Приложение к Решению от 21.09.2012 г № 20-ГСД Порядок
Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Алейска Алтайского края 1. общие положения
1.1.Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Алейска Алтайского края (далее - Порядок в соответствующем падеже) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Алтайского края от 07.12.2007 N 134-ЗС "О муниципальной службе в Алтайском крае", Уставом муниципального образования город Алейск Алтайского края.
1.2.Порядок регулирует процедуру и условия проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Алейска Алтайского края (далее - конкурс в соответствующем падеже), порядок принятия решения о назначении главы администрации города Алейска Алтайского края, а также порядок формирования и полномочия конкурсной комиссии.
1.3.Основными принципами конкурса являются создание равных условий для всех граждан, представивших документы для участия в конкурсе, объективность оценки и единство требований ко всем гражданам, принимающим участие в конкурсе.
2.Порядок назначения конкурса и формирования
конкурсной комиссии
2.1.Решение о проведении конкурса принимается Алейским городским Собранием депутатов Алтайского края (далее - Собрание депутатов в соответствующем падеже) при наличии вакантной должности главы администрации города Алейска Алтайского края.
2.2.Решение о проведении конкурса должно содержать сведения о дате, времени и месте проведения конкурса; общее число членов конкурсной комиссии, список двух третей членов конкурсной комиссии от Алейского городского Собрания депутатов Алтайского края.
2.3.Членами конкурсной комиссии от Собрания депутатов являются: глава города, председатели постоянных комиссий Собрания депутатов, депутаты Собрания депутатов.
2.4.Решение о проведении конкурса направляется Губернатору Алтайского края, а также в Алтайское краевое Законодательное Собрание для назначения одной трети состава конкурсной комиссии.
2.5.Решение о проведении конкурса подлежит опубликованию не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
2.6.Одновременно с решением о проведении конкурса подлежит опубликованию проект контракта, информационное сообщение Собрания депутатов, в котором указываются требования, предъявляемые к кандидату на замещение должности главы администрации города Алейска Алтайского края, дата, время и место проведения конкурса, срок подачи документов, контактный телефон и адрес для получения справочной информации о проведении конкурса.
3.Полномочия и организация деятельности
конкурсной комиссии
3.1.Конкурсная комиссия собирается на первое заседание не позднее 7 дней до даты проведения конкурса.
3.2.Конкурсная комиссия осуществляет свои полномочия и принимает решения в коллегиальном порядке.
3.3.Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии.
3.4.Председатель конкурсной комиссии избирается на первом заседании конкурсной комиссии и осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии, проводит заседания конкурсной комиссии, распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии.
3.5.Заместитель председателя конкурсной комиссии избирается на первом заседании конкурсной комиссии и исполняет обязанности председателя конкурсной комиссии в его отсутствие.
3.6.Секретарь конкурсной комиссии избирается на первом заседании конкурсной комиссии и обеспечивает организационную деятельность конкурсной комиссии: информирует членов конкурсной комиссии о времени и месте заседания конкурсной комиссии, оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии, решает другие организационные вопросы.
3.7.Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности ее членов.
3.8.Члены конкурсной комиссии имеют право:
1) знакомиться с документами и материалами, непосредственно связанными с проведением конкурса;
2) удостовериться в подлинности представленных документов;
3) выступать на заседании конкурсной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции конкурсной комиссии;
4) в случае несогласия с решением конкурсной комиссии высказать в письменном виде особое мнение, а также обжаловать решения, действия (бездействие) конкурсной комиссии в суде.
3.9.Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
3.10.Заседания конкурсной комиссии и принимаемые ею решения оформляются протоколами, которые подписываются председателем и секретарем конкурсной комиссии.
3.11.Организационное, правовое, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет аппарат Алейского городского Собрания депутатов Алтайского края.
4.Требования к кандидатам на должность главы
администрации города Алейска Алтайского края
4.1.Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и стаж работы на должности руководителя, заместителя руководителя организации не менее пяти лет, либо стаж муниципальной службы на должностях не ниже главной группы (государственной службы на должностях не ниже ведущей группы) не менее трех лет, либо стаж работы на муниципальных должностях (государственных должностях) не менее двух лет; знание Конституции Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Алтайского края; знание федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края, муниципальных правовых актов, соответствующих направлениям деятельности органа местного самоуправления или его структурного подразделения, избирательной комиссии муниципального образования; знание основных принципов построения и функционирования системы муниципальной службы; знание принципов муниципальной службы, требований к служебному поведению муниципального служащего; знание основных прав и обязанностей муниципального служащего, а также запретов и ограничений, связанных с муниципальной службой; знание основ государственного и муниципального управления.
4.2.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу при наличии ограничений, связанных с муниципальной службой, установленных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
5.Представление документов в конкурсную комиссию
5.1.Граждане, желающие участвовать в конкурсе, представляют в конкурсную комиссию следующие документы:
1) личное заявление на имя председателя конкурсной комиссии с просьбой об участии в конкурсе на замещение должности главы администрации города Алейска Алтайского края (приложение 1) и его копию;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной распоряжением Правительства РФ от 26.05.2005 N 667-р "Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации";
3) копию паспорта (при отсутствии паспорта иного документа, удостоверяющего личность);
4) копию трудовой книжки (при отсутствии трудовой книжки любого документа, подтверждающего сведения о роде занятий гражданина, то есть о деятельности, приносящей ему доход, либо документа (при его наличии), подтверждающего статус неработающего гражданина);
5) копию документа об образовании;
6) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
7) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) копию документов воинского учета - для военнообязанных лиц и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу, форма которого предусмотрена Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 N 984н "Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения";
10) сведения о своих доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
5.2.Копии документов, указанных в подпунктах 3 - 8 пункта 5.1 Порядка, представляются нотариально заверенные или заверенные кадровыми службами по месту работы, подлинники - предъявляются кандидатами по прибытии на заседание конкурсной комиссии.
5.3.Срок подачи документов для участия в конкурсе - 20 календарных дней со дня опубликования решения Собрания депутатов Алейского района Алтайского края о проведении конкурса на замещение должности главы администрации города Алейска Алтайского края.
По истечении указанного срока документы для участия в конкурсе не принимаются.
5.4.Документы для участия в конкурсе представляются в Собрание депутатов по адресу: г. Алейск, 656130, ул. Сердюка, 97, каб. 13. Прием и направление в конкурсную комиссию поступающих документов осуществляет начальник отдела Собрания депутатов.
5.5.Гражданину отказывается в приеме документов в случаях:
1) представления неполного перечня документов, предусмотренных пунктом 5.1 Порядка;
2) представления копий документов, не заверенных согласно требованиям пункта 5.2 Порядка;
3) представления документов после истечения установленного срока подачи документов.
5.6.После устранения недостатков гражданин вправе повторно подать документы в срок, предусмотренный пунктом 5.3 Порядка.
5.7.Поступившие от граждан, заявивших о желании участвовать в конкурсе, документы регистрируются в журнале регистрации (Приложение 2). На копии заявления ставится соответствующая отметка и передается гражданину.
5.8.Представленные гражданином сведения подлежат проверке. В этих целях конкурсная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке сведений, содержащихся в поступивших документах.
5.9.Подавая заявление, гражданин подтверждает свое согласие на обработку персональных данных.
5.10.Гражданин, представивший в конкурсную комиссию документы, предусмотренные пунктом 5.1 Порядка, считается участником конкурса.
6.Условия и порядок проведения конкурса
6.1.Конкурс проводится в форме заседания конкурсной комиссии в присутствии участника конкурса.
6.2.Конкурсная комиссия дополнительно извещает каждого участника конкурса о дате, времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии. При неявке участника конкурса на заседание независимо от причин решением конкурсной комиссии он исключается из числа участников.
6.3.Конкурсная комиссия принимает решение ходатайствовать перед Собранием депутатов о продлении срока проведения конкурса, если:
1) к установленному сроку менее двух граждан заявили о желании участвовать в конкурсе;
2) на конкурс явились менее двух участников конкурса;
3) после исключения не явившихся осталось менее двух участников конкурса.
Указанное решение в течение одного дня направляется в Собрание депутатов, а также участнику конкурса.
6.4.На заседании конкурсной комиссии ее председатель (или иной член конкурсной комиссии по поручению председателя) докладывает по каждому участнику конкурса:
1) о представленных в конкурсную комиссию документах;
2) о результатах проверки достоверности сведений, содержащихся в указанных документах;
3) о соответствии кандидата квалификационным требованиям.
6.5.Члены конкурсной комиссии вправе задать вопросы докладчику и участнику конкурса, а также высказать свое мнение по поводу обсуждаемой кандидатуры.
Участнику конкурса предоставляется время (до 15 минут) для краткого изложения его видения работы главы администрации города Алейска Алтайского края, задач, целей и иных аспектов деятельности администрации города Алейска Алтайского края, на которые участник конкурса считает необходимым обратить внимание членов конкурсной комиссии.
6.6.По окончании собеседования со всеми участниками конкурса конкурсная комиссия приступает к обсуждению и голосованию.
Решение о рекомендации (отказе в рекомендации) участника конкурса Собрание депутатов для назначения на должность главы администрации города Алейска Алтайского края конкурсной комиссией принимается по каждому участнику в его отсутствие.
6.7.Конкурсная комиссия отказывает участнику конкурса в рекомендации для назначения на должность главы администрации города Алейска Алтайского края в случаях:
1) несоответствия квалификационным требованиям, установленным для замещения должности главы администрации города Алейска Алтайского края;
2) наличия ограничений, установленных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
3) выявления недостоверных сведений, предоставленных участником конкурса.
6.8.В случае отказа участнику конкурса в рекомендации для назначения на должность главы администрации города Алейска Алтайского края решение конкурсной комиссии должно содержать мотивированное обоснование такого отказа.
6.9.Участники конкурса, рекомендованные Собранию депутатов конкурсной комиссией, признаются кандидатами на должность главы администрации города Алейска Алтайского края.
6.10.При наличии не менее двух участников конкурса, рекомендованных для назначения на должность главы администрации города Алейска Алтайского края, решение конкурсной комиссии со списком рекомендованных кандидатур в течение трех рабочих дней направляется в Собрание депутатов.
6.11.Члены конкурсной комиссии, не согласные с решением, принятым конкурсной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое рассматривается конкурсной комиссией, прилагается к протоколу и доводится председателем конкурсной комиссии до сведения Собрания депутатов.
6.12.В случае, если по итогам голосования менее двух участников конкурса рекомендованы для назначения на должность главы администрации города Алейска Алтайского края, конкурсная комиссия принимает решение ходатайствовать перед Собранием депутатов о продлении срока проведения конкурса.
6.13.Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса заказным письмом с уведомлением о вручении в течение трех рабочих дней со дня его проведения.
6.14.Участник конкурса, не рекомендованный для назначения на должность главы администрации города Алейска Алтайского края, вправе обжаловать это решение в судебном порядке.
7.Порядок назначения кандидата на должность
главы администрации города Алейска Алтайского края
7.1.Алейское городское Собрание депутатов Алтайского края рассматривает вопрос о назначении кандидата на должность главы администрации города Алейска Алтайского края на своем заседании не позднее 10 дней со дня поступления решения конкурсной комиссии о результатах конкурса в Собрание депутатов.
7.2.На заседании Собрания депутатов вправе присутствовать все кандидаты и члены конкурсной комиссии.
7.3.С докладом о принятом решении конкурсной комиссии выступает председатель конкурсной комиссии, депутаты вправе задать вопрос кандидатам и председателю конкурсной комиссии.
7.4.По вопросу назначения на должность главы администрации города Алейска Алтайского края проводится голосование в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов.
7.5.Назначенным на должность главы администрации города Алейска считается кандидат, который набрал большинство голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
7.6.Собрание депутатов, в зависимости от итогов голосования, принимает одно из следующих решений:
- о назначении на должность главы администрации города Алейска Алтайского края кандидата, получившего необходимое количество голосов;
- о проведении переголосования, если ни один из кандидатов не получил необходимое для избрания большинство голосов.
7.7.Переголосование проводится на этом же заседании среди двух кандидатов, набравших наибольшее количество голосов. Если по итогам переголосования ни один кандидат не получит необходимое большинство голосов, то Собрание депутатов принимает решение о повторном проведении конкурса.
7.8.Решение Собрания депутатов о назначении главы администрации города Алейска вступает в силу с момента его принятия. Решение Собрания депутатов о назначении главы администрации города Алейска Алтайского края подлежит официальному опубликованию не позднее десяти дней со дня его принятия.
7.9.При наличии допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, глава города подписывает контракт с главой администрации города Алейска Алтайского края (Приложение 3) не позднее десяти дней с момента принятия решения о назначении главы администрации города Алейска Алтайского края, при отсутствии указанного допуска - не ранее окончания проверки компетентными органами представленных на оформление допуска документов.
8.Заключительные положения
8.1.Документы участников конкурса возвращаются им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы находятся на хранении в Алейском городском Собрании депутатов Алтайского края, после чего подлежат уничтожению.
8.2.Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и т.п.) участники конкурса производят за счет собственных средств.
8.3.Споры, связанные с проведением конкурса, рассматриваются конкурсной комиссией и в судебном порядке.