Постановление от 22.10.2012 г № 463
Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы «Адресная социальная помощь гражданам, семьям с детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории городского округа ЗАТО Сибирский, на 2013 — 2015 годы»
Глава Администрации
С.М.ДРАЧЕВ
ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"АДРЕСНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ ГРАЖДАНАМ, СЕМЬЯМ С ДЕТЬМИ,
НАХОДЯЩИМСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ, ПРОЖИВАЮЩИМ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО СИБИРСКИЙ,
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Паспорт долгосрочной муниципальной целевой программы
"Адресная социальная помощь гражданам, семьям с детьми,
находящимся в трудной жизненной ситуации, проживающим
на территории городского округа ЗАТО Сибирский,
на 2013 - 2015 годы"
| Наименование Программы | "Адресная социальная помощь гражданам, семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории городского округа ЗАТО Сибирский, на 2013 - 2015 годы" |
| Основание для разработки программы | Основание разработки программы: - Федеральный закон от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст. 20); - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи"; - постановление Администрации Алтайского края от 03.02.2011 N 46 "Об утверждении краевой целевой программы "Социальная поддержка малоимущих граждан и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации" на 2011 - 2013 годы и внесении изменений в постановление Администрации края от 05.10.2007 N 466"; - другие законы и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации и Алтайского края |
| Муниципальный заказчик - координатор Программы | Администрация городского округа закрытого административно-территориального образования Сибирский Алтайского края |
| Муниципальный(ые) заказчик(и) Программы | Администрация городского округа закрытого административно-территориального образования Сибирский Алтайского края |
| Основной(ые) разработчик(и) Программы | Администрация городского округа закрытого административно-территориального образования Сибирский Алтайского края |
| Исполнители Программы | - Администрация городского округа закрытого административно-территориального образования Сибирский Алтайского края; - Управление по строительству и архитектуре, ЖКХ и транспорту администрации городского округа ЗАТО Сибирский Алтайского края; - Частный предприниматель А.С.Нестеров (по согласованию); - КГУБСО "Территориальный центр социальной помощи семье и детям городского округа ЗАТО Сибирский Алтайского края" (по согласованию); - Управление социальной защиты населения по закрытому административно-территориальному образованию Сибирский (по согласованию) |
| Перечень подпрограмм | 1. Оказание денежной помощи; 2. Оказание натуральных видов помощи; 3. Оказание помощи в виде услуг |
| Цель Программы | Адресная социальная поддержка граждан и семей с детьми |
| Задачи Программы | - Предоставление малоимущим гражданам и малоимущим семьям с детьми, гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, адресной социальной поддержки в денежной или натуральной форме; - Создание условий для улучшения качества предоставляемых социальных услуг; - Создание автоматизированной системы учета и контроля предоставления мер социальной поддержки малоимущим гражданам и малоимущим семьям с детьми, гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2013 - 2015 годы |
| Перечень основных мероприятий Программы | 1. Оказание денежной помощи: 1.1. Оказание единовременной помощи. 2. Оказание натуральных видов социальной помощи: 2.1. Оплата за обучение в ВУЗе инвалида; 2.2. Предоставление семьям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, натуральных видов помощи (предметы первой необходимости, одежда, обувь, канцелярские товары и др.); 2.3. Предоставление талонов на бесплатный проезд по маршруту "ЗАТО Сибирский - г. Барнаул - ЗАТО Сибирский" участникам ВОВ, труженикам тыла в годы ВОВ, вдовам участников ВОВ, неработающим пенсионерам; 2.4. Предоставление продуктовых наборов пенсионерам, инвалидам. 3. Оказание помощи в виде услуг: 3.1. В рамках проведения социально значимых мероприятий (Месячник пожилого человека, Декада инвалидов, Соберем детей в школу, День Матери, День Победы и др.) оказание бесплатных услуг, либо со скидкой (по договоренности: массажа, парикмахерских услуг, поездок в культурно-массовые заведения, услуг фотографии на документы, на ремонт обуви, мелкий ремонт одежды, др.) |
| Целевые индикаторы и показатели Программы | Итоговая оценка по задачам и итоговая оценка по целевой программе |
| Объемы и источники финансирования Программы (в ценах года) | Всего по Программе: 1608000,0 руб. В том числе из средств бюджета городского округа ЗАТО Сибирский: в 2013 г. - 989000,0 руб.; в 2014 г. - 989000,0 руб.; в 2015 г. - 989000,0 руб. Внебюджетные источники - 416000 руб., в том числе: в 2013 г. - 208000,0 руб.; в 2014 г. - 208000,0 руб.; в 2015 г. - 208000,0 руб. |
| Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы | Ежегодная социальная поддержка в денежной или натуральной форме около 900 чел., позволяющая повысить их доход до прожиточного минимума |
| Система организации контроля за исполнением Программы | Подготовка информации о ходе реализации долгосрочной муниципальной целевой программы 1 раз в квартал исполнителями |
2.Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программными методами
Необходимость разработки долгосрочной муниципальной целевой программы "Адресная социальная помощь гражданам, семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории городского округа ЗАТО Сибирский, на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа) обусловлена тем, что часть населения ЗАТО Сибирский (9,4%%) живет за чертой бедности и нуждается в социальной защите. Анализ обращений граждан об оказании социальной помощи показывает, что население обращается за помощью в ситуации, возникшей не только из-за малообеспеченности, но и вследствие инвалидности, длительной болезни, преклонного возраста, одиночества, возникновения тяжелых жизненных ситуаций.
В целях реализации адресного подхода социальная поддержка населению может оказываться в различных формах: денежные выплаты, натуральная помощь, помощь в виде услуг: обслуживание граждан в социальных учреждениях, в учреждениях и предприятиях всех форм собственности.
Для социальной поддержки семей с детьми в программе предусмотрено оказание натуральных видов социальной помощи (одежда, обувь, предметы первой необходимости, канцелярские товары и др.).
Для пенсионеров, инвалидов натуральные виды помощи предоставляются за счет внебюджетных средств (продуктовые наборы и т.п.). Дополнительно для участников ВОВ, тружеников тыла в годы ВОВ, вдов участников ВОВ, неработающих пенсионеров - бесплатный проезд по маршруту "ЗАТО Сибирский - г. Барнаул - ЗАТО Сибирский".
3.Основная цель и задачи Программы
Цель реализации Программы - адресная поддержка граждан и семей с детьми, попавших в трудную жизненную ситуацию, инвалидов, пенсионеров по возрасту.
Для реализации поставленных в Программе задач предусмотрены конкретные мероприятия, направленные на увеличение числа граждан, получивших социальную поддержку, по отношению к общему числу малоимущих граждан, зарегистрированных в органах социальной защиты населения (до 95%%), и объема средств, выделяемых на оказание адресной социальной поддержки.
В результате реализации программных мероприятий предполагается увеличение числа получивших услуги в учреждениях социального обслуживания населения малоимущих граждан и малоимущих семей с детьми, а также числа обслуживаемых на дому от общего числа получателей пенсий.
Создание автоматизированной системы учета и контроля предоставления мер социальной поддержки малоимущим гражданам и малоимущим семьям с детьми, гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, направлено на повышение эффективности использования бюджетных и иных средств.
4.Система программных мероприятий
Система программных мероприятий включает перечень конкретных мероприятий по направлениям Программы в соответствии с ее задачами. Для реализации задачи предоставления малоимущим гражданам и малоимущим семьям с детьми, гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, производится предоставление адресной социальной поддержки в денежной, натуральной форме, в виде услуг.
5.Расчет затрат
Сумма затрат определена на каждый год.
5.1.Оказание денежной помощи
5.2.Оказание единовременной помощи 40 семьям в зависимости от трудной жизненной ситуации:
- в 2013 г. - 183000,0 руб.;
- в 2014 г. - 183000,0 руб.;
- в 2015 г. - 208000,0 руб.
5.3.Оказание натуральных видов социальной помощи:
- Оплата за обучение инвалида в ВУЗе (по фактически сложившимся ценам за обучение в ВУЗе):
- в 2013 г. - 25000 руб.;
- в 2014 г. - 25000 руб.;
- в 2015 г. - 0 руб.
5.4.Предоставление 100 семьям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, натуральных видов помощи за счет бюджета городского округа ЗАТО Сибирский (предметы первой необходимости, одежда, обувь, канцелярские товары и др.):
- в 2013 г. - 120000 руб.;
- в 2014 г. - 120000 руб.;
- в 2015 г. - 120000,0 руб.
5.5.Предоставление на бесплатный проезд по маршруту "ЗАТО Сибирский - г. Барнаул - Сибирский" талонов участникам ВОВ, труженикам тыла в годы ВОВ, вдовам участников ВОВ, неработающим пенсионерам:
- в 2013 г. - (40 пенсионеров x 12 мес. x 6 талонов x 50,0 руб.) - 144000 руб.;
- в 2014 г. - (40 пенсионеров x 12 мес. x 6 талонов x 50,0 руб.) - 144000 руб.;
- в 2015 г. - (40 пенсионеров x 12 мес. x 6 талонов x 50,0 руб.) - 144000 руб.;
5.6.Предоставление продуктовых наборов пенсионерам, инвалидам:
- в 2013 г. - (100 наб. x 300 руб.) - 30000 руб.;
- в 2014 г. - (100 наб. x 300 руб.) - 30000 руб.;
- в 2015 г. - (100 наб. x 300 руб.) - 30000 руб.;
5.7.Предоставление канцелярских наборов для школьников:
- в 2013 г. - 9000 руб.;
- в 2014 г. - 9000 руб.;
- в 2015 г. - 9000 руб.;
5.8.Оказание помощи в виде услуг:
В рамках проведения социально значимых мероприятий, в пределах привлеченных спонсорских средств (Месячник пожилого человека, Декада инвалидов, Соберем детей в школу, День Матери, День Победы):
- в 2013 г. - 25000 руб.;
- в 2014 г. - 25000 руб.;
- в 2015 г. - 25000 руб.
Сводный перечень программных мероприятий по реализации Программы прилагается (приложение N 1).
6.Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования мероприятий, направленных на решение задачи предоставления малоимущим гражданам и малоимущим семьям с детьми, гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, по программе составляет 10608000,0 руб., в том числе средства местного бюджета - 984000,0 руб., внебюджетные средства - 684000,0 руб.
7.Оценка эффективности реализации Программы
Для оценки эффективности и результативности решения задач, определенных Программой, предполагается использование системы целевых индикаторов, характеризующих ход ее реализации:
- доля получивших социальную поддержку от общего числа малоимущих граждан, зарегистрированных в органах социальной защиты населения;
- объем средств из различных источников финансирования, направленных на оказание адресной социальной помощи;
- система организации контроля за исполнением Программы путем предоставления информации 1 раз в квартал (приложение N 2).
8.Механизм реализации Программы
В средства на оказание малоимущим гражданам и малоимущим семьям с детьми, гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, включены средства бюджета городского округа ЗАТО Сибирский, средства предприятий, частных лиц, общественных организаций и других, не запрещенных законом источников.
Социальная поддержка имеет заявительный характер и оказывается:
- гражданам со среднедушевым доходом, размер которого ниже величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленного в Алтайском крае;
- другим категориям граждан, попавшим в трудную жизненную ситуацию.
Решение об оказании гражданам социальной поддержки, а также ее форме и размере принимается комиссией при Управлении социальной защиты населения по закрытому административно-территориальному образованию Сибирский с учетом нуждаемости.
Условиями предоставления социальной поддержки считается наличие трудной жизненной ситуации, с которой заявитель не может справиться самостоятельно, используя все доступные способы. Каждая жизненная ситуация рассматривается индивидуально.
Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация ЗАТО Сибирский.