Приложение к Постановлению от 28.12.2011 г № 2650 Порядок
Порядок установления или изменения платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за пользование жилым помещением (платы за наем)
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок установления или изменения платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за пользование жилым помещением (платы за наем) (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами.
1.2.Настоящий Порядок определяет процедуру установления или изменения платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за пользование жилым помещением (платы за наем).
1.3.Органом регулирования, осуществляющим на территории муниципального образования город Камень-на-Оби Алтайского края полномочия в области регулирования платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за пользование жилым помещением (платы за наем), является администрация г. Камень-на-Оби Алтайского края.
1.4.Настоящий Порядок определяет основные принципы, методы установления или изменения платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за пользование жилым помещением (далее - платы за наем) и порядок их применения.
1.5.В настоящем Порядке используются следующие понятия:
регулирующий орган - администрация г. Камень-на-Оби Алтайского края;
субъект регулирования - юридическое лицо (независимо от его организационно-правовой формы), оказывающее на территории муниципального образования город Камень-на-Оби Алтайского края услуги по содержанию и ремонту жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, а также оказывают услуги по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда в наем, социальный наем;
регулирование размера платы - установление в порядке, предусмотренном действующим законодательством, платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за наем;
предельные индексы - выраженные в процентах индексы максимально и минимально возможного изменения размера платы, устанавливаемые в соответствии с законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
2.Принципы установления или изменения платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за наем
Основными принципами установления или изменения платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за наем являются:
достижение баланса интересов потребителей услуг и интересов субъекта регулирования, обеспечивающего доступность этих услуг для потребителей и возмещение субъекту регулирования экономически обоснованных затрат;
обеспечение прозрачности и доступности информации о плате за содержание и ремонт жилого помещения и платы за наем и порядке их утверждения;
раздельное ведение субъектом регулирования учета доходов и расходов в отношении регулируемой и иной деятельности;
стимулирование снижения производственных затрат, повышение экономической эффективности оказания услуг, применение энергосберегающих технологий, создание благоприятных условий для привлечения инвестиций.
3.Методы регулирования платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за наем
3.1.Основными методами регулирования платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за наем являются:
установление фиксированной платы исходя из сложившейся себестоимости услуг с учетом стоимости заложенных мероприятий по повышению эффективности деятельности субъекта регулирования и повышения качества оказываемых услуг;
индексация ранее установленной платы.
3.2.В процессе регулирования платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за наем могут использоваться различные сочетания методов.
4.Установление или изменение платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за наем
4.1.Регулирование платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за наем производится по инициативе субъектов регулирования или по инициативе регулирующего органа.
4.2.Для установления платы или пересмотра действующей платы субъект регулирования представляет в регулирующий орган не менее чем за три месяца до даты окончания текущего периода действия платы заявление с предложением по установлению или изменению платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за наем, с приложением следующих документов:
4.2.1.Письменное заявление субъекта регулирования по установлению или изменению размера платы.
4.2.2.Пояснительная записка.
4.2.3.Копия устава субъекта регулирования.
4.2.4.Копия штатного расписания (выписка из штатного расписания).
4.2.5.Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя).
4.2.6.Копия свидетельства о постановке на налоговый учет.
4.2.7.Справка налогового органа об используемом режиме налогообложения.
4.2.8.Копия уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
4.2.9.Приказ по учетной политике.
4.2.10.Расчет платы за соответствующие услуги.
4.2.11.Документы (счета-фактуры, договоры и др.) и расчеты, подтверждающие суммы затрат, включенные в расчет.
4.2.12.Копии бухгалтерской и налоговой отчетности субъекта регулирования, предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за 3 предыдущих года или период осуществления субъектом регулируемой деятельности, если он составляет менее трех лет.
Копии представленных материалов должны быть заверены подписью руководителя и печатью предприятия на каждой странице. Все документы предоставляются в регулирующий орган без возврата на бумажном носителе лично или через представителя в одном экземпляре.
4.3.В случае представления субъектом регулирования не всех документов, регулирующий орган устанавливает срок не менее 5 рабочих дней для предоставления всех документов. Если в установленный срок субъект регулирования не представил эти документы, регулирующий орган отказывает ему в рассмотрении представленных документов и в течение 7 рабочих дней с даты окончания указанного срока направляет субъекту регулирования соответствующее извещение.
4.4.Возврат на доработку заявления и материалов к нему не является препятствием для повторного обращения субъекта регулирования в регулирующий орган с целью установления или изменения платы за содержание и ремонт жилого помещения и/или платы за наем.
4.5.Срок предоставления документов для установления или изменения платы за содержание и ремонт жилого помещения и/или платы за наем в отношении субъектов регулирования, образованных в течение текущего финансового года, составляет два календарных месяца с даты регистрации данного субъекта регулирования в налоговом органе.
4.6.В случае представления субъектом регулирования всех документов регулирующий орган регистрирует заявление субъекта регулирования в день поступления и открывает соответственно дело об установлении платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за наем. Регулирующий орган в течение 7 рабочих дней с даты регистрации поступивших документов направляет субъекту регулирования извещение о принятии указанных документов к рассмотрению и открытии соответствующего дела.
4.7.После регистрации регулирующим органом заявления об установлении или изменении платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за наем субъекта регулирования пакет документов поступает на рассмотрение в Комитет по экономическому развитию, труду и поддержке предпринимательства администрации г. Камень-на-Оби Алтайского края (далее - Комитет по экономике).
4.8.Комитет по экономике рассматривает материалы и предложения субъекта регулирования по установлению или изменению платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за наем, проводит экспертизу, готовит экспертное заключение и проект правового акта об установлении или изменении платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за наем. Срок рассмотрения, проведения экспертизы представленных субъектом регулирования документов и подготовки экспертного заключения по экономическому обоснованию платы не должен превышать 60 календарных дней со дня регистрации регулирующим органом заявления с приложенным к нему пакетом документов согласно перечня, указанного в пункте 4.2 настоящего Порядка. В процессе проведения экспертизы документов регулирующий орган вправе запросить у субъекта регулирования дополнительные материалы с обоснованием расчетов, содержащихся в представленных документах. Субъект регулирования обязан представить запрашиваемые дополнительные документы в Комитет по экономике в течение 14 календарных дней с даты поступления запроса. Рассмотрение материалов приостанавливается на срок, указанный в запросе о предоставлении документов.
4.9.Дело об установлении или изменении платы за содержание и ремонт жилого помещения и/или платы за наем рассматривается на заседании рабочей группы по контролю за ростом платежей граждан за коммунальные услуги и ростом цен на товары и услуги (далее - рабочая группа), состав которой утверждается постановлением администрации города. Кроме того, на заседании рабочей группы принимается решение о подготовке постановления администрации города об установлении или изменении платы за содержание и ремонт жилого помещения и/или платы за наем.
4.10.Срок принятия рабочей группой решения о подготовке постановления администрации города об установлении или изменении платы за содержание и ремонт жилого помещения и/или платы за наем не должен превышать 30 календарных дней с момента окончания срока проведения Комитетом по экономике экспертизы представленных субъектом регулирования документов и подготовки экспертного заключения.
4.11.Субъект регулирования за 5 дней до рассмотрения дела об установлении или изменении платы за содержание и ремонт жилого помещения и/или платы за наем извещается регулирующим органом способом, позволяющим подтвердить получение извещения, о дате, времени и месте проведения заседания, на котором будет рассматриваться дело об установлении платы за содержание и ремонт жилого помещения и/или платы за наем.
4.12.В целях ознакомления субъекта регулирования с материалами заседания в части, касающейся установления или изменения платы за содержание и ремонт жилого помещения и/или платы за наем, субъекту регулирования не позднее чем за 1 день до открытого заседания направляется заключение по экономической экспертизе документов субъекта регулирования, в том числе проект соответствующего постановления.
4.13.Неявка субъекта регулирования, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела на заседании рабочей группы, без уважительной причины не является препятствием к рассмотрению дела субъекта регулирования об установлении или изменении платы за содержание и ремонт жилого помещения и/или платы за наем.
4.14.Ход заседания и принятое рабочей группой решение о подготовке постановления администрации города по результатам рассмотрения дела об установлении или изменении платы за содержание и ремонт жилого помещения и/или платы за наем отражаются в протоколе заседания.
4.15.Регулирующий орган в течение 5 рабочих дней с даты принятия рабочей группой решения о подготовке постановления администрации города об установлении или изменении платы за содержание и ремонт жилого помещения и/или платы за наем направляет копию протокола заседания рабочей группы субъекту регулирования.
4.16.Постановление регулирующего органа об установлении, изменении или досрочном пересмотре платы за содержание и ремонт жилого помещения и/или платы за наем подлежит опубликованию в газете "Каменские известия", а также размещению на официальном сайте г. Камень-на-Оби в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.17.Постановление администрации города может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
5.Период действия платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за наем
5.1.Установленный постановлением администрации города размер платы за содержание и ремонт жилого помещения и/или размер платы за наем вступает в законную силу через месяц после официального опубликования в газете "Каменские известия".
5.2.Период действия платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за наем не может быть менее одного года, за исключением случаев их досрочного пересмотра.
6.Условия досрочного изменения платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за наем
6.1.Основаниями для досрочного пересмотра регулирующим органом платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за наем субъектов регулирования являются:
6.1.1.Объективное изменение условий деятельности субъекта регулирования.
6.1.2.Инициатива регулирующего органа.
6.1.3.Другие случаи, установленные действующим законодательством.
6.2.Досрочный пересмотр платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за наем может производиться не чаще одного раза в год.