Приказ от 27.07.2012 г № 75
Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по утверждению проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации Алтайского края от 04.05.2011 N 243 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, а также проведения экспертизы их проектов" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края по предоставлению государственной услуги по утверждению проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях.
2.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Заместитель начальника управления
С.И.АВЦИНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО УТВЕРЖДЕНИЮ ПРОЕКТОВ ОКРУГОВ И ЗОН САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ
ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ПИТЬЕВОГО,
ХОЗЯЙСТВЕННО-БЫТОВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И В ЛЕЧЕБНЫХ ЦЕЛЯХ
I.Общие положения
1.1.Административный регламент управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края по предоставлению государственной услуги по утверждению проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях (далее - "регламент") разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) предоставления данной государственной услуги, порядок и формы контроля предоставления государственной услуги, порядок и формы обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу.
1.2.Заявителями на получение государственной услуги могут быть юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию водных объектов для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, либо их законные представители.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги: утверждение проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях (далее - "проект округа и (или) зон санитарной охраны водных объектов").
2.2.Наименование регионального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, - управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края (далее - "управление"). Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляет структурное подразделение управления - отдел водных ресурсов.
Местонахождение управления и структурного подразделения управления, предоставляющего государственную услугу:
656035, г. Барнаул, ул. Пролетарская, 250.
Почтовый адрес управления: 656035, г. Барнаул, а/я 1277.
График работы: с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, обед с 13.00 до 13.48; пятница с 9.00 до 17.00, обед с 13.00 до 13.48.
Телефон, факс управления: (3852) 63-33-66.
Телефон структурного подразделения управления, предоставляющего государственную услугу: (3852) 53-81-56.
Адрес электронной почты: altpriroda@mail.ru.
Официальный сайт управления: www.ecoregion22.ru.
Государственная услуга в КАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края" не предоставляется.
2.3.Органы исполнительной власти Алтайского края и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, участвующие в предоставлении государственной услуги (далее - "органы исполнительной власти"):
1) Управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству.
Адрес местонахождения: 656035, г. Барнаул, а/я 1291, пр. Ленина, 8, телефон/факс: (3852) 631-926, 631-184.
Официальный интернет-сайт: http://www.gkh22.ru/. Электронная почта E-mail: ujkhaltai@mail.ru.
2) Управление лесами Алтайского края.
Адрес местонахождения: 656056, г. Барнаул, ул. Пролетарская, 61, телефон/факс: (3852) 354-709, 636-709.
Официальный интернет-сайт: http://www.altailes.ru/. Электронная почта E-mail: mail@altailes.imex.ru.
3) Управление по недропользованию по Алтайскому краю (Алтайнедра).
Адрес местонахождения: 656056, г. Барнаул, ул. Пролетарская, 61, телефон/факс: (3852) 500-541, 500-446.
Официальный интернет-сайт: http://www.altnedra.ru/. Электронная почта E-mail: info@altnedra.ru.
2.4.При предоставлении государственной услуги запрещено требовать от гражданина осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Алтайского края.
2.5.Информирование о порядке предоставления государственной услуги:
2.5.1.Информация по процедуре исполнения государственной услуги, настоящий регламент и приказ о его утверждении размещаются:
на информационных стендах управления;
в средствах массовой информации;
на официальном интернет-сайте управления.
Управлением могут издаваться буклеты, информационные брошюры и проспекты, целью которых является информирование о правилах исполнения государственной услуги.
2.5.2.Информация по порядку предоставления государственной услуги предоставляется должностными лицами отдела водных ресурсов по обращениям, поступившим по телефону, в письменной форме, в форме электронного документа или посредством личного обращения заявителя (представителя заявителя).
2.5.3.Время консультации по телефону не должно превышать 10 минут. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту управления или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо предложено обратиться с письменным обращением.
2.5.4.Консультирование по обращениям, полученным в письменной форме или в форме электронного документа, либо поступившим в ходе личного приема заявителей (представителей заявителей), осуществляется в порядке, установленном для рассмотрения обращений граждан.
2.6.Результатом предоставления государственной услуги по утверждению проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, является:
отказ в рассмотрении заявления об утверждении проекта округа и (или) зон санитарной охраны водных объектов;
отказ в утверждении проекта округа и (или) зон санитарной охраны водных объектов;
принятие решения об утверждении проекта округа и (или) зон санитарной охраны водных объектов.
2.7.Срок предоставления государственной услуги по утверждению проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях:
решение об отказе в рассмотрении заявления об утверждении проекта округа и (или) зон санитарной охраны водных объектов принимается и направляется заявителю в течение 30 дней с даты поступления заявления;
решение об отказе в утверждении проекта округа и (или) зон санитарной охраны водных объектов принимается и направляется в течение 60 дней с даты поступления заявления;
решение об утверждении проекта округа и (или) зон санитарной охраны водных объектов принимается и направляется в течение 60 дней с даты поступления заявления.
Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги:
решение об утверждении проекта округа и (или) зон санитарной охраны водных объектов либо отказ в утверждении того проекта направляется заявителю в течение 14 дней с даты принятия.
2.8.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:
Водный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 23.02.1995 N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах";
Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
постановление Правительства РФ от 07.12.1996 N 1425 "Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения";
Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения";
абзац исключен
постановление Администрации Алтайского края от 03.12.2012 N 659 "Об утверждении Положения об управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края";
постановление Администрации Алтайского края от 31.05.2010 N 233 "О Порядке утверждения проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов и установления границ и режима зон охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения";
постановление Администрации Алтайского края от 04.05.2011 N 243 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, а также проведения экспертизы их проектов";
распоряжение Администрации Алтайского края от 11.11.2011 N 477-р об утверждении Перечня государственных и муниципальных услуг, при оказании которых необходимо межведомственное информационное взаимодействие.
2.9.Для получения государственной услуги заявитель представляет следующие документы:
2.9.1.Заявление, заполненное по установленной форме (Приложение 1).
В заявлении указываются:
сведения о заявителе (полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма, адрес регистрации юридического лица, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа (в случае отсутствия - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности)) - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;
номера контактных телефонов;
наименование и место расположения водного объекта;
сведения о наличии документа на право пользования водным объектом с указанием вида и срока водопользования, перечень приложений к заявлению.
2.9.2.К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копии учредительных документов - для юридического лица;
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, - для физического лица;
3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, если с заявлением обращается его представитель;
4) соответствующий санитарным правилам и нормам проект округа и зон санитарной охраны водного объекта, используемого в лечебных целях, либо проект зон санитарной охраны водного объекта, используемого для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в 5 экземплярах;
5) ходатайство администрации городского округа или муниципального района, на территории которого предполагается установить округ и (или) зоны санитарной охраны водного объекта, о возможности организации зон санитарной охраны и выполнения режима использования территории в границах указанных в проекте поясов.
2.9.3.Заявитель вправе приложить к заявлению иные документы, в том числе:
1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную уполномоченным налоговым органом не ранее одного месяца до дня обращения заявителя, - для юридического лица;
2) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную уполномоченным налоговым органом не ранее одного месяца до дня обращения заявителя, - для индивидуального предпринимателя;
3) положительное санитарно-эпидемиологическое заключение на проект округа и (или) зон санитарной охраны водного объекта, выданное уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и его копию.
2.9.4.Предоставляемые копии документов должны быть заверены заявителем или в нотариальном порядке.
2.9.5.Заявитель вправе в течение 30 дней с даты поступления заявления, до направления ему отказа в рассмотрении заявления либо отказа в утверждении проекта округа и (или) зон санитарной охраны водных объектов, представить документы, указанные в п. 2.9.2 регламента и не приложенные к его заявлению при первоначальном обращении. В этом случае сроки предоставления государственной услуги исчисляются со дня предоставления последнего из указанных в п. 2.9.2 регламента документов.
2.9.6.Запрещается требовать от заявителя:
предоставления документов и информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, оказывающих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9.7.В случае непредоставления заявителем документов, указанных в п. 2.9.3 регламента, Управление в рамках системы межведомственного взаимодействия запрашивает соответствующие документы в:
Управлении Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю;
Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю.
2.10.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.11.Основания для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги:
2.11.1.Основания для отказа в рассмотрении заявления об утверждении проекта округа и (или) зон санитарной охраны водных объектов:
с заявлением обратилось лицо, не имеющее полномочий на осуществление действий от имени заявителя;
установлены нарушения требований, предъявляемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, Порядком утверждения проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов и установления границ и режима зон охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от 31.05.2010 N 233, к составу, форме или содержанию приложенных к заявлению документов.
2.11.2.Основания для отказа в утверждении проекта округа и (или) зон санитарной охраны водных объектов:
несоответствие состава, формы или содержания представленных заявителем документов санитарным правилам и нормам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации и Алтайского края.
2.11.3.Основания для приостановления в рассмотрении заявления об утверждении проекта округа и (или) зон санитарной охраны водных объектов:
отсутствуют.
2.12.Сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги:
органы исполнительной власти, указанные в п. 2.3 регламента, оформляют результат согласования проекта в виде заключения о согласовании либо об отказе в согласовании.
2.13.Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги не установлено.
2.14.Срок ожидания в очереди (в случае ее наличия) при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.15.Исключен
2.16.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги:
2.16.1.Прием получателей государственной услуги осуществляется в здании управления. Помещения должны соответствовать действующим санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.16.2.Места информирования, предназначенные для ознакомления получателей государственной услуги с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для оформления документов.
Места ожидания должны создавать комфортные условия для получателей государственной услуги и оптимальные условия работы должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги. Количество мест ожидания определяется, исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее трех мест. Помещения оборудуются столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей, оформления письменных обращений и иных документов.
2.16.3.Рабочие места должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, оборудуются оргтехникой, позволяющей организовывать исполнение их функции в полном объеме.
2.16.4.В помещении управления предусматривается доступ к местам общего пользования (туалетам) и местам для хранения верхней одежды граждан.
2.16.5.Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационных стендах, а также на официальном сайте управления.
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
2.17.Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.17.1.Показатели доступности государственной услуги:
предоставление в устной или письменной форме информации заявителям и заинтересованным лицам о ходе, сроке и порядке оказания государственной услуги;
возможность представления дополнительных документов и материалов либо обращения с просьбой об их истребовании;
возможность знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов;
возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб (претензий) в процессе получения государственной услуги;
предоставление государственной услуги бесплатно для заявителей;
соблюдение графика работы управления и время ожидания в очереди (при ее наличии) при предоставлении государственной услуги.
2.17.2.Показатели качества государственной услуги:
достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения обращения;
полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;
наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
соблюдение сроков предоставления государственной услуги, установленных нормативными документами;
соответствие требованиям настоящего административного регламента;
отсутствие обоснованных жалоб по вопросу предоставления государственной услуги;
удобство и доступность получения заявителями информации о порядке предоставления государственной услуги.
III.Административные процедуры
3.1.Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
прием и регистрация поступивших от заявителя документов;
проверка комплектности поступивших от заявителя документов, оформление отказа в рассмотрении заявления в случаях, установленных п. 2.11.1 регламента;
согласование проекта округа и (или) зон санитарной охраны водных объектов с органами исполнительной власти;
подготовка и подписание решения об утверждении проекта округа и (или) зон санитарной охраны водных объектов либо отказа в утверждении этого проекта;
направление заявителю результата предоставления государственной услуги;
рассылка решения об утверждении проекта округа и (или) зон санитарной охраны водных объектов, в органы исполнительной власти, администрации городских округов или муниципальных районов.
3.2.Блок-схема предоставления государственной услуги управлением приводится в приложении 2 к регламенту.
3.3.Основанием для начала административных процедур является регистрация в управлении заявления с приложением документов.
Доставка комплекта документов в управление может осуществляться непосредственно заявителем или посредством почтового отправления.
3.4.Поступившие от заявителя в управление документы регистрируются в день поступления специалистом, ответственным за ведение документооборота, передаются начальнику управления (лицу, исполняющему его обязанности) не позднее рабочего дня, следующего за регистрацией.
3.5.Начальник управления (лицо, исполняющее его обязанности), заместитель начальника управления, курирующий отдел водных ресурсов, определяют и проставляют резолюцию поступившего заявления и направляют заявление вместе с поступившими приложениями в отдел водных ресурсов.
3.6.Начальник отдела водных ресурсов (лицо, исполняющее его обязанности) в день поступления документов назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов (далее - "ответственный исполнитель"), и направляет ему поступившие документы.
3.7.Ответственный исполнитель отдела водных ресурсов рассматривает комплектность и правильность оформления поступивших документов на предмет наличия оснований отказа в рассмотрении заявления, установленных п. 2.11.1 регламента.
3.7.1.Ответственный исполнитель по системе межведомственного электронного взаимодействия получает документы, указанные в пункте 2.9.3 регламента.
3.8.При наличии оснований, указанных в п. 2.11.1 регламента, ответственный исполнитель готовит проект отказа в рассмотрении заявления.
Проект отказа в рассмотрении заявления визируется начальником отдела (или лицом, исполняющим его обязанности), заместителем начальника управления, курирующим отдел водных ресурсов, подписывается начальником управления (лицом, исполняющим его обязанности) и регистрируется специалистом, ответственным за ведение документооборота.
3.9.Если поступившие документы надлежаще оформлены и представлены в полной комплектности, ответственный исполнитель в течение 30 дней с даты поступления заявления либо последнего из указанных документов подготавливает сопроводительные письма для согласования проекта округа и (или) зон санитарной охраны водных объектов с органами исполнительной власти, указанными в п. 2.3 настоящего регламента.
Подготовленные сопроводительные письма визируются начальником отдела водных ресурсов (лицом, исполняющим его обязанности), заместителем начальника управления, курирующим отдел водных ресурсов, подписываются начальником управления (лицом, исполняющим его обязанности), регистрируются специалистом, ответственным за ведение документооборота, и направляются вместе с проектом округа и (или) зон санитарной охраны водных объектов на согласование в органы исполнительной власти.
3.10.В случае, если в установленный для согласования срок (10 дней с даты поступления проекта округа и (или) зон санитарной охраны водных объектов для согласования) органом исполнительной власти, указанным в п. 2.3 регламента, заключение не будет предоставлено в управление, проект округа и (или) зон санитарной охраны водных объектов считается согласованным.
3.11.На основании проверки и анализа предоставленных заявителем документов, полученного результата согласования ответственный исполнитель подготавливает проект решения об утверждении проекта округа и (или) зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения либо проект отказа в его утверждении.
3.12.Решение управления об утверждении проекта округа и (или) зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения подготавливается в виде распоряжения, в котором указывается:
наименование утверждаемого проекта округа и (или) зон санитарной охраны водных объектов;
обозначение (тип, номер, цель и другие идентификационные признаки) источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
размеры границ устанавливаемых зон санитарной охраны для каждого источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
режим каждой устанавливаемой зоны.
Утверждение проекта округа и (или) зон санитарной охраны водных объектов является основанием для установления границ и режима зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Утверждение указанного проекта и установление границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения может осуществляться в одном решении управления.
3.13.Подготовленный проект решения управления об утверждении проекта округа и (или) зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения визирует начальник отдела водных ресурсов (лицо, исполняющее его обязанности), заместитель начальника управления, курирующий отдел водных ресурсов, и подписывает начальник управления (лицо, исполняющее его обязанности).
3.14.При наличии оснований, установленных в п. 2.11.2 регламента, ответственный исполнитель готовит проект отказа в утверждении проекта округа и (или) зон санитарной охраны водных объектов.
Проект отказа об утверждении проекта округа и (или) зон санитарной охраны водных объектов визируется начальником отдела водных ресурсов (или лицом, исполняющим его обязанности), согласовывается в отделе правового, информационного и кадрового обеспечения, визируется заместителем начальника управления, курирующим отдел водных ресурсов, подписывается начальником управления (лицом, исполняющим его обязанности) и регистрируется специалистом, ответственным за ведение документооборота.
3.15.Подписанное начальником управления решение об утверждении проекта округа и (или) зон санитарной охраны водных объектов, отказ в утверждении этого проекта или отказ в рассмотрении заявления об утверждении проекта округа и (или) зон санитарной охраны водного объекта направляется заявителю в течение 14 дней с момента принятия.
3.15.1.При направлении решения об утверждении проекта округа и (или) зон санитарной охраны водных объектов заявителю возвращается оригинал санитарно-эпидемиологического заключения и проект округа и (или) зон санитарной охраны водных объектов в 2 экземплярах.
3.15.2.При направлении отказа в утверждении проекта округа и (или) зон санитарной охраны водных объектов заявителю возвращается оригинал санитарно-эпидемиологического заключения, проект округа и (или) зон санитарной охраны водных объектов в 4 экземплярах.
3.15.3.При направлении отказа в рассмотрении заявления об утверждении проекта округа и (или) зон санитарной охраны водных объектов заявителю возвращается представленный комплект документов.
3.16.Ответственный исполнитель ведет учет, систематизацию решений (отказов) управления, подготавливает к рассылке в органы исполнительной власти, администрации городских округов или муниципальных районов решений управления об утверждении проекта округа и (или) зон санитарной охраны водных объектов с приложением этого проекта.
IV.Формы контроля за исполнением государственной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги и принятием решений, осуществляется постоянно начальником отдела, а также курирующим отдел заместителем начальника управления.
4.2.Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за исполнение государственной услуги, закрепляется в должностных регламентах, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Алтайского края.
4.3.В случае поступления обращения (жалобы) заявителя о нарушениях, допущенных при исполнении государственной услуги, а также в случае поступления в управление иной информации, указывающей на имеющиеся нарушения, назначается проверка по доводам, изложенным в обращении, иной поступившей в управление информации.
4.4.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов управления.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги включают в себя проведение проверок в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц управления.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или отдельные вопросы.
4.5.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушения прав заявителей, к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления, а также должностных лиц, государственных служащих управления
5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) управления, должностных лиц управления, либо государственных служащих при предоставлении ими государственной услуги.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края для предоставления государственной услуги;
4) отказ заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края;
7) отказ управления, должностного лица управления, ответственного за предоставление государственной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в управление. Жалоба на действия (бездействие) или решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги начальником управления, направляется в Администрацию Алтайского края.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через краевое автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края" (далее - "МФЦ"), с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта управления, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Алтайского края, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Прием жалоб в письменной форме осуществляется управлением в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.
5.6.В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7.В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, подписанная руководителем юридического лица или иным лицом, уполномоченным на это в соответствии с законом и учредительными документами (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.8.При подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в пункте 5.7 настоящего регламента, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.9.При подаче жалобы через МФЦ ее передача в управление обеспечивается МФЦ в срок не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы, при наличии заключенного соглашения о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.10.Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим регламентом управления, в случае наличия заключенного соглашения о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в управлении.
5.11.Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
1) наименование управления, должностного лица управления, либо государственного служащего, ответственного за предоставление государственной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления, должностного лица управления, либо государственного служащего, ответственного за предоставление государственной услуги;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления, должностного лица органа исполнительной власти либо государственного служащего, ответственного за предоставление государственной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.12.Управление обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) управления, их должностных лиц либо государственных служащих посредством размещения информации на стендах в управлении, на официальном сайте органа исполнительной власти, на портале государственных и муниципальных услуг Алтайского края, на едином портале государственных и муниципальных услуг;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу, их должностных лиц либо государственных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
г) заключение соглашений с МФЦ о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.13.Жалоба, поступившая в управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления, должностного лица управления, ответственного за предоставление государственной услуги, в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.14.По результатам рассмотрения жалобы управление принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.15.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.14 настоящего регламента, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.16.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом управления.
5.17.По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью управления и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица управления, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.18.При удовлетворении жалобы управление принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.19.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.