Приложение к Постановлению от 29.06.2012 г № 1809
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОТВОД УЧАСТКА ЗЕМЛИ ДЛЯ ПОГРЕБЕНИЯ УМЕРШЕГО
И ОФОРМЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ЗАХОРОНЕНИЕ"
1.Общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент (далее - Административный регламент) предоставления муниципальной услуги "Отвод участка земли для погребения умершего и оформление разрешения на захоронение" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества ее предоставления и доступности, создания комфортных условий для ее получателей и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по ее оказанию.
1.2.Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица. Заявителями являются получатели услуги или их представители.
1.3.Информация о правилах оказания муниципальной услуги размещена:
- на официальном сайте Администрации города Бийска: www.biysk22.ru;
- на информационном стенде по адресу: г. Бийск, ул. Мухачева, 117.
1.4.Запросы на оказание муниципальной услуги могут быть направлены в форме письменного заявления по следующим адресам:
1) Администрация города Бийска почтовый адрес: 659306, г. Бийск, ул. Ленина, 250, график работы: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 13.48, телефон 33-66-72, телефон/факс 32-79-92,
электронный адрес: adm@biysk22.ru;
2) МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска" почтовый адрес: 659300, г. Бийск, ул. Мухачева, 117, график работы: понедельник - четверг с 8.00 до 17.00, пятница с 8.00 до 16.00, обеденный перерыв с 13.00 до 13.48, телефон 35-68-46, 32-83-27,
электронный адрес: jkh@biysk22.ru либо jkh-biyskcity@yandex.ru;
3) МУП города Бийска "Память"
почтовый адрес: 659300, г. Бийск, ул. Л.Толстого, 143а,
график работы: без выходных с 8.00 до 17.00,
без обеденного перерыва,
телефон 32-67-10, 33-70-04, 33-75-67,
электронный адрес: pam3707@yandex.ru.
1.5.Заявитель вправе обжаловать решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Отвод участка земли для погребения умершего и оформление разрешения на захоронение".
2.2.Уполномоченным органом Администрации города Бийска по предоставлению муниципальной услуги "Отвод участка земли для погребения умершего и оформление разрешения на захоронение" является МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска" (далее - Управление, исполнитель).
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на захоронение (подзахоронение);
- выдача свидетельства на резервирование земельного участка под захоронение, в том числе под семейные (родовые) захоронения;
- отказ в выдаче разрешения на подзахоронение;
- отказ в выдаче свидетельства на резервирование земельного участка под захоронение, в том числе под семейные (родовые) захоронения.
Предоставление на кладбище участка земли для погребения умершего производится смотрителем кладбища на основании оформленного разрешения.
2.4.Муниципальная услуга при выдаче разрешения на захоронение (подзахоронение) предоставляется заявителю в день обращения заявителя.
Услуга по резервированию земельного участка под захоронение предоставляется заявителю в течение 30 календарных дней с момента регистрации заявления.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
3) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
4) Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";
5) Законом Алтайского края от 09.09.2002 N 58-ЗС "О погребении и похоронном деле в Алтайском крае";
6) постановлением Администрации города Бийска от 31.08.2009 N 1556 "Об утверждении Правил осуществления захоронений и содержания кладбищ на территории города Бийска";
7) постановлением Администрации города Бийска от 29.11.2011 N 2521 "Об утверждении Положения о Муниципальном казенном учреждении "Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги "Отвод участка земли для погребения умершего и оформление разрешения на захоронение":
- заявление.
Заявление должно содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество заявителя, полное наименование юридического лица - получателя муниципальной услуги;
- почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть отправлен ответ заявителю;
- содержание вопросов в рамках предоставления услуги;
- дата захоронения умершего;
- дата смерти умершего;
- Ф.И.О. умершего;
- возраст умершего;
- регистрационный номер свидетельства о смерти, кем выдано;
- перечень документов, прилагаемых к заявлению;
- подпись заявителя, печать юридического лица - получателя муниципальной услуги;
- дата обращения.
Заявление может быть написано от руки или оформлено в печатном виде в установленной форме (приложения N 1 и N 2 ).
К заявлению прилагаются следующие документы:
- копия свидетельства о смерти, выданного органами записи актов гражданского состояния (ЗАГС) с представлением подлинника для сверки;
- копия документа, подтверждающего согласие органов внутренних дел на погребение умершего с представлением подлинника для сверки, в случае, если личность умершего не установлена;
- копия справки о кремации с приложением подлинника для сверки - при захоронении урны с прахом.
Дополнительные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на подзахоронение:
- свидетельство о смерти ранее захороненного;
- копии документов, подтверждающих наличие родственных отношений (близкого родства) умершего и ранее захороненного.
При резервировании земельного участка под захоронение, в том числе под семейные (родовые) захоронения предоставляются:
- заявление.
Заявление должно содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть отправлен ответ заявителю;
- содержание вопросов в рамках предоставления услуги;
- указание предполагаемого месторасположения зарезервированного участка;
- площадь участка;
- перечень документов, прилагаемых к заявлению;
- подпись заявителя;
- дата обращения.
К заявлению прилагается копия паспорта заявителя.
При подаче заявления представителем к заявлению прилагается документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени получателя муниципальной услуги.
2.7.Основанием для отказа в приеме документов и оказании муниципальной услуги является предоставление недостоверных и (или) неполных сведений.
2.8.Основанием для отказа в выдаче разрешения на подзахоронение является отсутствие свободного для подзахоронения места рядом с ранее произведенным захоронением близкого родственника. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, выдает заявителю отказ в выдаче разрешения на подзахоронение и предлагает другое место для захоронения.
Основанием для отказа в выдаче свидетельства на резервирование земельного участка под захоронение, в т.ч. под семейные (родовые) захоронения, является невнесение заявителем платы за предоставление услуги.
2.9.Плата за предоставление муниципальной услуги при выдаче разрешения на захоронение (подзахоронение) не взимается.
Стоимость услуги по резервированию земельного участка для последующего захоронения устанавливается Администрацией города Бийска.
2.10.Время ожидания в очереди для получения консультаций по вопросам оказания муниципальной услуги, для подачи документов, предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента, являющихся основанием для оказания муниципальной услуги, для получения результата предоставления муниципальной услуги не превышает 30 минут.
2.11.Регистрация заявления производится уполномоченным должностным лицом непосредственно при его получении от заявителя. Заявителю выдается расписка в приеме документов.
2.12.Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
На двери кабинета, где предоставляется муниципальная услуга, прикрепляется вывеска с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием.
2.13.Показатели доступности муниципальной услуги:
- простота и рациональность процесса предоставления муниципальной услуги;
- ясность и качество информации, объясняющей порядок и процедуры оказания муниципальной услуги;
- доступность перечня документов и бланков заявлений на официальном сайте Администрации города Бийска;
- время, затраченное заявителями на получение муниципальной услуги с момента обращения;
- график работы Управления.
2.14.Показатели качества муниципальной услуги:
- соответствие требованиям настоящего Административного регламента;
- соблюдение сроков предоставления услуг;
- отсутствие (наличие) нарушений требований законодательства о предоставлении муниципальных услуг.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- принятие, регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- определение исполнителя, передача заявления на исполнение (рассмотрение);
- исполнение, рассмотрение заявления, принятие решения о наличии оснований для предоставления муниципальной услуги, отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- извещение заявителя о принятом решении.
3.2.Уполномоченное должностное лицо Управления осуществляет прием заявлений в соответствии с графиками, указанными в пункте 1.4 настоящего Административного регламента.
Уполномоченное должностное лицо Управления в день получения заявления проверяет правильность заполнения заявления, наличие документов и сведений, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, и регистрирует его в журнале регистрации заявлений и выдачи разрешений, утвержденном в установленном порядке.
Оформление и выдача разрешения на захоронение (подзахоронение) (приложение N 4) , при условии предоставления указанных в пункте 2.6 Административного регламента документов в полном объеме, проводится в момент обращения в Управление.
При оформлении свидетельства на резервирование земельного участка под захоронение, в том числе под семейные (родовые) захоронения, уполномоченное должностное лицо управления проверяет правильность заполнения заявления, наличие документов и сведений, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, и регистрирует его в журнале регистрации заявлений.
В течение семи календарных дней уполномоченное должностное лицо подготавливает в двух экземплярах бланк свидетельства на резервирование земельного участка под захоронение (приложение N 5) . Свидетельство содержит следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество владельца свидетельства;
- его паспортные данные;
- месторасположение зарезервированного участка;
- площадь участка.
Копия указанного свидетельства направляется для согласования смотрителю кладбища.
При получении от смотрителя кладбища сведений о возможности резервирования указанного в свидетельстве участка уполномоченное должностное лицо в течение пяти календарных дней обеспечивает подписание свидетельства на резервирование участка под захоронение.
Один экземпляр свидетельства в течение трех дней с момента его подписания выдается заявителю при условии внесения платы за предоставление услуги, о чем делается отметка в заявлении, второй экземпляр остается для хранения в Управлении.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Контроль за исполнением положений Административного регламента осуществляется начальником МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска" в следующих формах:
- текущий контроль в виде плановых проверок за соблюдением должностным лицом последовательности действий, определенных Административным регламентом предоставления муниципальной услуги;
- внеплановые проверки по жалобам заявителей.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с исполнением муниципальной услуги (тематические проверки).
4.2.В ходе проведения плановых проверок устанавливаются полнота и качество обеспечения исполнения муниципальной услуги ответственным должностным лицом. Периодичность проведения плановых проверок определяется в соответствии с планом работы управления на текущий год.
Внеплановые проверки проводятся при поступлении жалоб заявителей с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей или их уполномоченных представителей посредством рассмотрения жалобы, принятия решений и подготовки ответов по жалобам заявителей на действия (бездействие) или решение уполномоченного должностного лица, выразившееся в ненадлежащем исполнении муниципальной услуги.
4.3.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Должностное лицо несет персональную ответственность за полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам, соблюдение сроков и порядка приема заявлений, подготовку запрашиваемой информации, а также правильность выполнения административных процедур. Персональная ответственность должностного лица за предоставление муниципальной услуги, исполнение отдельных административных процедур закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги.
5.2.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска", Администрацию города Бийска жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе исполнения муниципальной услуги.
5.3.Жалоба может быть подана по адресам, указанным в пункте 1.4 настоящего Административного регламента, в форме письменного, электронного, устного обращения непосредственно начальнику МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска", заместителю главы Администрации города, курирующему данную отрасль, главе Администрации города.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.При рассмотрении жалобы должностным лицом органа местного самоуправления заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.6.Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.Результатом рассмотрения жалобы является принятие решения об удовлетворении жалобы либо решения об отказе в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Управляющий делами
И.К.ЮДИН