Постановление от 26.11.2010 г № 529
Об утверждении ведомственной целевой программы «Совершенствование деятельности института мировой юстиции на территории Алтайского края» на 2011 — 2013 годы
В целях реализации закона Алтайского края от 02.09.1999 N 39-ЗС "О порядке назначения и деятельности мировых судей в Алтайском крае" постановляю:
1.Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Совершенствование деятельности института мировой юстиции на территории Алтайского края" на 2011 - 2013 годы
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Снесаря В.В.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНСТИТУТА МИРОВОЙ ЮСТИЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ" НА 2011 - 2013 ГОДЫ
Паспорт
ведомственной целевой программы "Совершенствование
деятельности института мировой юстиции на территории
Алтайского края" на 2011 - 2013 годы
| Наименование программы | Совершенствование деятельности института мировой юстиции на территории Алтайского края на 2011 - 2013 годы (далее - "программа") |
| Субъект бюджетного планирования | управление Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей |
| Цели и задачи программы | цели: совершенствование деятельности института мировой юстиции; создание наиболее благоприятных условий для осуществления правосудия мировыми судьями; задачи: оптимизация деятельности управления Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей, в том числе судебных участков (далее - "управление"); создание надлежащих условий для укрепления независимости мировых судей; улучшение материально-технической базы управления |
| Целевой индикатор и показатель | обеспеченность управления компьютерной техникой |
| Программные мероприятия | обеспечение управления комплектами компьютерной техники, оргтехники, знаками почтовой оплаты, оплатой услуг почтовой связи, информационными услугами, бланками исполнительных листов; оплата предоставления управлению права пользования Интернетом |
| Срок реализации программы | 2011 - 2013 годы |
| Объемы и источники финансирования программы | общий объем финансирования за счет средств краевого бюджета - 89591 тыс. руб., в том числе: в 2011 году - 32001 тыс. руб.; в 2012 году - 28795 тыс. руб.; в 2013 году - 28795 тыс. руб. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год |
| Ожидаемые результаты реализации программы | достижение к концу 2013 года стопроцентной обеспеченности управления комплектами компьютерной техники, оргтехники, знаками почтовой оплаты, оплатой услуг почтовой связи, информационными услугами, бланками исполнительных листов; оплата предоставления управлению права пользования Интернетом |
1.Характеристика проблемы и необходимость ее решения программными методами
Последовательное выполнение судебной реформы на территории края в полной мере способствует реализации прав граждан на судебную защиту. Одним из этапов судебной реформы является совершенствование института мировой юстиции.
В этой связи необходимо отметить, что мировые судьи максимально приближены к населению, благодаря чему обеспечивается быстрое рассмотрение судебных дел и материалов. Отнесение к подсудности мировых судей значительного количества уголовных и гражданских дел, а также дел об административных правонарушениях существенно снизило нагрузку федеральных судей районных (городских) судов края, освободив их от необходимости рассматривать уголовные и гражданские дела, не представляющие большой сложности, а также материалы административного характера.
Вместе с тем анализ статистических данных показывает устойчивую тенденцию к увеличению количества судебных дел, рассматриваемых мировыми судьями. Всего за 6 месяцев 2010 года нагрузка на одного мирового судью составила 214,1 дела, тогда как за 12 месяцев 2009 года - 187,8 дела (рост - 14,0%).
Кроме того, в настоящее время с введением в действие Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" объем работы мировых судей края и работников аппарата судебных участков значительно увеличился. В связи с этим недостаточное обеспечение компьютерной техникой не позволяет в полном объеме использовать современные схемы ведения делопроизводства и передовые информационные технологии, что влечет нарушение сроков рассмотрения судебных дел, т.е. отрицательно сказываться на конечном результате работы судебных участков. Кроме того, часть компьютерной техники не отвечает современным техническим требованиям, существенно усложняя выполнение работы по размещению судебных актов на интернет-сайтах мировых судей. Уровень обеспеченности компьютерной техникой в настоящее время составляет 85,8% от существующей потребности.
Из вышеизложенного следует, что без решения комплекса проблем, связанных с материально-техническим и организационным обеспечением, мировым судьям Алтайского края крайне сложно качественно выполнять важнейшую государственную функцию отправления правосудия. Это обусловливает необходимость серьезной государственной поддержки и применения программно-целевого подхода.
Выполнение программных мероприятий с привлечением соответствующих ресурсов позволит мировым судьям в полной мере способствовать осуществлению конституционных прав граждан на судебную защиту своих законных прав и интересов.
2.Цели и задачи программы
Целями программы являются:
совершенствование института мировой юстиции;
создание наиболее благоприятных условий для осуществления правосудия мировыми судьями.
Задачи программы:
оптимизация деятельности управления, создание надлежащих условий для укрепления независимости мировых судей;
улучшение материально-технической базы управления.
3.Программные мероприятия
Программой предусмотрена реализация следующих мероприятий: обеспечение управления комплектами компьютерной техники, оргтехники, знаками почтовой оплаты, оплатой услуг почтовой связи, информационными услугами, бланками исполнительных листов; оплата предоставления права пользования Интернетом.
Реализация программных мероприятий будет осуществляться в соответствии с приложением к ведомственной целевой программе "Совершенствование деятельности института мировой юстиции на территории Алтайского края" на 2011 - 2013 годы.
4.Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования программы составляет 89015 тыс. руб. за счет средств краевого бюджета, в том числе:
в 2011 году - 32001 тыс. руб.;
в 2012 году - 28795 тыс. руб.;
в 2013 году - 28219 тыс. руб.
При этом на обеспечение управления компьютерами в количестве 215 единиц планируется выделить 7722 тыс. руб., на приобретение копировально-множительных аппаратов в количестве 60 единиц - 1394 тыс. руб., 17 серверов - 1700 тыс. руб., программного обеспечения в количестве 247 комплектов - 600 тыс. руб., на обеспечение управления знаками почтовой оплаты, услугами почтовой связи - 66700 тыс. руб., бланками исполнительных листов - 2611 тыс. руб., информационными услугами - 3670 тыс. руб.; оплата предоставления права пользования Интернетом составит 3578 тыс. руб., обеспечения безопасности судебных участков - 1040 тыс. руб.
5.Методика оценки эффективности реализации программы
Для расчета эффективности реализации программы применяется показатель обеспеченности управления компьютерной техникой.
Оценка обеспеченности управления компьютерной техникой проводится на основании ведомственного учета количества мировых судей, работников судебных участков, работников аппарата управления и наличия техники. Расчет производится по следующей формуле:
,
где:
ОКТ - обеспеченность мировых судей, их аппарата и аппарата управления комплектами компьютерной техники;
КТ - количество комплектов компьютерной техники на конец года;
КМС - количество мировых судей, работников аппарата управления и работников судебных участков на конец года.
6.Описание ожидаемых результатов и оценка эффективности реализации программы
Реализация программы позволит создать наиболее благоприятные условия для осуществления правосудия мировыми судьями путем существенного повышения уровня их материально-технического обеспечения. В ходе выполнения программы будет закуплено 215 комплектов компьютерной техники, 60 копировально-множительных аппаратов, 17 серверов, 247 комплектов программного обеспечения и 10 металлодетекторов. Кроме того, предусмотрено стопроцентное обеспечение управления знаками почтовой оплаты, услугами почтовой связи, информационными услугами, бланками исполнительных листов, правом пользования Интернетом.
Эффективность реализации программы будет характеризоваться:
достижением к концу 2013 года стопроцентной обеспеченности управления компьютерной техникой, серверным оборудованием, программным обеспечением, металлодетекторами;
стопроцентным обеспечением управления знаками почтовой оплаты, услугами почтовой связи, информационными услугами, бланками исполнительных листов, правом пользования Интернетом.
Улучшение работы управления в целом будет способствовать более полной реализации конституционных прав граждан на судебную защиту.
7.Система управления реализацией программы
Организация и контроль реализации программных мероприятий осуществляется управлением Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей. Оно контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет несоответствие реализуемых мероприятий, предусмотренных программой, результатам, устанавливает причины недостижения ожидаемых результатов и определяет меры по их устранению.
Управление Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей осуществляет размещение заказа на поставку товаров для краевых государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Финансирование программы производится в порядке, установленном для исполнения краевого бюджета.
Отчеты о выполнении программы представляются управлением Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей до 25 числа месяца, следующего за отчетным, в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края и до 25 января года, следующего за отчетным, в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике по установленной форме.
Приложения
2010-11-26 Приложение к Постановлению от 26 ноября 2010 года № 529 Перечень