Закон от 24.12.2005 г № 130-ЗС
О краевом бюджете на 2006 год
АЛТАЙСКИЙ КРАЙ
ЗАКОН
О КРАЕВОМ БЮДЖЕТЕ НА 2006 ГОД
N 802
Статья 1
1.Утвердить краевой бюджет на 2006 год по расходам в сумме 27688862 тыс. рублей и по доходам в сумме 26141588 тыс. рублей.
2.Установить предельный размер дефицита краевого бюджета на 2006 год в сумме 1547274 тыс. рублей.
Статья 2
Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Статья 3
1.Закрепить основные источники доходов и источники внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета согласно приложению 2 к настоящему Закону за органами государственной власти Алтайского края и иными организациями, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
2.Администрация Алтайского края в лице комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике вправе в случае изменения функций органов исполнительной власти Алтайского края и иных организаций уточнять закрепленные за ними основные источники доходов и источники внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета, предусмотренные приложением 2 к настоящему Закону.
Статья 4
Доходы краевого бюджета, поступающие в 2006 году, формируются за счет:
1) федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и неналоговых доходов - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2006 год" и законом Алтайского края от 31 августа 2005 года N 62-ЗС "О нормативах отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами";
2) иных неналоговых доходов - в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 3 к настоящему Закону;
3) федеральных и региональных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) - в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Статья 5
Установить дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов от налога на доходы физических лиц в размере 10 процентов.
Статья 6
Установить, что средства, поступающие на лицевые счета бюджетных учреждений и организаций, являющихся получателями средств краевого бюджета, в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат перечислению в полном объеме в доходы краевого бюджета.
Статья 7
Учесть в краевом бюджете на 2006 год поступления доходов по основным источникам согласно приложению 5 к настоящему Закону.
Статья 8
Установить, что в целях обеспечения полноты учета и распределения доходов в соответствии с установленными нормативами отчислений федеральные, региональные и местные налоги и сборы, неналоговые доходы и иные платежи, являющиеся источниками формирования доходов бюджетов, подлежат зачислению в полном объеме на счет Управления федерального казначейства по Алтайскому краю для распределения этим органом доходов от их уплаты в соответствии с установленными нормативами отчислений между уровнями бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 9
1.Установить, что в 2006 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в краевой собственности и переданного в оперативное управление научным, образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения, культуры, финансируемым за счет средств краевого бюджета на основании смет доходов и расходов, в полном объеме зачисляются в доходы краевого бюджета и отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений.
2.Средства, поступившие в краевой бюджет в 2006 году, перечисляются на лицевые счета указанных учреждений, открытые в органах Федерального казначейства, и используются в качестве дополнительных бюджетных ассигнований на содержание учреждений сверх сумм, предусмотренных пунктом первым статьи 12 настоящего Закона.
3.Установить, что остатки средств краевого бюджета на 1 января 2006 года на счетах органов Федерального казначейства, образовавшиеся в результате превышения в 2005 году доходов от сдачи в аренду указанного имущества над объемом финансирования расходов краевого бюджета в соответствии со статьей 10 закона Алтайского края от 28 декабря 2004 года N 65-ЗС "О краевом бюджете на 2005 год", используются в качестве дополнительных бюджетных ассигнований на содержание учреждений сверх сумм, предусмотренных пунктом первым статьи 12 настоящего Закона.
4.Порядок учета и перечисления средств, указанных в части второй настоящей статьи, определяется Администрацией Алтайского края.
Статья 10
1.Продолжить в 2006 году перевод счетов по учету средств, полученных краевыми государственными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в органы федерального казначейства.
2.Расходование средств, полученных краевыми государственными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, с указанных счетов производится в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов на содержание этих учреждений сверх сумм, предусмотренных пунктом первым статьи 12 настоящего Закона.
Статья 11
1.Установить, что с 1 января 2006 года заключение и оплата ранее заключенных получателями средств краевого бюджета договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств краевого бюджета, производятся в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью в соответствии с ведомственной и функциональной классификациями расходов краевого бюджета и с учетом принятых обязательств.
2.Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств краевого бюджета, и принятые к исполнению получателями средств краевого бюджета сверх бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, не подлежат оплате за счет средств краевого бюджета на 2006 год.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления принять аналогичные решения в отношении оплаты договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местных бюджетов.
Статья 12
Утвердить:
1) распределение расходов краевого бюджета на 2006 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов согласно приложению 6 к настоящему Закону;
2) ведомственную структуру расходов краевого бюджета на 2006 год согласно приложению 7 к настоящему Закону;
3) доходы и распределение средств на дорожное хозяйство Алтайского края согласно приложению 8 к настоящему Закону;
4) функциональную классификацию расходов краевого бюджета на 2006 год согласно приложению 9 к настоящему Закону;
5) перечень законодательных актов Алтайского края, действие которых приостанавливается на период с 1 января по 31 декабря 2006 года согласно приложению 10 к настоящему Закону;
6) перечень законодательных актов Алтайского края, которые вводятся в действие настоящим Законом в части наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в 2006 году, согласно приложению 11 к настоящему Закону.
Статья 13
1.Утвердить расходы краевого бюджета на 2006 год на поддержку предприятий реального сектора экономики в сумме 595200 тыс. рублей.
2.Утвердить распределение вышеуказанных средств по отраслям и направлениям согласно приложению 12 к настоящему Закону.
Статья 14
1.Утвердить распределение средств краевого бюджета на реализацию адресной инвестиционной программы на 2006 год согласно приложению 13 к настоящему Закону.
2.Предоставить право Администрации Алтайского края:
1) вносить изменения в наименование объектов для приведения их в соответствие с разработанной проектной документацией;
2) перераспределять выделенные объемы ассигнований по стройкам и объектам на 2006 год в случаях:
а) уменьшения сумм кредиторской задолженности в соответствии с уточненной годовой государственной отчетностью;
б) отсутствия проектно-сметной документации;
в) незаключения с акционерными обществами договоров о передаче в краевую собственность акций по стройкам и объектам, находящимся в их собственности;
г) неосвоения выделенных капитальных вложений;
д) невыполнения участниками строительства условий софинансирования;
3) увеличивать лимиты капитальных вложений на других объектах за счет высвободившихся от перераспределения сумм в пределах утвержденного объема капитальных вложений;
4) направлять средства, поступившие в 2006 году в краевой бюджет в счет погашения задолженности по ранее выданным займам на улучшение жилищных условий, на реализацию на территории Алтайского края федеральной целевой программы "Жилище".
3.Остатки средств краевого бюджета по капитальным вложениям по состоянию на 1 января 2006 года на счетах получателей средств краевого бюджета подлежат использованию в 2006 году на те же цели.
4.Неиспользованные целевые средства, потребность в которых в 2006 году отсутствует, подлежат возврату в краевой бюджет.
Статья 14.1
Установить, что исполнение обязательств за счет средств краевого бюджета по стройкам и объектам адресной инвестиционной программы, находящимся в муниципальной собственности, осуществляется в форме субсидий в порядке межбюджетных отношений, за исключением объектов, заказчиком которых являются федеральные и краевые учреждения и организации.
Статья 15
1.Установить, что с 1 января 2006 года заключение и оплата ранее заключенных организациями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств капитальных вложений краевого бюджета, производится в пределах доведенных до них лимитов капитальных вложений.
2.Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств капитальных вложений, сверх утвержденных лимитов капитальных вложений оплате не подлежат.
Статья 16
Администрация Алтайского края в лице комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике вправе в ходе исполнения настоящего Закона вносить по представлению главных распорядителей средств краевого бюджета изменения:
1) в ведомственную классификацию расходов краевого бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
2) в ведомственную и функциональную классификации расходов краевого бюджета - при передаче органам местного самоуправления в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
3) в ведомственную и функциональную классификации расходов краевого бюджета - в случае изменения порядка распределения расходов бюджетов по соответствующим группировочным кодам бюджетной классификации;
4) в ведомственную и функциональную классификации расходов краевого бюджета - в случае образования в ходе исполнения краевого бюджета на 2006 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов;
5) в ведомственную и функциональную классификации расходов краевого бюджета - по результатам использования средств государственных внутренних заимствований Алтайского края, а также в случае их неполного освоения;
6) в ведомственную и функциональную классификации расходов краевого бюджета - при передаче ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на уплату налога на имущество организаций и земельного налога в соответствии со статьей 23 настоящего Закона;
7) в функциональную классификацию расходов краевого бюджета - в случае обращения взыскания на средства краевого бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов арбитражных судов, судов общей юрисдикции Российской Федерации;
8) в ведомственную и функциональную классификации расходов краевого бюджета - на суммы остатков средств краевого бюджета на 1 января 2006 года на счетах в органах Федерального казначейства;
9) в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
Разрешить Администрации Алтайского края в лице комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике в ходе исполнения настоящего Закона уточнять план года на сумму полученной финансовой помощи из федерального бюджета.
Статья 17
1.Рекомендовать органам государственной власти Алтайского края, краевым государственным учреждениям и организациям, финансируемым из краевого бюджета, не принимать решений, приводящих к увеличению численности государственных служащих Алтайского края, работников учреждений и организаций бюджетной сферы, сотрудников органов внутренних дел и Государственной противопожарной службы Алтайского края.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления не принимать решений, приводящих к увеличению в 2006 году численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы.
Статья 18
Установить, что расходы на медицинское обслуживание в краевых и муниципальных учреждениях здравоохранения лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и Государственной противопожарной службы Алтайского края, финансируемых за счет средств краевого бюджета, учтены в расходах на содержание Главного управления внутренних дел Алтайского края и Управления по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае.
Статья 18.1
Установить, что расходы в сумме 10000 тыс. рублей, предусмотренные в приложении 9 к настоящему Закону по разделу "Социальная политика", направляются на исполнение судебных решений по денежным обязательствам Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
Статья 19
Установить, что порядок финансово-кредитной поддержки субъектов малого предпринимательства, субсидирования части банковской процентной ставки по кредитам, полученным для развития малого бизнеса и личных подсобных хозяйств, определяется Администрацией Алтайского края.
Статья 20
Предоставить право Администрации Алтайского края в лице комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике предоставлять бюджетные кредиты для выполнения своих обязательств по возврату в государственный материальный резерв заимствованных материальных ценностей, а также направлять на выполнение вышеуказанных обязательств продукцию, поступающую в счет погашения кредитов, выданных на сельскохозяйственное производство.
Статья 20.1
Администрация Алтайского края вправе уменьшить задолженность Главного управления сельского хозяйства Алтайского края по бюджетному кредиту полученному в 2006 году для исполнения обязательств Администрации Алтайского края по возврату в государственный материальный резерв заимствованных материальных ценностей, на сумму задолженности сельхозтоваропроизводителей края за материально-технические ресурсы, полученные в 1996 году из государственного материального резерва, в размере до 247576,49 тыс. рублей.
Статья 20.2
Администрация Алтайского края вправе уменьшить задолженность Главного управления сельского хозяйства Алтайского края по бюджетному кредиту, полученному в 2004 году на кредитование сезонных затрат в сельском хозяйстве под региональный заказ, на сумму задолженности предприятий, ликвидированных в установленном законом порядке, в размере до 99666 тыс. рублей.
Статья 21
Предоставить право Администрации Алтайского края в лице комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике в пределах средств, поступивших из федерального бюджета сверх сумм, учтенных в статье 7 настоящего Закона, осуществлять финансирование целевых расходов.
Статья 22
1.Утвердить перечень целевых программ, финансирование которых в 2006 году осуществляется за счет средств краевого бюджета, согласно приложению 14 к настоящему Закону.
2.Предоставить Администрации Алтайского края в лице комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике право перераспределять средства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, в пределах целевых программ исходя из фактической потребности в средствах по подпрограммам.
Статья 23
1.Предусмотреть в составе расходов краевого бюджета по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации средства в объеме 140179 тыс. рублей на уплату налога на имущество организаций и земельного налога органами государственной власти Алтайского края и краевыми государственными учреждениями в связи с изменениями налогового законодательства Российской Федерации с 1 января 2006 года.
2.Установить, что суммы ассигнований, необходимых на уплату налога на имущество организаций и земельного налога, распределяются между главными распорядителями и получателями средств краевого бюджета по предъявленным заявкам.
3.Установить, что в случае образования экономии при определении необходимых средств краевого бюджета на уплату налога на имущество организаций и земельного налога органами государственной власти Алтайского края и краевыми государственными учреждениями средства экономии направляются на финансирование расходов краевого бюджета.
Статья 24
Установить, что расходы на предупреждение и ликвидацию последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций и создание резервов материально-технических ресурсов в сумме 9600 тыс. рублей и на проведение антитеррористических мероприятий в сумме 482 тыс. рублей осуществляются за счет средств резервного фонда Администрации Алтайского края.
Статья 25
1.Утвердить краевой фонд финансовой поддержки поселений на 2006 год в сумме 122459 тыс. рублей.
2.Установить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов из краевого фонда финансовой поддержки поселений на 2006 год согласно приложению 15 к настоящему Закону.
3.Утвердить краевой фонд финансовой поддержки муниципальных районов, городских округов на 2006 год в сумме 2644254 тыс. рублей.
4.Установить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов из краевого фонда финансовой поддержки муниципальных районов, городских округов согласно приложению 16 к настоящему Закону.
5.Установить, что в 2006 году финансовая помощь и бюджетные кредиты местным бюджетам, для которых в двух из трех последних отчетных лет суммарная доля дотаций из краевого бюджета и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам в общем объеме собственных доходов превышала 50 процентов, предоставляются при условии подписания с комитетом администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике и соблюдения условий соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов соответствующего местного бюджета.
Статья 26
Утвердить в соответствии с законом Алтайского края от 3 ноября 2005 года N 89-ЗС "О краевом фонде финансовой поддержки поселений" и законом Алтайского края от 3 ноября 2005 года N 90-ЗС "О краевом фонде финансовой поддержки муниципальных районов, городских округов" пороговый уровень налоговых доходов для расчета субвенций, перечисляемых из местных бюджетов в краевой бюджет в расчете на одного жителя, в размере:
1) для поселений - 563 рубля;
2) для муниципальных районов - 858 рублей;
3) для городских округов - 3035 рублей.
Статья 27
Установить размеры субвенций, перечисляемых из бюджетов городских и сельских поселений в краевой бюджет, у которых расчетные налоговые доходы на одного жителя превышают пороговый уровень, установленный статьей 26 настоящего Закона, согласно приложению 17 к настоящему Закону.
Статья 28
1.Утвердить объем средств на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городских округов в сумме 617508 тыс. рублей.
2.Установить распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городских округов согласно приложению 18 к настоящему Закону.
Статья 29
Предусмотреть бюджету муниципального образования "Городской округ закрытое административно-территориальное образование поселок Сибирский Алтайского края" средства, выделяемые из федерального бюджета, в сумме 140228 тыс. рублей, в том числе:
1) дотации в сумме 60885 тыс. рублей;
2) субвенции на переселение граждан в сумме 37602 тыс. рублей;
3) субвенции на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сумме 41741 тыс. рублей.
Статья 30
1.Утвердить краевой фонд компенсаций на 2006 год в сумме 8851812 тыс. рублей.
2.Установить следующее распределение субвенций, выделяемых из краевого фонда компенсаций для реализации отдельных государственных полномочий Алтайского края, передаваемых органам местного самоуправления:
1) субвенции бюджетам муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии с законом Алтайского края от 11 ноября 2005 года N 97-ЗС "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов государственным полномочием по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений" - в сумме 108333 тыс. рублей, согласно приложению 19 к настоящему Закону;
2) субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на оказание специализированной медицинской помощи в краевых специализированных центрах, отделениях (лабораториях) муниципальных организаций здравоохранения в соответствии с законом Алтайского края от 31 декабря 2004 года N 79-ЗС "Об оказании медицинской помощи на территории Алтайского края" - в сумме 221029 тыс. рублей согласно приложению 19 к настоящему Закону;
3) субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на организацию тушения пожаров (за исключением лесных пожаров, пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей) в соответствии с законом Алтайского края от 10 февраля 2005 года N 4-ЗС "О пожарной безопасности в Алтайском крае" - в сумме 351577 тыс. рублей согласно приложению 19 к настоящему Закону;
4) субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на функционирование комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с законом Алтайского края от 31 декабря 2004 года N 75-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области создания и функционирования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" - в сумме 13843 тыс. рублей, согласно приложению 20 к настоящему Закону;
5) субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на функционирование административных комиссий при местных администрациях в соответствии с законом Алтайского края от 12 июля 2005 года N 54-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области создания и функционирования административных комиссий при местных администрациях" с учетом наделения вышеуказанными полномочиями органов местного самоуправления поселений - в сумме 8270 тыс. рублей, согласно приложению 20 к настоящему Закону;
6) субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на лицензирование розничной продажи алкогольной продукции в соответствии с законом Алтайского края от 9 декабря 2005 года N 107-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции" - в сумме 259 тыс. рублей согласно приложению 20 к настоящему Закону;
7) субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на выплату денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), из расчета в среднем 39684 рубля на одного ребенка в год с учетом пола и возраста детей в соответствии с законом Алтайского края от 31 декабря 2004 года N 72-ЗС "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Алтайском крае" - в сумме 198612 тыс. рублей согласно приложению 21 к настоящему Закону и в сумме 24416 тыс. рублей на выплату задолженности;
8) субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на финансовое обеспечение деятельности образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в образовательных учреждениях, отнесенных федеральным законом к ведению субъектов Российской Федерации, в соответствии с законами Алтайского края от 3 декабря 2004 года N 54-ЗС "Об образовании в Алтайском крае", от 9 декабря 2005 года N 108-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в сфере обеспечения деятельности образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" - в сумме 679776 тыс. рублей согласно приложению 21 к настоящему Закону;
9) субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности, в соответствии с законом Алтайского края от 31 декабря 2004 года N 77-ЗС "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности" - в сумме 56823 тыс. рублей согласно приложению 21 к настоящему Закону;
10) субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение мер социальной поддержки малоимущих граждан в соответствии с законом Алтайского края "О продлении срока действия отдельных положений закона Алтайского края "Об утверждении краевой целевой программы "Адресная социальная помощь малоимущим гражданам и семьям с детьми на 2003 - 2005 годы" - в сумме 18288 тыс. рублей согласно приложению 21 к настоящему Закону;
11) субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда в части оплаты жилищно-коммунальных услуг в соответствии с законом Алтайского края от 3 декабря 2004 года N 61-ЗС "О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов" - в сумме 699302 тыс. рублей согласно приложению 22 к настоящему Закону;
12) субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение мер социальной поддержки жертв политических репрессий в части оплаты жилищно-коммунальных услуг в соответствии с законом Алтайского края от 3 декабря 2004 года N 59-ЗС "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий" - в сумме 84052 тыс. рублей согласно приложению 22 к настоящему Закону.
3.Установить следующее распределение субвенций, выделяемых из краевого фонда компенсаций в целях реализации отдельных государственных полномочий Алтайского края:
1) субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях исходя из нормативов расходов на одного учащегося по оплате труда работников общеобразовательных учреждений для получения:
а) начального общего образования в сельских общеобразовательных учреждениях в размере 5016 рублей;
б) основного общего образования в сельских общеобразовательных учреждениях в размере 8041 рубля;
в) среднего (полного) общего образования в сельских общеобразовательных учреждениях в размере 9274 рублей;
г) начального общего образования в городских общеобразовательных учреждениях в размере 4491 рубля;
д) основного общего образования в городских общеобразовательных учреждениях в размере 7199 рублей;
е) среднего (полного) общего образования в городских общеобразовательных учреждениях в размере 8303 рублей;
ж) общего образования в вечерних сельских общеобразовательных учреждениях в размере 6612 рублей;
з) общего образования в вечерних городских общеобразовательных учреждениях в размере 3934 рублей с применением районных коэффициентов, коэффициентов удорожания образовательной услуги, а также расходов на компенсационные выплаты за книгоиздательскую продукцию, на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из бюджетов муниципальных районов и городских округов) в соответствии с законом Алтайского края от 3 декабря 2004 года N 54-ЗС "Об образовании в Алтайском крае" - в сумме 3566898 тыс. рублей согласно приложению 23 к настоящему Закону;
2) субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с законом Алтайского края от 3 декабря 2004 года N 60-ЗС "О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в Алтайском крае" - в сумме 1616327 тыс. рублей согласно приложению 23 к настоящему Закону.
4.Утвердить распределение субвенций, выделяемых из краевого фонда компенсаций бюджетам муниципальных районов и городских округов за счет Федерального фонда компенсаций:
1) субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на оплату жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" - в сумме 1107680 тыс. рублей согласно приложению 24 к настоящему Закону;
2) субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с Федеральным Законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", законом Алтайского края от 11 ноября 2005 года N 99-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния" с учетом наделения вышеуказанными полномочиями органов местного самоуправления поселений - в сумме 53500 тыс. рублей согласно приложению 24 к настоящему Закону;
3) субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию Федерального закона от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" для финансового обеспечения полномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации - 819 тыс. рублей согласно приложению 24 к настоящему Закону;.
4) субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на подготовку и проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2006 году в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 108-ФЗ "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи" - в сумме 22539 тыс. рублей согласно приложению 27 к настоящему Закону;
5) субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" - в сумме 19469 тыс. рублей согласно приложению 27 к настоящему Закону.
5.Предоставить право Администрации Алтайского края в лице комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике в пределах средств, предусмотренных настоящей статьей, перераспределять размеры указанных субвенций, предусмотренных пунктами 7, 9, 11, 12 части 2, пунктом 2 части 3 и пунктами 1, 4 и 5 части 4 настоящей статьи, между муниципальными районами и городскими округами на основании заявок и представленных отчетов.
Статья 31
1.Установить, что в разделе "Социальная политика" приложения 6 к настоящему Закону предусмотрены расходы краевого бюджета за счет Федерального фонда компенсаций:
1) на осуществление мероприятий, связанных с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в сумме 70 тыс. рублей;
2) на осуществление выплат государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений в соответствии с Федеральным законом от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" в сумме 180 тыс. рублей;
3) на осуществление выплат инвалидам компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" в сумме 2251 тыс. рублей;
4) на осуществление мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР" и "Почетный донор России" в соответствии с Законом Российской Федерации от 9 июня 1993 года N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов", в сумме 56528 тыс. рублей;
5) на обеспечение жильем отдельных категорий граждан в соответствии с Федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в сумме 50535 тыс. рублей.
2.Порядок распределения и использования средств, предусмотренных настоящей статьей, определяется Администрацией Алтайского края.
Статья 32
Установить, что порядок использования средств, выделяемых из Федерального фонда компенсаций в виде субвенций, определяется Администрацией Алтайского края:
1) в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 года 52-ФЗ "О животном мире":
а) в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, - в сумме 425 тыс. рублей;
б) в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов - в сумме 456 тыс. рублей;
2) в соответствии со статьей 47 Лесного кодекса Российской Федерации по осуществлению прав владения, пользования и распоряжения лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций, их охране, защите и воспроизводству - в сумме 20198 тыс. рублей.
Статья 33
Установить, что средства, передаваемые из федерального бюджета в виде субсидий на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медсестрам "Скорой медицинской помощи" в сумме 86309 тыс. рублей, распределяются в порядке, определяемом Администрацией Алтайского края.
Статья 34
Установить, что субсидии из федерального бюджета на мероприятия по организации оздоровительной кампании детей и подростков в сумме 26350 тыс. рублей распределяются в порядке, определяемом Администрацией Алтайского края.
Статья 35
Установить, что средства, передаваемые из федерального бюджета в виде субвенций на поощрение лучших учителей в сумме 20400 тыс. рублей и субсидий на внедрение инновационных образовательных программ в государственных и муниципальных общеобразовательных школах в сумме 61000 тыс. рублей, предусмотрены пунктом первым статьи 12 настоящего Закона в разделе "Образование".
Статья 36
Установить, что средства, передаваемые из федерального бюджета в виде субсидий на вознаграждение за классное руководство в государственных и муниципальных общеобразовательных школах в сумме 135948 тыс. рублей, распределяются в порядке, определяемом Администрацией Алтайского края.
Статья 37
1.Утвердить распределение средств, передаваемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности, в сумме 307594 тыс. рублей согласно приложению 25 к настоящему Закону.
2.Предоставить право Администрации Алтайского края в лице комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике в пределах средств, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, перераспределять размеры указанных субсидий между муниципальными районами и городскими округами на основании заявок и представленных отчетов.
Статья 38
Установить, что субвенции из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление расходов по обеспечению равной доступности транспортных услуг на территории соответствующего муниципального района (городского округа) для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению субъекта Российской Федерации, в сумме 50000 тыс. рублей и субвенции, полученные из федерального бюджета на осуществление расходов на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации, распределяются в порядке, определяемом Администрацией Алтайского края.
Статья 39
1.Не использованные в 2005 году целевые средства, переданные бюджетам муниципальных районов и городских округов из краевого бюджета, и целевые средства, полученные из федерального бюджета, подлежат использованию в 2006 году на те же цели.
2.Неиспользованные целевые средства, потребность в которых в 2006 году отсутствует, подлежат возврату в краевой бюджет.
Статья 40
Установить, что остатки средств краевого бюджета по состоянию на 1 января 2006 года на счетах в органах Федерального казначейства, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетными учреждениями и получателями средств краевого бюджета, предусмотренных законом Алтайского края "О краевом бюджете на 2005 год", направляются на финансирование расходов 2006 года в пределах сумм, предусмотренных пунктом первым статьи 12 настоящего Закона.
Статья 41
Установить, что возмещение убытков, возникающих вследствие государственного регулирования тарифов на пригородные железнодорожные пассажирские перевозки, в сумме 85000 тыс. рублей, осуществляется при условии последующего направления 54000 тыс. рублей на приобретение подвижного состава для пригородных пассажирских перевозок.
Статья 42
Установить, что на реализацию закона Алтайского края от 5 марта 2005 года N 10-ЗС "О компенсационных выплатах на питание студентам и обучающимся в краевых государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, в учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования, нуждающимся в социальной поддержке" направляются средства в сумме 25000 тыс. рублей.
Статья 43
1.Принять участие Алтайского края в лице Фонда имущества Алтайского края в уставном капитале "Краевого коммерческого Сибирского социального банка" общества с ограниченной ответственностью.
2.Направить за счет средств, предусмотренных пунктом первым статьи 12 настоящего Закона по разделу "Национальная экономика", на увеличение уставного капитала "Краевого коммерческого Сибирского социального банка" общества с ограниченной ответственностью 160000 тыс. рублей с последующим использованием средств на лизинг.
Статья 44
Установить, что порядок использования средств краевого бюджета на реформирование муниципальных финансов в размере 50000 тыс. рублей определяется Администрацией Алтайского края.
Статья 45
1.В целях развития экономики Алтайского края Администрация Алтайского края в лице комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике вправе предоставлять бюджетные кредиты в пределах средств, предусмотренных настоящим Законом по соответствующим статьям расходов краевого бюджета.
2.Бюджетные кредиты из краевого бюджета предоставляются юридическим лицам и местным бюджетам. Юридическим лицам бюджетные кредиты из краевого бюджета предоставляются на обеспечение инвестиционной и текущей деятельности.
3.Установить плату за пользование бюджетным кредитом, предоставленным за счет средств краевого бюджета, в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора.
4.При заключении договоров о предоставлении бюджетных кредитов учитывать, что использование не по целевому назначению бюджетных кредитов влечет ответственность, предусмотренную Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2006 год".
5.Периодом нецелевого использования средств бюджетного кредита признается срок с даты отвлечения средств на цели, не предусмотренные по условиям предоставления бюджетного кредита, до момента их возврата в краевой бюджет или направления по целевому назначению.
6.Установить предельный объем предоставления бюджетных кредитов в размере 1358311 тыс. рублей.
7.Установить, что невозврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, влечет сокращение или прекращение всех других форм финансовой помощи из краевого бюджета, в том числе предоставление отсрочек и рассрочек по уплате платежей в краевой бюджет.
Статья 46
Установить, что при нарушении сроков возврата средств краевого бюджета, предоставленных на возвратной основе местным бюджетам, а также погашения иной задолженности местных бюджетов суммы средств, подлежащих перечислению в краевой бюджет:
1) удерживаются за счет доходов от уплаты федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местные бюджеты;
2) погашаются за счет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов из краевого бюджета.
Статья 47
1.При решении вопроса об оказании финансовой помощи муниципальным образованиям комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике, Счетная палата Алтайского края вправе осуществлять:
1) проверку обоснованности предоставления финансовой помощи, а после принятия решения о ее выделении - проверять достаточность мер по увеличению доходов бюджетов муниципальных районов и городских округов;
2) контроль за целевым и рациональным расходованием средств, выделенных в форме дотации и субвенции, на выполнение краевых целевых программ, других средств, перечисляемых из краевого бюджета.
2.В случае принятия органами местного самоуправления решений, приводящих к незачислению либо несвоевременному зачислению в краевой бюджет налогов, сборов и иных доходов, выявления нецелевого и незаконного использования бюджетных средств, Администрация Алтайского края в лице комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике вправе на суммы указанных нарушений уменьшать выделение средств краевого бюджета, предусмотренных настоящим Законом для перечисления в бюджеты муниципальных районов и городских округов, а также применять иные меры принуждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Статья 48
Установить на 1 января 2007 года:
1) предельный объем государственного долга Алтайского края, в том числе предельный объем обязательств по государственным гарантиям Алтайского края, в сумме 10394797 тыс. рублей;
2) предельный объем обязательств по государственным гарантиям Алтайского края, выданным в 2006 году, в сумме 1314468 тыс. рублей;
3) предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Алтайского края в сумме 3943403 тыс. рублей.
Статья 49
Утвердить программу государственных внутренних заимствований Алтайского края, предусмотренных на 2006 год, согласно приложению 26 к настоящему Закону.
Статья 50
Производить исполнение обязательств по поручительствам и государственным гарантиям Алтайского края, предоставляемым для обеспечения исполнения обязательств по займам и кредитам, за счет средств, предусмотренных соответствующей статьей расходов краевого бюджета.
Статья 51
Установить, что расходы, связанные с погашением задолженности по договорам поручительства, предоставленным по государственным гарантиям Алтайского края, кредитным договорам, заключенным с коммерческими банками Администрацией Алтайского края, относятся к приоритетным видам расходов краевого бюджета.
Статья 52
Администрация Алтайского края вправе в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, заключать мировые соглашения, предусматривающие урегулирование задолженности по денежным обязательствам Алтайского края и должников перед Алтайским краем способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
Статья 52.1
Администрация Алтайского края вправе в целях обеспечения реализации мероприятий концепции реформирования региональных финансов Алтайского края, создания условий для развития доходной базы краевого бюджета, осуществления реформирования государственного сектора экономики разрабатывать и принимать соответствующие правовые акты.
Статья 53
Установить, что, если в ходе исполнения настоящего Закона расходы на реализацию законодательного акта будут частично (не в полной мере) обеспечены источниками финансирования, в приложение 10 к настоящему Закону вносятся соответствующие изменения.
Статья 54
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 55
Законодательные и иные нормативные правовые акты Алтайского края подлежат приведению в соответствие с законом Алтайского края "О краевом бюджете на 2006 год" в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона.
Глава Администрации
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
г. Барнаул
24 декабря 2005 года
N 130-ЗС