Постановление от 27.06.2012 г № 341
О грантах Губернатора Алтайского края на поддержку местных инициатив
Во исполнение постановления Администрации края от 02.08.2011 N 420 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края" на 2012 - 2020 годы", а также в целях развития местного самоуправления в сельской местности Алтайского края постановляю:
1.Учредить гранты Губернатора Алтайского края на поддержку местных инициатив.
2.Утвердить прилагаемое положение о предоставлении грантов Губернатора Алтайского края на поддержку местных инициатив.
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Алтайская правда".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края, начальника Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Щетинина М.П.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАНТОВ ГУБЕРНАТОРА
АЛТАЙСКОГО КРАЯ НА ПОДДЕРЖКУ МЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВ
1.Общие положения
1.1.Настоящее положение устанавливает порядок предоставления грантов Губернатора Алтайского края на поддержку местных инициатив.
1.2.Основные понятия, используемые в настоящем положении:
грант Губернатора Алтайского края на поддержку местных инициатив (далее - "грант") - средства краевого бюджета, предоставляемые победителям конкурса проектов (далее - "конкурс") на заранее заявленные цели на условиях софинансирования, в том числе в форме трудового участия;
инициатор проекта - органы местного самоуправления сельских поселений, некоммерческие организации, объединения граждан, организаций, индивидуальных предпринимателей, принявшие совместное решение по реализации проекта и определившие из своего числа заявителя проекта, отвечающего требованиям пункта 2.3 настоящего положения;
заявитель проекта - субъект, определенный инициаторами проекта в качестве ответственного за его реализацию, получение и расходование средств, а также представление отчета об использовании средств. Заявитель подписывает заявку на участие в конкурсе (далее - "заявка"), а также все документы, сопровождающие проект;
проект - план инициатора проекта, раскрывающий возможность решения вопросов местного значения в сельском поселении с участием граждан и предпринимательского сообщества, выполненный в форме описания, расчетов, прогнозов.
1.3.Уполномоченным органом, осуществляющим предоставление грантов, а также организатором конкурса является Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края (далее - "Главное управление").
2.Условия участия в конкурсе
2.1.Настоящее положение определяет:
цель, условия и порядок предоставления грантов;
процедуру возврата грантов в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2.2.Целью предоставления грантов является развитие местного самоуправления, создание условий для устойчивого развития сельских территорий.
2.3.Заявителями проекта не могут быть:
юридические лица (индивидуальные предприниматели), находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства, деятельность которых приостановлена в установленном законом порядке;
некоммерческие организации, являющиеся политическими партиями;
религиозные организации;
юридические лица (индивидуальные предприниматели), имеющие неурегулированную (просроченную) задолженность по выплатам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, а также просроченную задолженность по выплате заработной платы;
юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие хозяйственную деятельность за пределами Алтайского края;
юридические лица (индивидуальные предприниматели), основным видом деятельности которых является предоставление недвижимости в аренду;
юридические лица (индивидуальные предприниматели), имеющие за отчетный период либо предусмотренную проектом среднюю заработную плату одного работника ниже установленной в данный момент величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Алтайском крае.
2.4.Перечень расходов, возмещение которых за счет средств гранта не может быть включено в проект:
приобретение канцелярских товаров;
выплата заработной платы;
оплата страховых взносов;
расчеты с бюджетом по налогам и сборам;
погашение кредитов, полученных от кредитных организаций, и обслуживание обязательств по кредитным соглашениям и договорам.
2.5.Размер гранта не может превышать 60% общей стоимости проекта, в том числе с учетом трудового участия инициаторов проекта.
2.6.Максимальный размер одного гранта составляет 2 млн. руб.
2.7.Приоритетными направлениями предоставления грантов являются:
обустройство микрорайонов, включая ремонт дорог, освещение улиц, организацию тротуаров и т.д.;
создание и обустройство сельских парков, зон отдыха, площадей и набережных;
создание, обустройство спортивных и детских игровых площадок;
сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников.
2.8.Для участия в конкурсе заявитель проекта представляет в Главное управление:
заявку на бумажном носителе, подписанную заявителем проекта, и в электронном виде. Форма заявки, а также условия оформления документов, прикладываемых к заявке, утверждаются приказом Главного управления;
проект, содержащий календарный план его реализации и смету расходов на его осуществление, в том числе за счет гранта;
протокольное решение (соглашение, решение сельского схода), подтверждающее участие инициаторов проекта, их готовность выполнить взятые на себя обязательства и определяющее полномочия заявителя проекта;
техническую документацию в зависимости от вида работ (проектно-сметная документация, рабочий проект, локальная смета, смета, сметный расчет, прейскурант, прайс-лист и др.);
копию учредительных документов, заверенную печатью и подписью заявителя проекта;
копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, заверенную печатью и подписью руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя;
копию свидетельства о постановке юридического лица (индивидуального предпринимателя) на учет в налоговом органе;
выписку из Единого реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);
ходатайство органа местного самоуправления муниципального района, на территории которого реализуется проект;
справку об отсутствии задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки.
2.9.По усмотрению заявителя к заявке могут прилагаться дополнительные материалы (рекомендательные письма, презентационные материалы, статьи, копии дипломов, благодарственных писем, фотографии, иные документы).
3.Организация проведения конкурса
3.1.Сроки проведения конкурса и порядок отбора заявок утверждаются приказом Главного управления.
3.2.Извещение о проведении конкурса публикуется в газете "Алтайская правда" и размещается на официальном сайте Администрации края. В извещении указываются сроки проведения конкурса, место и порядок приема заявок, контактные телефоны, иные необходимые сведения.
3.3.Организатором конкурса является Главное управление.
3.4.Главное управление в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки проверяет ее и прилагаемые к ней документы на соответствие требованиям пунктов 2.3, 2.8 настоящего положения. По результатам проверки принимается одно из следующих решений:
о приеме заявки;
об отказе в приеме заявки. Основанием для отказа является непредставление сведений и документов, указанных в пункте 2.8 настоящего положения, а также представление заявки, не отвечающей требованиям к ее оформлению, установленным приказом Главного управления. Решение об отказе направляется заявителю по почте или вручается лично в течение 5 рабочих дней с момента принятия такого решения.
Отказ в приеме заявки не препятствует ее повторной подаче в установленные сроки, если будут устранены недостатки, послужившие основанием для отказа.
4.Конкурсная комиссия
4.1.В целях объективного рассмотрения поступивших заявок, проведения конкурса, определения победителя (грантополучателя) создается конкурсная комиссия (далее - "комиссия"). Состав комиссии и положение о ней утверждается приказом Главного управления. В состав комиссии включаются представители органов исполнительной власти края, Ассоциации муниципальных образований Алтайского края, Общественной палаты Алтайского края (по согласованию), независимые эксперты (по согласованию).
5.Подведение итогов конкурса
5.1.Итоги конкурса подводятся с соблюдением принципов:
равенства прав заявителей проектов на участие в конкурсе;
открытости информации о конкурсе;
состязательности (гранты предоставляются на конкурсной основе).
5.2.Для оценки проектов, принятых для участия в конкурсе, используются следующие критерии:
актуальность проекта для муниципального образования;
социальная значимость проекта;
уровень софинансирования проекта его инициаторами;
уровень участия населения сельского поселения в проекте;
реалистичность проекта - обозначенная цель проекта должна быть достижима в его рамках, а задачи - выполнимыми;
степень участия молодежи в реализации проекта.
5.3.Главное управление в течение 10 рабочих дней после подписания протокола комиссии подготавливает соответствующий проект распоряжения Администрации края о выделении грантов победителям.
5.4.Итоги конкурса (перечень проектов с указанием размеров гранта) размещаются на официальном сайте Администрации края.
5.5.Все информационные материалы, касающиеся реализации проекта, размещаемые грантополучателем в печатных или электронных средствах массовой информации, должны содержать следующую ссылку: "Реализация проекта осуществляется за счет гранта Губернатора Алтайского края на поддержку местных инициатив".
5.6.Грантополучателям вручаются свидетельства за подписью Губернатора Алтайского края, подтверждающие их победу в конкурсе.
6.Финансирование конкурса
6.1.Финансирование конкурса осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на реализацию данного мероприятия.
Финансирование расходов на осуществление проектов проводится на основе договоров между Главным управлением, муниципальным образованием, на территории которого реализуется проект, и грантополучателем. В договоре должны быть определены направления расходования средств, условия своевременного и эффективного их использования грантополучателем, размер гранта, порядок возврата гранта в случае нарушения условий его предоставления, ответственность грантополучателя, а также его согласие на осуществление Главным управлением и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения грантополучателем условий, целей и порядка предоставления гранта.
После заключения договора Главное управление в порядке межбюджетных отношений перечисляет средства в форме субсидий на единый счет бюджета муниципального образования для их последующего перечисления грантополучателю.
Перечисление грантов грантополучателям осуществляется муниципальным образованием на основании документов, подтверждающих соответствующие расходы (счет-фактуры, товарно-транспортные накладные, договоры, локальные сметы, прейскуранты, соглашения о намерениях и т.п.), или производится поэтапно в соответствии с календарным планом реализации проекта.
Муниципальные образования при перечислении денежных средств грантополучателям должны учитывать их организационно-правовую форму, виды и правила предоставления бюджетных ассигнований.
6.2.Грантополучатель обязан использовать грант по целевому назначению и выполнять условия договора.
6.3.Главное управление и органы государственного финансового контроля проводят проверки соблюдения грантополучателями условий, целей и порядка предоставления грантов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6.4.В случае установления фактов нецелевого использования грантов, невыполнения грантополучателем условий, установленных договором, средства подлежат возврату в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае выявления органами государственного финансового контроля фактов причинения ущерба Алтайскому краю путем нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, ущерб подлежит возмещению в доход краевого бюджета в течение срока, указанного в предписании органов государственного финансового контроля.
6.5.Администрация муниципального образования в письменной форме незамедлительно уведомляет Главное управление о возврате средств. Средства, возвращенные грантополучателем в местный бюджет, подлежат перечислению в доход краевого бюджета (на лицевой счет Главного управления) в течение пяти рабочих дней со дня отражения соответствующих сумм на лицевых счетах муниципальных образований.
6.6.Главное управление:
выступает главным администратором вышеуказанных поступлений;
принимает меры по своевременному и полному возврату грантополучателями средств, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Алтайскому краю нарушением грантополучателями бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
6.7.Муниципальное образование представляет в Главное управление отчет об использовании грантов в сроки, определенные договором.
6.8.Расходование средств, выделенных на реализацию проекта, должно быть осуществлено грантополучателем в сроки, определенные договором, но не позднее 12 календарных месяцев со дня их получения.
7.Контроль реализации проектов
Утратил силу
Приложения
2012-06-27 Приложение к Постановлению от 27 июня 2012 года № 341 Положение