Закон от 11.05.2011 г № 53-ЗС
О регулировании отдельных отношений в сфере долевого строительства, направленных на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства на территории Алтайского края
ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, НАПРАВЛЕННЫХ НА ЗАЩИТУ ПРАВ И
ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
N 217
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
1.Настоящий Закон регулирует отдельные отношения в сфере строительства жилья в Алтайском крае, направленные:
на защиту прав и законных интересов граждан - участников строительства многоквартирных домов, до вступления в силу настоящего Закона пострадавших от неправомерных действий (бездействия) застройщиков, в результате чего строительство объектов остановлено, и (или) участники строительства жилья, передавшие для этих целей денежные средства, утратили их, а также подрядчиков, указанных в настоящем законе;
на предотвращение ситуаций, связанных с нарушением прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства.
2.Правовые отношения в сфере долевого строительства, возникающие между осуществляющими строительную деятельность юридическими лицами, регулируются иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.
Статья 2.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) участник строительства жилья - гражданин, заключивший договор долевого участия в строительстве или иной договор с застройщиком, после исполнения которого у гражданина возникает право собственности на жилое помещение (право требования передачи в собственность жилого помещения) в многоквартирном доме;
2) застройщик - юридическое лицо, имеющее на праве собственности, аренды, субаренды земельный участок, предоставленный для строительства (создания) на нем многоквартирных домов на основании полученного разрешения на строительство и привлекающее денежные средства участников строительства жилья в соответствии с законодательством;
3) проблемный объект строительства жилья (далее - проблемный объект) - многоквартирный дом, для строительства которого застройщик привлек денежные средства участников строительства жилья и не выполняет своих обязательств по заключенным с ними договорам - строительство не начато в течение шести месяцев с момента выдачи разрешения на строительство и (или) строительство остановлено на срок более шести месяцев, включенный в реестр проблемных объектов и пострадавших участников строительства жилья (далее - реестр);
4) новый застройщик - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, принявшее на себя обязательства по завершению строительства проблемного объекта, удовлетворению требований участников долевого строительства и оформлению прав на земельный участок;
5) пострадавший участник строительства жилья:
1) гражданин, вложивший денежные средства в строительство проблемного объекта и включенный в реестр;
2) гражданин, вложивший денежные средства в строительство многоквартирного дома и утративший их в результате неправомерных действий застройщика, включенный в реестр;
6) подрядчик - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, принявшее на себя обязательства:
по достройке и вводу в эксплуатацию многоквартирного жилого дома, перед которым новым застройщиком не исполнены обязательства по расчету за выполненные работы;
по строительству жилого дома для обеспечения жильем пострадавших участников строительства жилья.
Статья 3.Органы исполнительной власти Алтайского края, уполномоченные на осуществление деятельности в сфере долевого строительства
Органы исполнительной власти Алтайского края, уполномоченные осуществлять деятельность в сфере долевого строительства (далее - уполномоченные органы), а также их компетенция определяются Администрацией Алтайского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
Статья 4.Реестр проблемных объектов и пострадавших участников строительства жилья
1.Уполномоченный орган организует ведение реестра проблемных объектов и пострадавших участников строительства жилья.
2.Порядок формирования и ведения реестра проблемных объектов и пострадавших участников строительства жилья устанавливается Администрацией Алтайского края.
Статья 5.Страхование рисков долевого строительства
Страхование рисков долевого строительства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 6.Государственная поддержка в сфере долевого строительства
1.Государственная поддержка пострадавших участников строительства жилья осуществляется в порядке, установленном Администрацией Алтайского края.
2.Государственная поддержка осуществляется в следующих формах:
1) бесплатное предоставление пострадавшим участникам строительства жилья земельных участков в соответствии с законодательством Алтайского края;
2) оказание содействия пострадавшим участникам строительства жилья в получении ипотечных кредитов;
3) субсидирование в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края первоначального взноса при получении пострадавшим участником строительства жилья ипотечного жилищного кредита;
4) предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края обеспечения исполнения обязательств застройщиков, в том числе новых застройщиков, перед их кредиторами в виде залога имущества, составляющего собственность Алтайского края, а также в виде государственных гарантий Алтайского края перед кредиторами;
5) установление в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах своей компетенции условий пользования землей и другими природными ресурсами;
6) оказание содействия в привлечении инвестиционных ресурсов для завершения строительства проблемного объекта;
7) предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края застройщикам (новым застройщикам) субсидии на компенсацию части банковской процентной ставки по привлекаемым банковским инвестиционным кредитам;
8) оказание содействия новым застройщикам, взявшим на себя обязательства по продолжению строительства проблемных объектов, по строительству соответствующих объектов транспортной, энергетической и коммунальной инфраструктуры;
9) установление понижающих коэффициентов к ставкам арендной платы за земельные участки, на которых расположены проблемные объекты;
10) выделение средств краевого бюджета для продолжения строительства проблемного объекта или начала нового объекта на условиях софинансирования со стороны пострадавшего участника долевого строительства жилья;
11) предоставление новому застройщику или подрядчику земельных участков в целях жилищного строительства, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно, в порядке, установленном Администрацией Алтайского края.
3.Для получения мер государственной поддержки, предусмотренных пунктами 4 - 10 части 2 настоящей статьи, пострадавшие участники строительства жилья создают некоммерческую организацию и принимают решение по поводу продолжения строительства проблемного объекта застройщиком или о смене застройщика, которое направляется в уполномоченный орган.
4.С целью завершения строительства проблемного объекта уполномоченный орган организует привлечение в соответствии с законодательством Российской Федерации на конкурсной основе нового застройщика.
5.Органы государственной власти Алтайского края в пределах своей компетенции осуществляют взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами по вопросам защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства жилья.
6.Меры государственной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3 части 2 настоящей статьи, пострадавшим участникам строительства жилья предоставляются в первоочередном порядке следующим категориям:
1) дети-сироты;
2) многодетные семьи, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет;
3) семьи, имеющие детей-инвалидов;
4) инвалиды I группы;
5) семьи, потерявшие кормильца;
6) лица, имеющие доходы ниже прожиточного минимума.
7.Меры государственной поддержки, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, предоставляются пострадавшим участникам строительства жилья однократно и вне зависимости от количества имеющихся у участника строительства договоров, подтверждающих право гражданина на получение в собственность жилого помещения в многоквартирном доме. Один и тот же договор является основанием для оказания мер государственной поддержки только одному пострадавшему участнику строительства жилья. При этом учитываются меры государственной поддержки, предусмотренные нормативными правовыми актами Алтайского края, в том числе через некоммерческие организации, созданные пострадавшими участниками строительства жилья, оказанные до вступления в силу настоящего Закона.
Статья 7.Участие органов местного самоуправления Алтайского края в регулировании отдельных отношений в сфере долевого строительства, направленных на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства
В целях реализации положений, предусмотренных настоящим Законом, органы местного самоуправления Алтайского края:
1.Взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Алтайского края, организациями и гражданами по вопросам, связанным с защитой прав и законных интересов граждан - участников строительства.
2.Принимают в пределах своей компетенции меры, направленные на защиту прав и законных интересов граждан - участников строительства жилья, при рассмотрении вопросов:
1) предоставления земельных участков для строительства жилья;
2) осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования;
3) выдачи разрешений на строительство жилья и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
4) оптимизации технических условий на технологическое присоединение многоквартирных домов к объектам инфраструктуры;
5) информирования уполномоченных органов и саморегулируемых организаций о лицах, нарушающих требования законодательства Российской Федерации в области долевого строительства жилья;
6) формирования и ведения реестра проблемных объектов и пострадавших участников строительства жилья в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края;
7) софинансирования за счет средств местного бюджета строительства проблемного объекта или начала строительства нового жилого объекта;
8) по недопущению самовольного строительства жилья в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
3.Осуществляют иные мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
Статья 8.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
г. Барнаул
11 мая 2011 года
N 53-ЗС