предложением следующего содержания:
"Новый член участковой комиссии назначается из резерва составов участковых комиссий с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 3.1 и 3.2 статьи 22 Федерального закона, в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";
12) пункт 2 статьи 49 после слова "кандидатах," дополнить словами "а также сведений о кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, представляемых кандидатом на должность Губернатора Алтайского края,";
13) статью 52 дополнить подпунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1) при проведении выборов Губернатора Алтайского края - непредставление сведений о представленных кандидатом кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 136.12 настоящего Кодекса (далее - кандидатура для наделения полномочиями члена Совета Федерации);";
14) в статье 59:
а) дополнить пунктами 2.2 и 2.3 следующего содержания:
"2.2. В случае выбытия кандидатуры для наделения полномочиями члена Совета Федерации не позднее чем за 15 дней до дня голосования зарегистрированный кандидат на должность Губернатора Алтайского края вправе в двухдневный срок представить новую кандидатуру (новые кандидатуры) для наделения полномочиями члена Совета Федерации, представив документы, предусмотренные подпунктами 5 - 7 пункта 1 статьи 136.12 настоящего Кодекса, в Избирательную комиссию Алтайского края.
2.3. При наличии вынуждающих обстоятельств, указанных в абзаце 3 пункта 6 настоящей статьи, зарегистрированный кандидат на должность Губернатора Алтайского края вправе не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе повторного голосования) представить в Избирательную комиссию Алтайского края письменное заявление об отзыве кандидатуры для наделения полномочиями члена Совета Федерации, представленной в Избирательную комиссию Алтайского края.";
б) пункт 6 дополнить абзацем 3 следующего содержания:
"Под обстоятельствами, вынуждающими кандидата на должность Губернатора Алтайского края отозвать представленную им кандидатуру для наделения полномочиями члена Совета Федерации, понимаются смерть лица, кандидатура которого представлена, ограничение данного лица судом в дееспособности, возникновение обстоятельств, связанных с ограничениями, установленными федеральным законом в отношении кандидатов для наделения полномочиями члена Совета Федерации.";
15) пункт 2 статьи 89 после слов "назначении референдума" дополнить словом ", отзыва";
16) статью 90 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. При проведении выборов Губернатора Алтайского края участковая комиссия размещает на информационном стенде сведения о кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации, представленных кандидатами на должность Губернатора Алтайского края, предусмотренные подпунктами "а" - "г" пункта 1.2 статьи 38 Федерального закона. Информационные материалы, содержащие указанные сведения, также могут предоставляться участковой комиссией каждому избирателю непосредственно.";
17) пункт 9 статьи 98 дополнить предложением следующего содержания:
"При проведении выборов Губернатора Алтайского края члены участковой комиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, также должны иметь при себе информационные материалы, содержащие сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "г" пункта 1.2 статьи 38 Федерального закона.";
18) в пункте 13 статьи 128:
а) после слова "откладывается" дополнить словами "на срок не более трех месяцев";
б) абзац второй признать утратившим силу;
19) пункт 2 статьи 133 изложить в следующей редакции:
"2. Если основные выборы в Законодательное Собрание проводились во второе воскресенье сентября и по их результатам Законодательное Собрание не было сформировано в правомочном составе, повторные выборы проводятся не позднее чем через три месяца со дня голосования на основных выборах.
В остальных случаях повторные выборы проводятся во второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на этих выборах либо в иной день, но не позднее чем через один год со дня появления основания для проведения повторных выборов.
При проведении повторных выборов сроки избирательных действий по решению Избирательной комиссии Алтайского края могут быть сокращены на одну треть.";
20) пункт 2 статьи 135 изложить в следующей редакции:
"2. Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на этих выборах. Если дополнительные выборы, в том числе с учетом сроков, предусмотренных пунктом 2 статьи 121 настоящего Кодекса, не могут быть назначены на второе воскресенье сентября, они должны быть проведены не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Законодательное Собрание осталось в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению Законодательного Собрания могут быть сокращены на одну треть.";
21) пункт 7 статьи 136.4 изложить в следующей редакции:
"7. В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора Алтайского края, в ближайшее с учетом сроков назначения выборов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, второе воскресенье сентября после такого досрочного прекращения полномочий должны быть проведены досрочные выборы.";
22) пункт 1 статьи 136.11 после слов "настоящего Кодекса," дополнить словами "соблюдение требований федерального закона к представлению сведений о кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации,";
23) в статье 136.12:
а) пункт 1 дополнить подпунктами 5 - 7 следующего содержания:
"5) представленных кандидатом в соответствии с пунктом 1.2 статьи 38 Федерального закона сведений в письменной форме о трех кандидатурах, отвечающих предусмотренным федеральным законом требованиям к кандидатам для наделения полномочиями члена Совета Федерации, одна из которых в случае избрания представившего ее кандидата будет наделена полномочиями члена Совета Федерации - представителя от Администрации края. Одна и та же кандидатура для наделения полномочиями члена Совета Федерации может быть представлена только одним кандидатом на должность Губернатора Алтайского края. В случае, если одна и та же кандидатура для наделения полномочиями члена Совета Федерации оказалась представленной разными кандидатами, она считается представленной тем кандидатом, который представил ее раньше. Кандидат до регистрации вправе дополнительно предложить кандидатуру для наделения полномочиями члена Совета Федерации, если представленная им кандидатура оказалась ранее представлена иным кандидатом;
6) представленного кандидатом в соответствии с пунктом 1.4 статьи 38 Федерального закона письменного заявления каждого из представленных им лиц о согласии этого лица на представление его в качестве кандидатуры для наделения полномочиями члена Совета Федерации с обязательством в случае наделения полномочиями члена Совета Федерации прекратить деятельность, несовместимую со статусом члена Совета Федерации;
7) представленных кандидатом в соответствии с пунктом 1.5 статьи 38 Федерального закона копий документов, подтверждающих сведения, указанные в пункте 1.4 статьи 38 Федерального закона.";
б) в пункте 5 после слова "откладывается" дополнить словами "на срок не более трех месяцев", предложение второе исключить;
24) абзац четвертый статьи 152 изложить в следующей редакции:
"Уставом муниципального района или городского округа с численностью представительного органа менее 20 депутатов (за исключением городского округа с численностью представительного органа менее 15 депутатов) может быть предусмотрено распределение не менее десяти депутатских мандатов между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из муниципальных списков кандидатов.";
25) в абзаце первом пункта 12 статьи 162:
а) после слова "откладывается" дополнить словами "на срок не более трех месяцев";
б) предложение второе исключить;
26) в пункте 4 статьи 163 слова ", едином мажоритарном" исключить;
27) пункт 2 статьи 165 изложить в следующей редакции:
"2. Если основные выборы в представительный орган муниципального образования проводились во второе воскресенье сентября и по их результатам представительный орган муниципального образования не был сформирован в правомочном составе, повторные выборы проводятся не позднее чем через три месяца со дня голосования на основных выборах.
В остальных случаях повторные выборы проводятся во второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на этих выборах либо в иной день, но не позднее чем через один год со дня появления основания для проведения повторных выборов.
При проведении повторных выборов сроки избирательных действий по решению избирательной комиссии муниципального образования могут быть сокращены на одну треть.";
28) пункт 2 статьи 167 изложить в следующей редакции:
"2. Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на этих выборах. Если дополнительные выборы, в том числе с учетом сроков, предусмотренных пунктом 2 статьи 156 настоящего Кодекса, не могут быть назначены на второе воскресенье сентября, они должны быть проведены не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий представительный орган муниципального образования остался в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению представительного органа муниципального образования могут быть сокращены на одну треть.";
29) в пункте 1 статьи 176 слова "1 процент" заменить словами "0,5 процента";
30) в пункте 11 статьи 177 после слова "откладывается" дополнить словами "на срок не более трех месяцев", предложение второе исключить;
31) пункт 2 статьи 181 изложить в следующей редакции:
"2. Если основные выборы главы муниципального образования проводились во второе воскресенье сентября и по их результатам глава муниципального образования избран не был, повторные выборы проводятся не позднее чем через три месяца со дня голосования на основных выборах.
В остальных случаях повторные выборы проводятся во второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на этих выборах либо в иной день, но не позднее чем через один год со дня появления основания для проведения повторных выборов.
При проведении повторных выборов сроки избирательных действий по решению избирательной комиссии муниципального образования могут быть сокращены на одну треть.".
Статья 2
Признать утратившим силу абзац 5 подпункта "а" пункта 19 статьи 1 закона Алтайского края от 7 декабря 2012 года N 98-ЗС "О внесении изменений в Кодекс Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве депутатов" .
Статья 3
1.Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
2.Действие пунктов 3, 4, 9 статьи 1 настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу Федерального закона от 2 октября 2012 года N 157-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях" и Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
г. Барнаул
5 февраля 2013 года
N 4-ЗС