Постановление от 28.06.2012 г № 289
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Присвоение адреса объекту недвижимости»
Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 52 Устава муниципального образования городского округа закрытого административно-территориального образования Сибирский Алтайского края, постановлением Администрации ЗАТО Сибирский от 18.03.2011 N 142 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, проведения экспертизы их проектов", постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Присвоение адреса объекту недвижимости" (далее - Административный регламент).
2.Управлению по строительству и архитектуре, ЖКХ и транспорту (В.А.Цалябин) назначить должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги и выполнение требований Административного регламента.
3.Управлению по муниципальным информационным ресурсам (С.И.Диких) опубликовать постановление в газете "Сибирский вестник" и разместить на официальном сайте Администрации ЗАТО Сибирский.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на управляющего делами Администрации П.П.Суровикина.
Первый заместитель
Главы Администрации,
председатель комитета
по финансам
В.Н.ПАНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРИСВОЕНИЕ АДРЕСА ОБЪЕКТУ НЕДВИЖИМОСТИ"
1.Общие положения
1.1.Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между Управлением по строительству и архитектуре, ЖКХ и транспорту администрации городского округа ЗАТО Сибирский Алтайского края и юридическими, физическими лицами либо их уполномоченными представителями, связанные с оказанием муниципальной услуги по присвоению адреса объекту недвижимости на территории ЗАТО Сибирский.
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Присвоение адреса объекту недвижимости" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, в том числе сроки и последовательность административных действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Заявителями, в отношении которых исполняется муниципальная услуга, являются физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, собственники адресуемых объектов недвижимости, расположенных на территории ЗАТО Сибирский (далее - Заявители). От имени Заявителя могут выступать их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги:
Присвоение адреса объекту недвижимости (далее - муниципальная услуга).
2.2.Орган, предоставляющий муниципальную услугу.
Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является Управление по строительству и архитектуре, ЖКХ и транспорту администрации городского округа ЗАТО Сибирский Алтайского края (далее - Управление).
Почтовый адрес и местонахождение: 658076, Алтайский край, ЗАТО Сибирский, ул. Строителей, д. 5;
Тел.: 8(38532) 51-102;
Тел./факс: 8(38532) 51-103;
Официальный сайт Администрации ЗАТО Сибирский: www.zato-sibirsky.ru;
e-mail Управления: uprav_zatosibirsky@rambler.ru.
График работы:
понедельник - четверг: 08.48 - 18.00;
пятница: 08.48 - 17.00;
перерыв: 13.00 - 14.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
2.2.1.Порядок получения Заявителями информации (консультаций) по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Для получения информации (консультации) о процедуре предоставления муниципальной услуги (в том числе о ходе исполнения услуги) Заявители могут обратиться:
- устно на личном приеме к специалисту Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Информирование (консультирование) производится по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе:
- установления права Заявителя на предоставление ему муниципальной услуги;
- источника получения документов, необходимых для предоставления услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема Заявителей и выдачи документов;
- оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
От Заявителей запрещено требовать осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и обращения в иные муниципальные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, утвержденный решением Совета депутатов ЗАТО Сибирский от 23.12.2011 N 17/125 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг на территории городского округа ЗАТО Сибирский".
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги:
- справка о присвоении адреса объекту недвижимости;
- уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
В рабочее время Заявитель может получить информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, а с момента приема документов на согласование Заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной услуги при помощи телефонной, электронной связи или посредством личного посещения Управления.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется в течение 30 дней с момента регистрации письменного заявления в Управлении, полученного лично, почтовой или электронной связью.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Устав муниципального образования городского округа закрытого административно-территориального образования Сибирский Алтайского края;
- постановление администрации городского округа ЗАТО Сибирский от 05.04.2005 N 63 "Об утверждении перечня адресных номеров объектов недвижимого имущества, расположенных на территории ЗАТО Сибирский";
- решение Совета депутатов городского округа ЗАТО Сибирский от 18.08.2008 N 20 "Об утверждении Положения о порядке присвоения и регистрации адресов объектов капитального строительства и ведения Адресного реестра городского округа ЗАТО Сибирский";
- настоящий Регламент.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление на имя Заместителя Главы Администрации, начальника Управления по строительству и архитектуре, ЖКХ и транспорту администрации городского округа ЗАТО Сибирский Алтайского края (далее - начальник Управления);
2) документ, удостоверяющий личность Заявителя либо личность представителя физического или юридического лица;
3) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель Заявителя;
4) разрешение на строительство объекта;
5) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;
6) правоустанавливающие документы на земельный участок.
Запрещается требовать от Заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края, муниципальными правовыми актами ЗАТО Сибирский находятся в распоряжении органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, иных органов местного самоуправления, и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления ЗАТО Сибирский организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Заявление с комплектом документов представляется Заявителем в Управление при личном обращении, направляется по почте, либо через единый портал государственных и муниципальных услуг.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- непредставление документов, определенных пунктом 2.6 настоящего Регламента;
- Заявители не являются собственниками адресуемых объектов недвижимости;
- не представление документов, подтверждающих полномочия лица, действующего от имени Заявителя.
2.8.Перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Приостановление в предоставлении муниципальной услуги не предусмотрено.
Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- несоответствие документов, представленных Заявителем требованиям законодательства;
- иные основания, предусмотренные действующим законодательством.
2.9.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе, выдаваемом организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
- нотариальное оформление доверенности (в случае обращения представителя Заявителя).
2.10.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг.
Порядок, размер и основания взимания платы регулируются Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-I.
2.11.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса об оказании муниципальной услуги и при получении результата предоставления таких услуг.
Максимальный срок ожидания - не более 30 минут.
2.13.Срок регистрации заявления Заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Регистрация заявления Заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в момент обращения (при проведении личного приема). Специалист Управления регистрирует заявление в журнале регистрации обращений граждан.
Поступившее заявление почтой или в форме электронного документа регистрируется в течение рабочего дня.
2.14.Требования к помещениям, в которых оказывается муниципальная услуга, информационным стендам.
2.14.1.Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно включать места для ожидания, места для информирования Заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема Заявителей.
2.14.2.Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Визуальная, текстовая информация размещается в СМИ и на официальном сайте Администрации ЗАТО Сибирский.
2.14.3.На информационном стенде размещается следующая информация:
- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение);
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- Административный регламент предоставления муниципальной услуги;
- необходимая оперативная информация о предоставлении муниципальной услуги.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
2.14.4.Кабинет приема Заявителей должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалистов Управления, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
Каждое рабочее место специалиста Управления должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность беспрепятственной эвакуации всех Заявителей и специалистов Управления из помещения в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
Прием Заявителей ведется в Управлении без предварительной записи в порядке очереди с учетом режима работы.
2.15.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.15.1.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей единого портала государственных и муниципальных услуг;
- возможность получения муниципальной услуги, используя универсальную электронную карту (УЭК);
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Администрации ЗАТО Сибирский;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на едином портале государственных и муниципальных услуг.
2.15.2.Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
Соблюдение требований информирования Заявителей:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
Соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
Отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Управления, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.16.Предоставление муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.
Предоставление муниципальной услуги может осуществляться в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
В случае обращения Заявителя о предоставлении муниципальной услуги в МФЦ, порядок и сроки приема и регистрации запроса, а также выдачи Заявителю результата предоставления муниципальной услуги определяются в соответствии с соглашением о взаимодействии, нормативными правовыми актами, регламентом деятельности МФЦ.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Оказание муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- рассмотрение заявления и оформление результата муниципальной услуги;
- выдача результата предоставления муниципальной услуги.
3.1.Прием и регистрация заявления.
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления в Управление при личном обращении, по почте, электронной связью.
3.1.2.При поступлении заявления специалист Управления, ответственный за прием и регистрацию документов:
- устанавливает предмет обращения Заявителя;
- проверяет соответствие представленного заявления требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего Регламента;
- регистрирует поступившие заявления в Журнале обращений в соответствии с установленными правилами делопроизводства;
- сообщает Заявителю номер и дату регистрации заявления предложенным Заявителем способом.
3.1.3.Результатом исполнения административной процедуры является регистрация заявления и приложенных документов либо отказ в приеме документов по основаниям, указанным в п. 2.7 настоящего Регламента.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 день.
3.2.Рассмотрение заявления и оформление результата муниципальной услуги.
3.2.1.Основанием исполнения административной процедуры является зарегистрированное заявление.
3.2.2.При рассмотрении заявления специалист Управления вправе обращаться к Заявителю, в соответствующие государственные органы и организации для получения дополнительной информации, в том числе по телефону или электронной почте.
Заявитель вправе устно или в письменном виде представить в Управление дополнительную информацию.
3.2.3.Специалисты Управления в течение 10-ти дней со дня получения осуществляют проверку представленных документов на соответствие требованиям действующего законодательства.
3.2.4.При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в п. 2.8 настоящего Регламента, Заявителю отказывается в предоставлении муниципальной услуги в виде уведомления.
3.2.5.В случае соответствия представленных документов требованиям действующего законодательства, принимается решение о выдаче справки о присвоении адреса объекту недвижимости.
В течение 10 дней с момента принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги специалист Управления готовит соответствующий документ.
3.2.6.Результатом исполнения административной процедуры является подписанная начальником Управления справка о присвоении адреса объекту недвижимости либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 25 дней.
3.3.Выдача результата предоставления муниципальной услуги.
3.3.1.Основанием исполнения административной процедуры является подписанная начальником Управления справка о присвоении адреса объекту недвижимости или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, зарегистрированные в порядке делопроизводства.
3.3.2.При личном получении Заявитель расписывается и указывает дату получения. В случае поступления заявления почтой, ответ направляется Заявителю по выбору - почтой или электронной связью. Фактом отправки письма является уведомление о вручении.
3.3.3.Результатом исполнения административной процедуры является направление письма Заявителю о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 2 дня.
4.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Начальник и специалисты Управления, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение положений, установленных настоящим Регламентом, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
Ответственность должностных лиц Управления закрепляется в их должностных инструкциях.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Регламентом при предоставлении муниципальной услуги, осуществляется начальником Управления.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя:
- плановые проверки, которые проводятся на основании акта начальника Управления;
- внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги, которые проводятся Администрацией ЗАТО Сибирский на основании поступивших обращений граждан на качество оказания муниципальной услуги;
- выявление и устранение нарушения порядка и сроков предоставления муниципальной услуги;
- рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) начальника и специалистов Управления в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.4.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставлении муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством РФ.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами ЗАТО Сибирский для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами ЗАТО Сибирский для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами ЗАТО Сибирский;
- затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами ЗАТО Сибирский;
- отказ Управления, должностного лица Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных документах в результате предоставления муниципальной услуги, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
1) Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Управление. Жалобы на решения, принятые начальником Управления, подаются в Администрацию ЗАТО Сибирский на имя Главы Администрации.
2) Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации ЗАТО Сибирский либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
3) Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Управления, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица Управления, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица Управления, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
4) Жалоба, поступившая в Управление или в Администрацию ЗАТО Сибирский подлежит рассмотрению начальником Управления или Главой Администрации в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица Управления в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5) По результатам рассмотрения жалобы Управление либо Администрация ЗАТО Сибирский, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами ЗАТО Сибирский, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
6) Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
7) В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы, признаков состава административного правонарушения или преступления начальник Управления незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.