Решение Алтайского краевого УФАС России от 16.03.2011 г № Б/Н
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе,
рассмотрев дело № 27-ФАС22-Р/02-11 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения ненадлежащей рекламы в подъезде жилого дома по адресу: г.Барнаул, ул. Новгородская,16 о стоимости услуги по обучению на курсах водителей категории «В», в которой содержатся признаки нарушения п.4 ч.3 ст. 5 Федерального закона « О рекламе»,
в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – рекламодателя ООО «Лидер» (656065, г.Барнаул, ул.А.Петрова, 247а),
в отсутствии заявителя — Ж., о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Установила:
В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от гражданки Ж. поступило письменное заявление о размещении учебным центром «Лидер» в подъезде жилого дома по адресу: г.Барнаул, ул.Новгородская,16 рекламы следующего содержания «Учебный центр «Лидер». Курсы водителей категории «В», срок обучения - 2,5 месяца. Обучись за 1200 рублей в месяц. Условия по телефону 25-46-48 (единая справочная). Ул.Шумакова, 17-А, т. 27-19-47, ул.Юрина, 194-А т.229-559, ул.А.Петрова, 247-А, т.28-90-56».
Заявитель указывает, что информация о стоимости обучения 1200 рублей в месяц не соответствует действительности.
В соответствие со ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация, размещенная в подъезде жилого дома по адресу: г.Барнаул, ул.Новгородская,16, является рекламой учебного центра «Лидер», адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к услугам по обучению водителей на курсах категории «В» за 1 200 рублей в месяц.
Согласно п.4 ч.3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
В соответствие с п.3 ст.3 Закона под товаром понимается продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Установлено, что ООО «Лидер» осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии № 33204 от 23.06.2009г., выданной управлением Алтайского края по образованию.
Размещение и распространение рекламы ООО «Лидер» осуществлялось ООО ГК «Оранжевый СЛОН» по договору № 196 от 25.05.2009г. Согласно приложению №9 к договору рекламная компания проводится с 01.01.2011 по 31.01.2011г., рекламный носитель формата А;, в приложении указан перечень объектов, в которых размещена реклама, в том числе по адресу:г. Барнаул, ул. Новгородская,16.
Стоимость обучения в автошколе на категорию «В» составляет 14 000 рублей с учетом ГСМ в соответствии с образовательными программами независимо от срока обучения.
Кроме того, ООО «Лидер» осуществляет обучение на курсах при условии предоставления потребительского кредита ОАО «ОТП Банк». В случае предоставления Банком кредита сроком до 12 месяцев, размер ежемесячного платежа не будет превышать 1200 рублей.
Следовательно, в рекламе ООО «Лидер» содержатся не соответствующие действительности сведения о стоимости услуги по обучению, так как из рекламного текста следует, что учебный центр предлагает услуги по обучению за 1 200 рублей в месяц, что с учетом указания срока обучения 2,5 месяца должно составить 3 000 рублей, хотя фактически составляет 14 000 рублей.
Данные обстоятельства указывают на нарушение ООО «Лидер» п.4 ч.3 ст. 5 Федерального закона « О рекламе».
В соответствии с п.6 ст.38 Федерального закона «О рекламе», рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных, в том числе п.4 ч.3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».
Согласно п.5ст.3 Федерального закона «О рекламе», рекламодатель- изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Рекламодателем рекламной информации, содержащей нарушение указанной нормы Закона о рекламе, является ООО «Лидер».
Директор ООО «Лидер» в заседании Комиссии нарушение признал, пояснив, что в настоящее время реклама не размещается. Однако доказательства, подтверждающие данный факт, в заседание Комиссии не представлены.
Таким образом, Комиссией установлен факт нарушения ООО «Лидер» п.4 ч.3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе», выразившегося в размещении учебным центром «Лидер» в подъезде жилого дома по адресу: г.Барнаул, ул.Новгородская,16 рекламы следующего содержания «Учебный центр «Лидер». Курсы водителей категории «В», срок обучения - 2,5 месяца. Обучись за 1200 рублей в месяц. Условия по телефону 25-46-48 (единая справочная). Ул.Шумакова, 17-А, т. 27-19-47, ул.Юрина, 194-А т.229-559, ул.А.Петрова, 247-А, т.28-90-56», которая содержит недостоверную информацию о стоимости и порядке оплаты услуги по обучению.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу, ООО «Лидер» следующего содержания: «Учебный центр «Лидер». Курсы водителей категории «В», срок обучения - 2,5 месяца. Обучись за 1200 рублей в месяц. Условия по телефону 25-46-48 (единая справочная). Ул.Шумакова, 17-А, т. 27-19-47, ул.Юрина, 194-А т.229-559, ул.А.Петрова, 247-А, т.28-90-56», так как она содержит недостоверную информацию о стоимости и порядке оплаты услуги по обучению.
2.Признать ООО «Лидер» нарушившим требования п.4 ч.3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».
3.Вынести ООО «Лидер» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
4.Передать материалы дела в отношении должностного лица ООО «Лидер» М. уполномоченному должностному лицу УФАС по Алтайскому краю, для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.3 КоАП РФ.
Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2011 года.
Решение изготовлено в полном объеме 16 марта 2011 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.