Приложение к Постановлению от 31.01.2012 г № 87 Положение
Положение об организации обеспечения населения города Белокурихи средствами индивидуальной защиты и приборами радиационного, химического и биологического контроля
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты (далее - Положение) разработано в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648), от 29 декабря 1994 N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 1, ст. 3) и от 12 февраля 1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799), Постановлениями Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации 1996, N 47, ст. 5334) и от 27 апреля 2000 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" (Собрание законодательства Российской Федерации 2000, N 18, ст. 1991) и определяет организацию и порядок накопления, хранения, освежения и использования средств индивидуальной защиты органами местного самоуправления, а также организациями, независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации), для обеспечения ими граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории города Белокурихи (далее - население).
1.2.Предоставление населению средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) и приборов радиационного, химического и биологического контроля (далее - РХБ) осуществляется в соответствии с основными задачами в области гражданской обороны и в комплексе мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории города от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также для защиты населения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - в военное и мирное время).
1.3.Накопление СИЗ осуществляется заблаговременно в мирное время в запасах материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств и резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - резервы) администрации города и организаций.
2.Организация обеспечения населения
СИЗ и приборами РХБ контроля
2.1.Обеспечение населения города СИЗ и приборами РХБ контроля осуществляется:
- администрацией города - для спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований, созданных на базе администрации города и муниципальных организаций;
- организациями - спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований этих организаций.
2.2.Обеспечению СИЗ и приборами РХБ контроля в военное и мирное время подлежат работники, включенные в состав спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований, созданных на базе администрации города и организаций города независимо от форм собственности.
2.3.Накопление СИЗ в запасах (резервах) осуществляется для обеспечения проведения мероприятий ГО и защиты населения от ЧС, проживающего на территории города, для работников организаций, включенных в состав спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований, - противогазы из расчета на 100% от общей численности, другие СИЗ и приборы РХБ контроля в соответствии с табелями оснащения аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, привлекаемых к выполнению задач по ГО и защите населения от чрезвычайных ситуаций, при этом количество запасов противогазов увеличивается на 5% от потребности для обеспечения подгонки и замены неисправных противогазов.
2.4.Для обеспечения защиты вышеуказанных категорий населения также осуществляется накопление в запасах (резервах):
- медицинских средств индивидуальной защиты в военное время из расчета на 100% от их общей численности и в мирное время - на 30% от их общей численности;
- дополнительных патронов к противогазам для защиты от аварийно-химически опасных веществ в военное и мирное время из расчета на 40% от их общей численности.
3.Организация и накопления СИЗ и приборов РХБ защиты администрацией города
3.1.Администрация города определяет номенклатуру, объемы СИЗ и приборов РХБ контроля в запасах (резервах), создает и содержит запасы (резервы) СИЗ и приборов РХБ контроля, осуществляет контроль за созданием, хранением и использованием своих запасов (резервов).
3.2.Предложения по номенклатуре и количеству СИЗ и приборов РХБ контроля в запасах (резервах), распределению и использованию из запасов (резервов) администрации города готовятся управлением по делам ГОЧС.
3.3.Администрация города ежегодно планирует и осуществляет закупку СИЗ и приборов РХБ контроля в зависимости от потребности.
3.4.Управление по делам ГОЧС администрации города ежегодно направляет информацию о номенклатуре и количестве СИЗ и приборов РХБ контроля в запасах (резервах), распределении и использовании из запасов (резервов) администрации города и организаций в территориальные органы МЧС России.
4.Организация и накопление СИЗ и приборов РХБ контроля организациями
4.1.Организации определяют номенклатуру, объемы СИЗ и приборов РХБ контроля в запасах (резервах), создают и содержат запасы (резервы), осуществляют контроль за хранением и использованием своих запасов (резервов).
4.2.Предложения по номенклатуре и количеству СИЗ и приборов РХБ контроля в запасах (резервах), распределению и использованию из запасов (резервов) организаций готовятся структурными подразделениями (работниками) этих организаций, уполномоченными на решение задач в области ГО и защиты населения от ЧС.
4.3.Закупка, поставка СИЗ и приборов РХБ контроля в запасы (резервы) организаций осуществляются на основе заключаемых организациями договоров с заводами-изготовителями.
4.4.Организации ежегодно предоставляют информацию о номенклатуре, количестве, распределении и использовании СИЗ и приборов РХБ контроля из запасов (резервов) в управление по делам ГОЧС администрации города.
5.Хранение СИЗ и приборов РХБ контроля
5.1.СИЗ и приборы РХБ защиты в запасах (резервах) администрации города и организаций должны храниться на складах этих органов (организаций) и (или) организаций, находящихся в их ведении. При отсутствии своих складов допускается хранение запасов на складах других организаций.
5.2.Требования к складским помещениям, а также порядок хранения определены Приказом МЧС России от 27.05.2003 N 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля" (зарегистрирован в Минюсте России 29.07.2003 N 4934). При обеспечении соответствующих условий хранения разрешается хранить СИЗ и приборы РХБ контроля на рабочих местах.
6.Освежение СИЗ и приборов РХБ контроля
6.1.СИЗ и приборы РХБ контроля, находящиеся в запасах (резервах), подлежат освежению по истечении назначенного им срока хранения, выявлении отклонений от нормативных показателей, установленных ГОСТами или техническими условиями, утрате ими защитных и эксплуатационных характеристик и невозможности их ремонта.
6.2.Списание (разбронирование) и утилизация СИЗ и приборов РХБ контроля, утративших защитные и эксплуатационные свойства по истечении гарантийных сроков годности, осуществляется по решениям руководителей администрации города и организаций на основании актов технического (качественного) состояния.
6.3.Информация о списании (разбронировании) СИЗ и приборов РХБ контроля направляется организациями в управление по делам ГОЧС администрации города.
6.4.Проведение периодических испытаний СИЗ и приборов РХБ контроля с целью проверки их защитных и эксплуатационных характеристик осуществляется химико-радиометрическими лабораториями и другими метрологическими органами (далее - метрологические органы).
6.5.Если СИЗ и приборы РХБ контроля по истечении назначенного им срока хранения признаны непригодными для эксплуатации по результатам лабораторных испытаний и не подлежат ремонту, то они подлежат списанию (разбронированию) из запасов (резервов) ввиду утраты ими защитных и эксплуатационных свойств. При этом результаты испытаний записываются в паспорта (формуляры).
6.6.Основанием для продления срока хранения или списания (разбронирования) СИЗ и приборов РХБ контроля из запасов (резервов) является акт лабораторного испытания. В акте лабораторного испытания должны указываться: формулярные данные испытанных партий, даты испытаний и номера анализов, количество образцов (проб), подвергнутых испытаниям, результаты испытаний по всем показателям, выводы о качестве каждой в отдельности партии, заключение метрологических органов.
6.6.Ответственность за проведение своевременного отбора образцов и доставку их в метрологические органы возлагается на организации, в ведении которых они находятся.
6.7.По окончании гарантийного срока годности СИЗ и приборов РХБ контроля, выданных на ответственное хранение населению, производится их освежение.
7.Использование СИЗ и приборов РБХ контроля
7.1.Выдача СИЗ и приборов РХБ контроля из запасов (резервов) администрации города для обеспечения защиты населения в военное и мирное время осуществляется по решению руководителей этих органов с последующим сообщением в территориальные органы МЧС России об изменении объемов накопления в запасах (резервах).
7.2.СИЗ и приборы РХБ контроля, выданные населению на ответственное хранение, используются населением самостоятельно при получении сигналов оповещения гражданской обороны и о возникновении чрезвычайных ситуаций.
7.3.СИЗ и приборы РХБ контроля из запасов (резервов) организаций выдаются по решению руководителей этих организаций для обеспечения защиты своих работников в военное и мирное время с последующим сообщением в управление по делам ГОЧС администрации города об изменении объемов накопления в запасах (резервах).
7.4.Возмещение расходов на подготовку и проведение мероприятий по обеспечению населения СИЗ и приборами РХБ контроля осуществляется в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
8.Контроль и ответственность за накопление, хранение и использование СИЗ и приборов РХБ контроля
8.1.Контроль за накоплением СИЗ и приборов РХБ контроля в запасах (резервах), их хранением и использованием по прямому назначению осуществляется:
- территориальными органами МЧС России - за СИЗ и приборами РХБ контроля в запасах (резервах) федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, находящихся на территории субъекта Российской Федерации;
- управлением по делам ГОЧС администрации города - за СИЗ и приборами РХБ контроля в запасах (резервах) организаций, расположенных на территории муниципального образования;
- структурными подразделениями (работниками) организаций, уполномоченными на решение задач в области ГО и защиты населения, - за СИЗ и приборами РХБ контроля в запасах (резервах) этих организаций.
9.Финансирование резерва СИЗ и приборов РХБ контроля
9.1.Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению резерва СИЗ и приборов РХБ контроля осуществляется за счет средств организаций создающих соответствующие резервы.
9.2.Объемы финансовых средств, необходимых на приобретение СИЗ и приборов РХБ контроля, определяются с учетом возможного изменения рыночных цен, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением резерва.
Начальник управления
по делам ГОЧС
С.А.ЗУБАРЕВ