Приказ от 09.07.2012 г № 50
Об утверждении Административного регламента Главного управления имущественных отношений Алтайского края предоставления государственной услуги «Предоставление в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление государственного имущества, находящегося в казне Алтайского края (за исключением жилых помещений и земельных участков)»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", законом Алтайского края от 14.09.2006 N 98-ЗС "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Алтайского края", постановлением Администрации края от 04.05.2011 N 243 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, а также проведения экспертизы их проектов" приказываю:
1.Утвердить Административный регламент Главного управления имущественных отношений Алтайского края (далее - Главное управление) предоставления государственной услуги "Предоставление в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление государственного имущества, находящегося в казне Алтайского края (за исключением жилых помещений и земельных участков)".
2.Начальнику отдела информатизации (С.В.Суслова) разместить на сайте Главного управления настоящий приказ.
3.Консультанту юридического отдела (Г.Д.Лемяскина) направить настоящий приказ в департамент документационного обеспечения Администрации края для официального опубликования в официальном ежемесячном печатном издании "Сборник законодательства Алтайского края".
4.Начальнику отдела аренды, использования государственного имущества и рекламы (А.А.Левыкин) ознакомить специалистов отдела с настоящим приказом. Подготовить изменения в должностные регламенты соответствующих специалистов, осуществляющих указанную государственную услугу.
5.Заместителю начальника Главного управления (Л.Г.Сорокина) осуществлять постоянный контроль за предоставлением государственной услуги.
Заместитель начальника
Главного управления
имущественных отношений
Алтайского края
М.Ю.КОМИССАРОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В
АРЕНДУ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ, ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В КАЗНЕ
АЛТАЙСКОГО КРАЯ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ)"
I.Общие положения
1.Административный регламент Главного управления имущественных отношений Алтайского края (далее - Главное управление) предоставления государственной услуги "Предоставление в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление государственного имущества, находящегося в казне Алтайского края (за исключением жилых помещений и земельных участков)" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления Главным управлением имущественных отношений Алтайского края данной государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).
Предоставление государственной услуги осуществляется в отношении имущества, составляющего казну Алтайского края, расположенного на территории Алтайского края, иных субъектов Российской Федерации и за рубежом.
Потребителями государственной услуги (далее - заявители) являются:
физические лица;
юридические лица.
Предоставление государственной услуги может осуществляться с использованием универсальной электронной карты в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги.
Государственная услуга "Предоставление в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление государственного имущества, находящегося в казне Алтайского края (за исключением жилых помещений и земельных участков)" (далее - государственная услуга).
2.2.Наименование органа государственной власти, представляющего государственную услугу.
Государственную услугу "Предоставление в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление государственного имущества, находящегося в казне Алтайского края (за исключением жилых помещений и земельных участков)" предоставляет Главное управление имущественных отношений Алтайского края.
Почтовый адрес: ул. Чкалова, 64, г. Барнаул, 656035.
График работы: с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, обед с 13.00 до 13.48; пятница с 9.00 до 17.00, обед с 13.00 до 13.48.
Телефон: (3852) 63-52-22, 63-53-93, 63-52-31, 63-52-36, 36-91-68.
Тел./факс: (3852) 63-52-66.
Адрес электронной почты: imush@altairegion-im.ru.
Адрес официального сайта: www.altairegion-im.ru.
Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Алтайского края.
При предоставлении государственной услуги Главное управление взаимодействует с Федеральной налоговой службой.
Адрес официального сайта Федеральной налоговой службы: www.nalog.ru.
2.3.Результат предоставления государственной услуги.
Результатом оказания государственной услуги является:
заключение договора аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления государственного имущества, находящегося в казне Алтайского края (за исключением жилых помещений и земельных участков);
принятие решения об отказе в заключении договора.
2.4.Срок предоставлении государственной услуги.
В случае оказания государственной услуги в порядке предоставления государственной преференции максимальный срок рассмотрения заявки и принятия решения составляет три месяца с момента поступления заявки.
В случае проведения торгов на право заключения соответствующего договора максимальные сроки предоставления государственной услуги определяются информационным сообщением о проведении конкурса, аукциона, подготовленного и размещенного Главным управлением.
В случае предоставления государственной услуги в соответствии с пунктами 1 - 8, 10 - 16 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" предельный срок - 30 рабочих дней со дня подачи заявления с приложением полного пакета документов.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Приказом федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса";
законом Алтайского края от 12.11.1997 N 62-ЗС "О казне Алтайского края";
законом Алтайского края от 14.09.2006 N 98-ЗС "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Алтайского края";
законом Алтайского края от 04.02.2007 N 12-ЗС "О полномочиях органов государственной власти Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками в Алтайском крае";
постановлением Администрации Алтайского края от 10.11.2006 N 458 "О порядке расчета арендной платы при сдаче в аренду объектов права собственности Алтайского края";
постановлением Администрации Алтайского края от 03.08.2012 N 404 "Об утверждении положения о Главном управлении имущественных отношений Алтайского края".
2.6.Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
2.6.1.Перечень документов, необходимых для регистрации заявки на предоставление государственной преференции:
Заявление (письменное обращение) хозяйствующего субъекта на сдачу имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление с указанием цели использования.
Мотивированное ходатайство исполнительного органа государственной власти Алтайского края, курирующего соответствующую сферу деятельности, для осуществления которой предоставляется государственная преференция (при наличии).
Абзацы четвертый - тринадцатый исключены
Перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную преференцию, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения (информация предоставляется на электронном носителе).
Наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных хозяйствующим субъектом в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции (информация предоставляется на электронном носителе).
Бухгалтерский баланс хозяйствующего субъекта, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную преференцию, по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация.
Перечень лиц, входящих в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную преференцию, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу по форме, утвержденной приказом ФАС России от 20.11.2006 N 293 (информация предоставляется на электронном носителе).
Нотариально заверенные копии учредительных документов хозяйствующего субъекта.
Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности) (для юридических лиц).
2.6.2.Перечень документов, предоставляемый лицом, подающим заявку на участие в аукционе на право заключения договора аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления государственным имуществом:
Заявка на участие в аукционе должна содержать: сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку: фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона;
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;
заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
предложения об условиях выполнения работ, которые необходимо выполнить в отношении государственного имущества, права на которое передаются по договору, а также по качеству, количественным, техническим характеристикам товаров (работ, услуг), поставка (выполнение, оказание) которых происходит с использованием такого имущества. В случаях, предусмотренных документацией об аукционе, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации;
документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка, в случае, если в документации об аукционе содержится требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка).
2.6.3.Перечень документов, предоставляемый лицом, подающим заявку на участие в конкурсе на право заключения договора аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления государственным имуществом:
Заявка на участие в конкурсе должна содержать:
сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:
фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса;
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
документы, характеризующие квалификацию заявителя, в случае, если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника конкурса;
копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации; учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;
заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
предложение о цене договора;
предложения об условиях исполнения договора, которые являются критериями оценки заявок на участие в конкурсе. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации;
документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка, в случае, если в конкурсной документации содержится указание на требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка).
2.6.4.Перечень документов, предоставляемый лицом, подающим заявку на предоставление Государственной услуги в соответствии с пунктами 1 - 8, 10 - 16 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", необходимых для регистрации заявки:
Заявка (письменное обращение) хозяйствующего субъекта на сдачу имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление с указанием цели использования.
Абзацы третий - четвертый исключены
Для зданий-памятников - согласие органа исполнительной власти Алтайского края, осуществляющего охрану культурного наследия.
Абзац исключен
Копии учредительных документов хозяйствующего субъекта.
Абзацы восьмой - десятый исключены
Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
Абзацы двенадцатый - пятнадцатый исключены
При предоставлении государственной услуги запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Главного управления, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (вступает в силу с 1 июля 2012 года).
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не допускается.
2.8.Перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги.
Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги являются:
необходимость обращения Главного управления в иные государственные органы и организации за получением дополнительной информации, необходимой для оказания государственной услуги;
несоответствие указанных в заявлении (заявке) сведений требованиям, установленным в подпунктах 2.6.2, 2.6.3 Административного регламента.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
рассмотрение заявления (заявки) не входит в компетенцию Главного управления;
в письменном обращении не указаны фамилия гражданина (наименование организации), почтовый адрес (гражданина либо организации), по которому должен быть направлен ответ;
текст письменного обращения не поддается прочтению;
от гражданина (организации) поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;
правовыми актами Российской Федерации или Алтайского края установлены ограничения на распоряжение данным имуществом;
принятие решения об отказе в заключении договора, отказе от проведения торгов;
отсутствуют документы, указанные в пункте 2.6 Административного регламента;
заявителем предоставлены недостоверные сведения;
непредоставление заявителем в установленный срок сведений, являющихся основанием для приостановления предоставления государственной услуги.
2.9.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления (заявки) о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
Время ожидания в очереди при подаче заявления (заявки) и при получении документов должно занимать не более 15 минут.
Продолжительность приема у должностного лица не должна превышать 15 минут при подаче заявления (заявки).
2.11.Срок регистрации заявления (заявки) заявителя о предоставлении государственной услуги.
Сотрудник сектора делопроизводства Главного управления, ответственный за прием и регистрацию документов, в течение двух дней осуществляет регистрацию поступившего заявления (заявки) с описью прилагаемых к нему документов в системе электронного документооборота "Дело" и передает их на визирование начальнику Главного управления или заместителю начальника Главного управления в соответствии с утвержденным распределением обязанностей.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Доступность для заявителей обеспечивается удобным местоположением Главного управления.
В помещениях обеспечено:
доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции Главного управления;
доступ к нормативным правовым актам, регулирующим оказание государственной услуги, наличие письменных принадлежностей, бумаги формата А4;
визуальная текстовая информация размещается на информационных стендах и в сети интернет на официальном сайте Главного управления www.altairegion-im.ru.
Место ожидания оборудовано столом, стулом для возможности оформления документов, информационными стендами.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги.
| Показатели качества и доступности | Целевое значение показателя | Целевое значение показателя в последующие годы | |
| 2012 г. | 2013 г. | ||
| 1. Своевременность | |||
| 1.1. % (доля) случаев предоставления услуги в установленный срок с момента подачи заявки | 100%% | 100%% | 100%% |
| 2. Качество | |||
| 2.1. % (доля) заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги | 80 - 90%% | 85 - 95%% | 100%% |
| 2.2. % (доля) правильно оформленных документов должностным лицом (регистрация) | 90 - 95%% | 95 - 100%% | 100%% |
| 3. Доступность | |||
| 3.1. % (доля) заявителей, удовлетворенных качеством и информацией о порядке предоставления услуги | 90 - 95%% | 100%% | 100%% |
| 3.2. % (доля) заявителей, считающих, что предоставленная услуга в сети интернет доступна | 60 - 70%% | 80 - 90%% | 100%% |
| 4. Процесс обжалования | |||
| 4.1. % (доля) обоснованных жалоб к общему количеству обслуженных заявителей по данному виду услуг | 0,5 - 0,6%% | 0,4 - 0,3%% | 0%% |
| 4.2. % (доля) обоснованных жалоб, рассмотренных и удовлетворенных в установленный срок | 0,5 - 0,6%% | 0,2 - 0,1%% | 0%% |
| 4.3. % (доля) заявителей, удовлетворенных существующим порядком обжалования | 90%% | 95%% | 95%% |
| 4.4. % (доля) заявителей, удовлетворенных вежливостью персонала | 80%% | 90%% | 100%% |
Оценка показателей осуществляется Главным управлением в соответствии с методическими рекомендациями по проведению опросов населения для определения качества и доступности предоставляемых государственных услуг, утвержденных решением комиссии по проведению административной реформы и реформированию государственной гражданской службы Алтайского края от 26.06.2009.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения процедур в электронной форме
3.1.Последовательность действий, осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие действия:
прием и регистрация письменного заявления (заявки), необходимого для оказания государственной услуги, с описью прилагаемых документов;
визирование заявления (заявки) на предоставление государственной услуги начальником Главного управления, заместителем начальника Главного управления в соответствии с распределением обязанностей;
экспертиза представленных в заявлении (заявке) сведений;
подготовка результатов предоставления государственной услуги:
приостановление предоставления государственной услуги, уведомление заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги;
выдача результатов предоставления государственной услуги.
3.1.1.Прием и регистрация письменного заявления (заявки), необходимого для оказания государственной услуги.
Основанием для приема и регистрации заявления (заявки) на предоставление государственной услуги является ее поступление в сектор делопроизводства Главного управления.
Заявление (заявка) в форме электронного документа направляется по электронной почте по адресу: imush@altairegion-im.ru.
Факсимильное письменное заявление (заявка) направляется по следующему номеру: (3852) 63-52-66.
Сотрудник сектора делопроизводства Главного управления, ответственный за прием и регистрацию документов, в течение двух дней осуществляет регистрацию поступившего заявления (заявки) в системе электронного документооборота "Дело" и передает их на визирование начальнику Главного управления или заместителю начальника Главного управления в соответствии с утвержденным распределением обязанностей.
При предоставлении заявителем второго экземпляра заявления (заявки) сотрудник сектора делопроизводства Главного управления, ответственный за прием и регистрацию документов, производит соответствующую отметку на втором экземпляре, предоставленном заявителем.
3.1.2.Визирование начальником Главного управления (заместителем начальника Главного управления) заявления (заявки) на предоставление государственной услуги.
Начальник Главного управления (заместитель начальника Главного управления) в течение двух рабочих дней визирует заявление (заявку) путем оформления резолюции, в которой указывается должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги.
В предоставлении государственной услуги участвуют специалисты структурных подразделений Главного управления:
сектора делопроизводства;
управления по земельным отношениям;
отдела учета, управления и распоряжения имуществом;
отдела экономического анализа, корпоративного управления и приватизации имущества;
юридического отдела;
отдела аренды, использования государственного имущества и рекламы.
После визирования резолюция и заявление (заявка) передается в сектор делопроизводства Главного управления, где сотрудник, ответственный за прием и регистрацию документов, в пределах рабочего дня осуществляет их передачу должностному лицу, указанному в резолюции (ответственному за предоставление государственной услуги) для исполнения.
3.1.3.Экспертиза представленных в заявлении (заявке) сведений.
Основанием для проведения экспертизы является поступление должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги, резолюции и заявления (заявки).
Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, определяет сотрудника, ответственного за проведение экспертизы, и поручает ему ее проведение.
Ответственный сотрудник в течение десяти рабочих дней проверяет наличие в заявлении (заявке) сведений, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, при установлении необходимости направляет запросы по каналам межведомственного взаимодействия.
При соответствии представленных сведений требованиям настоящего Административного регламента сотрудник, ответственный за проведение экспертизы, в устной форме уведомляет об этом должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги.
3.1.4.Подготовка результатов предоставления государственной услуги, приостановление предоставления государственной услуги, уведомление заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги по результатам торгов на право заключения договора проводится в соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".
Предоставление государственной услуги в соответствии с пунктами 1 - 8, 10 - 16 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" оказывается в соответствии с указанным законом.
Государственная услуга в форме предоставления государственной преференции оказывается в соответствии с порядком, установленным статьями 19, 20 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
3.1.5.Выдача результатов предоставления государственной услуги.
В случае установления факта несоответствия указанных в заявлении (заявке) сведений установленным требованиям, сотрудник, ответственный за проведение экспертизы, в письменной форме уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, излагает содержание выявленных недостатков в представленных сведениях и предлагает принять меры по их устранению. Копия уведомления прилагается к заявлению (заявке).
В данном случае предоставление государственной услуги приостанавливается, о чем сообщается должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги.
Если заявитель в течение 30 дней с момента уведомления не предоставил соответствующие сведения, сотрудник, ответственный за проведение экспертизы, осуществляет подготовку уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
В случае наличия фактов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, сотрудник, ответственный за проведение экспертизы, формирует на официальном бланке письменное уведомление о приостановлении и (или) об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины, послужившей основанием для приостановления (отказа) в предоставлении государственной услуги.
После подготовки письменного уведомления о приостановлении (отказе) в предоставлении государственной услуги сотрудник, ответственный за проведение экспертизы, передает его на визирование ответственному исполнителю и далее - на подпись начальнику Главного управления (заместителю начальника Главного управления).
Подписанное и зарегистрированное сообщение направляется почтой или передается лично заявителю, о чем уведомляется сотрудник сектора делопроизводства Главного управления.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Контроль за правомерностью действий исполнителя по предоставлению государственной услуги осуществляется начальником структурного подразделения Главного управления, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.
Контроль за непосредственным исполнением государственной услуги осуществляет начальник Главного управления, заместитель начальника Главного управления в соответствии с распределением обязанностей.
Контроль за предоставлением государственной услуги должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги и принятием решений работниками Главного управления, осуществляется соответствующим должностным лицом, заместителем начальника Главного управления, начальником структурного подразделения, ответственными за предоставление государственной услуги.
Заместители начальника Главного управления, начальники структурных подразделений Главного управления вправе проверять состояние исполнительской дисциплины, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц.
4.2.Проверка полноты и качества предоставления Государственной услуги проводится по конкретному обращению заявителя.
4.3.Персональная ответственность сотрудника Главного управления закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Главного управления, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Главного управления, должностных лиц Главного управления либо государственных служащих при предоставлении ими государственной услуги.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления (заявки) заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края для предоставления государственной услуги;
4) отказ заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края;
7) отказ Главного управления, должностного лица Главного управления, ответственного за предоставление государственной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в Главное управление. Жалоба на действия (бездействие) или решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги начальником Главного управления, направляется в Администрацию Алтайского края.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через КАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края" (далее - "МФЦ"), с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Главного управления, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Алтайского края, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Прием жалоб в письменной форме осуществляется Главным управлением, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление (заявку) на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.
5.6.В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7.В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.8.При подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в пункте 5.7 настоящего Административного регламента, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.9.При подаче жалобы через МФЦ ее передача в Главное управление обеспечивается МФЦ в срок не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.10.Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим Административным регламентом Главным управлением, в случае наличия заключенного соглашения о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Главном управлении.
5.11.Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
1) наименование Главного управления, должностного лица Главного управления либо государственного служащего, ответственного за предоставление государственной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Главного управления, должностного лица Главного управления либо государственного служащего, ответственного за предоставление государственной услуги;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Главного управления, должностного лица Главного управления либо государственного служащего, ответственного за предоставление государственной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.12.Главное управление обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Главного управления, его должностных лиц либо государственных служащих посредством размещения информации на стендах в Главном управлении, на официальном сайте Главного управления, на портале государственных и муниципальных услуг Алтайского края, на едином портале государственных и муниципальных услуг;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу, их должностных лиц либо государственных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.13.Жалоба, поступившая в Главное управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Главного управления, должностного лица Главного управления, ответственного за предоставление государственной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.14.По результатам рассмотрения жалобы Главное управление принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Главным управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.15.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.14 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.16.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Главного управления.
5.17.По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью Главного управления и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Главного управления, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.18.При удовлетворении жалобы Главное управление принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.19.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.