Приказ от 29.06.2012 г № 8-Н
Об утверждении Административного регламента комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике по предоставлению государственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан (в том числе в формате электронного документа), принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок»
КОМИТЕТ АДМИНИСТРАЦИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО ФИНАНСАМ,
НАЛОГОВОЙ И КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКЕ
ПРИКАЗ
от 29 июня 2012 г. N 8-н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА
АДМИНИСТРАЦИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО ФИНАНСАМ, НАЛОГОВОЙ И
КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКЕ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМА ГРАЖДАН, ОБЕСПЕЧЕНИЕ СВОЕВРЕМЕННОГО И
ПОЛНОГО РАССМОТРЕНИЯ УСТНЫХ И ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
(В ТОМ ЧИСЛЕ В ФОРМАТЕ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТА), ПРИНЯТИЕ
ПО НИМ РЕШЕНИЙ И НАПРАВЛЕНИЕ ОТВЕТОВ В УСТАНОВЛЕННЫЙ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРОК"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике по предоставлению государственной услуги "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных письменных обращений граждан (в том числе в формате электронного документа), принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок".
2.Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
3.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Заместитель Губернатора
Алтайского края,
председатель комитета
В.Г.ПРИТУПОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА АДМИНИСТРАЦИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО ФИНАНСАМ,
НАЛОГОВОЙ И КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКЕ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМА ГРАЖДАН,
ОБЕСПЕЧЕНИЕ СВОЕВРЕМЕННОГО И ПОЛНОГО РАССМОТРЕНИЯ УСТНЫХ
И ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН (В ТОМ ЧИСЛЕ В ФОРМАТЕ
ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТА), ПРИНЯТИЕ ПО НИМ РЕШЕНИЙ И
НАПРАВЛЕНИЕ ОТВЕТОВ В УСТАНОВЛЕННЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРОК"
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования регламента
Административный регламент комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике по предоставлению государственной услуги "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан (в том числе в формате электронного документа), принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок" (далее - Административный регламент) определяет стандарт и порядок исполнения административных процедур, связанных с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на обращение в государственные органы, а также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями, должностными лицами комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике (далее - Комитет) и гражданами при рассмотрении обращений, принятию по ним решений и подготовке ответов.
Под обращением гражданина (далее - обращение) понимается направленное в Комитет или на имя заместителя Губернатора Алтайского края, председателя Комитета, заместителей председателя Комитета в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в Комитет по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
Сроки и последовательность действий, связанных с предъявлением документов по обращению взысканий на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, настоящим Административным регламентом не регулируются.
1.2.Описание заявителей
Заявителями на право получения государственной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства (далее - граждане, заявители), за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
"Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан (в том числе в формате электронного документа), принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок" (далее - государственная услуга).
2.2.Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
Органом исполнительной власти Алтайского края, предоставляющим государственную услугу, является комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике.
Место нахождения Комитета и его почтовый адрес: 656035, Алтайский край, г. Барнаул, просп. Ленина, 59.
График работы Комитета: Понедельник - четверг 09.00 - 18.00; Пятница (предпраздничный день) 09.00 - 17.00; Перерыв 13.00 - 13.48; Суббота, воскресенье выходные дни.
Информацию о месте нахождения и графике работы Комитета можно также получить по справочным телефонам или на сайте Комитета.
Телефоны для справок: (3852) 36-30-26, факс (3852) 29-14-91.
Адрес официального сайта Комитета в сети Интернет: http://fin22.ru/.
Адрес электронной почты Комитета: komfin@fin.ab.ru.
Адрес Портала государственных и муниципальных услуг Алтайского края: http://gos.alregn.ru:85/web/guest/main.
Специалистами общего отдела Комитета по телефону предоставляется следующая информация:
требования к оформлению письменного обращения;
порядок и сроки рассмотрения обращений;
график приема граждан заместителем Губернатора Алтайского края, председателем Комитета;
почтовый адрес, адрес электронной почты для направления письменных обращений и обращений в форме электронного документа, местонахождение Комитета;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе рассмотрения обращения.
В случае необходимости специалист, принявший звонок, может сообщить гражданину номер телефона, по которому можно получить дополнительную информацию по существу вопроса. Время телефонного разговора, как правило, не должно превышать 10 минут.
Основными требованиями к консультации (справке) являются:
компетентность;
четкость в изложении материала;
полнота предоставляемой информации.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Алтайского края.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
ответ в устной или письменной форме либо в форме электронного документа на все поставленные в обращении вопросы с учетом принятых мер по ранее поступившим обращениям того же гражданина и существу данных ему ответов и разъяснений;
уведомление в письменной форме о переадресации обращения в соответствующий государственный орган или орган местного самоуправления, соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
оставление обращения без ответа по существу поставленных вопросов в случаях, установленных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги составляет 30 дней со дня регистрации письменного обращения или обращения, направленного в форме электронного документа.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", руководитель Комитета, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Письменное обращение или обращение в форме электронного документа, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 (семи) дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 (семи) дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Обращение, направленное в Комитет вышестоящим органом с контролем исполнения, рассматривается в установленный им срок. Если вышеуказанный срок не установлен, обращение рассматривается в течение 30 календарных дней со дня его регистрации.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги
Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Уставом (Основной Закон) Алтайского края;
законом Алтайского края от 29.12.2006 N 152-ЗС "О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации на территории Алтайского края";
постановлением Администрации Алтайского края от 01.12.2006 N 499 "Об утверждении Концепции защиты основных прав и свобод человека и гражданина в Алтайском крае";
постановлением Администрации Алтайского края от 15.04.2005 N 219 "Об утверждении Положения о комитете администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике";
постановлением Администрации Алтайского края от 16.01.2012 N 10 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Администрации края и иных органов исполнительной власти Алтайского края".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также требования к ним
Основанием для предоставления государственной услуги является направленное в Комитет в письменной форме или в форме электронного документа, а также представленное на личном приеме обращение гражданина.
Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование Комитета, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица Комитета, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению соответствующие документы и материалы либо их копии.
Обращение гражданина в форме электронного документа в обязательном порядке должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в электронной форме, либо почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, и суть предложения, заявления или жалобы.
Гражданин вправе приложить к обращению (в виде вложения) необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить эти документы и материалы или их копии в письменной форме.
При устном обращении в ходе личного приема гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и сообщает суть обращения.
При предоставлении Комитетом государственной услуги запрещено требовать от гражданина:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении Комитета, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (вступает в силу с 01.07.2012).
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Оснований для отказа в приеме обращений граждан, необходимых для предоставления Комитетом государственной услуги, законодательством Российской Федерации и Алтайского края не предусмотрено.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
В предоставлении государственной услуги отказывается в случаях, если:
в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, его почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией (в том числе, если в письменном обращении не указаны: фамилия гражданина, направившего обращение, его почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ);
текст письменного обращения не поддается прочтению, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
в обращении обжалуется судебное решение (указанное обращение в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно (два и более раз) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностным лицом Комитета принимается решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что данное обращение и более ранние обращения направлялись в Комитет или одному и тому же должностному лицу Комитета, с уведомлением о данном решении гражданина, направившего обращение.
Если гражданином устранены причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан ранее, вновь направленное обращение гражданина рассматривается Комитетом в порядке, установленном Административным регламентом.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
2.9.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса об оказании государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения на личном приеме, в том числе через ящик приема обращений граждан, расположенный на первом этаже здания Комитета, а также получения результата предоставления государственной услуги, не должен превышать 30 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
Срок регистрации обращения не должен превышать 3 (трех) дней с момента его поступления в Комитет.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной и текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги
Прием получателей государственной услуги осуществляется в здании Комитета. Помещения должны соответствовать действующим санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места для проведения приема получателей государственной услуги оборудуются:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Места информирования, предназначенные для ознакомления получателей государственной услуги с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для оформления документов. Места ожидания должны создавать комфортные условия для получателей государственной услуги и оптимальные условия работы должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее трех мест. Помещения оборудуются столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей, оформления письменных обращений.
Рабочие места должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, оборудуются оргтехникой, позволяющей организовывать исполнение их функции в полном объеме.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о гражданах заместителем Губернатора Алтайского края, председателем Комитета ведется прием только одного гражданина, за исключением случаев коллективного обращения граждан.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги
Основным показателем качества и доступности государственной услуги является оказание государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством, а именно:
своевременность, объективность и полнота ответа на все поставленные в обращении гражданина вопросы и принятие необходимых мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;
удобство и доступность получения информации о порядке предоставления государственной услуги;
оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения;
соблюдение установленных сроков при рассмотрении обращения;
полнота и актуальность информации о порядке предоставления государственной услуги.
Оценка качества и доступности государственной услуги осуществляется по следующим показателям:
степень информированности граждан о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);
возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением Государственной услуги (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота);
своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Административным регламентом.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в электронной форме
Гражданам обеспечивается возможность:
получения информации о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Комитета;
получения на официальном сайте Комитета текста Административного регламента в электронном виде;
направление обращений и при необходимости иных документов в электронном виде с использованием электронной почты Комитета.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и первичная обработка обращений граждан, поступивших в письменной форме или в форме электронного документа;
регистрация поступающих обращений;
рассмотрение обращений;
подготовка и направление ответа гражданину;
личный прием граждан.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении к Административному регламенту.
3.2.Прием и первичная обработка обращений граждан, поступивших в письменной форме или в форме электронного документа.
Обращение может представляться через организацию почтовой связи по почтовому адресу Комитета или непосредственно через ящик приема обращений граждан, находящийся на 1-м этаже здания Комитета. Обращение в форме электронного документа направляется на электронный адрес Комитета.
Обращение принимается должностным лицом структурного подразделения Комитета, ответственного за делопроизводство - общий отдел Комитета.
Должностное лицо структурного подразделения Комитета, ответственное за прием письменного обращения гражданина:
проверяет правильность адресования письма, бандероли или посылки (далее - корреспонденция) и их целостность;
ошибочно поступившую корреспонденцию (не по адресу Комитета) возвращает на почту;
вскрывает корреспонденцию, проверяет наличие в ней обращения гражданина (разорванные документы подклеиваются);
в случае обнаружения в корреспонденции опасных или подозрительных вложений приостанавливает работу с ней до принятия руководством Комитета соответствующего решения;
к обращению гражданина подкалывает под скрепку поступившие с ним документы и материалы, последним подкалывается конверт.
Результатом выполнения действий по приему и первичной обработке обращений граждан является передача их на регистрацию.
3.3.Регистрация поступающих обращений.
Регистрацию обращений в системе электронного документооборота осуществляет должностное лицо структурного подразделения Комитета, ответственное за делопроизводство, в следующем порядке:
вводит реквизиты обращения в регистрационную карточку системы электронного документооборота;
создает в системе электронного документооборота электронный образ письменного обращения или переносит в системе электронного документооборота обращение, поступившее в электронной форме;
присваивает обращению регистрационный номер;
на подлиннике обращения или на сопроводительном письме к нему либо на распечатанном обращении, поступившем в Комитет в электронной форме, на лицевой стороне первого листа в правом нижнем углу ставит штамп установленного образца с указанием регистрационного номера и даты регистрации.
Время совершения административной процедуры - 5 минут.
3.4.Рассмотрение обращений.
Основанием для начала процедуры рассмотрения обращения является регистрация обращения в системе электронного документооборота.
Уполномоченный специалист общего отдела Комитета в течение 1 рабочего дня обеспечивает передачу обращения на бумажном носителе заместителю Губернатора Алтайского края, председателю Комитета.
Заместитель Губернатора Алтайского края, председатель Комитета в течение 1 рабочего дня рассматривает обращение, определяет заместителя Председателя Комитета и (или) начальника структурного подразделения Комитета, ответственного за рассмотрение обращения, и передает его в общий отдел Комитета для последующей передачи ответственному заместителю председателя Комитета и (или) начальнику структурного подразделения Комитета.
Руководитель структурного подразделения Комитета определяет специалиста, ответственного за рассмотрение обращения, (далее - ответственный специалист), и передает ему обращение в течение текущего рабочего дня.
Ответственный специалист в течение 3 рабочих дней с момента получения обращения осуществляет анализ обращения на предмет наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.8 Административного регламента.
Если письменное обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета, ответственный специалист в течение 7 дней со дня регистрации обращения обеспечивает подготовку и подписание у заместителя Губернатора Алтайского края, председателя Комитета письма в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, к которому прикладывается указанное обращение, а также уведомление заявителю о переадресации обращения, за исключением случая, когда текст письменного обращения не поддается прочтению.
Если текст обращения не поддается прочтению, ответственный специалист в течение 7 дней со дня регистрации обращения готовит и подписывает у заместителя Губернатора Алтайского края, председателя Комитета сообщение об этом гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, ответственный специалист обеспечивает подготовку, подписание заместителем Губернатора Алтайского края, председателем Комитета и направление письма в государственный орган в соответствии с его компетенцией, к которому прикладывается указанное обращение, в течение 7 дней со дня его регистрации.
Если в обращении обжалуется судебное решение, ответственный специалист в течение 7 дней со дня регистрации обеспечивает подготовку, подписание у заместителя Губернатора Алтайского края, председателя Комитета и направление заявителю письма с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения, к которому прикладывается обращение.
Если письменное обращение содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи ответственное лицо в течение 7 дней со дня регистрации обеспечивает подготовку, подписание у заместителя Губернатора Алтайского края, председателя Комитета и направление заявителю сообщения о недопустимости злоупотребления правом.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, и заместителем Губернатора Алтайского края, председателем Комитета принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Комитет или одному и тому же должностному лицу Комитета, ответственный специалист обеспечивает подготовку, подписание у заместителя Губернатора Алтайского края, председателя Комитета и направление заявителю уведомления о данном решении в течение 30 дней с даты регистрации обращения.
В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, ответственный специалист обеспечивает подготовку, подписание у заместителя Губернатора Алтайского края, председателя Комитета и направление заявителю письма о невозможности дать ответ по существу поставленного в обращении вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.8 Административного регламента, ответственный специалист обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя.
3.5.Подготовка ответа на обращение ответственным специалистом.
Ответственный исполнитель:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
готовит проект письменного ответа гражданину по существу поставленных в обращении вопросов, а также (при необходимости) проект письма с информацией о результатах рассмотрения обращения в адрес органа, направившего его в Комитет;
при направлении обращения на рассмотрение в другие органы в соответствии с их компетенцией готовит проект уведомления гражданину;
подготавливает проекты запросов о представлении необходимых для рассмотрения документов и материалов в других органах и организациях, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, в случае необходимости обращается к автору обращения за разъяснениями.
3.6.Направление ответа на обращение.
Ответ гражданину подготавливается по результатам рассмотрения его обращения. Содержание ответа излагается четко и последовательно с учетом всех поставленных в обращении вопросов. При подтверждении изложенных в обращении фактов в ответе указываются меры, принятые к виновным должностным лицам.
Ответ на обращение, уведомление гражданину и запросы о представлении необходимых документов, направляемые Комитетом, подписываются заместителем Губернатора Алтайского края, председателем Комитета или лицом, его замещающим.
Ответ на обращение, в том числе поступившее в электронной форме, направляется по почтовому или электронному адресу, указанному в обращении.
В случае, если на обращение дается промежуточный ответ, то в нем указывается срок окончательного ответа.
Подписанный ответ передается в структурное подразделение Комитета, ответственное за делопроизводство, для регистрации в системе электронного документооборота и отправки гражданину.
3.7.Личный прием граждан.
Организацию личного приема граждан заместителем Губернатора Алтайского края, председателем Комитета обеспечивает специалист общего отдела Комитета, ответственный за делопроизводство. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения заявителей путем размещения на официальном сайте Комитета.
При записи гражданина на личный прием ответственные за организацию личного приема могут уточнять у гражданина причины его обращения и существо вопроса. При необходимости ответственные за организацию личного приема вправе запросить в структурных подразделения Комитета имеющуюся информацию по существу обращения.
Личный прием граждан ведется в порядке очередности. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и излагает суть своего обращения. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя.
Если в ходе личного приема выясняется, что решение поставленных гражданином вопросов не входит в компетенцию Комитета, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
Ответ гражданину с его согласия может быть дан устно в ходе личного приема, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, о чем делается запись в карточке личного приема. В противном случае гражданину готовится и направляется письменный ответ по существу поставленных вопросов. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменные обращения, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации в системе электронного документооборота в течение 3 календарных дней и рассмотрению в установленном Административным регламентом порядке.
IV.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в следующих формах:
текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными лицами;
плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги.
Текущий контроль за соблюдением последовательности и своевременности действий в рамках административных процедур, определенных Административным регламентом, осуществляется начальником общего отдела Комитета. Требования указанного должностного лица при осуществлении такого контроля являются обязательными.
Контроль за непосредственным исполнением государственной услуги осуществляет заместитель председателя Комитета, осуществляющий контроль за исполнением функциональных обязанностей отдела Комитета, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.
Текущий контроль осуществляется постоянно путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных локальных актов Комитета.
Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы Комитета, но не реже 1 раза в год.
Внеплановые проверки могут проводиться при поступлении в Комитет информации о несоблюдении ответственными лицами Комитета требований Административного регламента при предоставлении государственной услуги.
Для проверки полноты и качества предоставления государственной услуги Заместителем Губернатора Алтайского края, председателем Комитета формируется рабочая группа, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Комитета.
Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Ответственный исполнитель в случае совершения им нарушений в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета, а также его должностных лиц, государственных служащих
Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Комитета, а также должностных лиц и государственных служащих Комитета, принятых ими в ходе предоставления государственной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края для предоставления государственной услуги;
отказ заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края для предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края;
отказ Комитета, его должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме на имя заместителя Губернатора Алтайского края, председателя Комитета. Жалоба на решения, принятые заместителем Губернатора Алтайского края, председателем Комитета, подается в Администрацию Алтайского края.
В случае, если в компетенцию Комитета не входит принятие решения по поступившей жалобе, Комитет в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
Жалоба может быть направлена по почте, через КАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края" (далее - МФЦ), с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Комитета, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Алтайского края, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется Комитетом в месте предоставления государственной услуги.
Прием жалоб осуществляется согласно графику работы Комитета.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
При подаче жалобы в электронном виде документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, могут быть представлены в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
При подаче жалобы через МФЦ ее передача в Комитет обеспечивается МФЦ в срок, не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим Административным регламентом, в случае наличия заключенного соглашения о взаимодействии.
Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Комитете.
Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
Наименование Комитета, должностного лица Комитета либо государственного служащего Комитета, ответственного за предоставление государственной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного служащего Комитета, ответственного за предоставление государственной услуги;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного служащего Комитета, ответственного за предоставление государственной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Комитет обеспечивает:
оснащение мест приема жалоб;
информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, их должностных лиц либо государственных служащих посредством размещения информации на официальном сайте органа исполнительной власти, на портале государственных и муниципальных услуг Алтайского края, на едином портале государственных и муниципальных услуг;
консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, его должностных лиц либо государственных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом Комитета, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, его должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование Комитета, должность, фамилия, имя, отчество его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице Комитета, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Комитета.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью Комитета и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Комитета, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
При удовлетворении жалобы Комитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Комитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица Комитета, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.