Постановление от 02.02.2011 г № 29
О деятельности Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае в 2010 году
Заслушав доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае в 2010 году, Алтайское краевое Законодательное Собрание отмечает, что деятельность Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае (далее - Уполномоченный) в соответствии с законом Алтайского края от 11 ноября 2002 года N 70-ЗС "Об Уполномоченном по правам человека в Алтайском крае" и Концепцией защиты основных прав и свобод человека и гражданина в Алтайском крае, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 1 декабря 2006 года N 499, направлена на обеспечение гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина на территории Алтайского края.
В 2010 году велась активная работа по совершенствованию системы правового просвещения и информирования населения Алтайского края по защите прав и свобод человека и гражданина, основу которой составляли сотрудничество со средствами массовой информации, правовое консультирование, подготовка для населения информационных материалов (памяток) по различным темам. Активное участие в этой работе принимали представители (доверенные лица) Уполномоченного в муниципальных образованиях.
Приоритетным направлением деятельности Уполномоченного в 2010 году стала защита прав несовершеннолетних. Вопросы соблюдения прав и интересов несовершеннолетних в учреждениях здравоохранения, образования, социальной защиты, правоохранительных органах, органах опеки и попечительства находятся на постоянном контроле. Организована система постоянного мониторинга и контроля реализации закона Алтайского края от 7 декабря 2009 года N 99-ЗС "Об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах на территории Алтайского края", в том числе через представительство Уполномоченного в общественном совете при Главном управлении внутренних дел по Алтайскому краю.
С целью создания в Алтайском крае системы правовой помощи и просвещения по инициативе Уполномоченного и при его непосредственном участии разработан План мероприятий, направленных на повышение правовой культуры населения на 2011 - 2013 годы, утвержденный распоряжением Администрации Алтайского края от 10 августа 2010 года N 269-р.
Одним из основных направлений деятельности Уполномоченного является работа с обращениями граждан. Общее количество обращений, связанных с нарушением прав и интересов граждан, по сравнению с предыдущим годом осталось без изменений. Увеличилось количество обращений по вопросам деятельности жилищно-коммунальных служб, соблюдения прав детей. Уменьшилось количество обращений по вопросам деятельности органов социальной защиты, пенсионного обеспечения, правоохранительных органов. На особом контроле Уполномоченного находятся обращения, связанные с нарушением трудовых прав граждан и прав несовершеннолетних.
Деятельность Уполномоченного в 2010 году осуществлялась во взаимодействии с Алтайским краевым Законодательным Собранием, Администрацией Алтайского края, федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления. Важную роль в работе по защите прав и интересов жителей Алтайского края приобретает институт представителей (доверенных лиц) Уполномоченного. Всего в Алтайском крае на общественных началах работает 183 представителя (доверенного лица) Уполномоченного.
В соответствии со статьей 20 закона Алтайского края от 11 ноября 2002 года N 70-ЗС "Об Уполномоченном по правам человека в Алтайском крае" Алтайское краевое Законодательное Собрание постановляет:
1.Принять к сведению доклад Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае Ю.А.Вислогузова о его деятельности в 2010 году.
2.Рекомендовать Уполномоченному по правам человека в Алтайском крае:
продолжить работу по правовому просвещению и информированию населения Алтайского края в области защиты прав и свобод человека и гражданина;
уделять приоритетное внимание контролю за соблюдением прав и интересов несовершеннолетних;
содействовать в пределах своих полномочий реализации права граждан на социальное обеспечение;
совершенствовать работу представителей (доверенных лиц) Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае.
3.Рекомендовать Администрации Алтайского края:
усилить координацию и контроль деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, организацию и эффективность патронатного сопровождения;
обеспечить координацию деятельности государственных органов Алтайского края, общественных объединений, организаций в сфере правового образования и просвещения в соответствии с Планом мероприятий, направленных на повышение правовой культуры населения на 2011 - 2013 годы, утвержденным распоряжением Администрации Алтайского края от 10 августа 2010 года N 269-р;
усилить государственный контроль за соблюдением прав граждан в жилищно-коммунальной сфере.
4.Рекомендовать органам местного самоуправления:
совершенствовать работу комиссий по делам несовершеннолетних, уделив особое внимание координации деятельности всех субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
обеспечить закрепление и сохранение за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, права собственности или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения - права на получение жилого помещения, принимать меры по защите их жилищных прав;
активизировать работу по поддержке многодетных семей и принять меры по повышению престижа их социального статуса;
поставить на особый контроль вопрос о соблюдении прав граждан в жилищно-коммунальной сфере.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Алтайского краевого Законодательного Собрания по законности, правопорядку и защите прав граждан.
6.Снять с контроля постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 4 марта 2010 года N 116 "О деятельности Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае в 2009 году".
7.Опубликовать настоящее постановление в газете "Алтайская правда".
Председатель Алтайского краевого
Законодательного Собрания
И.И.ЛООР