Постановление от 13.11.2012 г № 508
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан в Администрации ЗАТО Сибирский»
Глава Администрации
С.М.ДРАЧЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "РАССМОТРЕНИЕ
ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ ЗАТО СИБИРСКИЙ"
1.Общие положения
1.1.Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между Администрацией ЗАТО Сибирский и физическими лицами, связанные с организацией приема граждан, своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме (в том числе в форме электронного документа).
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан в Администрации ЗАТО Сибирский" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, в том числе сроки и последовательность административных действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Право на получение муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан в Администрации ЗАТО Сибирский" имеют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (далее - граждане). От имени гражданина может выступать его представитель, действующий по доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Интересы недееспособного гражданина представляет опекун на основании акта органа местного самоуправления об установлении опеки; интересы несовершеннолетних - законные представители (родители, усыновители, опекуны, специалисты органов опеки и попечительства).
1.3.Под обращением гражданина (далее - обращение) понимается направленное в Администрацию ЗАТО Сибирский или на имя Главы Администрации, первого заместителя Главы Администрации, заместителей Главы Администрации, руководителей органов Администрации ЗАТО Сибирский, не наделенных правами юридического лица (далее - должностные лица), в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в Администрацию ЗАТО Сибирский.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
"Рассмотрение обращений граждан в Администрации ЗАТО Сибирский" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Орган, предоставляющий муниципальную услугу.
Уполномоченным органом по предоставлению муниципальной услуги является Администрация ЗАТО Сибирский. Непосредственный исполнитель - организационный отдел Администрации ЗАТО Сибирский (далее - Отдел).
Почтовый адрес и местонахождение Администрации ЗАТО Сибирский: 658076, Алтайский край, ЗАТО Сибирский, ул. Строителей, д. 5, каб. 23,30,36.
Тел.: (38532) 50-234, 51-484;
Официальный сайт Администрации ЗАТО Сибирский: www.zato-sibirsky.ru,
e-mail: zatookrug05@dsmail.ru.
Режим работы Отдела:
понедельник - четверг - с 8.48 до 18.00,
пятница с 8.48 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00,
суббота, воскресенье - выходные дни;
График работы с гражданами:
понедельник - четверг - с 8.48 до 18.00,
пятница с 8.48 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
2.2.1.Порядок получения гражданами информации (консультаций) по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Для получения информации (консультации) о процедуре предоставления муниципальной услуги (в том числе о ходе исполнения услуги) гражданин может обратиться:
- устно на личном приеме или посредством телефонной связи к специалисту Отдела;
- в письменном виде почтой или по электронной почте в адрес Администрации ЗАТО Сибирский или Отдела.
Информирование (консультирование) производится по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе:
- установления права гражданина на предоставление ему муниципальной услуги;
- перечня документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- времени приема гражданина и выдачи документов;
- оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
В любое время с момента приема обращения гражданин имеет право на получение информации в Отделе о ходе исполнения муниципальной услуги, обратившись в установленном порядке в устном виде посредством телефонной связи или личного посещения, а также в письменном виде.
Специалисты, осуществляющие прием или консультирование граждан (лично или по телефону), обязаны подробно, в вежливой (корректной) форме информировать обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин. В случае необходимости специалист, принявший звонок, может сообщить гражданину номер телефона, по которому можно получить дополнительную информацию по существу вопроса. Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.
От граждан запрещено требовать осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и обращения в иные муниципальные органы, организации.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- ответ в устной или письменной форме либо в форме электронного документа на все поставленные в обращении вопросы с учетом принятых мер по ранее поступившим обращениям того же гражданина и существу данных ему ответов и разъяснений;
- направление обращения гражданина в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации;
- оставление обращения граждан без ответа по существу в случаях, предусмотренных подпунктом 2.8.2 настоящего Регламента.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Рассмотрение обращений граждан осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации.
2.4.2.В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления, должностному лицу о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, Глава Администрации, его заместители либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней. О продлении срока исполнитель уведомляет гражданина в письменной форме.
Должностные лица Администрации ЗАТО Сибирский при необходимости могут устанавливать сокращенные сроки рассмотрения обращения.
2.4.3.Письменное обращение или обращение в форме электронного документа, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации ЗАТО Сибирский, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в пункте 2.4.5 настоящего Регламента. Уведомление должно быть направлено в письменной форме, если указан почтовый адрес, или в форме электронного документа, если указан адрес электронной почты и обращение поступило в электронной форме.
2.4.4.Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
2.4.5.В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- закон Алтайского края от 29.12.2006 N 152-ЗС "О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации на территории Алтайского края";
- Устав муниципального образования городского округа закрытого административно-территориального образования Сибирский Алтайского края;
- постановление Администрации ЗАТО Сибирский от 06.10.2011 N 461 "Об обработке и защите персональных данных работников Администрации ЗАТО Сибирский и граждан, обратившихся в Администрацию ЗАТО Сибирский";
- постановление Администрации ЗАТО Сибирский от 06.12.2011 N 548 "Об утверждении Положения о муниципальных информационных ресурсах муниципального образования городского округа закрытого административно-территориального образования Сибирский Алтайского края";
- постановление Администрации ЗАТО Сибирский от 18.03.2011 N 142 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, проведения экспертизы их проектов";
- распоряжение Администрации ЗАТО Сибирский от 27.04.2012 N 135-р "Об утверждении Регламента работы Администрации ЗАТО Сибирский";
- распоряжение администрации городского округа ЗАТО Сибирский от 28.08.2008 N 431-р "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации городского округа ЗАТО Сибирский Алтайского края".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1.Письменное обращение гражданина, составленное в свободной форме, в обязательном порядке должно содержать наименование Администрации ЗАТО Сибирский либо органа Администрации ЗАТО Сибирский, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица Администрации ЗАТО Сибирский, либо должность соответствующего лица, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения. В обращении гражданин излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии;
2.6.2.Обращение, поступившее в Администрацию ЗАТО Сибирский в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, или почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме;
2.6.3.На личном приеме должностного лица Администрации ЗАТО Сибирский гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и излагает содержание своего обращения.
Запрещается требовать от гражданина:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края, муниципальными правовыми актами ЗАТО Сибирский находятся в распоряжении органа местного самоуправления ЗАТО Сибирский, предоставляющего муниципальную услугу, иных органов местного самоуправления ЗАТО Сибирский, и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления ЗАТО Сибирский организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.8.Перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении услуги:
2.8.1.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют;
2.8.2.Основаниями отказа в предоставлении муниципальной услуги являются следующие случаи:
- в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. В этом случае ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- в обращении обжалуется судебное решение. В этом случае в течение семи дней со дня регистрации обращение возвращается гражданину, направившему это обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В этом случае управление вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- текст письменного обращения не поддается прочтению. В этом случае ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления, должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и адрес поддаются прочтению;
- в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. В этом случае должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направлялось в Администрацию ЗАТО Сибирский либо одним и тем же должностным лицам Администрации ЗАТО Сибирский. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. В этом случае гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Администрацию ЗАТО Сибирский.
2.9.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги.
Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.10.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
Отсутствуют.
2.11.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Срок ожидания в очереди при подаче письменного обращения и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 20 минут.
2.13.Срок регистрации запроса (заявления) гражданина о предоставлении муниципальной услуги.
Письменное заявление, в том числе принятое в ходе личного приема гражданина, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.
2.14.Требования к помещениям, в которых оказывается муниципальная услуга, информационным стендам.
2.14.1.Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно включать места для ожидания, места для информирования граждан и заполнения необходимых документов, а также места для приема граждан.
2.14.2.Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами для оформления обращений, обеспечиваются образцами заполнения обращений и необходимыми канцелярскими принадлежностями. Также визуальная, текстовая информация размещается в СМИ и на официальном сайте Администрации ЗАТО Сибирский.
2.14.3.На информационном стенде размещается следующая информация:
- сведения о перечне предоставляемых Отделом муниципальных услуг;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение N 1);
- образец обращения;
- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адреса электронной почты Администрации ЗАТО Сибирский и Отдела;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- Административный регламент предоставления муниципальной услуги;
- необходимая оперативная информация о предоставлении муниципальной услуги.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
2.14.4.Личный прием граждан осуществляется должностными лицами Администрации ЗАТО Сибирский по адресу: Алтайский край, ЗАТО Сибирский, ул. Строителей, д. 5.
Личный прием граждан осуществляется в кабинетах должностных лиц Администрации ЗАТО Сибирский в порядке очереди с учетом графика приема.
График приема доводится до сведения граждан через официальное печатное издание - газету "Сибирский вестник", официальный сайт Администрации ЗАТО Сибирский и информационный стенд, расположенный в здании Администрации ЗАТО Сибирский.
Прием, первичная обработка и регистрация письменных обращений граждан осуществляется специалистами Отдела в каб. 23, 30, 36.
2.15.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.15.1.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение возможности направления обращения в Отдел по электронной почте;
- возможность получения муниципальной услуги с использованием универсальной карты (УЭК);
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Администрации ЗАТО Сибирский;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на едином портале государственных и муниципальных услуг.
2.15.2.Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
а) соблюдение требований информирования граждан:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
б) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги.
в) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги.
г) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Отдела, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема предоставления муниципальной услуги при рассмотрении обращения приведена в приложении к Регламенту):
- прием, первичная обработка и регистрация обращений;
- рассмотрение обращений и подготовка ответа гражданину;
- направление ответа гражданину;
- оформление архивного дела, хранение дел;
- организация приема граждан должностными лицами Администрации ЗАТО Сибирский.
3.1.Прием, первичная обработка и регистрация обращений.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление обращения гражданина в Администрацию ЗАТО Сибирский.
В Отделе подлежат регистрации обращения, адресатом которых является Администрация ЗАТО Сибирский, Глава Администрации, его заместители и руководители органов Администрации ЗАТО Сибирский, не наделенных правами юридического лица.
По просьбе обратившегося гражданина на копиях или вторых экземплярах принятых обращений ставится отметка с указанием даты приема обращения. Обращения, направленные в Администрацию ЗАТО Сибирский по электронной почте или на официальный сайт Администрации ЗАТО Сибирский, поступают в Отдел в виде электронного документа, и подлежат распечатке и рассмотрению как письменное обращение.
Первичная обработка включает в себя:
проверку правильности адресования корреспонденции;
чтение и аннотирование обращения;
определение направления обращения должностным лицам Администрации ЗАТО Сибирский;
оформление регистрационно-контрольной карточки по обращениям граждан.
Результатом административной процедуры является направление регистрационно-контрольной карточки и обращения гражданина на рассмотрение должностным лицам Администрации ЗАТО Сибирский. Максимальный срок выполнения процедуры по приему, первичной обработке и регистрации обращения не должен превышать 3 дней с момента поступления в Администрацию ЗАТО Сибирский.
3.2.Рассмотрение обращений и подготовка ответа гражданину.
3.2.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является зарегистрированное в журнале регистрации обращений граждан обращение, которое передается на рассмотрение должностным лицам в соответствии с правовыми актами, устанавливающими распределение обязанностей между должностными лицами Администрации ЗАТО Сибирский.
3.2.2.Поступившие обращения граждан рассматриваются должностными лицами Администрации ЗАТО Сибирский.
Должностные лица Администрации ЗАТО Сибирский по результатам ознакомления с текстом обращения определяют резолюцию по поставленным в обращении вопросам с учетом требований пункта 2.8.2 настоящего Регламента.
Должностные лица Администрации ЗАТО Сибирский поручают рассмотрение обращения муниципальным служащим Администрации ЗАТО Сибирский в соответствии с их компетенцией и полномочиями (далее - исполнители).
3.2.3.Рассмотренные должностными лицами Администрации ЗАТО Сибирский обращения направляются исполнителям.
Направление обращений исполнителям осуществляется специалистами Отдела. Максимальный срок подготовки и направления обращений для рассмотрения в соответствии с компетенцией 7 (семь) дней со дня регистрации.
3.2.4.Полученные обращения с резолюцией должностных лиц Администрации ЗАТО Сибирский рассматриваются исполнителями.
При рассмотрении обращений исполнители используют все предоставленные им полномочия в соответствии с должностными инструкциями. В случае необходимости получения дополнительной информации исполнитель уточняет суть проблемы по телефону либо приглашает гражданина на личную беседу или осуществляет выезд на место. Гражданин уведомляется о дате и времени его посещения исполнителем.
Ответы на обращения граждан подписывают Глава Администрации, его заместители, иные должностные лица Администрации ЗАТО Сибирский в пределах своей компетенции и в соответствии с резолюцией Главы Администрации.
Обращение может быть взято на контроль по резолюции должностного лица Администрации ЗАТО Сибирский. Снять с контроля может должностное лицо, давшее поручение по обращению.
Результатом административной процедуры является подготовка ответов гражданам в срок, указанный на регистрационно-контрольной карточке, направление обращений в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов, оставление обращения без ответа по существу.
3.3.Направление ответа гражданину.
Основанием для исполнения административной процедуры является подготовленный ответ гражданину.
Ответ на обращение, поступившее в Администрацию ЗАТО Сибирский в форме электронного документа, направляется по указанным в обращении адресу электронной почты или по почтовому адресу.
Ответы, поступающие на официальный сайт Администрации ЗАТО Сибирский и имеющие общественное значение, с согласия гражданина либо в обезличенном виде публикуются на сайте Администрации ЗАТО Сибирский.
Факт выдачи результата муниципальной услуги гражданину регистрируется в журнале регистрации исходящих документов по обращениям граждан.
Максимальный срок исполнения процедуры не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения в Администрации ЗАТО Сибирский.
3.4.Оформление архивного дела, хранение дел.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является завершение рассмотрения обращений.
Решение о завершении рассмотрения обращений принимают должностные лица Администрации ЗАТО Сибирский, поручившие исполнителям рассмотрение обращений. Датой завершения рассмотрения обращения и снятия с контроля является дата регистрации ответа гражданину или дата регистрации письма о переадресации обращения в соответствующие органы, соответствующему должностному лицу, в компетенции которых находится рассмотрение обращения.
Результатом административной процедуры является формирование дела. Максимальный срок исполнения процедуры составляет 14 рабочих дней после завершения рассмотрения обращения. Хранение архивных дел осуществляется в течение 5 лет с момента регистрации обращения в журнале регистрации обращений граждан. По истечении указанного срока дела уничтожаются на основании Инструкции по делопроизводству в Администрации ЗАТО Сибирский.
3.5.Организация приема граждан должностными лицами Администрации ЗАТО Сибирский.
Организация личного приема граждан Главой Администрации включает в себя:
предварительную запись граждан;
регистрацию обращений;
рассмотрение обращений Главой Администрации на личном приеме;
первичную обработку материалов личного приема граждан;
направление обращений исполнителям;
подготовку ответов гражданам.
3.5.1.Предварительная запись граждан.
Основанием для начала административной процедуры является устное обращение гражданина с просьбой о личном приеме Главой Администрации.
Предварительная запись на прием к Главе Администрации осуществляется по телефонам 8 (38532) 51484, 50235, либо в кабинете N 30 Администрации ЗАТО Сибирский, в соответствии с режимом работы Администрации ЗАТО Сибирский.
Запись на личный прием Главы Администрации осуществляется начальником Отдела. Начальник Отдела, выслушав посетителя, рассмотрев и проанализировав предоставленные материалы, консультирует посетителя и разъясняет ему порядок решения его проблемы. Если гражданин впервые обратился в Администрацию ЗАТО Сибирский, начальник Отдела направляет его для записи на личный прием к руководителю органа Администрации, заместителю Главы Администрации.
Если гражданин не удовлетворен рассмотрением его обращения руководителем органа Администрации, заместителем Главы Администрации, и настаивает на необходимости личного приема Главой Администрации по вопросам, связанным с полномочиями Администрации ЗАТО Сибирский, начальник Отдела делает краткую аннотацию просьбы гражданина, для последующего приглашения гражданина на прием. Если письменное обращение гражданина было рассмотрено лично Главой Администрации, то гражданину отказывается в записи на личный прием по аналогичному вопросу.
Результатом административной процедуры является запись на прием Главы Администрации или отказ в записи, если обратившийся гражданин находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также не может сформулировать суть вопроса, с которым намерен обратиться.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 20 минут.
3.5.2.Регистрация обращений.
Основанием для начала административной процедуры является запись на прием Главы Администрации. Регистрация граждан на личный прием осуществляется в день приема при наличии документа, удостоверяющего личность.
В карточке регистрации приема указывается дата приема, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес места жительства гражданина, аннотация обращения, фамилия, имя, отчество Главы Администрации.
Результатом административной процедуры является направление карточки регистрации приема и переписки по обращению (при наличии) гражданина Главе Администрации.
Исполнение административной процедуры по регистрации обращения производится гражданином на личном приеме в Администрации ЗАТО Сибирский.
3.5.3.Рассмотрение обращения Главой Администрации на личном приеме.
Личный прием граждан Главой Администрации осуществляется согласно предварительной записи. Отсутствие записи не является основанием для отказа в личном приеме, если гражданин обратился во время проведения приема.
Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина дается устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке приема гражданина. В остальных случаях Главой Администрации могут даваться поручения исполнителям подготовить письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Поручение фиксируется на карточке приема гражданина Главой Администрации в ходе проведения приема.
Главой Администрации одновременно ведется прием только одного гражданина, за исключением случаев коллективного обращения граждан. Глава Администрации при рассмотрении обращения гражданина может приглашать на прием руководителей и специалистов органов Администрации ЗАТО Сибирский, Главу ЗАТО, депутатов Совета депутатов ЗАТО Сибирский, руководителей иных организаций и органов власти.
Результатом административной процедуры является завершение личного приема гражданина Главой Администрации.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 20 минут.
3.5.4.Направление обращений исполнителям.
Основанием для начала административной процедуры является окончание личного приема. Резолюция Главы Администрации фиксируется в карточке приема граждан.
Карточки приема граждан при необходимости направляются на рассмотрение исполнителям. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, регистрируется и рассматривается в порядке, установленном Регламентом для письменных (электронных) обращений.
Результатом административной процедуры является направление регистрационной карточки исполнителям или оформление карточки для хранения в картотеке.
Максимальный срок выполнения первичной обработки материалов приема и направления обращений исполнителям составляет 1 рабочий день с момента завершения приема.
3.5.5.Рассмотрение обращений исполнителями, подготовка письменных ответов гражданам, оформление архивных дел осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом для письменных (электронных) обращений.
3.6.Рассмотрение иных форм устных обращений (по телефону, прямых эфиров на телевидении, выездных приемов) осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом для письменных (электронных) обращений.
Основанием для начала рассмотрения обращения является устное обращение гражданина к Главе Администрации, должностным лицам Администрации ЗАТО Сибирский при их выступлении в прямом эфире на телевидении, выездном приеме.
При поступлении устного обращения, в котором требуются лишь разъяснения поставленных вопросов, ответ дается Главой Администрации, должностными лицами Администрации ЗАТО Сибирский непосредственно в прямом эфире, по телефону или на выездном приеме.
Устные обращения, поступившие в ходе выступления в прямом эфире, специалисты управления по муниципальным информационным ресурсам Администрации ЗАТО Сибирский, ответственные за организацию и проведение прямого эфира, направляют в Отдел на регистрацию.
Остальные обращения обобщаются по тематике и рассматриваются в порядке, установленном настоящим Регламентом.
4.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Общий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляет заместитель Главы Администрации по социальным вопросам.
4.2.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляет начальник Отдела путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента.
4.3.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки осуществляются на основании годового и квартальных планов работы. Внеплановые - по конкретному обращению гражданина, поручению Главы Администрации или заместителя Главы Администрации.
4.4.Муниципальные служащие и иные должностные лица несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с действующим законодательством.
4.5.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны заместителя Главы Администрации по социальным вопросам, начальника Отдела должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) должностных лиц Администрации ЗАТО Сибирский, а также принимаемых ими решениях, нарушений положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Гражданин может обжаловать решения, действия (бездействие):
- специалистов Отдела - начальнику Отдела;
- начальника Отдела - заместителю Главы Администрации по социальным вопросам;
- заместителя Главы Администрации по социальным вопросам - Главе Администрации.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе по адресу: 658076, Алтайский край, ЗАТО Сибирский, ул. Строителей, д. 5, в электронной форме в Администрацию ЗАТО Сибирский, на официальном сайте Администрации ЗАТО Сибирский.
5.2.Гражданин может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации обращения гражданина о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у гражданина документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами ЗАТО Сибирский для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами ЗАТО Сибирский для предоставления муниципальной услуги, у гражданина;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами ЗАТО Сибирский;
- затребование с гражданина при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами ЗАТО Сибирский;
- отказ Администрации ЗАТО Сибирский, должностного лица Администрации ЗАТО Сибирский в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных документах в результате предоставления муниципальной услуги, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию ЗАТО Сибирский.
Жалобы на решения, принятые Главой Администрации, рассматриваются непосредственно Главой Администрации.
2.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации ЗАТО Сибирский либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме гражданина.
3.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Администрации ЗАТО Сибирский, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства гражданина - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения гражданина - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ гражданину;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица Администрации ЗАТО Сибирский, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых гражданин не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица Администрации ЗАТО Сибирский, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Гражданином могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы гражданина, либо их копии.
4.Жалоба, поступившая в Администрацию ЗАТО Сибирский, подлежит рассмотрению управляющим делами Администрации либо заместителем Главы Администрации по социальным вопросам в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации ЗАТО Сибирский, должностного лица Администрации ЗАТО Сибирский в приеме документов у гражданина либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.По результатам рассмотрения жалобы Администрация ЗАТО Сибирский, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата гражданину денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами ЗАТО Сибирский, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, гражданину в письменной форме и по желанию гражданина в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы, признаков состава административного правонарушения или преступления управляющий делами Администрации либо заместитель Главы Администрации по социальным вопросам незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.