Решение от 15.12.2011 г № 710
О бюджете муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на 2012 год
АЛТАЙСКОГО КРАЯ НА 2012 ГОД
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 2 части 1 статьи 26 Устава муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, Положением о бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в муниципальном образовании город Рубцовск Алтайского края, утвержденным решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 20.10.2011 N 676, Рубцовский городской Совет депутатов Алтайского края решил:
Статья 1.Основные характеристики бюджета муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на 2012 год
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования город Рубцовск Алтайского края (далее - бюджет города) на 2012 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города в сумме 1094461,1 тыс. рублей, в том числе собственные доходы без учета финансовой помощи из краевого бюджета в сумме 563853,0 тыс. рублей, объем межбюджетных трансфертов, получаемых из краевого бюджета, в сумме 530608,1 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета города в сумме 1141461,1 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального долга на 1 января 2013 года в сумме 477026,3 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям муниципального образования город Рубцовск Алтайского края в сумме 170000,0 тыс. рублей;
4) дефицит бюджета города в сумме 47000,0 тыс. рублей.
2.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города на 2012 год согласно приложению 1 к настоящему решению Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края (далее - Решение).
Статья 2.Нормативы отчислений доходов в бюджет города на 2012 год
Утвердить нормативы отчислений доходов в бюджет города на 2012 год согласно приложению 2 к настоящему Решению.
Статья 3.Главные администраторы доходов и главные администраторы источников финансирования дефицита
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города согласно приложению 3 к настоящему Решению.
2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города согласно приложению 4 к настоящему Решению.
Статья 4.Бюджетные ассигнования бюджета города на 2012 год
1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов согласно приложению 5 к настоящему Решению.
2.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов согласно приложению 6 к настоящему Решению.
3.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств в сумме 12073,3 тыс. рублей.
4.В ходе исполнения бюджета города общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств уточняется на суммы средств, поступившие из других бюджетов на эти цели сверх сумм, предусмотренных пунктом 3 данной статьи.
Статья 5.Особенности исполнения бюджета города в 2012 году
1.Размер финансирования и объем поступления доходов в абсолютной сумме является прогнозным и зависит от поступления денежных средств в бюджет города.
2.Руководитель финансового органа вправе в ходе исполнения настоящего Решения по представлению главных распорядителей средств бюджета города без внесения изменений в настоящее Решение вносить изменения в сводную бюджетную роспись:
1) в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим Решением на их исполнение в текущем финансовом году;
2) в случае вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из краевого бюджета, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
3) в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений) - в пределах объема бюджетных ассигнований;
4) в случае использования средств резервного фонда Администрации города Рубцовска Алтайского края - в пределах объема бюджетных ассигнований;
5) в случае исполнения главными распорядителями бюджетных средств судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
6) в случае распределения бюджетных ассигнований между получателями средств бюджета города на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета города, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
7) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств - в пределах объема бюджетных ассигнований;
8) в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации - в пределах объема бюджетных ассигнований;
9) в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг, при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
10) в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;
11) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета города - в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год.
3.При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в настоящее Решение не допускается.
4.Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных статьей 1 настоящего Решения доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления с внесением изменений в сводную бюджетную роспись.
5.Установить, что с 1 января 2012 года заключение и оплата ранее заключенных органами исполнительной власти муниципального образования город Рубцовск Алтайского края и муниципальными казенными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, производятся в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и с учетом принятых обязательств.
6.Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, и принятые к исполнению органами исполнительной власти муниципального образования город Рубцовск Алтайского края и муниципальными казенными учреждениями сверх бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, не подлежат оплате за счет средств бюджета города в 2012 году.
Обязательства, вытекающие из договоров, заключенных муниципальными бюджетными и муниципальными автономными учреждениями, исполняются за счет средств указанных учреждений.
7.Установить, что главные распорядители средств бюджета города в соответствии с федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" формируют экономические и организационные основы стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности находящимися в их ведении муниципальными учреждениями.
8.В случае изменения адресной инвестиционной программы муниципального образования города Рубцовска Алтайского края комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Рубцовска Алтайского края вправе вносить изменения в распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных в функциональной и ведомственной структурах расходов бюджета города в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений, в случаях неосвоения выделенных ассигнований с последующим внесением изменений в настоящее Решение Рубцовским городским Советом депутатов Алтайского края.
Статья 6.Особенности использования средств, получаемых муниципальными учреждениями
1.Лицевые счета получателей бюджетных средств, открытые муниципальным бюджетным учреждениям, как участникам бюджетного процесса в органах Федерального казначейства по Алтайскому краю, подлежат закрытию в первые три рабочих дня 2012 года.
2.Неиспользованные на 01.01.2012 остатки средств, полученных муниципальными бюджетными учреждениями от иной приносящей доход деятельности, подлежат зачислению в доход бюджета города.
Статья 7.Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов местного самоуправления, муниципальных учреждений
1.Установить, что при исполнении бюджета города к приоритетным видам расходов относятся:
- заработная плата с начислениями;
- расходы, связанные с погашением задолженности по бюджетным кредитам, полученным из бюджета субъекта Российской Федерации, кредитным договорам, заключенным с коммерческими банками, договорам поручительства, предоставленным муниципальным гарантиям;
- расходы бюджетных учреждений на оплату коммунальных услуг;
- расчеты по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и страховым взносам в государственные внебюджетные фонды.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям и организациям, финансируемым из бюджета города, не принимать решений, приводящих к увеличению численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений и других организаций бюджетной сферы.
3.Руководители организаций и учреждений всех организационно-правовых форм, являющихся получателями средств бюджета города, несут персональную ответственность за превышение фактических расходов учреждений над утвержденными ассигнованиями, предусмотренными бюджетной росписью 2012 года.
Статья 8.Особенности исполнения бюджета города в 2012 году по средствам бюджета города, выданным на возвратной основе
1.Установить, что в 2012 году бюджетные кредиты из бюджета города предоставляются в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета города, в сумме до 250000,0 тыс. рублей, в том числе до 150000,0 тыс. рублей на срок, выходящий за пределы финансового года, для осуществления мероприятий, связанных с подготовкой и проведением отопительного сезона.
2.Установить плату за пользование бюджетными кредитами, предоставленными за счет средств бюджета города на возмездной основе, по договорной ставке, но не менее одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договоров.
3.Предоставление, использование и возврат указанных в пункте 1 настоящей статьи бюджетных кредитов осуществляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и в порядке, установленном Администрацией города Рубцовска Алтайского края.
4.Администрация города Рубцовска Алтайского края в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед бюджетом города по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе. Урегулирование задолженности осуществляется следующими способами: путем предоставления отсрочки, рассрочки погашения задолженности и (или) списания полностью (части) задолженности по начисленным пеням и штрафам в случае выполнения должником условий, предусмотренных мировым соглашением, а также путем новации обязательства, уступки права требования и перевода долга.
5.Администрации города Рубцовска Алтайского края предоставить право проводить реструктуризацию задолженности юридических лиц по бюджетным кредитам в порядке и на условиях, устанавливаемых Администрацией города Рубцовска Алтайского края.
6.Администрация города Рубцовска Алтайского края вправе списывать безнадежные к взысканию долги заемщиков по бюджетным кредитам, ранее предоставленным из бюджета города, в соответствии с Порядком, установленным Администрацией города Рубцовска Алтайского края.
Статья 9.Муниципальные заимствования и предоставление муниципальных гарантий
1.Утвердить программу внутренних заимствований муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на 2012 год согласно приложению 7 к настоящему Решению.
Муниципальные заимствования осуществляются с согласия Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края.
2.Утвердить программу предоставления муниципальных гарантий муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на 2012 год согласно приложению 8 к настоящему Решению.
Статья 10.Контроль за использованием бюджетных средств
Контроль за использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Рубцовска Алтайского края вправе в ходе исполнения бюджета применять меры принуждения, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, к главным распорядителям средств бюджета города и муниципальным учреждениям за допущенное нецелевое использование бюджетных средств, невыполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и другие финансовые нарушения.
Статья 11.Приведение муниципальных правовых актов городского округа в соответствие с настоящим Решением
Муниципальные правовые акты городского округа подлежат приведению в соответствие с настоящим Решением.
Статья 12.Вступление в силу настоящего Решения
1.Настоящее Решение опубликовать в газете "Местное время".
2.Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2012 года, за исключением статьи 11 настоящего Решения, которая вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 13.Контроль за исполнением настоящего Решения
Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края по бюджету, кредитной и налоговой политике, тарифам и ценам (А.Д.Дьяконенко).
Глава города
В.И.МАШУКОВ