Решение от 25.11.2011 г № 647
О внесении изменений и дополнений в решение городской Думы от 27.02.2007 N 523 «Об утверждении Порядка регулирования цен (тарифов) на продукцию, товары, работы и услуги»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края, учитывая заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы, городская Дума решила:
1.Внести в решение городской Думы от 27.02.2007 N 523 "Об утверждении Порядка регулирования цен (тарифов) на продукцию, товары, работы и услуги" следующие изменения и дополнения:
1.1.Пункт 2 решения исключить;
1.2.В Порядке регулирования цен (тарифов) на продукцию, товары, работы и услуги:
1.2.1.Раздел 1 изложить в следующей редакции:
"1. Общие положения
1.1. Порядок регулирования цен (тарифов) на продукцию, товары, работы и услуги (далее - Порядок) устанавливает общую методологию, организационные и правовые основы ценовой политики в городе по формированию, утверждению и согласованию цен (тарифов).
1.2. Порядок определяет систему взаимоотношений субъектов ценообразования, органов местного самоуправления и иных заинтересованных сторон, обеспечивающих регулирование (прямое и косвенное) цен (тарифов) на продукцию, товары, работы и услуги.
Данный Порядок распространяется на субъекты ценообразования, включая муниципальные предприятия и учреждения.
1.3. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
1) цены (тарифы) на продукцию, товары, работы и услуги (далее - цены (тарифы) на товары и услуги) - стоимость единицы продукции, товара, работы и услуги;
2) регулирование цен (тарифов) - установление или согласование цен (тарифов) на товары и услуги, производимые, реализуемые и (или) оказываемые субъектом ценообразования в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком;
3) субъект ценообразования - юридическое или физическое лицо независимо от организационно-правовой формы собственности, производящее и (или) реализующее товары и услуги на территории городского округа - города Барнаула;
4) регулирующие органы - администрация города, Координационный совет по ценообразованию города (далее - КСЦ), комитет экономического анализа и ценового регулирования города Барнаула (далее - комитет по ценам);
5) экономическая экспертиза - анализ экономической обоснованности цен (тарифов) на товары и услуги, который проводится комитетом по ценам в установленном порядке;
6) прямое регулирование цен (тарифов) - непосредственное установление цен (тарифов) и иное формирование цен (тарифов), осуществляемое регулирующими органами в соответствии с действующим законодательством;
7) косвенное регулирование цен (тарифов) - воздействие, оказываемое на цены (тарифы) с помощью мер, направленных на формирование затрат, включаемых в расходы по производству и сбыту товаров и услуг, а также воздействие на уровень и динамику доходов субъекта ценообразования;
8) соглашение - документ, регулирующий договорные отношения между администрацией города в лице комитета по ценам и субъектом ценообразования об уровне цен (тарифов) на товары и услуги;
9) расчетный период регулирования (период регулирования) - период, принимаемый для расчета цен (тарифов), как правило, составляет не менее года;
10) декларирование цен - официальное предоставление субъектом ценообразования регулирующему органу данных, необходимых для обоснования уровня цен (тарифов) на товары и услуги.
1.4. Основными принципами регулирования цен (тарифов) на товары и услуги являются:
1) достижение баланса экономических интересов потребителей товаров (услуг) и субъектов ценообразования, обеспечивающего доступность этих товаров и услуг для потребителей;
2) обеспечение доходной части городского бюджета;
3) прозрачность информации о ценах (тарифах) на товары и услуги и порядке их регулирования;
4) раздельное ведение субъектом ценообразования учета доходов и расходов в отношении регулируемой и иной деятельности.
1.5. Основным методом регулирования цен (тарифов) на товары и услуги является метод экономической обоснованности расходов, включая расходы, связанные с возвратом привлеченных заемных средств.
1.6. При установлении цен (тарифов) используются методы прямого и косвенного регулирования.
1.7. К методам прямого регулирования цен (тарифов) относятся:
1) установление фиксированных цен (тарифов) на товары и услуги;
2) установление предельных минимальных или максимальных цен (тарифов);
3) индексация цен (тарифов) на основе индексов-дефляторов, установленных Министерством экономического развития Российской Федерации;
4) заключение соглашений об уровнях либо пределах изменения цен (тарифов) между регулирующими органами и субъектом ценообразования;
5) введение временного (полного или частичного) моратория на изменение цен (тарифов).
1.8. К методам косвенного регулирования цен (тарифов) относятся:
1) установление единых правил формирования цен (тарифов);
2) регистрация цен (тарифов);
3) установление предельного уровня (норматива) рентабельности;
4) введение предварительного декларирования цен (тарифов);
5) уведомление о предстоящем изменении цен (тарифов).";
1.2.2.В пунктах 3.3, 4.1 слова "в порядке, установленном постановлением главы города" исключить;
1.2.3.Пункт 3.4.1 изложить в следующей редакции:
"3.4.1. Расчет цен (тарифов) на товары и услуги в форме калькуляции с подтверждающими документами;";
1.2.4.Пункт 3.4.4 после слов "к предыдущим периодам" дополнить словами "по регулируемым видам деятельности";
1.2.5.Пункт 3.4.6 после слов "план мероприятий по снижению расходов" дополнить словами "с распределением между регулируемыми и нерегулируемыми видами деятельности";
1.2.6.Раздел 3 дополнить пунктами 3.4.10, 3.4.11 следующего содержания:
"3.4.10. План мероприятий по снижению расходов субъекта ценообразования на содержание, в том числе по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
3.4.11. Пояснительная записка о причинах установления (пересмотра) цен (тарифов).";
1.2.7.Пункт 3.6.2 изложить в следующей редакции:
"3.6.2. В случае представления субъектом регулирования неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Порядка, устанавливает срок не менее 5 рабочих дней для представления недостающих документов;";
1.2.8.Пункт 3.6.3 изложить в следующей редакции:
"3.6.3. В случае, если в установленный срок недостающие документы не представлены, в течение 10 рабочих дней с даты окончания указанного срока направляет в адрес субъекта регулирования извещение об отказе в рассмотрении предложений об изменении цен (тарифов);";
1.2.9.Раздел 3 дополнить пунктом 3.7 следующего содержания:
"3.7. Представляемые документы должны быть подписаны руководителем (иным уполномоченным лицом) субъекта регулирования и заверены в установленном порядке.";
1.2.10.Пункт 4.2 изложить в следующей редакции:
"4.2. Экономическая экспертиза должна содержать:";
1.2.11.Пункт 4.2.8 исключить;
1.2.12.Пункт 4.3.4 изложить в следующей редакции:
"4.3.4. Дополнительные расходы (штрафы, пени).";
1.2.13.Пункт 4.4 изложить в следующей редакции:
"4.4. При осуществлении косвенного регулирования анализ экономической обоснованности цен (тарифов) на товары и услуги проводится в форме проверки расчетов обоснованности цен (тарифов) на товары и услуги в соответствии с муниципальными правовыми актами.";
1.2.14.В пунктах 5.1.1, 5.3, 5.4 слова "главы города" заменить словами "администрации города".
2.Пресс-центру (Губин М.К.) опубликовать решение в газете "Вечерний Барнаул" и разместить на официальном Интернет-сайте города Барнаула.
3.Контроль за исполнением решения возложить на комитет по экономической политике и собственности (Попов В.П.).
Глава города
Л.Н.ЗУБОВИЧ