Постановление от 24.02.2012 г № 88
Об утверждении ведомственной целевой программы «Организация санаторно-курортного лечения медицинских работников учреждений здравоохранения Алтайского края» на 2012 — 2014 годы
В целях обеспечения эффективной работы по улучшению здоровья медицинских работников и закрепления медицинских кадров в учреждениях здравоохранения Алтайского края постановляю:
1.Утвердить ведомственную целевую программу "Организация санаторно-курортного лечения медицинских работников учреждений здравоохранения Алтайского края" на 2012 - 2014 годы (прилагается).
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Бессарабова Д.В.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОРГАНИЗАЦИЯ САНАТОРНО-КУРОРТНОГО ЛЕЧЕНИЯ МЕДИЦИНСКИХ
РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ"
НА 2012 - 2014 ГОДЫ
Паспорт ведомственной целевой программы
"Организация санаторно-курортного лечения медицинских
работников учреждений здравоохранения Алтайского края"
на 2012 - 2014 годы
Наименование ведомственная целевая программа "Организация программы санаторно-курортного лечения медицинских работников учреждений здравоохранения Алтайского края" на 2012 - 2014 годы (далее - "программа") Субъект бюджетного Главное управление Алтайского края по планирования здравоохранению и фармацевтической деятельности Цель и задача цель - повышение уровня здоровья и качества жизни программы медицинских работников; задача - оздоровление врачей, средних и младших медицинских работников Целевые индикаторы число медицинских работников, получивших и показатели санаторно-курортное лечение программы Программное санаторно-курортное лечение врачей, средних и мероприятие младших медицинских работников Срок реализации 2012 - 2014 годы мероприятия программы Объемы и источники общий объем финансирования за счет средств краевого финансирования бюджета - 22165,6 тыс. руб., в том числе: программы по годам в 2012 году - 9000,0 тыс. руб.; в 2013 году - 6165,6 тыс. руб.; в 2014 году - 7000,0 тыс. руб. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период Ожидаемые конечные ежегодное оздоровление не менее 300 врачей, средних результаты и младших медицинских работников реализации программы и показатели социально- экономической эффективности
1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Перспективы развития здравоохранения Алтайского края в значительной степени зависят от профессионального уровня и состояния здоровья медицинских работников как главного ресурса здравоохранения.
Целенаправленная работа по коррекции, укреплению и реабилитации здоровья среди медицинских работников, как правило, не проводится. В то же время известно, что предупреждение болезни является основным, более действенным по сравнению с лечением, средством профилактики патологических состояний, повышения качества жизни и достижения здорового долголетия.
Здоровье медицинских работников имеет особенности, свойственные данной профессиональной группе. Длительное нахождение рядом с больными различного профиля, в том числе инфицированными микроорганизмами и вирусами, является одним из факторов риска. Кроме того, постоянное общение с больными пациентами способствует формированию хронического нервно-психического напряжения.
По итогам 9 месяцев 2011 года зарегистрировано 22225 случаев заболеваний медицинских работников в учреждениях здравоохранения Алтайского края. Средняя продолжительность временной нетрудоспособности данных лиц составляет 16,4 дня. Наиболее частыми причинами утраты трудоспособности являются болезни органов дыхания (7446 случаев), болезни костно-мышечной и соединительной тканей (3518 случаев), болезни системы кровообращения (2428 случаев).
Дефицит медицинских кадров, а также утрата трудоспособности врачей, средних и младших медицинских работников отрицательно сказываются на показателе доступности медицинской помощи населению края.
Главной целью кадровой политики является управление кадровым потенциалом отрасли, основанное на рациональном планировании подготовки и трудоустройства кадров, использовании современных образовательных технологий и эффективных мотивационных механизмов, позволяющих обеспечить учреждения здравоохранения региона персоналом, способным на высоком профессиональном уровне решать задачи повышения качества оказания медицинской помощи населению.
В крае реализуются мероприятия, направленные на закрепление медицинских кадров в лечебных учреждениях. В течение четырех лет выделяются дополнительные средства за счет средств краевой целевой программы "Переподготовка и повышение квалификации медицинских работников" на последипломную подготовку врачей и средних медицинских работников. В прошедшем году реализована программа "Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2011 году". За счет реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, проводимых в рамках региональных программ модернизации, увеличена заработная плата специалистам с высшим и средним медицинским образованием. В 2011 году принято решение о введении профессиональных доплат наиболее востребованным категориям специалистов в сфере здравоохранения, согласно которому анестезиологи-реаниматологи, хирурги, медицинские сестры-анестезисты и операционные сестры получают ежемесячные доплаты.
Оздоровление работников здравоохранения края является еще одним мероприятием, направленным на закрепление кадров. Предоставление путевок на санаторно-курортное лечение распространяется на врачей, средних и младших медицинских работников, работающих в учреждениях здравоохранения, при выполнении ими следующих условий:
работа на постоянной основе в учреждениях здравоохранения Алтайского края;
непрерывный медицинский стаж работы в учреждениях здравоохранения Алтайского края не менее 10 лет;
наличие медицинских показаний и отсутствие противопоказаний к санаторно-курортному лечению.
При этом показанием для санаторно-курортного лечения будет являться состояние здоровья медицинских работников. Отбор и направление врачей, среднего и младшего медицинского персонала на санаторно-курортное лечение будет проводиться в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22.11.2004 N 256 "О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение".
2.Цель и задачи программы, программные мероприятия
Цель программы - повышение уровня здоровья и качества жизни медицинских работников путем их оздоровления в санаторно-курортных учреждениях.
Задачей программы является оздоровление врачей, средних и младших медицинских работников.
Программное мероприятие представлено в приложении.
Оздоровление работников осуществляется в санаторно-курортных учреждениях на территории Алтайского края.
Действие настоящей программы распространяется, в том числе, на педагогических работников образовательных учреждений, подведомственных Главному управлению Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности.
3.Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования программы в 2012 - 2014 годах составляет 22165,6 тыс. рублей, из них за счет средств краевого бюджета - 22165,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2012 году - 9000,0 тыс. рублей;
в 2013 году - 6165,6 тыс. рублей;
в 2014 году - 7000,0 тыс. рублей.
Объем финансирования программы подлежит ежегодному уточнению при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
4.Оценка эффективности реализации программы
Реализация программы позволит осуществлять ежегодное оздоровление не менее 300 врачей, средних и младших медицинских работников.
5.Система управления реализацией программы
Организация выполнения программных мероприятий и контроль за их реализацией осуществляется Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности.
Финансирование программы производится в порядке, установленном для исполнения краевого бюджета.
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности приобретает и распределяет между лечебными учреждениями путевки на санаторно-курортное лечение, контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет несоответствие результатов реализации мероприятий результатам, предусмотренным программой, устанавливает причины недостижения ожидаемых результатов и определяет меры по их устранению.
Отчеты о выполнении мероприятий программы представляются Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края по установленной форме ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.