Приложение к Постановлению от 30.07.2012 г № 2089 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования город бийск» 1. общие положения
1.1.Административный регламент (далее - Регламент) по предоставлению Администрацией города Бийска муниципальной услуги "Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Бийск" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги по предоставлению сведений и копий документов из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, заинтересованные в предоставлении сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1.Информация о правилах оказания муниципальной услуги размещена:
- на официальном сайте Администрации города Бийска: www.biysk22.ru;
- на информационных стендах по адресу: г. Бийск, ул. Мухачева, 117, отдел архитектуры и градостроительства Администрации г. Бийска.
1.3.2.Запросы о правилах оказания муниципальной услуги могут быть направлены в форме письменного, электронного, устного обращения по следующему адресу:
Администрации г. Бийска, ул. Ленина, 250, г. Бийск.
Электронный адрес Администрации г. Бийска: e-mail: adm@biyskcity.ru.
Отдел архитектуры и градостроительства Администрации города (далее - Отдел), г. Бийск, ул. Мухачева, 117.
Время работы: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00; суббота, воскресенье - выходной, обеденный перерыв с 13.00 до 13.48. Телефон (3854) 35-56-94, электронный адрес: e-mail: biysk_architektura@mail.ru.
1.3.3.Ответственным за исполнение муниципальной услуги является начальник отдела архитектуры и градостроительства Администрации города.
1.3.4.Информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется (размещается):
по письменным запросам;
по телефону для справок: 35-56-94;
по электронной почте biysk_architektura@mail.ru;
на официальном сайте города www.biysk22.ru.
1.3.5.При информировании по письменным запросам ответ направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации письменного запроса. Ответ на письменный запрос направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
1.3.6.При информировании по электронной почте ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 15 календарных дней с момента регистрации запроса.
1.3.7.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
┌────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────┐ │2.1. Наименование муниципальной│Предоставление сведений, содержащихся в│ │услуги │информационной системе обеспечения│ │ │градостроительной деятельности на│ │ │территории муниципального образования│ │ │город Бийск │ ├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤ │2.2. Наименование органа,│Администрация города Бийска в лице│ │предоставляющего муниципальную│уполномоченного структурного│ │услугу │подразделения - отдела архитектуры и│ │ │градостроительства Администрации│ │ │г. Бийска (далее - Отдел), в│ │ │соответствии с функциями, определенными│ │ │положением об Отделе │ ├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤ │2.3. Результат предоставления│Результатом предоставления муниципальной│ │муниципальной услуги │услуги является выдача (направление): │ │ │- сведений, содержащихся в│ │ │информационной системе; │ │ │- копии документов, содержащихся в│ │ │информационной системе; │ │ │- письменного уведомления об отказе в│ │ │предоставлении сведений, содержащихся в│ │ │информационной системе │ ├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤ │2.4. Срок предоставления│Сведения (копии документов),│ │муниципальной услуги │содержащиеся в информационной системе,│ │ │выдаются (направляются) заявителю в│ │ │срок, не превышающий 14 дней с даты│ │ │предоставления документа,│ │ │подтверждающего внесение платы за│ │ │предоставление указанных сведений, в│ │ │случае бесплатного предоставления│ │ │сведений (копии документов) - в срок, не│ │ │превышающий 14 дней со дня регистрации│ │ │запроса │ ├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤ │2.5. Правовые основания для│Предоставление муниципальной услуги│ │предоставления муниципальной│осуществляется в соответствии со│ │услуги │следующими нормативными правовыми│ │ │актами: │ │ │- Градостроительный кодекс Российской│ │ │Федерации от 29 декабря 2004 г.│ │ │N 190-ФЗ; │ │ │- Федеральный закон от 27 июля 2010 г.│ │ │N 210-ФЗ "Об организации предоставления│ │ │государственных и муниципальных услуг"; │ │ │- постановление Правительства РФ от 9│ │ │июня 2006 г. N 363 "Об информационном│ │ │обеспечении градостроительной│ │ │деятельности"; │ │ │- приказ Министерства регионального│ │ │развития Российской Федерации от 30│ │ │августа 2007 г. N 85 "Об утверждении│ │ │документов по ведению информационной│ │ │системы обеспечения градостроительной│ │ │деятельности"; │ │ │- приказ Министерства регионального│ │ │развития Российской Федерации от 30│ │ │августа 2007 г. N 86 "Об утверждении│ │ │Порядка инвентаризации и передачи в│ │ │информационные системы обеспечения│ │ │градостроительной деятельности органов│ │ │местного самоуправления сведений о│ │ │документах и материалах развития│ │ │территорий и иных необходимых для│ │ │градостроительной деятельности сведений,│ │ │содержащихся в документах, принятых│ │ │органами государственной власти или│ │ │органами местного самоуправления"; │ │ │- Порядок разработки и утверждения│ │ │административных регламентов│ │ │предоставления муниципальных услуг,│ │ │утвержденный постановлением│ │ │Администрации города Бийска от 18│ │ │октября 2011 г. N 2244; │ │ │- положение об отделе архитектуры и│ │ │градостроительства Администрации города │ ├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤ │2.6. Исчерпывающий перечень│В целях получения муниципальной услуги│ │документов для предоставления│заявитель подает в Отдел письменный│ │муниципальной услуги │запрос о предоставлении сведений,│ │ │содержащихся в информационной системе│ │ │(далее - запрос), с указанием фамилии,│ │ │имени, отчества (последнее - при│ │ │наличии) и почтового адреса (при│ │ │обращении юридических лиц - полное│ │ │наименование юридического лица, фамилия,│ │ │имя, отчество представителя). В запросе│ │ │указывается раздел информационной│ │ │системы, запрашиваемые сведения о│ │ │развитии территории, застройке│ │ │территории, земельном участке и объекте│ │ │капитального строительства, форма│ │ │предоставления сведений, содержащихся в│ │ │информационной системе, и способ их│ │ │доставки. │ │ │К запросу прилагаются: │ │ │- оригинал или нотариально заверенная│ │ │копия документа, подтверждающего│ │ │полномочия физического или юридического│ │ │лица на обращение с заявлением о│ │ │предоставлении муниципальной услуги от│ │ │имени заявителя, если с заявлением│ │ │обращается представитель заявителя; │ │ │- копия паспорта (при обращении│ │ │физического лица). │ │ │В случае указания в запросе формы│ │ │предоставления сведений на электронном│ │ │носителе заявитель к запросу│ │ │прикладывает электронный носитель (CD,│ │ │DVD-диск, USB flesh-накопитель). │ │ │Заявитель вправе по собственной│ │ │инициативе приложить к заявлению выписку│ │ │из ЕГРЮЛ (при обращении юридического│ │ │лица) │ ├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤ │2.7. Исчерпывающий перечень│1. Отсутствие или невозможность│ │оснований для отказа в приеме│прочтения в содержании заявления фамилии│ │документов, необходимых для│заявителя либо почтового адреса, либо│ │предоставления муниципальной│адреса электронной почты, по которому│ │услуги │должен быть направлен ответ. │ │ │2. Предоставление запроса│ │ │неуполномоченным лицом. │ │ │3. Заявление не подписано или подписано │ │ │лицом, полномочия которого не│ │ │подтверждены документально │ ├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤ │2.8. Исчерпывающий перечень│1. Отсутствие испрашиваемых сведений в│ │оснований для отказа в│базах данных информационной системы; │ │предоставлении муниципальной│2. Наличие в испрашиваемой информации│ │услуги │сведений, ограниченных для│ │ │распространения в соответствии с│ │ │законодательством Российской Федерации в│ │ │области защиты государственной тайны и│ │ │использования информации ограниченного│ │ │распространения │ ├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤ │2.9. Максимальный срок ожидания│15 минут │ │в очереди при подаче запроса о│ │ │предоставлении муниципальной│ │ │услуги и при получении│ │ │результата предоставления│ │ │муниципальной услуги │ │ ├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤ │2.10. Срок регистрации запроса│1 день │ │заявителя о предоставлении│ │ │муниципальной услуги │ │ ├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤ │2.11. Требования к помещениям, в│Отдел размещается в здании, находящемся│ │которых предоставляется│в пешеходной доступности от остановок│ │муниципальная услуга │общественного транспорта, по адресу: │ │ │г. Бийск, ул. Мухачева, 117, телефон│ │ │приемной - 35-56-94. │ │ │Вход в здание оборудован вывеской, │ │ │содержащей информацию о структурном│ │ │подразделении Администрации города,│ │ │осуществляющем предоставление│ │ │муниципальной услуги. │ │ │На территории, прилегающей к зданию,│ │ │имеются места для парковки автомобилей. │ │ │Для ожидания приема заявителями и│ │ │заполнения необходимых документов│ │ │отведено место, оборудованное стульями,│ │ │столом, информационным стендом. │ │ │На стенде размещается информация: │ │ │- график приема заявителей; │ │ │- фамилии, имена, отчества и должности│ │ │сотрудников, осуществляющих прием и│ │ │информирование обратившихся; │ │ │- номер кабинета, где осуществляется│ │ │прием и информирование обратившихся; │ │ │- номера телефонов, адрес электронной│ │ │почты; │ │ │- журнал отзывов и предложений. │ │ │Кабинеты специалистов, предоставляющих│ │ │муниципальную услугу, оборудованы│ │ │столами, стульями, персональными│ │ │компьютерами с возможностью доступа к│ │ │необходимым информационным базам данных,│ │ │печатающим устройствам, телефонам. │ │ │На двери кабинета, где предоставляется│ │ │муниципальная услуга, прикрепляется│ │ │вывеска с указанием номера кабинета,│ │ │фамилии, имени, отчества и должности│ │ │специалиста, осуществляющего прием │ ├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤ │2.12. Показатели доступности и│1. Показатели доступности предоставления│ │качества муниципальной услуги │муниципальной услуги: │ │ │- услуга оказывается в здании,│ │ │расположенном в центре города, в│ │ │пешеходной доступности от остановок│ │ │общественного транспорта; │ │ │- информация об оказываемой│ │ │муниципальной услуге проста и понятна по│ │ │форме и содержанию, место ее размещения│ │ │визуально легкодоступно. │ │ │2. Показатели качества предоставления│ │ │муниципальной услуги: │ │ │- качество услуги должно соответствовать│ │ │стандарту, указанному в разделе 2 │ │ │настоящего Регламента; │ │ │- предоставление муниципальной услуги, в│ │ │том числе в электронной форме, заявителю│ │ │в установленные Регламентом сроки; │ │ │- удовлетворенность заявителя│ │ │организационно-техническими условиями, в│ │ │которых ему оказывалась муниципальная│ │ │услуга; │ │ │- удовлетворенность заявителя порядком│ │ │информирования о предоставлении│ │ │муниципальной услуги, в том числе в│ │ │электронном виде │ ├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤ │2.13. Иные требования, в том│Предоставление сведений информационной│ │числе учитывающие особенности│системы обеспечения градостроительной│ │предоставления муниципальной│деятельности осуществляется за плату.│ │услуги в многофункциональных│Размер оплаты составляет: 1000 рублей -│ │центрах и особенности│за предоставление сведений, содержащихся│ │предоставления муниципальной│в одном разделе информационной системы│ │услуги в электронной форме │обеспечения градостроительной│ │ │деятельности; 100 рублей - за│ │ │предоставление копии одного документа,│ │ │содержащегося в информационной системе│ │ │обеспечения градостроительной│ │ │деятельности. Оплата предоставления│ │ │сведений, содержащихся в информационной│ │ │системе, осуществляется заинтересованным│ │ │лицом через банк или иную кредитную│ │ │организацию путем наличного или│ │ │безналичного расчета и зачисляется в│ │ │доход городского бюджета. Внесение платы│ │ │подтверждается копией платежного│ │ │поручения с отметкой банка или другой│ │ │кредитной организации или квитанцией│ │ │установленной формы. │ │ │Бесплатно сведения, содержащиеся в│ │ │информационной системе, предоставляются│ │ │по запросам органов государственной│ │ │власти Российской Федерации, органов│ │ │государственной власти субъектов│ │ │Российской Федерации, органов местного│ │ │самоуправления, организаций (органов) по│ │ │учету объектов недвижимого имущества,│ │ │учету государственного и муниципального│ │ │имущества, а в случаях, предусмотренных│ │ │федеральными законами, по запросам│ │ │физических и юридических лиц. │ │ │Особенности предоставления муниципальной│ │ │услуги в электронной форме не│ │ │установлены │ └────────────────────────────────┴────────────────────────────────────────┘
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Регламент включает следующие административные процедуры:
- прием и регистрация запроса;
- определение общего размера платы;
- подготовка и выдача сведений, содержащихся в информационной системе, либо направление письменного уведомления об отказе в предоставлении сведений, содержащихся в информационной системе.
3.1.1.Прохождение административных процедур настоящего Регламента осуществляется в соответствии с установленным в Отделе документооборотом, в том числе с использованием электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Бийска.
3.2.Порядок выполнения административных процедур.
3.2.1.Прием и регистрация запроса.
3.2.1.1.Основанием для начала процедуры является обращение заявителя в Отдел с запросом в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Регламента.
3.2.1.2.Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист Отдела, уполномоченный принимать и регистрировать заявления (далее - специалист).
3.2.1.3.Специалист проверяет надлежащее оформление запроса и соответствие его требованиям пункта 2.6 настоящего Регламента. В случае, если запрос не соответствует указанным требованиям, специалист отказывает в приеме заявителю с объяснением причин возврата и способа устранения замечаний. В случае надлежащего оформления запроса специалист в установленном порядке регистрирует запрос в журнале регистрации заявлений.
3.2.1.4.Днем обращения за муниципальной услугой считается дата получения Отделом запроса.
В случае направления запроса по почте обязанность подтверждения факта его отправки лежит на заявителе.
3.2.1.5.Специалист в день регистрации запроса передает его на рассмотрение начальнику Отдела для рассмотрения и подготовки поручения.
Максимальный срок исполнения процедуры - 1 день.
3.2.1.4.Результатом административной процедуры является регистрация запроса и передача его на рассмотрение начальнику Отдела.
3.2.2.Подготовка и выдача сведений, содержащихся в информационной системе, либо направление письменного уведомления об отказе в предоставлении сведений, содержащихся в информационной системе.
3.2.2.1.Основанием для начала процедуры является поступление запроса к специалисту Отдела, уполномоченному осуществлять подготовку запрашиваемых сведений, содержащихся в информационной системе.
Специалист фиксирует поступивший запрос в книге предоставления сведений.
3.2.2.2.При платном предоставлении сведений, содержащихся в информационной системе, специалист в течение 2 дней определяет объем запрашиваемой информации и общий размер платы и извещает заявителя.
3.2.2.3.Сведения, содержащиеся в информационной системе, либо отказ в предоставлении сведений выдаются (направляются) заинтересованному лицу в срок, не превышающий 14 дней с даты предоставления документа, подтверждающего внесение платы за предоставление указанных сведений.
В случае бесплатного предоставления сведений, предусмотренного п. 2.13 настоящего регламента, - в срок, не превышающий 14 дней со дня регистрации запроса.
3.2.2.4.Заявитель, указавший в запросе в качестве способа доставки сведений способ "на руки" и прибывший по истечении указанного выше срока в соответствии с графиком работы отдела для получения сведений, предъявляет документ, удостоверяющий личность, а представитель заявителя - документ, удостоверяющий личность, и доверенность.
3.2.2.5.Специалист проверяет предъявленные документы, фиксирует в книге предоставления сведений дату выдачи и содержание сведений, содержащихся в информационной системе, предлагает заявителю или представителю заявителя указать в книге предоставления сведений свои фамилию, имя, отчество, поставить подпись. После внесения этих данных специалист выдает заявителю или представителю заявителя письменный ответ о предоставлении сведений с приложением сведений, содержащихся в информационной системе, либо письменное уведомление об отказе в предоставлении сведений, содержащихся в информационной системе.
3.2.2.6.В случае выбора в запросе в качестве способа доставки сведений способ "по почте" письменный ответ о предоставлении сведений с приложением сведений, содержащихся в информационной системе, либо письменное уведомление об отказе в предоставлении сведений, содержащихся в информационной системе, направляются по почте по адресу, указанному в запросе.
3.2.2.7.В случае выдачи (направления) заявителю уведомления об отказе в предоставлении сведений, содержащихся в информационной системе, заявителю одновременно выдается (направляется) электронный носитель, приложенный к запросу (если заявителем была указана форма предоставления сведений - на электронном носителе).
3.2.2.8.Уплаченная сумма, зачисленная в доход бюджета города, подлежит возврату в случае отказа в предоставлении сведений, содержащихся в информационной системе, по основанию, предусмотренному пп. 2 п. 2.8 настоящего Регламента.
Возврат средств осуществляется на основании письменного заявления заинтересованного лица о возврате уплаченной суммы в Администрацию города.
3.2.2.9.Результатом административной процедуры является выдача сведений (копии документов), содержащихся в информационной системе, либо направление заявителю письменного уведомления об отказе в предоставлении сведений (копии документов), содержащихся в информационной системе.
4.Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1.Текущий контроль за совершением действий по исполнению муниципальной услуги, определенных административными процедурами, и принятием решений осуществляется начальником Отдела.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего Регламента.
4.3.Контроль за непосредственным предоставлением муниципальной услуги Отделом осуществляет курирующий работу Отдела заместитель главы Администрации города.
4.4.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа на подготовку и выдачу градостроительного плана земельного участка.
4.5.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.6.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.7.Для проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги курирующим работу Отдела заместителем главы Администрации города формируется рабочая группа, в состав которой включаются муниципальные служащие.
4.8.Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также муниципальных служащих,
участвующих в предоставлении муниципальной услуги
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги.
5.2.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Администрацию города Бийска жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе исполнения муниципальной услуги.
5.3.Жалоба может быть подана по адресам, указанным в пункте 1.3.2 настоящего Регламента, в форме письменного, электронного, устного обращения непосредственно начальнику Отдела, заместителю главы Администрации города, курирующему данную отрасль, главе Администрации города.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.При рассмотрении жалобы должностным лицом органа местного самоуправления заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.6.Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.Результатом рассмотрения жалобы является принятие решения об удовлетворении жалобы либо решения об отказе в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Управляющий делами
И.К.ЮДИН