Приказ Главалтайсоцзащиты (Алтайский край) от 08.07.2011 г № 333
Об утверждении Положения об управлении социальной защиты населения по закрытому административно-территориальному образованию Сибирский
Приказываю:
1.Утвердить Положение об управлении социальной защиты населения по закрытому административно-территориальному образованию Сибирский.
2.Признать утратившими силу приказы Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне:
от 17.12.2007 N 192 "Об утверждении Положения об управлении социальной защиты населения по закрытому административно-территориальному образованию Сибирский";
от 26.11.2010 N 221 "О внесении изменений в некоторые приказы Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" в части внесения изменений в приказ Главного управления от 17.12.2007 N 192 "Об утверждении Положения об управлении социальной защиты населения по закрытому административно-территориальному образованию Сибирский".
Начальник Главного управления
С.И.ДУГИН
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ПО ЗАКРЫТОМУ
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ СИБИРСКИЙ
I.Общие положения
1.1.Управление социальной защиты населения по закрытому административно-территориальному образованию Сибирский (далее - Управление) является подразделением органа исполнительной власти Алтайского края - Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее - Главалтайсоцзащита), осуществляющим на территории закрытого административно-территориального образования Сибирский правоприменительные функции, функции по управлению государственным имуществом, а также функции по реализации государственной политики, связанной с оказанием государственных услуг в сфере социальной поддержки населения и преодоления последствий радиационного воздействия на население Алтайского края ядерных испытаний и космической деятельности.
Сокращенное наименование Управления - УСЗН по ЗАТО Сибирский.
1.2.В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами Алтайского края, правовыми актами Алтайского краевого Законодательного Собрания и Администрации Алтайского края, настоящим Положением.
1.3.Структура Управления может включать отделы, секторы, иные структурные подразделения.
Управление обладает координирующими и контролирующими функциями в отношении подведомственных Главалтайсоцзащите учреждений (далее - подведомственные учреждения), расположенных на территории ЗАТО Сибирский.
1.4.Управление осуществляет деятельность непосредственно во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Алтайского края, структурными подразделениями Администрации края, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями.
1.5.Управление обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6.Финансирование Управления осуществляется в пределах средств краевого бюджета, предусмотренных Главалтайсоцзащите на содержание территориальных управлений социальной защиты населения.
1.7.Имущество Управления закреплено за ним на праве оперативного управления и является государственной собственностью Алтайского края.
1.8.Место нахождения Управления - ул. 40 лет РВСН, 7, ЗАТО Сибирский, Алтайский край, 658076.
II.Полномочия
2.Управление в установленной сфере деятельности осуществляет следующие полномочия:
2.1.участвует:
в разработке проектов правовых актов Администрации Алтайского края и Алтайского краевого Законодательного Собрания;
в работе по созданию концепций, определению основных направлений и приоритетов деятельности Управления и подведомственных учреждений в осуществлении государственной политики в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения;
2.2.создает базы данных о категориях малоимущих граждан, проживающих на территории ЗАТО Сибирский, граждан, подвергшихся радиационному воздействию, иных категориях граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Алтайского края;
2.3.осуществляет учет категорий граждан, социальная поддержка которых передана в ведение субъектов Российской Федерации, для включения их в краевой регистр лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки, ведет краевой регистр лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки, по ЗАТО Сибирский;
2.4.обеспечивает внедрение и эксплуатацию программных комплексов для автоматизации процессов назначения, перерасчета и выплаты пособий и компенсаций, обработки информации по предоставлению адресной социальной помощи и других мер социальной поддержки, систематизации информации в сфере опеки и попечительства, бухгалтерскому и статистическому учету и отчетности и других направлений административно-хозяйственной деятельности Управления; обеспечивает актуальность, сохранность и своевременное предоставление баз данных для формирования краевого информационного ресурса в сфере социального обеспечения; готовит и представляет по запросам Главалтайсоцзащиты различные аналитические материалы на основании информации, содержащейся в базах данных; обеспечивает информационную безопасность и антивирусную защиту информационных систем;
2.5.осуществляет:
социальную поддержку определенных действующим законодательством Российской Федерации категорий граждан в рамках полномочий, переданных субъектам Российской Федерации;
социальную поддержку граждан в связи с реформой жилищно-коммунального хозяйства в виде предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;
учет получателей субсидий, информационный обмен с предприятиями жилищно-коммунального хозяйства на основе современных технологий;
выплату ежемесячной доплаты к пенсии, пенсии за выслугу лет, в том числе государственным служащим и лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Алтайским краем;
предоставление государственной статистической отчетности по выплате ежемесячного пособия на ребенка, по реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан;
внедрение в деятельность подведомственных учреждений современных методик и технологий социальной работы;
компенсационные выплаты гражданам, пострадавшим от воздействия радиации;
государственную поддержку слабо защищенных групп населения, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, семьи, женщин, детей, пожилых граждан и инвалидов в формах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, Алтайского края;
контроль за деятельностью подведомственных учреждений, подготовку предложений об оптимизации сети учреждений социального обслуживания;
сбор и систематизацию информации об объектах компактного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе об объектах с неопределенным юридическим статусом;
назначение, перерасчет, выплату пособий, ежемесячных денежных выплат, компенсаций и других мер социальной поддержки в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Алтайского края, а также контроль за доставкой денежных выплат;
формирование личных дел получателей пособий и компенсаций, мер социальной поддержки, обеспечение их учета и хранения;
возмещение расходов специализированных служб по вопросам похоронного дела на погребение отдельных категорий умерших, организаций (индивидуальных предпринимателей), предоставляющих меры социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов и льготного проезда, установленных законодательством Алтайского края, Российской Федерации в соответствии с условиями государственных контрактов, договоров, соглашений;
информационный обмен между Управлением и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Алтайского края, органами местного самоуправления и иными органами и организациями с использованием средств телекоммуникации;
подготовку отчетов об использовании средств, выделяемых на реализацию мер социальной поддержки граждан, о выполнении социальных программ;
координирующие и контролирующие функции в отношении подведомственных учреждений;
координацию мероприятий по реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов (детей-инвалидов) и оказанию необходимого содействия инвалидам;
2.6.принимает участие:
в выполнении в Алтайском крае федеральных, краевых целевых и ведомственных программ (подпрограмм), иных предусмотренных законодательством Российской Федерации, Алтайского края мероприятий в установленной сфере деятельности;
в организации научных исследований в установленной сфере деятельности;
в реализации мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних;
в организации деятельности и безопасного функционирования подведомственных учреждений, включая организацию соблюдения ими установленных норм и требований пожарной безопасности;
2.7.осуществляет:
выполнение комплекса мер, направленных на достижение значений показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Алтайского края;
взаимодействие с общественными благотворительными и иными организациями в решении вопросов гуманитарной помощи;
организацию отдыха, оздоровления и занятости детей из малообеспеченных семей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе в социально опасном положении, нуждающихся в особой заботе государства;
прием документов, подготовку ходатайств о присвоении гражданам звания "Ветеран труда Алтайского края";
прием, проверку документов граждан с целью установления статуса, а также проведение иных мероприятий, необходимых для оформления и выдачи в случаях и порядке, определенных законодательством Российской Федерации, Алтайского края, удостоверений о праве на получение мер социальной поддержки;
2.8.направляет документы граждан в Главалтайсоцзащиту для решения вопроса о выдаче (отказе в выдаче) гражданам удостоверений единого образца, а также обеспечивает вручение соответствующих удостоверений в установленном законодательством Российской Федерации порядке следующим категориям граждан:
гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
лицам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы;
лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
2.9.участвует в реализации переданных Российской Федерацией полномочий по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в пределах средств, выделяемых в виде субвенций из федерального бюджета;
2.10.реализует государственные полномочия:
по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами, признанными судом недееспособными или ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами;
по патронажу над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
по управлению имуществом безвестно отсутствующих граждан;
2.11.проводит мониторинги в установленной сфере деятельности, осуществляет системный анализ и оценку получаемой информации, предоставление информации в Главалтайсоцзащиту, подготовку предложений по совершенствованию работы;
2.12.организует и ведет бюджетный учет, бухгалтерскую и статистическую отчетность в Управлении;
2.13.готовит и представляет в Главалтайсоцзащиту расчеты и экономические обоснования, бюджетные заявки для выделения ассигнований на финансирование мероприятий в установленных сферах деятельности;
2.14.обеспечивает целевое использование бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов, выделяемых на проведение мероприятий по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения и выплату государственных пособий, ежемесячных денежных выплат, компенсационных и иных социальных выплат;
2.15.обеспечивает формирование и представление в Главалтайсоцзащиту заявок на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд;
2.16.проводит работу по разъяснению населению нормативных правовых актов Российской Федерации и Алтайского края, регулирующих порядок и условия социального обслуживания граждан и получения мер социальной поддержки, предоставляемых органами социальной защиты населения, оказывает консультативную помощь организациям независимо от их организационно-правовой формы по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
2.17.комплектует, хранит, учитывает и использует архивные документы, образовавшиеся в процессе деятельности Управления;
2.18.осуществляет мобилизационную подготовку сотрудников Управления и координирует аналогичную подготовку в подведомственных учреждениях;
2.19.осуществляет работу с письменными и устными обращениями граждан и юридических лиц, обеспечивает полное, правильное и своевременное их рассмотрение;
2.20.участвует в организации профессиональной подготовки государственных гражданских служащих и работников Управления, их переподготовке, повышении квалификации, стажировке, аттестации;
2.21.в рамках своей компетенции принимает участие в проведении международных конференций, семинаров, учебных курсов, иных мероприятий в установленной сфере деятельности;
2.22.на основании договоров (соглашений о взаимодействии) с администрацией ЗАТО Сибирский может принимать участие в разработке и реализации мероприятий, предусмотренных муниципальными программами в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, принятыми администрацией ЗАТО Сибирский;
2.23.участвует в реализации мероприятий по предупреждению семейного неблагополучия, профилактике социального сиротства и безнадзорности несовершеннолетних, по созданию благоприятных условий для комплексного развития, жизнедеятельности и реабилитации семей с детьми с ограниченными возможностями, их социальной адаптации и подготовке к самостоятельной жизни в обществе; выявляет и ведет учет семей с детьми, находящихся в тяжелой жизненной ситуации, в том числе в социально опасном положении;
2.24.содействует обеспечению занятости инвалидов, проведению мероприятий по их профессиональной и другой реабилитации, выдает направления в учреждения медико-социальной экспертизы (неработающим гражданам);
2.25.осуществляет взаимодействие с военными комиссариатами, общественными организациями по вопросам социальной защиты военнослужащих, членов семей погибших военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
2.26.выявляет граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся в трудной жизненной ситуации, определяет их нуждаемость в социальном обслуживании; оформляет личные дела граждан, ведет учет граждан, нуждающихся в социальном обслуживании в краевых государственных стационарных учреждениях социального обслуживания; содействует повышению качества и расширению спектра социальных услуг; информирует граждан о предоставлении путевки в стационарное учреждение социального обслуживания, выдает путевку, а также информирует заявителя в случае отказа либо отчисления; принимает меры и содействует жизнеустройству граждан, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании, до выдачи путевки в учреждение социального обслуживания;
2.27.оказывает материальную и другие виды помощи ветеранам, пенсионерам, малоимущим гражданам, а также лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
2.28.по заявлению граждан выдает документы, подтверждающие статус малоимущего лица (малоимущей семьи);
2.29.осуществляет контроль за реализацией органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вносит предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по осуществлению вышеуказанных полномочий, оказывает необходимую методическую помощь;
2.30.обеспечивает государственным гражданским служащим и работникам Управления безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;
2.31.осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
III.Права
3.С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности Управление имеет право:
3.1.запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Алтайского края, структурных подразделений Администрации края, органов местного самоуправления, организаций информацию, необходимую для осуществления своих полномочий;
3.2.принимать у лиц, обращающихся за получением мер социальной поддержки, социального обслуживания и материальной помощи, необходимые справки и документы, подтверждающие их семейное положение, жилищные условия и размеры доходов, а также медицинские справки о состоянии здоровья при обращении по вопросам направления граждан в учреждения социального обслуживания;
3.3.проводить конференции, совещания, встречи, выставки и другие социально значимые мероприятия;
3.4.участвовать в межрегиональном сотрудничестве по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
3.5.создавать в установленной сфере деятельности координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные;
3.6.обращаться в арбитражные суды, суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям с целью защиты государственных и общественных интересов в установленной сфере деятельности;
3.7.принимать акты ненормативного характера в форме приказов по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления, давать разъяснения юридическим и физическим лицам.
IV.Организация деятельности
4.Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником Главалтайсоцзащиты.
Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
Начальник имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по согласованию с Главалтайсоцзащитой.
5.Начальник Управления:
5.1.руководит деятельностью Управления;
5.2.распределяет обязанности между своими заместителями, с согласия начальника Главалтайсоцзащиты назначает на должность и освобождает от должности заместителей начальника Управления и главного бухгалтера;
5.3.утверждает штатное расписание Управления в пределах установленного фонда оплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих и работников Управления с согласия начальника Главалтайсоцзащиты;
5.4.утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Управления;
5.5.представляет на утверждение начальнику Главалтайсоцзащиты сметную документацию о доходах и расходах на содержание Управления в пределах выделяемых бюджетных ассигнований на соответствующий год;
5.6.в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и сотрудников Управления;
5.7.принимает решения, издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими и сотрудниками Управления по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;
5.8.представляет Управление перед другими юридическими и физическими лицами, в суде и иных органах без доверенности, подписывает от имени Управления договоры, соглашения, другие гражданско-правовые документы.