Постановление от 13.09.2011 г № 513
Об утверждении Положения об управлении Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры
В соответствии с законом Алтайского края от 03.11.2005 N 93-ЗС "О системе органов исполнительной власти Алтайского края" постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение об управлении Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры.
2.Признать утратившими силу:
постановления Администрации края:
от 21.08.2008 N 345 "Об утверждении Положения об управлении Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры";
от 28.10.2009 N 447 "О внесении изменения в постановление Администрации края от 21.08.2008 N 345 "Об утверждении Положения об управлении Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры";
от 18.03.2010 N 95 "О внесении изменения в постановление Администрации края от 21.08.2008 N 345";
пункт 18 постановления Администрации края от 25.12.2009 N 543 "О внесении изменений в некоторые постановления Администрации края".
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО РАЗВИТИЮ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И РЫНОЧНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
I.Общие положения
1.1.Управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры (далее - "Управление") является органом исполнительной власти Алтайского края, обеспечивающим реализацию на территории края единой государственной политики по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства и потребительского рынка.
1.2.Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами Алтайского края, правовыми актами Алтайского краевого Законодательного Собрания и Администрации края, настоящим Положением.
1.3.Управление осуществляет деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Алтайского края, структурными подразделениями Администрации края, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями.
II.Полномочия
2.1.К полномочиям Управления относятся:
2.1.1.создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности, устранение административных барьеров при ее осуществлении;
2.1.2.разработка проектов правовых актов Алтайского краевого Законодательного Собрания и Администрации Алтайского края по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
2.1.3.подготовка предложений в проект краевого бюджета, в том числе в части расходов на поддержку и развитие предпринимательства и потребительского рынка;
2.1.4.мониторинг, анализ, планирование, прогнозирование и программирование социально-экономического развития края в сфере малого и среднего предпринимательства, в частности производства потребительских товаров, их ремонта, выполнения работ и оказания услуг, торговли продовольственными и непродовольственными потребительскими товарами, в том числе розничной торговли моторным топливом, общественного питания и бытового обслуживания населения;
2.1.5.разработка предложений по совершенствованию системы и механизмов финансово-кредитной поддержки предпринимательства; разработка и реализация программ поддержки и развития предпринимательства и потребительского рынка;
2.1.6.принятие нормативных и иных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
2.1.7.участие в реализации долгосрочных краевых, ведомственных целевых программ совместно с органами исполнительной власти Алтайского края - основными исполнителями программ;
2.1.8.подготовка и представление Губернатору Алтайского края и его заместителям ежегодного доклада о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства в крае и мерах его государственной поддержки, включая отчет об использовании средств федерального и краевого бюджетов для государственной поддержки предпринимательства;
2.1.9.подготовка информации для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Алтайского края и представление ее в установленном порядке в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края;
2.1.10.назначение в Управлении инвестиционного уполномоченного, утверждение положения о его полномочиях и функциях, обеспечение его деятельности;
2.1.11.взаимодействие с органами исполнительной власти Алтайского края в целях оказания хозяйствующим субъектам содействия в реализации инвестиционных проектов;
2.1.12.планирование, прогнозирование, анализ инвестиционной деятельности и привлечение инвестиций в установленной сфере деятельности Управления;
2.1.13.анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применяемых с этой целью мер, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в регионе, представление и опубликование данных сведений в установленном порядке;
2.1.14.содействие деятельности общественных объединений и организаций, выражающих интересы предпринимательского сообщества региона;
2.1.15.обеспечение организации работы советов, комиссий, рабочих групп, иных совещательных и координационных органов, созданных в целях поддержки и развития предпринимательства и потребительского рынка;
2.1.16.содействие в организации межрегионального и международного сотрудничества, выставочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства для продвижения их продукции на российский и зарубежный рынок, а также содействие развитию торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными партнерами;
2.1.17.пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности; взаимодействие с управлением Алтайского края по печати и информации, федеральными, краевыми, городскими и районными средствами массовой информации по вопросам развития и поддержки предпринимательства и потребительского рынка;
2.1.18.методическое, консультативное и организационное обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию сферы малого и среднего предпринимательства и потребительского рынка на территориях муниципальных образований;
2.1.19.участие в проведении мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в пределах установленной компетенции;
2.1.20.методическое сопровождение работы информационно- консультационных центров в муниципальных образованиях;
2.1.21.организация и проведение в соответствии с действующим законодательством мониторинга эффективности регионального государственного контроля (надзора) в сфере деятельности Управления, рассмотрение обращений субъектов предпринимательской деятельности;
2.1.22.участие в подготовке и реализации предложений об установлении для субъектов малого и среднего предпринимательства льгот по налогообложению и создании льготных условий для использования ими государственных материально-технических и информационных ресурсов;
2.1.23.подготовка и внесение в соответствующие органы исполнительной власти предложений по размещению государственного заказа на малых предприятиях;
2.1.24.ведение в соответствии с федеральным законодательством реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки;
2.1.25.организация работы:
по обеспечению участия субъектов предпринимательства в реализации федеральных и краевых программ, инвестиционных и инновационных проектов, осуществляемых за счет бюджетных средств;
по проведению конкурсного отбора и экспертизы предпринимательских проектов;
по подготовке, переподготовке и повышению квалификации руководителей и специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства, а также специалистов органов исполнительной власти Алтайского края и органов местного самоуправления, осуществляющих функции по поддержке и развитию предпринимательства;
2.1.26.обеспечение координации и регулирования деятельности краевых государственных учреждений всех типов, иных организаций, находящихся в ведении Управления, в том числе некоммерческих организаций "Алтайский гарантийный фонд" и "Алтайский фонд микрозаймов", краевого Центра поддержки предпринимательства, а также объектов инфраструктуры государственной поддержки предпринимательской деятельности;
2.1.27.осуществление функций государственного заказчика в отношении строек и объектов краевой собственности в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Администрации края, размещение заказов, проведение конкурсов и заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленных сферах деятельности; консолидация государственных заказов для краевых государственных учреждений всех типов, находящихся в ведении Управления;
2.1.28.определение прогнозных и индикативных показателей развития торговли и общественного питания на среднесрочный и долгосрочный периоды;
2.1.29.формирование информационных ресурсов, содержащих сведения о состоянии и развитии инфраструктуры торговли, общественного питания и бытового обслуживания в муниципальных образованиях;
2.1.30.анализ показателей развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания в городских округах и муниципальных районах края;
2.1.31.оказание методической, консультативной и организационной помощи субъектам предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания, по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
2.1.32.выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий, прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществление государственного контроля за их представлением, осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции;
2.1.33.лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;
2.1.34.государственное регулирование отношений, возникающих в области организации и проведения региональных лотерей на территории края;
2.1.35.в случаях, предусмотренных законодательством, составление протоколов об административных правонарушениях, выдача субъектам предпринимательства предписаний об устранении выявленных нарушений;
2.1.36.осуществление установленных законодательством полномочий в области обращения с отходами производства и потребления;
2.1.37.осуществление в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края полномочий в сфере организации и деятельности розничных рынков в Алтайском крае;
2.1.38.осуществление в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края функций уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края в области государственного регулирования торговой деятельности;
2.1.39.представление в пределах своей компетенции интересов края в государственных органах, судебных и правоохранительных органах, органах местного самоуправления, учреждениях и иных организациях;
2.1.40.приобретение от своего имени имущественных и личных неимущественных прав и несение обязанностей в пределах представленных полномочий, выступление истцом и ответчиком в судебных органах в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2.1.41.организация работы по выполнению поручений Президента Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
2.1.42.ведение приема граждан по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки;
2.1.43.обеспечение реализации мероприятий по защите государственной тайны;
2.1.44.планирование, организация и проведение мероприятий по гражданской обороне;
2.1.45.организация и обеспечение мероприятий по мобилизационной подготовке в курируемых отраслях;
2.1.46.осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работ по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;
2.1.47.осуществление информационного обмена между Управлением и федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Алтайского края, структурными подразделениями Администрации края, органами местного самоуправления и иными органами и организациями с использованием средств телекоммуникации;
2.1.48.осуществление контроля за сохранностью и эффективностью использования имущества, закрепленного за краевыми государственными унитарными предприятиями, краевыми государственными учреждениями всех типов, находящимися в ведении Управления.
2.2.В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Управление имеет право:
2.2.1.выступать учредителем краевых государственных унитарных предприятий, краевых государственных учреждений, некоммерческих организаций в сфере деятельности Управления и обеспечивать координацию их деятельности;
2.2.2.осуществлять функции главного администратора (администратора) доходов краевого бюджета, выступать главным распорядителем и получателем средств краевого бюджета, предусмотренных на его содержание и реализацию возложенных на него функций в установленной сфере деятельности, совместно с другими уполномоченными органами контролировать целевое использование средств краевого бюджета;
2.2.3.запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Алтайского края, структурных подразделений Администрации края, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности информацию, необходимую для осуществления полномочий Управления;
2.2.4.давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;
2.2.5.заключать контракты, договоры, соглашения в пределах компетенции Управления;
2.2.6.проводить семинары, совещания, конференции, конкурсы, форумы, "круглые столы", встречи, иные массовые мероприятия, организовывать обмен опытом в установленной сфере деятельности;
2.2.7.созывать совещания для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Управления, с приглашением руководителей и специалистов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Алтайского края, структурных подразделений Администрации края, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций;
2.2.8.создавать координационные, совещательные и экспертные органы (комиссии, группы, советы) в установленной сфере деятельности;
2.2.9.направлять своих представителей и участвовать в работе комитетов, комиссий, коллегий, советов, консультативных и общественных органов, образуемых в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти Алтайского края;
2.2.10.привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, относящихся к сфере деятельности Управления.
III.Организация деятельности
3.1.Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Алтайского края по представлению первого заместителя Губернатора Алтайского края.
Начальник имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Алтайского края по представлению начальника Управления и по согласованию с первым заместителем Губернатора Алтайского края.
3.2.Начальник Управления:
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности;
осуществляет общее руководство Управлением на основе единоначалия;
распределяет обязанности между своими заместителями;
представляет без доверенности Управление во всех органах государственной власти и организациях;
утверждает структуру и штатное расписание Управления в пределах фонда оплаты труда;
утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Управления;
принимает решения, издает приказы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;
обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими и работниками Управления финансовой, учетной и трудовой дисциплины;
в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников Управления;
применяет к государственным гражданским служащим и работникам Управления меры поощрения и налагает на них взыскания в установленном законодательством порядке;
распоряжается в соответствии с действующим законодательством финансовыми средствами и имуществом, закрепленными за Управлением на праве оперативного управления.
3.3.Управление обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета в органах Федерального казначейства и самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.
3.4.Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств краевого бюджета.
3.5.Контроль за деятельностью Управления осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
3.6.Управление создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном действующим законодательством.
Приложения
2011-09-13 Приложение к Постановлению от 13 сентября 2011 года № 513 Положение