Постановление от 20.12.2005 г № 3999
О мерах по стабилизации социально-экономического положения в Октябрьском районе г. Барнаула
Заслушав и обсудив отчет главы администрации Октябрьского района Лизиной Н.В. об итогах развития района в 2004 - 2005 гг., рассмотрев представленные материалы, коллегия администрации города отмечает целенаправленную работу по стабилизации экономического и социального положения в районе.
Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с планами и комплексными программами по основным направлениям работы во взаимодействии с предприятиями всех форм собственности, городскими службами с целью создания населению комфортных условий проживания.
Основу экономики района составляют 8346 хозяйствующих субъектов.
Итоги прошедшего периода свидетельствуют о том, что большинством предприятий созданы необходимые предпосылки для наращивания производства, повышения качества товаров и услуг.
Индекс производства промышленной продукции по итогам 9 месяцев текущего года составил 102,2%. Доля района в общем объеме промышленного производства города составила 38%. В действующих ценах объем вырос на 16,2% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, прирост составил 1926 млн. рублей.
На 19,1% выросла средняя заработная плата, ее размер составил 7416 рублей.
Одной из важных задач в работе администрации является пополнение городского бюджета. В связи с тем, что были перераспределены нормативы отчислений от поступлений налогов в краевой и городской бюджеты, за 9 месяцев 2005 года в городской бюджет от предприятий района поступило 230,8 млн. рублей, на 102,1 млн. рублей меньше, чем за 9 месяцев 2004 года.
В Октябрьском районе действует 5885 субъектов малого предпринимательства, в том числе 3372 юридических лица и 2513 индивидуальных предпринимателей.
Анализ видов деятельности показывает, что большинство предприятий и предпринимателей занято в сфере торговли и общественного питания. За последние несколько лет отраслевая структура предпринимательства в районе существенно не изменилась.
Количество предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания увеличилось в 2005 году до 659. Общая обеспеченность торговыми площадями достигла 132,6%, в том числе: по продовольственным магазинам - 127,5%, по промышленным - 135,2%.
В районе работает 11 социальных магазинов для малообеспеченных слоев населения.
Администрацией района выполняются мероприятия по экономии финансовых и материальных ресурсов. Экономический эффект от их проведения за отчетный период составил 83 млн. рублей.
В районе проводится работа по благоустройству, озеленению, улучшению архитектурного облика. За 2004 - 2005 годы обустроено 11 зеленых уголков, отремонтировано 34 фасада, установлено 10 остановочных павильонов.
Продолжается отселение жителей из оползневой зоны, за 2 года переселено 130 семей из 120 домов.
В районе созданы условия для удовлетворения различных образовательных потребностей населения, развития культуры и спорта.
Вместе с тем сохраняется ряд нерешенных проблем.
Остается высокой недоимка в городской бюджет. Сумма недоимки по состоянию на 01.10.2005 составила 32,7 млн. рублей. С начала года отмечается ее рост на 2,3 млн. рублей.
Высока доля убыточных предприятий энергетики и промышленности.
Сохраняется тенденция сокращения численности работников крупных и средних промышленных предприятий.
Уровень заработной платы на предприятиях малого и среднего бизнеса ниже (менее 3 тыс. рублей), чем в среднем по району, что говорит о том, что не удалось в полном объеме вывести из тени заработную плату работников, работающих у работодателей - физических лиц.
Длительное время не решается проблема нормализации гидравлических режимов теплоснабжения поселка ВРЗ.
Не решен вопрос передачи инженерных сетей, принятых от строительно-проектного промышленного ОАО "Стройгаз" в муниципальную собственность, но не переданных на обслуживание специализированным предприятиям города.
Тариф на обслуживание домов для малосемейных, общежитий ниже общегородского и в значительной мере не покрывает затрат на их содержание, что значительно ухудшает и без того тяжелое финансовое положение жилищных предприятий.
Строительство новых многоэтажных домов и выделение участков под застройку не подкрепляется соответствующим развитием инженерной инфраструктуры, это ухудшает тепловодоснабжение существующих строений и не обеспечивает в полном объеме снабжение этими услугами новых объектов.
Остро стоит проблема очередности нуждающихся в услугах дошкольных образовательных учреждений.
На основании вышеизложенного и в целях стабилизации социально-экономического положения в Октябрьском районе постановляю:
1.Отчет главы администрации Октябрьского района Лизиной Н.В. принять к сведению.
2.Администрации Октябрьского района (Лизина Н.В.):
2.1.Разработать план мероприятий по устранению недостатков, выявленных в ходе комплексной проверки, подготовки и рассмотрения данного вопроса, до 25.12.2005, и принять меры, обеспечивающие его выполнение;
2.2.Создавать необходимые условия для развития предприятий малого и среднего бизнеса;
2.3.Совместно с ИФНС РФ по Октябрьскому району г. Барнаула (Москалев В.П.) принять меры по сокращению задолженности по налогам в городской бюджет до 01.01.2006 и разработать комплексный план мероприятий по погашению задолженности по налогам в городской бюджет до 01.02.2006;
2.4.Продолжить работу по легализации заработной платы в предпринимательских структурах;
2.5.Спланировать работу по вовлечению предприятий в процесс аттестации рабочих мест по условиям труда до 01.02.2006;
2.6.Совместно с комитетом по образованию администрации города (Артемов А.В.) разработать план мероприятий по сокращению очередности предоставления мест в дошкольные образовательные учреждения до 01.04.2006;
2.7.Совместно с комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации города (Золотарев В.И.) завершить работу по передаче бесхозяйных сетей теплоснабжения и бойлерных установок, выявленных на 01.11.2005, на обслуживание специализированными предприятиями до 01.06.2006.
3.Рекомендовать ООО "Барнаулэнерго" (Баварин О.А.) принять необходимые меры по нормализации теплоснабжения микрорайона ВРЗ до 01.08.2006.
4.Комитету по управлению муниципальной собственностью (Золотарев В.И.) совместно с комитетом жилищно-коммунального хозяйства (Казаков А.В.) передать объекты инженерной инфраструктуры, ранее принадлежавшие СПП ОАО "Стройгаз", специализированным предприятиям города до 01.02.2006.
5.Комитетам по финансам, налоговой и кредитной политике (Тиньгаева Н.А.) и жилищно-коммунального хозяйства (Казаков А.В.) до 01.01.2006 внести предложения по возмещению убытков жилищным предприятиям района за содержание общежитий и домов для малосемейных граждан.
6.Комитету по архитектуре и развитию города (Макшанцев А.А.) при выделении земельных участков под строительство учитывать необходимость организации работ по перспективному строительству инженерной инфраструктуры.
7.Организационно-контрольному комитету (Червонная Т.М.) провести проверку выполнения замечаний, сделанных по итогам комплексной проверки администрации Октябрьского района, в мае 2006 года.
8.Информировать об исполнении постановления до 01.07.2006 и до 01.02.2007.
9.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Шипицина М.М.
Глава администрации г. Барнаула
В.Н.КОЛГАНОВ