Приложение к Постановлению от 30.08.2011 г № 1015 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о порядке оказания жилищно-коммунальных услуг населению»
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке оказания жилищно-коммунальных услуг населению" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, информированности граждан и организаций о порядке оказания жилищно-коммунальных услуг, и устанавливает порядок, срок и последовательность действий предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации о порядке оказания жилищно-коммунальных услуг населению (далее - муниципальная услуга).
1.2.Наименование муниципальной услуги - "Предоставление информации о порядке оказания жилищно-коммунальных услуг населению".
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам";
- Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг";
- Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";
- Уставом муниципального образования город Белокуриха;
- иными нормативно-правовыми актами.
1.4.Получателями муниципальной услуги являются физические лица, а также юридические лица (далее - Заявители).
1.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Услуга предоставляется администрацией города Белокурихи (далее - Администрация) через структурное подразделение Администрации - отдел развития инженерных коммуникаций, ЖКХ, транспорта и газификации (далее - Отдел ЖКХ) в пределах своих полномочий.
2.2.Отдел ЖКХ при предоставлении муниципальной услуги также осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти Алтайского края, ресурсоснабжающими организациями, предприятиями и организациями независимо от форм собственности, осуществляющими выполнение работ и предоставление услуг по управлению, содержанию и ремонту жилищного фонда на территории города.
2.3.Для предоставления муниципальной услуги в устной форме заявитель обращается в Отдел ЖКХ по адресу:
659900, Алтайский край, г. Белокуриха, ул. Бр.Ждановых, 9а, каб. 104. Телефон (838577) 31123 - начальник и специалисты Отдела ЖКХ.
График работы отдела ЖКХ: ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00.
2.4.Для предоставления муниципальной услуги в письменной форме заявитель обращается в приемную администрации города Белокурихи (для регистрации обращения) по адресу:
659900, Алтайский край, г. Белокуриха, ул. Бр.Ждановых, 9а.
Телефон (838577) 20073 - секретарь приемной.
График работы администрации города: ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00.
2.5.Для предоставления муниципальной услуги в электронной форме через официальный сайт администрации города Белокурихи по адресу: www.belokuriha-gorod.ru.
2.6.Перечень документов от заявителей, обратившихся письменно, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление;
- заявитель может представить дополнительные документы и материалы по рассматриваемому обращению (например: копию паспорта, необходимые справки, контактные телефоны и др.).
2.7.Для заявителей, письменно обратившихся за получением услуги, обращение должно содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество получателя муниципальной услуги;
- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
- почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть отправлен ответ;
- содержание вопросов в рамках предоставления услуги;
- личная подпись получателя муниципальной услуги;
- печать организации (в случае, если письменное обращение представлено не на бланке организации - для юридических лиц);
- дата обращения.
2.8.В письменном обращении за предоставлением услуги, в том числе направленном по электронной почте, заявителями может указываться адресат (Отдел ЖКХ) либо должность, фамилия и инициалы должностного лица Отдела ЖКХ, которому адресовано обращение.
2.9.Письменное обращение может быть написано от руки или оформлено в печатном виде в произвольной форме.
2.10.Результатом предоставления муниципальной услуги является обеспечение заявителя имеющейся информацией о порядке оказания жилищно-коммунальных услуг населению, а именно:
- об установленных ценах и тарифах на предоставляемые коммунальные услуги;
- об установленных ценах и тарифах на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, устанавливаемых органом местного самоуправления;
- о перечне и качестве жилищно-коммунальных услуг и работ.
В случае отсутствия запрашиваемых сведений в Перечне информации, результатом предоставления муниципальной услуги является письменное уведомление об отсутствии требуемых сведений.
2.11.Поступившее в Отдел ЖКХ обращение заявителя, в соответствии с действующим законодательством, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации или поступления обращения в электронном виде. В исключительных случаях данный срок предоставления услуги может быть продлен, но не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения обращения и указанием причин продления срока.
2.12.При устном обращении муниципальная услуга предоставляется заявителю непосредственно в день его обращения. В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник Отдела ЖКХ, осуществляющий прием, может предложить заявителю обратиться за получением муниципальной услуги в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время.
2.13.При ответах на телефонные звонки ответ должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии и должности работника, принявшего телефонный звонок.
2.14.В случае, если заявитель не удовлетворен объемом и качеством муниципальной услуги, предоставленной ему по телефону или в устной форме при личном обращении, он вправе направить обращение по этому же вопросу в письменной форме.
2.15.Максимально допустимое время для предоставления муниципальной услуги в устной форме не должно превышать 10 минут.
2.16.При обращении заявителя в адрес администрации города, в том числе в виде почтовых отправлений, через официальный сайт администрации города, ответ на обращение не дается в следующих случаях:
- если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, почтовый или электронный адрес, по которому должен быть отправлен ответ.
2.17.В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано:
- если текст обращения не поддается прочтению, либо обращение по содержанию лишено смысла, о чем ответственным исполнителем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия, почтовый или электронный адрес поддаются прочтению;
- если в обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, заведующий Отделом ЖКХ вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, направив заявителю уведомление о прекращении переписки по данному вопросу;
- если в обращении содержаться нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие запрашиваемой информации в отделе ЖКХ;
- принадлежность информации, за которой обратился заявитель, к сведениям, доступ к которым ограничен федеральными законами.
2.18.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать более 30 минут.
2.19.Кабинеты приема заявителей оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием фамилии, имени, отчества и должности лица, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.20.Рабочее место должностного лица оборудовано персональным компьютером.
2.21.В кабинете обеспечено:
возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
телефонная связь;
доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции отдела;
доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги;
наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
2.22.Визуальная, текстовая информация размещается на информационных стендах, в СМИ и в сети Интернет на официальном сайте города.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения процедур в электронной форме
3.1.Основанием для начала административного действия является личное обращение заявителя в Отдел ЖКХ, получение письма-запроса по почте, а также обращения в электронном виде.
3.2.Оказание муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.2.1.Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги.
3.2.2.При поступлении от заявителя письменного обращения на предоставление муниципальной услуги заведующий Отделом ЖКХ в течение трех дней рассматривает полученные им обращения, определяет конкретных исполнителей (далее - Сотрудник).
3.3.Сотрудник Отдела ЖКХ проверяет наличие в заявлении всех необходимых данных о заявителе (текст заявления должен быть написан разборчиво, указаны фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), адрес, место жительства).
3.4.В случае личного обращения заявителя при имеющемся затруднении в оформлении заявления сотрудник Отдела ЖКХ оказывает заявителю необходимую методическую помощь.
3.5.Заявление регистрируется в общем журнале входящей корреспонденции администрации города Белокурихи в течение 1 рабочего дня с момента поступления в соответствии с правилами ведения журнала регистрации входящей корреспонденции.
3.6.На заявлении проставляется регистрационный штамп, в нем указывается входящий номер, дата поступления запроса.
3.7.В случае личного обращения заявителя, сотрудник Отдела ЖКХ сообщает заявителю фамилию, инициалы исполнителя, у которого заявитель в течение срока предоставления муниципальной услуги может узнать о стадии рассмотрения и времени, оставшегося до ее завершения.
3.8.По окончании рассмотрения документов заявителю предоставляется один из ответов, содержащий:
3.8.1.имеющуюся информацию о порядке оказания жилищно-коммунальных услуг населению;
3.8.2.уведомление об отсутствии запрашиваемых сведений.
3.9.Ответ направляется заявителю почтой или электронной почтой. В случае личного получения, непосредственно в Отделе ЖКХ, заявитель расписывается в получении и указывает дату получения.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется должностными лицами Отдела ЖКХ, ответственными за организацию работы по исполнению Регламента.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию предоставления Услуги, проверок полноты и качества исполнения положений настоящего Регламента, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей.
4.3.Периодичность осуществления текущего контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги устанавливается в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Алтайского края и администрации города.
4.4.Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
4.5.Основанием для проведения внеплановых контрольных мероприятий (проверок) полноты и качества предоставления муниципальной услуги, являются обращения в установленном порядке заявителей либо внеплановые проверочные мероприятия, инициирует начальник Отдела ЖКХ.
4.6.Ответственность должностных лиц структурных подразделений за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.7.Должностные лица Отдела ЖКХ, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение, полноту и качество исполнения положений настоящего Регламента.
4.8.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей действиями (бездействием) должностных лиц Отдела ЖКХ, обеспечивающих исполнение настоящего Регламента, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.9.Основные положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением Регламента, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, устанавливаются и определяются в соответствии с федеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Алтайского края и органов местного самоуправления города Белокурихи.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц и сотрудников Отдела ЖКХ
5.1.Заявители вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц и сотрудников Отдела ЖКХ и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном порядке.
5.2.Заявители имеют вправе обратиться с жалобой лично или направить письменное заявление (претензию, жалобу) - заведующему Отделом ЖКХ, первому заместителю главы администрации города, главе города.
5.3.Заявление (претензия, жалоба) подается в письменной форме и должно содержать:
- при подаче физическим лицом - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица, почтовый адрес по которому должен быть отправлен ответ; при подаче обращения юридическим лицом его наименование, адрес; дату подачи; при подаче обращения физическим лицом от имени юридического лица - фамилию, имя, отчество физического лица, а также наименование и адрес юридического лица;
- наименование муниципального органа, учреждения и (или) структурного подразделения и (или) должности и (или) фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия), решения;
- личную подпись и дату.
5.4.К заявлению могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенную в обращении информацию.
5.5.Заявление подписывается подавшим его физическим лицом или руководителем (заместителем руководителя) юридического лица.
5.6.По результатам рассмотрения заявления принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований автора обращения.
5.7.Письменный ответ направляется заявителю не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
5.8.В случае, если по заявлению требуется провести проверку, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения заявления автор обращения уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.9.Ответ на письменную жалобу по существу не дается в следующих случаях:
- отсутствие фамилии заявителя, направившего заявление, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- отсутствие в заявлении сведений об обжалуемом действии, бездействии, решении (в чем выразилось, кем принято);
- если в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- если в обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, может быть принято решение о безосновательности очередного обращения, и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и более ранние обращения направлялись в одно и то же учреждение или одному и тому же должностному лицу, с уведомлением о данном решении заявителя, направившего обращение.
5.10.В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействия) и решения специалистов, ответственных за выполнение административного действия, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, виновное лицо привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.12.Заявители вправе обжаловать действия (бездействия) специалистов Отдела ЖКХ и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Начальник отдела архитектуры
и градостроительства,
главный архитектор
О.А.БУНКОВА