Приложение к Решению от 31.08.2012 г № 45 Порядок
Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации ребрихинского района Алтайского края 1. общие положения
1.1.Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации Ребрихинского района Алтайского края (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Алтайского края от 07.12.2007 N 134-ЗС "О муниципальной службе в Алтайском крае", Уставом муниципального образования Ребрихинский район Алтайского края.
1.2.Порядок регулирует процедуру и условия проведения конкурса на замещение должности главы Администрации Ребрихинского района Алтайского края (далее - конкурс), порядок принятия решения о назначении главы Администрации Ребрихинского района Алтайского края (далее - глава Администрации района), а также порядок формирования и полномочия конкурсной комиссии.
1.3.Основными принципами конкурса являются создание равных условий для всех граждан, представивших документы для участия в конкурсе, объективность оценки и единство требований ко всем гражданам, принимающим участие в конкурсе.
Глава 2.Вступила в силу с 31 августа 2012 года (пункт 2 данного документа).
2.Порядок назначения конкурса
2.1.Конкурс объявляется решением районного Совета народных депутатов.
В решении указывается:
1) дата, время и место проведения конкурса;
2) общее число членов конкурсной комиссии;
3) список двух третей членов конкурсной комиссии от районного Совета народных депутатов.
Решением утверждается проект контракта с главой Администрации района.
2.2.Решение о проведении конкурса подлежит опубликованию не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Одновременно с решением о проведении конкурса подлежит опубликованию проект контракта (трудового договора) с главой Администрации района и информационное сообщение о проведении конкурса, в котором указываются требования, предъявляемые к кандидату на замещение вакантной должности главы Администрации района, дата, время и место проведения конкурса, срок подачи документов, контактный телефон и адрес для получения справочной информации о проведении конкурса.
3.Формирование и организация деятельности конкурсной комиссии
3.1.Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании Ребрихинский район устанавливается районным Советом народных депутатов.
Две трети ее членов назначаются районным Советом народных депутатов, а одна треть - Алтайским краевым Законодательным Собранием по представлению Губернатора Алтайского края.
Членами конкурсной комиссии могут быть назначены граждане Российской Федерации, достигшие 21 года и обладающие избирательным правом.
Членами конкурсной комиссии не могут быть:
1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
2) граждане Российской Федерации, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;
3) супруги и близкие родственники кандидатов на должность главы Администрации района;
4) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов на должность главы Администрации района.
3.2.Конкурсная комиссия считается сформированной и может приступить к осуществлению своих полномочий после назначения всех ее членов.
До принятия постановления Алтайского краевого Законодательного Собрания о назначении части членов конкурсной комиссии прием документов от граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе на замещение должности главы Администрации района, осуществляется районным Советом народных депутатов.
После назначения на должность главы Администрации района районным Советом народных депутатов полномочия конкурсной комиссии прекращаются.
3.3.Конкурсная комиссия осуществляет свои полномочия и принимает решения в коллегиальном порядке.
3.4.Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии.
3.5.Председатель конкурсной комиссии избирается на первом заседании конкурсной комиссии и осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии, проводит заседание конкурсной комиссии, распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии.
3.6.Заместитель председателя конкурсной комиссии избирается на первом заседании конкурсной комиссии и исполняет обязанности председателя конкурсной комиссии в его отсутствие.
3.7.Секретарь конкурсной комиссии принимает документы от лиц, изъявивших желание участвовать в конкурсе, информирует членов конкурсной комиссии о времени и месте заседания конкурсной комиссии, оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии, решает другие организационные вопросы.
3.8.Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности ее членов.
3.9.Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании конкурсной комиссии ее членов. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
3.10.Заседания конкурсной комиссии и принимаемые ею решения оформляются протоколами, подписываемыми председателем и секретарем конкурсной комиссии.
3.11.Организационное, правовое, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет Администрация Ребрихинского района.
4.Требования к кандидатам на должность главы
Администрации района
4.1.Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и стаж работы на должности руководителя, заместителя руководителя организации не менее пяти лет, либо стаж муниципальной службы на должностях не ниже главной (государственной службы на должностях не ниже ведущей группы) не менее трех лет, либо стаж работы на муниципальных должностях (государственных должностях) не менее двух лет, обладающие необходимыми знаниями Конституции Российской Федерации, федерального и краевого законодательства, Устава района применительно к исполнению должностных обязанностей главы Администрации района.
Уставом муниципального района и законом Алтайского края могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной Администрации.
4.2.Гражданин не может быть принят на должность главы Администрации района при наличии ограничений, связанных с муниципальной службой, установленных Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
5.Представление документов в конкурсную комиссию
5.1.Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию:
1) личное заявление на имя председателя конкурсной комиссии с просьбой об участии в конкурсе на замещение должности главы Администрации района (приложение N 1) и его копию;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной распоряжением Правительства РФ от 26 мая 2005 года N 667-р "Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации";
3) копию паспорта (при отсутствии паспорта - иного документа, удостоверяющего личность);
4) копию трудовой книжки (при отсутствии трудовой книжки любого документа, подтверждающего сведения о роде занятий гражданина, т.е. о деятельности, приносящей ему доход (предприниматель, коммерсант и т.п.), либо документа (при его наличии), подтверждающего статус неработающего гражданина: домохозяйка, временно неработающий, безработный);
5) копию документа об образовании;
6) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
7) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) копию документов воинского учета - для военнообязанных лиц и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу, форма которого предусмотрена Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14 декабря 2009 года N 984н "Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения";
10) сведения о своих доходах за год, предшествующий году проведения конкурса, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Подлинники указанных в пунктах 3 - 8 документов предъявляются по прибытии на заседание конкурсной комиссии.
5.2.Указанные в пункте 5.1 настоящего Порядка документы должны быть представлены в конкурсную комиссию не позднее, чем за 5 дней до дня проведения ее заседания, установленного решением районного Совета народных депутатов о проведении конкурса.
5.3.Поступившие от граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе, документы регистрируются в журнале регистрации. На копии заявления ставится соответствующая отметка и передается гражданину.
5.4.Подавая заявление, гражданин подтверждает свое согласие на обработку персональных данных.
5.5.Представленные гражданином сведения подлежат проверке. В этих целях конкурсная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, содержащихся в поступивших документах.
6.Условия и порядок проведения конкурса
6.1.Конкурс проводится при условии поступления в конкурсную комиссию соответствующих документов не менее чем от двух граждан.
6.2.В случае, если к установленному сроку менее двух граждан заявили о желании участвовать в конкурсе, конкурсная комиссия принимает решение ходатайствовать перед районным Советом народных депутатов о продлении срока проведения конкурса.
Указанное решение в течение одного дня направляется в районный Совет народных депутатов, а также гражданину (при наличии такового), изъявившему желание участвовать в конкурсе.
6.3.По окончании срока предоставления документов в конкурсную комиссию конкурсной комиссией осуществляется проверка полноты представленных документов, соответствия гражданина квалификационным требованиям и отсутствия установленных ограничений, достоверности представленных документов и содержащихся в них сведений.
6.4.По результатам проверки представленных документов конкурсной комиссией принимается решение о допуске гражданина к участию в конкурсе.
Гражданин, представивший документы для участия в конкурсе, не допускается к участию в случае несоответствия квалификационным требованиям, указанным в пункте 4.1, или наличия оснований отказа, предусмотренных пунктом 4.2 настоящего Порядка.
6.5.Конкурс проводится в форме заседания конкурсной комиссии.
6.6.Конкурсная комиссия дополнительно извещает каждого участника конкурса о допуске (недопуске) к участию в конкурсе, дате, времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии. Участник конкурса обязан известить конкурсную комиссию о своей неявке на заседание (с указанием причин) не менее чем за два дня до заседания.
При неявке участника конкурса на заседание без указания причин решением конкурсной комиссии он исключается из числа участников.
В случае признания причин неявки уважительными конкурсная комиссия принимает решение о ходатайстве перед районным Советом народных депутатов о переносе срока проведения конкурса (не более чем на 5 дней). В случае признания причин неявки неуважительными конкурсная комиссия принимает решение об исключении из состава участников конкурса.
6.7.До дня заседания конкурсной комиссии каждый ее член должен ознакомиться со всеми поступившими в конкурсную комиссию документами.
6.8.На заседании конкурсной комиссии ее председатель (иной член конкурсной комиссии по поручению председателя конкурсной комиссии) докладывает по каждому участнику конкурса:
о представленных в конкурсную комиссию документах;
о результатах проверки достоверности сведений, содержащихся в указанных документах;
о соответствии участника конкурса квалификационным требованиям.
6.9.С каждым участником конкурса проводится собеседование.
Участнику конкурса предоставляется время (до 15 минут) для выступления (краткого изложения его видения работы главы Администрации района, задач, целей и иных аспектов деятельности Администрации района, на которые участник конкурса считает необходимым обратить внимание членов конкурсной комиссии).
6.10.По окончании собеседования со всеми участниками конкурса конкурсная комиссия приступает к обсуждению и голосованию. После рассмотрения документов и собеседования по итогам голосования конкурсная комиссия принимает решение о рекомендации (отказе в рекомендации) участника конкурса районному Совету народных депутатов для назначения на должность главы Администрации района по каждому участнику в его отсутствие.
В случае отказа участнику конкурса в рекомендации для назначения на должность главы Администрации района решение конкурсной комиссии должно содержать мотивированное обоснование такого отказа.
Члены конкурсной комиссии, не согласные с решением, принятым конкурсной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое прилагается к протоколу и доводится председателем комиссии до сведения районного Совета народных депутатов.
6.11.При наличии не менее двух участников конкурса, рекомендованных для назначения на должность главы Администрации района, решение конкурсной комиссии с указанием фамилий рекомендованных кандидатур в алфавитном порядке в течение одного дня направляется в районный Совет народных депутатов с приложением документов, представленных участниками конкурса.
6.12.В случае, если по итогам голосования менее двух участников конкурса рекомендованы для назначения на должность главы Администрации района, конкурсная комиссия принимает решение ходатайствовать перед районным Советом народных депутатов о продлении срока проведения конкурса.
6.13.Каждому участнику конкурса письменно сообщается о результатах конкурса в течение трех рабочих дней со дня его проведения.
6.14.Участник конкурса, не рекомендованный для назначения на должность главы Администрации района, вправе обжаловать это решение в судебном порядке.
7.Порядок назначения кандидата на должность главы Администрации района
7.1.Районный Совет народных депутатов рассматривает вопрос о назначении кандидата на должность главы Администрации района на своем заседании не позднее 10 дней со дня поступления решения конкурсной комиссии о результатах конкурса в районный Совет народных депутатов.
7.2.На заседании районного Совета народных депутатов вправе присутствовать все кандидаты и члены конкурсной комиссии.
7.3.С докладом о принятом решении конкурсной комиссии выступает председатель конкурсной комиссии. Депутаты вправе задать вопрос кандидатам и председателю конкурсной комиссии.
7.4.По вопросу назначения на должность главы Администрации района проводится тайное голосование в порядке, установленном Регламентом районного Совета народных депутатов.
7.5.Назначенным на должность главы Администрации района считается кандидат, за которого подано большинство голосов от установленной численности депутатов районного Совета народных депутатов.
7.6.Районный Совет народных депутатов в зависимости от итогов принимает одно из следующих решений:
- о назначении на должность главы Администрации района кандидата, получившего необходимое количество голосов;
- о проведении переголосования, если ни один из кандидатов не получил необходимое для избрания большинство голосов.
7.7.Переголосование проводится на этом же заседании среди двух кандидатов, набравших наибольшее количество голосов. Если по итогам переголосования ни один кандидат не получит необходимое большинство голосов, то районный Совет народных депутатов принимает решение о повторном проведении конкурса.
7.8.Решение районного Совета народных депутатов о назначении главы Администрации района вступает в силу с момента его принятия и подлежит официальному опубликованию не позднее десяти дней со дня его принятия.
7.9.При наличии допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, глава района подписывает контракт с главой Администрации района (Приложение 2) не позднее десяти дней с момента принятия решения о назначении главы Администрации района, при отсутствии указанного допуска - не ранее окончания проверки компетентными органами представленных на оформление допуска документов.
8.Заключительные положения
8.1.Документы участников конкурса возвращаются им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы находятся на хранении в Администрации района, после чего подлежат уничтожению.
8.2.Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами и средствами связи всех видов и т.п.) участники конкурса производят за счет собственных средств.
8.3.Споры, связанные с проведением конкурса, рассматриваются конкурсной комиссией и в судебном порядке.