Решение от 23.06.2011 г № 66-ГСД

Об утверждении Порядка оценки и возмещения ущерба за вынужденное и (или) незаконное уничтожение (повреждение) зеленых насаждений на территории города Алейска Алтайского края

Решением
Алейского городского
Собрания депутатов
от 22 июня 2011 г. N 143
1.Утвердить Порядок оценки и возмещения ущерба за вынужденное и (или) незаконное уничтожение (повреждение) зеленых насаждений на территории города Алейска Алтайского края (прилагается).
2.Настоящее решение опубликовать в газете "Маяк труда".
Глава города
А.М.МЕРЗЛИКИН
ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ И ВОЗМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА ЗА ВЫНУЖДЕННОЕ И (ИЛИ) НЕЗАКОННОЕ
УНИЧТОЖЕНИЕ (ПОВРЕЖДЕНИЕ) ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА АЛЕЙСКА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
1.Настоящий Порядок оценки и возмещения ущерба за вынужденное или незаконное уничтожение (повреждение) зеленых насаждений на территории города Алейска Алтайского края (далее по тексту порядок в соответствующем падеже) определяет процедуру и формы возмещения ущерба за вынужденное и (или) незаконное уничтожение (повреждение) зеленых насаждений на территории города Алейска Алтайского края.
2.Настоящий порядок не распространяется на:
городские леса и зеленые насаждения, расположенные на могилах в местах захоронения (муниципальных кладбищ) (в случае возникновения ситуаций, создающих угрозу жизни и здоровью граждан);
земельные участки, предоставленные под индивидуальное жилищное строительство;
территории индивидуальных садоводческих некоммерческих кооперативов.
3.Вынужденным уничтожением (повреждением) зеленых насаждений считается снос или пересадка деревьев, кустарников, газонов, цветников, выполнение которых объективно необходимо в целях обеспечения условий для размещения тех или иных объектов строительства, обслуживания наземных линий электропередач и иных объектов инженерной инфраструктуры, создания условий окружающей среды, отвечающих нормативным требованиям к естественному освещению жилых и общественных помещений, оформленные в установленном порядке.
4.Незаконным уничтожением (повреждением) зеленых насаждений считается снос, пересадка или порча деревьев, кустарников, газонов и цветников, выполненные без предварительного оформления соответствующих разрешительных документов.
5.Основаниями для вынужденного уничтожения (повреждения) зеленых насаждений являются:
1) осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта на территориях, занятых зелеными насаждениями;
2) проведение работ по благоустройству территории, в пределах которой расположены зеленые насаждения;
3) аварийные и иные ситуации, создающие угрозу жизни и здоровью граждан, возникшие на территории, в пределах которой расположены зеленые насаждения;
4) ветхое состояние зеленых насаждений (больные, сухостойные, отслужившие свой нормативный срок и т.п.);
5) заключение Роспотребнадзора (в целях восстановления светового режима);
6) произрастание зеленых насаждений в нарушение градостроительных и санитарных норм и правил, а также в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций.
6.Процедура оформления разрешительной документации для осуществления вынужденного уничтожения (повреждения) зеленых насаждений:
6.1.Заявки на снос зеленых насаждений от юридических и физических лиц направляются в администрацию города. С целью дальнейшего их рассмотрения заявки направляются в комитет по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре администрации города.
На основании поданной заявки обследование, оценка и целесообразность сноса зеленых насаждений, подлежащих вынужденному уничтожению, производятся комиссией по охране зеленых насаждений, создаваемой распоряжением администрации города, в составе специалистов:
- Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре администрации города;
- комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города;
- комитета по экономике администрации города;
- МУП "Цветовод";
- МУП "Архитектура";
- Роспотребнадзора (по согласованию);
- специалиста по охране окружающей среды, расположенного на территории города (по согласованию).
В зависимости от конкретной ситуации решением председателя комиссии в ее состав могут приглашаться представители:
- эксплуатирующих служб инженерных коммуникаций.
Персональный состав Комиссии утверждается распоряжением администрации города.
6.2.По результатам обследования предполагаемых к сносу зеленых насаждений составляется комиссией акт обследования с обоснованием целесообразности или нецелесообразности уничтожения зеленых насаждений, к которому прилагается расчет восстановительной стоимости зеленых насаждений, составленный специализированной организацией и согласованный с комитетом по экономике администрации города, либо план работ по компенсационному озеленению, утверждаемый Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре администрации города. В случае вынужденного уничтожения зеленых насаждений в больших объемах (более 100 единиц) или представляющих особую ценность работы по компенсационному озеленению должны выполняться на основании проекта, включающего в себя:
- дендрологический план и пересчетную ведомость существующих зеленых насаждений;
- разбивочный и посадочный чертежи;
- проект вертикальной планировки.
6.3.Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре администрации города направляет копии утвержденных документов, указанных в п. 6.2 Порядка в комитет по экономике администрации города, который выдает заявителю извещение на оплату. Администратором поступления данного платежа является комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города. Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре администрации города готовит и направляет проект распоряжения администрации города о сносе зеленых насаждений на подписание главе города, после получения из комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города подтверждения оплаты.
6.4.Снос зеленых насаждений производится на основании распоряжения администрации города о сносе зеленых насаждений.
6.5.Заявки на вынужденный снос зеленых насаждений в связи с новым строительством принимаются после получения разрешения на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт).
7.Возмещение ущерба, причиненного вследствие уничтожения (повреждения) зеленых насаждений, является обязательным.
8.Возмещение ущерба производится в денежной, натуральной либо смешанной форме. Натуральной формой возмещения ущерба является проведение компенсационного озеленения для восполнения насаждений взамен утраченных. Денежной формой является оплата восстановительной стоимости зеленых насаждений - стоимостной оценки конкретных зеленых насаждений, устанавливаемой для учета их ценности, которая складывается из показателя сметной стоимости их посадки, стоимости посадочного материала и ухода, обеспечивающего полное восстановление их декоративных и экологических качеств, рассчитанной в соответствии с Методикой оценки ущерба, возмещаемого за вынужденное или незаконное уничтожение (повреждение) зеленых насаждений на территории города Алейска Алтайского края (Приложение N 1). Коэффициент индексации, применяемый в расчетах, ежегодно представляется в Комиссию комитетом по экономике администрации города. Смешанная форма возмещения ущерба предполагает совмещение натуральной и денежной форм возмещения ущерба, причиненного вынужденным или незаконным уничтожением (повреждением) зеленых насаждений.
9.Форма возмещения ущерба определяется Комиссией по охране зеленых насаждений, с учетом мнения заявителя. Возмещение ущерба, причиненного вследствие незаконного уничтожения (повреждения) зеленых насаждений, производится только в денежной форме.
10.При аварийных ситуациях на объектах инженерной инфраструктуры и в иных случаях, требующих безотлагательного проведения работ (угроза жизни и здоровью граждан и т.п.), вынужденное уничтожение (повреждение) зеленых насаждений допускается без предварительного оформления разрешительных документов с последующим их оформлением в 20-дневный срок после ликвидации аварийной ситуации.
11.Компенсационное озеленение производится в ближайший сезон, подходящий для высадки зеленых насаждений, но не позднее года с момента уничтожения (повреждения) зеленых насаждений, в той же части города, где были уничтожены (повреждены) зеленые насаждения. Конкретное место проведения компенсационного озеленения определяется специалистами МУП "Цветовод" совместно со специалистами Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре администрации города. При проведении компенсационного озеленения количество единиц зеленых насаждений и занимаемая ими площадь должны быть не менее чем в 1,5 раза больше утраченных. Видовой состав высаживаемых деревьев и кустарников должен быть равноценен видовому составу уничтоженных (поврежденных) зеленых насаждений.
12.Результаты выполненных в рамках компенсационного озеленения работ должны быть приняты у исполнителя по акту приема-передачи, который подписывается всеми членами Комиссии по охране зеленых насаждений. Акт приема-передачи направляется в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города для передачи зеленых насаждений в муниципальную казну.
13.Исполнитель работ по компенсационному озеленению несет ответственность за приживаемость посадочного материала. В случае, если по истечении года с момента проведения работ процент приживаемости зеленых насаждений оказался ниже 80, исполнитель работ обязан провести повторные работы по компенсационному озеленению в недостающем объеме.
14.Целесообразность, возможность и место пересадки зеленых насаждений, попадающих под вынужденный снос, определяются Комиссией по охране зеленых насаждений при их обследовании и оценке. Работы по пересадке производятся специализированной организацией за счет средств заказчика. В этом случае оплата восстановительной стоимости или компенсационное озеленение определяются в размере 50% от общей восстановительной стоимости или объема работ по компенсационному озеленению.
15.В случае обнаружения мест незаконного уничтожения (повреждения) зеленых насаждений Комиссией по охране зеленых насаждений составляется акт обследования; расчет причиненного ущерба составляется комитетом по управлению муниципальным имуществом совместно с комитетом по экономике администрации города, и подготовленные материалы администрацией города направляются в правоохранительные органы с целью выявления виновных лиц.
16.Возмещение ущерба не производится, восстановительная стоимость не взимается:
- при проведении строительных работ, а также работ по благоустройству за счет бюджетных средств;
- при сносе аварийных, больных, сухостойных и отслуживших свой нормативный срок зеленых насаждений;
- при уничтожении зеленых насаждений в целях восстановления на основании заключения Роспотребнадзора нормативного светового режима в помещениях, затеняемых деревьями и кустарниками;
- при уничтожении зеленых насаждений в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций;
- при сносе зеленых насаждений, произрастающих в нарушение градостроительных и санитарных норм и правил.
17.Средства, перечисляемые физическими и юридическими лицами в качестве восстановительной стоимости за вынужденное и незаконное уничтожение (повреждение) зеленых насаждений, поступают в бюджет города Алейска Алтайского края на код бюджетной классификации 166 113 03040 04 0000 130 "Прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств бюджетов городских округов и компенсации затрат бюджетов городских округов".
18.Комитет по ЖКХ, транспорту, строительству и архитектуре администрации города ежегодно определяет перспективу развития зеленых зон города, намечает места возможной посадки зеленых насаждений в соответствии с генеральным планом города Алейска.