Постановление от 16.11.2010 г № 4626

Об утверждении муниципальной целевой программы «Сохранение и развитие образования города Рубцовска» на 2011 — 2013 годы


На основании постановления администрации города Рубцовска от 04.02.2010 N 347 "Об утверждении Положения о порядке разработки и реализации муниципальных целевых программ муниципального образования "Город Рубцовск" Алтайского края", ст. 55 Устава муниципального образования "Город Рубцовск" Алтайского края постановляю:
1.Утвердить муниципальную целевую программу "Сохранение и развитие образования города Рубцовска" на 2011 - 2013 годы (прилагается).
2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Рубцовска Папушева И.А.
Глава города
П.П.ГАМАЛЕЕВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА РУБЦОВСКА"
НА 2011 - 2013 ГОДЫ
1.Паспорт Программы
Наименование Программы Муниципальная целевая программа "Сохранение и развитие образования города Рубцовска" на 2011 - 2013 годы (далее - "Программа")
Основание для разработки Программы - Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (с изменениями и дополнениями). - Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р. - Федеральный закон Российской Федерации от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (с изменениями и дополнениями). - Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с изменениями и дополнениями). - Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями). - Федеральный закон Российской Федерации от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (с изменениями и дополнениями). - Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.2007 N 194-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с установлением обязательности общего образования" (с изменениями и дополнениями). - Закон Алтайского края от 03.12.2004 N 54-ЗС "Об образовании в Алтайском крае" (с изменениями и дополнениями). - Постановление администрации города Рубцовска от 04.02.2010 N 347 "Об утверждении Положения о порядке разработки и реализации муниципальных целевых программ муниципального образования "Город Рубцовск" Алтайского края"
Заказчик Программы Администрация города Рубцовска Алтайского края
Разработчик Программы Муниципальное учреждение "Управление образования" г. Рубцовска
Цели и задачи Программы Основная стратегическая цель Программы создание условий, обеспечивающих доступность, высокое качество и эффективность образования, его развитие с учетом социальных и экономических потребностей города Рубцовска, запросов личности, общества и государства. Стратегическими задачами Программы являются: 1. Обеспечение общедоступности бесплатного образования в пределах федеральных государственных образовательных стандартов на всех ступенях в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Создание системы мониторинга качества образовательной деятельности муниципальной системы образования. 3. Удовлетворение потребностей населения города Рубцовска в услугах системы дошкольного образования, увеличение показателей охвата детского населения города. 4. Сохранение и развитие сети учреждений дополнительного образования детей. Обеспечение эффективности и качества дополнительного образования детей. 5. Создание образовательной среды, обеспечивающей доступность качественного образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья и обеспечивающей их социализацию. 6. Создание системы развития одаренных детей независимо от места их проживания в интересах личности, общества, государства. 7. Обеспечение государственно-общественного характера управления образовательным учреждением. 8. Создание здоровьесберегающей образовательной среды. 9. Повышение социального статуса работников образования. 10. Формирование информационной культуры всех участников образовательного процесса
Сроки реализации Программы 2011 - 2013 годы
Исполнители Программы Муниципальное учреждение "Управление образования" г. Рубцовска, муниципальные образовательные учреждения города Рубцовска
Объемы и источники финансирования Источниками финансирования Программы являются средства федерального, краевого бюджетов, бюджета муниципального образования "Город Рубцовск" Алтайского края, внебюджетные источники. Объем финансирования Программы на 2011 - 2013 годы рассчитан в ценах 2010 года и составляет по Программе всего 106352,4 тыс. руб. Из них по годам: 2011 год - 30784,6 тыс. руб.; 2012 год - 34368,3 тыс. руб.; 2013 год - 41199,5 тыс. руб. Финансирование Программы ежегодно уточняется в зависимости от возможностей доходной части бюджета города Рубцовска
Перечень основных программных мероприятий Мероприятия программы направлены на эффективное использование потенциала системы образования при соответствующей государственной поддержке, предусмотренной законодательством. - Развитие муниципальной системы образования (дошкольное, общее, дополнительное) города Рубцовска. - Развитие муниципальной системы обеспечения качества образовательных услуг. - Совершенствование экономических механизмов в сфере образования, повышение эффективности управления в системе образования. - Развитие воспитательного пространства для детей и подростков. - Совершенствование системы здоровьесбережения в муниципальных образовательных учреждениях. - Научно-методическое сопровождение учебно-воспитательного процесса. - Социальная защита участников образовательного процесса. - Модернизация материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности 1) улучшение обеспечения качества образовательных услуг, соответствующего современным требованиям; 2) развитие системы оценки качества образования в условиях формирования независимой оценки качества образования; 3) переход общеобразовательных учреждений на новые образовательные стандарты; 4) увеличение удельного веса лиц, сдавших единый государственный экзамен не менее чем по 3 предметам, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене; 5) увеличение количества обучающихся, принявших участие в олимпиадах регионального и всероссийского уровней; 6) обеспечение школьников услугами дополнительного образования; 7) создание доступной, эффективной, открытой и востребованной модели непрерывного профессионального роста работников образования; 8) увеличение доли педагогических работников системы образования, принявших участие в творческих конкурсах педагогического мастерства; 9) улучшение обеспечения качества воспитательной работы; 10) увеличение доли обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, принимающих участие в реализации дополнительных образовательных программ
Контроль за ходом реализации Программы Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация города Рубцовска Алтайского края. МУ "Управление образования" г. Рубцовска ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в отдел экономического развития и ценообразования администрации города Рубцовска отчет о ходе выполнения Программы по формам, утвержденным Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края, для подготовки отчета о реализации муниципальных целевых программ

2.Введение
Муниципальная целевая программа "Сохранение и развитие образования города Рубцовска" на 2011 - 2013 годы представляет собой комплекс взаимосвязанных по ресурсам и срокам мероприятий, отражающих изменения в структуре, содержании и технологиях образования, системе управления и финансово-экономических механизмах.
Муниципальная система образования города Рубцовска представляет собой сетевую инфраструктуру муниципальных образовательных учреждений, являющихся самостоятельными юридическими лицами. Поэтому в основе муниципальной целевой программы лежит задача создания условий для эффективной деятельности муниципальных образовательных учреждений города Рубцовска и их взаимодействия по оказанию качественных образовательных услуг населению муниципального образования "Город Рубцовск" Алтайского края.
Эффективность решения приоритетных задач образования будет обеспечена путем программирования деятельности, позволяющей систематизировать финансовые, кадровые, научно-методические, организационные ресурсы для достижения поставленных целей.
В основу механизма формирования и реализации мероприятий Программы заложены следующие принципы:
консолидации средств для развития приоритетных направлений системы образования города Рубцовска;
обеспечения эффективного использования средств бюджета города в соответствии с установленными целями Программы.
Мероприятия Программы носят самостоятельный характер. Особое внимание уделено исключению дублирования мероприятий, выполняемых в рамках других разрабатываемых и действующих муниципальных целевых программ.
Программа предназначена для использования муниципальными образовательными учреждениями как средство соотнесения и коррекции своих действий, определения образовательной политики учреждения, разработки Программы своего учреждения.
3.Характеристика проблемы развития муниципальной системы образования города Рубцовска и обоснование необходимости ее решения программными методами
На современном этапе развития России образование должно стать той движущей силой, которая способна повысить качество жизни граждан.
Решение комплекса задач, определенных в бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию (от 29.06.2010), национальной образовательной инициативе "Наша новая школа", утвержденной Президентом Российской Федерации 04.02.2010 N Пр-271, требует разработки муниципальной целевой программы "Сохранение и развитие образования города Рубцовска" на 2011 - 2013 годы.
В условиях решения стратегических задач важнейшими качествами личности становятся инициативность, способность творчески мыслить и находить нестандартные решения, умение выбирать профессиональный путь, готовность обучаться в течение всей жизни.
Образовательные учреждения являются важным элементом в этом процессе. Главные задачи современной системы образования - раскрытие способностей каждого ученика, воспитание порядочного человека, личности, готовой к жизни в высокотехнологичном, конкурентном мире. Обучение должно быть построено так, чтобы выпускники могли самостоятельно ставить и достигать серьезных целей, умело реагировать на разные жизненные ситуации.
Данное концептуальное направление предполагается осуществить через введение новых федеральных государственных образовательных стандартов общего образования (в качестве эксперимента обучение десяти 1-х классов в школах города с 1 сентября текущего года будет проводиться по ФГОС), что потребует:
- системного обновления учебно-материальной базы общеобразовательных учреждений, которая позволила бы активно привлекать обучающихся к исследовательским проектам, творческим занятиям, а учителю широко использовать современные интерактивные средства обучения;
- целенаправленной работы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации руководящих и педагогических кадров, по формированию новых профессиональных умений, на основе эффективного использования современных методов управления и обучения;
- создание новой среды для организации внеурочной деятельности на основе кооперации учреждений дополнительного образования, которые бы обеспечивали удовлетворение разнообразных интересов и развитие способностей обучающихся;
- модернизацию системы оценки результатов освоения образовательных программ.
Муниципальная система образования города Рубцовска представляет собой развитую сеть учреждений различных типов и видов.
На начало 2010/2011 учебного года в городе 22 общеобразовательные школы. Из них: одна начальная, три основные, семнадцать средних и открытая (сменная) общеобразовательная школа.
В школах города в 2009 - 2010 гг. обучалось 12072 учащихся, в том числе в общеобразовательных школах - 11759, в открытой (сменной) общеобразовательной школе - 313 учеников.
Последовательное выполнение мероприятий предшествующей муниципальной целевой программы развития муниципальной системы образования позволило сохранить сеть учреждений, способствовало инициированию и поддержке инновационных процессов, обеспечению комплексного организационно-методического сопровождения мер по проработке и апробации новых моделей структуры и содержания образования, финансово-экономических и организационных механизмов управления учреждениями и системой в целом.
Итогом реализации муниципальной целевой программы "Сохранение и развитие образования города Рубцовска" на 2009 - 2010 годы стали существенные изменения в муниципальной системе образования:
- сохранена, развивается и оптимизируется сеть муниципальных образовательных учреждений. В шестидесяти двух учреждениях различных типов и видов осуществляется образовательный процесс во взаимодействии с социальными партнерами, с потребителями образовательных услуг;
- расширен спектр образовательных услуг и образовательных программ для обучающихся и воспитанников. В шестидесяти двух образовательных учреждениях осуществляется реализация уровневых программ: развивающих, профильного и углубленного уровня, дополнительного образования. Обучение организовано по очной, заочной формам, в форме экстерната, семейного образования, на основе индивидуальных учебных планов. На всех уровнях образования отмечается рост вариативности форм, программ, видов образовательных услуг;
- продолжает развиваться материально-техническая база информатизации муниципальной системы образования (Интернет во всех школах, в 5 ДОУ, в 5 УДО);
- пополнен и обновлен парк компьютеров и периферийного оборудования, используемого как в образовательном процессе, так и в административной деятельности образовательных учреждений.
Началось внедрение в образовательный процесс более современных средств информатизации: мобильных компьютерных классов, интерактивных комплексов.
Создана система целевой курсовой подготовки педагогических и руководящих работников образовательных учреждений (Прошли курсовую подготовку 1055 человек, 29 педагогических и руководящих работников получили дополнительное образование по специальности "Менеджмент в образовании").
Происходит обновление управленческих механизмов. В настоящее время в каждом муниципальном образовательном учреждении созданы и действуют органы государственно-общественного управления, обладающие комплексом управленческих полномочий. Существенную роль в обеспечении родителей значимой для них информацией в последнее время стала играть практика публичных отчетов.
Системно организованная здоровьесберегающая педагогическая деятельность системы образования г. Рубцовска направлена на:
- создание и совершенствование безопасной и комфортной здоровьесберегающей школьной среды;
- осуществление здоровьесберегающего образовательного процесса, который предупреждает переутомление, гиподинамию и, напротив, учитывает индивидуальные психофизические и личностные особенности детей;
- организацию систематической физкультурной оздоровительной работы;
- организацию рационального, сбалансированного питания;
- формирование ценности здоровья и здорового образа жизни;
- обеспечение медицинского сопровождения образовательного процесса.
В соответствии с муниципальной целевой программой "Модернизация технологического оборудования школьных столовых в городе Рубцовске" на 2009 - 2010 годы проведена модернизация материально-технической базы школьных столовых образовательных учреждений.
В 2008 - 2010 годах были модернизированы и реконструированы пищеблоки в 13 школах. На пищеблоках установлено новое современное технологическое оборудование. Увеличена дотация на питание за счет средств краевого бюджета Рубцовска с 3,50 руб. до 3,85 руб. Из 11759 школьников 6284 учащихся получают компенсационные выплаты на питание из краевого бюджета и 922 из местного бюджета (61%) в рамках программы.
Обеспечение безопасной среды (100-процентная установка АПС во всех муниципальных образовательных учреждениях).
Актуальной задачей является переход на управление инновационными изменениями в образовании в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа".
В 2009 г. в конкурсе "Новая школа Алтая - 2009" одержало победу МОУ "Лицей "Эрудит" (награда - 1 млн. руб.); в 2010 г. - МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 10 "Кадетский корпус юных спасателей" (награда - 500,0 тыс. руб.).
Наличие оптимальной сети муниципальных образовательных учреждений обеспечивает доступность образовательных услуг для населения города Рубцовска. Организация эффективного взаимодействия в рамках единого образовательного пространства обеспечивает максимальное использование образовательных ресурсов для достижения необходимого качества образования.
Успеваемость по итогам 2009/2010 учебного года составила 99,9%, качество знаний - 54,7% (2008/2009 учебного года - 53,9%).
Результаты учебной деятельности
2009 год 2010 год
Количество учащихся 11863 11634
Окончили учебный год на: "5" 1012 981
"4" и "5" 4707 4617
Успеваемость (%) 99,9 99,9
Качество (%) 53,9 54,7

С 2008/2009 учебного года ЕГЭ введен в штатный режим работы муниципальных образовательных учреждений.
Для сдачи экзаменов в форме ЕГЭ выпускники 2010 года выбрали все предложенные 11 предметов.
По сравнению с 2009 годом результаты выше по русскому языку, информатике, истории, географии, биологии, физике, литературе.
В 4 раза снизилось количество выпускников, не набравших минимальное количество баллов.
Два ученика набрали максимальное количество баллов по математике и литературе - 100 баллов (в 2009 году - 3 ученика по литературе и химии).
По результатам государственной (итоговой) аттестации выпускников 11 (12) классов можно сделать следующие выводы:
- лучшие результаты показали выпускники МОУ "Лицей "Эрудит", МОУ "Гимназия N 8", МОУ "Гимназия N 3", МОУ "Гимназия "Планета детства", МОУ "Лицей", МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 6", МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 24", МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 1", МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 11", МОУ "Кадетская средняя общеобразовательная школа N 2";
- средний балл выпускников 2010 года выше среднего балла по Алтайскому краю по всем предметам;
- вариативность содержания образования, применение современных технологий, возможность выбора предметов для сдачи экзаменов, рост профессионального мастерства и инновационная деятельность педагогов и общеобразовательных учреждений позволили достичь хороших результатов на государственной (итоговой) аттестации.
Однако, несмотря на положительную динамику результатов ЕГЭ, остается ряд нерешенных проблем.
Результаты предметной обученности выпускников, полученные в ходе итоговой аттестации в формате единого государственного экзамена, выявили ряд проблем в организации учебного процесса и внутришкольного контроля в некоторых муниципальных общеобразовательных учреждениях.
В системе образования города Рубцовска выстроена разветвленная система поиска и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи, а также их сопровождения в течение всего периода становления личности.
В 2009 году олимпиада (школьный и муниципальный этапы), проходили по единому расписанию по всему Алтайскому краю. В городском туре приняли участие 1402 школьника. Победителей городской олимпиады 68 чел., призеров 282 чел. Для участия в отборочном туре было отправлено 48 работ. На краевую олимпиаду было приглашено 10 чел.
В муниципальных образовательных учреждениях занято 1603 педагога, из них 497 имеют высшую квалификационную категорию, 599 - первую квалификационную категорию, 456 - вторую.
Социальный статус учителя, престижность учительского труда не соответствует той роли, которая отводится учителю в современном обществе, роли образования в инновационном развитии страны в 21 веке.
Работа в школе по-прежнему мало привлекательна для молодых специалистов, не только из-за низкой заработной платы, которая не соответствует интенсивности труда педагога и высокой ответственности учительского труда. Молодежь не устраивают условия труда, низкий уровень развитости социокультурной среды, бытовые условия.
Решение этих непростых задач предполагает:
- активное внедрение системы моральных и материальных стимулов;
- введение новой системы аттестации педагогических и руководящих кадров, на основе обновленных квалификационных требований и квалификационных характеристик, центральное место в которых занимают профессиональные педагогические компетентности;
- совершенствование системы переподготовки, повышения квалификации, которая бы базировалась на интересе педагогов, образовательных учреждений и позволила осуществить развитие учительского потенциала.
Важным звеном в системе непрерывного образования, обеспечивающего реализацию образовательных потребностей детей и подростков за пределами основных общеобразовательных программ, развитие творческого потенциала детей, являются учреждения дополнительного образования. На сегодняшний день в системе образования функционируют 7 муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования, в которых занято 74,5% детей и подростков.
Созданная сеть различных моделей организации летнего отдыха позволяет в течение летнего сезона занять всеми формами летнего отдыха, оздоровления и занятости около 100% учащихся с 1-го по 10-й класс.
В течение лета в загородных и 34-х городских оздоровительных лагерях отдохнуло 5688 школьников (51,8%). В загородных оздоровительных лагерях при плане 3440 детей было оздоровлено 3359 чел. (97,6%).
В 2010 году загородный оздоровительный лагерь "Салют" стал участником и победителем краевого и всероссийского конкурсов "Лучший лагерь Алтая" и "Лучший лагерь России". Лауреатами всероссийского конкурса также стали лагеря с дневным пребыванием детей МОУ ДОД "Центр развития творчества детей и юношества", МОУ ДОД "Детско-юношеский центр" и МОУ ДОД "Центр внешкольной работы "Малая Академия".
Происходит совершенствование и обновление воспитательной системы через создание новых форм работы.
Отмечается положительная динамика позитивной социализации учащихся через творческую деятельность, воспитание гражданственности и патриотизма.
В городе Рубцовске функционируют 30 муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. На 01.09.2010 в них воспитывается 5090 детей дошкольного возраста.
Очередь на устройство детей в дошкольные учреждения составляет 3864 ребенка, из них 979 человек в возрасте до 1,5 лет. Проблема нехватки дошкольных мест остается острой. Значимость строительства и реконструкции детских садов не снижается. Несмотря на сложное экономическое положение в городе и неудовлетворительное финансирование дошкольных учреждений, сохранены льготы по оплате за содержание детей в детском саду. Родители всех детей, посещающих ДОУ, получают компенсацию части родительской платы за содержание детей в ДОУ.
Во всех дошкольных образовательных учреждениях созданы медико-социальные условия для профилактической и оздоровительной работы с детьми. В наличии есть медицинские кабинеты, оснащенность которых соответствует современным требованиям.
В дошкольных образовательных учреждениях города Рубцовска наработан результативный педагогический опыт по социально-личностному развитию детей дошкольного возраста, значительно улучшилось качество образовательного процесса.
Совершенствование системы дошкольного образования должно быть направлено на решение следующих задач:
- обеспечение доступности дошкольного образования как за счет развития сети дошкольных образовательных учреждений, так и развития вариативных форм предоставления образовательных услуг;
- повышение качества предоставляемых образовательных услуг на основе использования современных образовательных технологий и обеспечение преемственности с начальной школой, переходящей на новые федеральные государственные образовательные стандарты;
- организация систематического мониторинга готовности детей старшего дошкольного возраста к обучению в школе.
Как отмечено в Послании Президента РФ Медведева Д.А. Федеральному Собранию Российской Федерации от 5 ноября 2008 года, "российская школа не имеет права быть "ветхой". В этом направлении в городе Рубцовске в течение ряда лет ведется планомерная работа. Вместе с тем, 60% зданий муниципальных образовательных учреждений подлежит полному капитальному ремонту, остальные - частичному.
В рамках реализации Программы запланированы мероприятия, направленные на снижение доли аварийных объектов образования. Задача обеспечения безопасных условий образовательной деятельности, в том числе пожарной и антитеррористической безопасности, должна решаться поэтапно и комплексно.
Проведенный анализ эффективности работы муниципальной системы образования города Рубцовска показывает, что к настоящему времени в муниципальном образовании сложилась образовательная инфраструктура, способная обеспечить в полном объеме реализацию права ребенка на качественное образование.
Но, несмотря на ряд позитивных сдвигов, произошедших в ходе реализации предыдущей Программы развития муниципальной системы образования, остаются проблемы, подлежащие решению с учетом новых требований, предъявляемых к развитию образования.
1.Сложившаяся сеть муниципальных образовательных учреждений города, ее эффективность показывает, что она имеет устаревшую материально-техническую базу. Сеть недостаточно финансируется из бюджета города Рубцовска.
2.Недостаточно средств на ремонт муниципальных образовательных учреждений, питание обучающихся, повышение квалификации педагогических и руководящих кадров, пополнение материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений.
3.Требуют постоянного обновления содержание, формы, методы и технологии дополнительного образования детей.
4.Организация работы по выявлению и продвижению инновационного опыта, поддержке творческих способностей и инициатив работников образовательных учреждений.
5.Особую тревогу вызывает состояние здоровья обучающихся муниципальных образовательных учреждений.
Одной из главных причин многих кризисных ситуаций в организации деятельности муниципальных образовательных учреждений является их недостаточное финансирование. В предыдущей муниципальной целевой программе "Сохранение и развитие образования города Рубцовска" на 2009 - 2010 годы на реализацию мероприятий из средств бюджета города было запланировано 132167,4 тыс. руб., фактически выделено 23168,7 тыс. руб.
Использование программно-целевого метода для решения проблем развития образования направлено на создание условий для максимально эффективного управления муниципальными финансами в соответствии с обозначенными в Программе приоритетами. Реализация с помощью программно-целевого метода комплекса мероприятий городского масштаба предусматривает создание централизованных механизмов управления ими на муниципальном уровне с формированием системы индикаторов и показателей изменений в муниципальной системе образования.
4.Основные цели и задачи Программы
Основной стратегической целью Программы является создание условий, обеспечивающих доступность, высокое качество и эффективность образования, его развитие с учетом социальных и экономических потребностей города Рубцовска, запросов личности, общества и государства.
Для достижения стратегической цели должны быть решены следующие задачи:
1.Обеспечение общедоступности бесплатного образования в пределах федеральных государственных образовательных стандартов на всех ступенях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Создание системы мониторинга качества образовательной деятельности муниципальной системы образования.
3.Удовлетворение потребностей населения города Рубцовска в услугах системы дошкольного образования, увеличение показателей охвата детского населения города Рубцовска.
4.Сохранение и развитие сети учреждений дополнительного образования детей. Обеспечение эффективности и качества дополнительного образования детей.
5.Создание образовательной среды, обеспечивающей доступность качественного образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья и обеспечивающей их социализацию.
6.Создание системы развития одаренных детей независимо от места их проживания в интересах личности, общества, государства.
7.Обеспечение государственно-общественного характера управления муниципальным образовательным учреждением.
8.Создание здоровьесберегающей образовательной среды.
9.Повышение социального статуса работников образования.
10.Формирование информационной культуры всех участников образовательного процесса.
5.Механизм реализации Программы
Механизм реализации поставленных в Программе задач основывается на указанных выше целевых установках и представляет собой реализацию определенного перечня мероприятий, составляющих функциональное единство.
Развитие и сохранение муниципальной системы образования является одним из факторов экономического и социального развития города Рубцовска.
6.Контроль за ходом реализации Программы
Для контроля за эффективностью реализации Программы предусматривается ведение постоянного мониторинга, что обеспечивает необходимую информационно-аналитическую поддержку принятия решений по реализации Программы по годам с учетом:
- хода и полноты выполнения программных мероприятий;
- целевого и эффективного использования средств, выделяемых на реализацию Программы;
- финансирования Программы по годам;
- влияние фактических результатов реализации Программы на различные сферы образования города Рубцовска.
Муниципальное учреждение "Управление образования" г. Рубцовска является исполнителем Программы и отвечает за своевременное выполнение мероприятий и реализацию Программы.
Руководитель программы контролирует выполнение программы, выявляет отклонения от предусмотренных программой результатов, устанавливает причины и определяет меры по устранению отклонений.
Руководитель программы ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в отдел экономического развития и ценообразования администрации города Рубцовска отчет о ходе выполнения программы по формам, утвержденным Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края, для подготовки отчета о реализации муниципальных целевых программ города Рубцовска.
По истечении срока выполнения программы руководитель программы в течение одного месяца готовит и направляет на имя главы города окончательный отчет о реализации программы. К отчету прилагается пояснительная записка, отражающая состояние проблем, на решение которых была направлена программа, степень достижения поставленных целей и результатов, эффективность завершенной программы.
6.Оценка социально-экономической эффективности Программы
Методикой оценки эффективности Программы, позволяющей оценить эффект (результат) проведенных мероприятий, является достижение целевых показателей (процентов) реализации Программы, в том числе по годам.
Программа носит социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни города на протяжении длительного времени. В частности, она позволит добиться следующих позитивных изменений:
1) обеспечение доступности качественного общего образования;
2) переход на новый уровень образования на основе информационных технологий;
3) создание условий для сохранения и укрепления здоровья школьников, воспитание культуры здоровья, здорового образа жизни;
4) развитие системы оценки качества образования в условиях формирования независимой оценки качества образования;
5) создание условий для улучшения организации качества воспитательного процесса;
6) расширение возможности получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья;
7) формирование кадрового педагогического потенциала города Рубцовска, создание условий для привлечения молодых специалистов.
Результатами реализации Программы станут создание условий для эффективной деятельности системы образования города Рубцовска и рационального использования ее финансовых, материальных и кадровых ресурсов, наиболее успешной реализации стратегических направлений развития системы образования города Рубцовска, направленных на повышение качества и эффективности предоставляемых образовательных услуг.
Для оценки эффективности и результативности решения задач, определенных Программой, предлагается динамика целевых показателей.
7.Динамика важнейших целевых индикаторов и показателей эффективности реализации муниципальной целевой программы
"Развитие и сохранение системы образования города
Рубцовска" на 2011 - 2013 годы
Показатель эффективности муниципальной системы образования Единица измерения показателя % 2011 г. 2012 г. 2013 г.
Повышение качества образования в муниципальной системе образования Удельный вес лиц, сдавших ЕГЭ, в числе выпускников МОУ, участвовавших в ЕГЭ 99,9% 100% 100%
Развитие общественно-гражданских форм управления в системе образования Увеличение удельного веса образовательных учреждений, имеющих управляющие общественные советы 98% 100% 100%
Внедрение новых федеральных государственных образовательных стандартов общего образования Удельный вес образовательных учреждений, реализующих федеральные государственные образовательные стандарты общего образования 45% 100% 100%
Выравнивание стартовых возможностей учащихся Повышение процента охвата детей в возрасте 5 - 6 лет предшкольным образованием 4% 5% 7%
Сокращение удельного веса учебных заведений, учебно-материальная база которых требует капитального ремонта или находящихся в аварийном состоянии, от общего числа учреждений Доля ОУ, учебно-материальная база которых требует капитального ремонта, от общего числа учреждений 60% 50% 40%
Информатизация системы образования Количество учащихся на 1 компьютер 16 14 12

8.Сводные финансовые затраты по направлениям муниципальной целевой Программы
Источники финансирования Всего затрат (тыс. руб.) В том числе
2011 год 2012 год 2013 год
Всего финансовых затрат 106352,4 30784,6 34368,3 41199,5
В том числе:
Из бюджета города 57228,0 17575,0 17290,0 28063,0
Из краевого бюджета 30409,4 8019,6 11023,3 11366,5
Из внебюджетных источников 18715,0 5190,0 6055,0 7470,0

9.Перечень программных мероприятий муниципальной целевой
программы "Сохранение и развитие образования города
Рубцовска" на 2011 - 2013 годы
Осуществляется путем реализации следующих мероприятий:
N
п/п



Наименование
мероприятия


Сумма затрат
(тыс. рублей)

Всего
(тыс.
рублей)


Источники
финансирования



Исполнитель




Ожидаемый результат
от реализации
мероприятия


2011 г.

2012 г.

2013 г.

Дошкольное образование

1.







Грантовая поддержка
муниципальных
дошкольных
образовательных
учреждений
(организационный
взнос)

30,0







40,0







50,0







120,0







Внебюджетные
средства






МУ      "Управление
образования"
г. Рубцовска





Участие           в
общественно
значимых проектах





2.












Развитие       сети
дошкольных
образовательных
учреждений,
реализующих
инновационные
технологии
дошкольного
образования
(организация
экспертизы, научное
консультирование)

10,0












15,0












20,0












45,0












Внебюджетные
средства











МУ      "Управление
образования"
г. Рубцовска










Внедрение
инновационных
технологий,
отрабатываемых   на
уровнях
муниципальных
экспериментальных
площадок





3.








Участие  дошкольных
образовательных
учреждений        в
городских
мероприятиях:
мини-олимпиадах,
городской      День
здоровья и др.

30,0








30,0








35,0








95,0








Бюджет города








МУ      "Управление
образования"
г. Рубцовска,
муниципальные
дошкольные
образовательные
учреждения


Участие в городских
конкурсах







Общее образование

4.











Внедрение
федеральных
государственных
образовательных
стандартов  второго
поколения
(приобретение
оборудования    для
организации
внеурочной
деятельности)

1377,0











4132,5











4132,5











9642,0











Краевой бюджет











МУ      "Управление
образования",
муниципальные
общеобразовательные
учреждения







Новое содержание  и
формы   организации
учебного процесса









5.







Организация       и
проведение  единого
государственного
экзамена,
государственной
итоговой
аттестации

50,0







50,0







60,0







160,0







Бюджет города







МУ      "Управление
образования"
г. Рубцовска,
муниципальные
общеобразовательные
учреждения


Объективная  оценка
качества     знаний
учащихся





6.











Создание    системы
предшкольного
образования     для
детей      старшего
дошкольного
возраста,
обеспечивающей
равные    стартовые
возможности     при
поступлении       в
начальную школу

712,0











818,0











940,0











2470,0











Краевой бюджет











МУ      "Управление
образования"
г. Рубцовска,
муниципальные
общеобразовательные
учреждения






Увеличение   охвата
детей    дошкольным
образованием









7.
























Грантовая поддержка
общеобразовательных
учреждений,
реализующих
инновационные
образовательные
программы (Оказание
научно-методической
помощи
образовательным
учреждениям,
включая расходы  на
оплату      научно-
методического
сопровождения,
стажерских
площадок, команд  и
иных      расходов,
связанных         с
участием          в
конференциях,
семинарах,
совещаниях       за
пределами города)

30,0



30,0




















30,0



30,0




















50,0



50,0




















110,0



110,0




















Краевой бюджет



Бюджет города




















МУ      "Управление
образования"
г. Рубцовска






















Увеличение    числа
общеобразовательных
учреждений,
внедряющих
инновационные
образовательные
программы


















8.












Создание       сети
муниципальных
экспериментальных
площадок         по
отработке
инновационных
образовательных
программ          и
технологий
(организация
экспертизы, научное
консультирование)

150,0












150,0












150,0












450,0












Бюджет города












МУ      "Управление
образования"
г. Рубцовска,
муниципальные
общеобразовательные
учреждения







Адаптация
инновационных
образовательных
программ,
разработка
методических
рекомендаций по  их
внедрению





9.











Сохранение        и
укрепление здоровья
школьников
(приобретение
спортивного
оборудования,
инвентаря,  участие
детей             в
спартакиадах,
соревнованиях     и
др.)

390,0











395,0











400,0











1185,0











Бюджет города











МУ      "Управление
образования"
г. Рубцовска,
муниципальные
общеобразовательные
учреждения






Сохранение        и
укрепление здоровья
обучающихся      на
основе    внедрения
здоровьесберегающих
технологий






10.












Участие  школьников
в        предметных
олимпиадах,
творческих
конкурсах,  научно-
практических
конференциях
городского,
краевого,
всероссийского    и
международных
уровней

455,0












480,0












500,0












1435,0












Бюджет города












МУ      "Управление
образования"
г. Рубцовска,
муниципальные
общеобразовательные
учреждения







Дифференцированная
поддержка
талантливых       и
одаренных детей









11.








Социальная
поддержка    семей,
имеющих  детей,   в
отношении   питания
детей,  обучающихся
в
общеобразовательных
школах

4400,6

693,0

4900,0




4492,8

702,0

5700,0




4644,0

720,0

7100,0




13537,4

2115,0

17700,0




Краевой бюджет

Бюджет города

Внебюджетные
средства



МУ      "Управление
образования"
г. Рубцовска






Улучшение  здоровья
школьников







12.






Развитие
материально-
технической базы  и
ресурсно-
информационного
обеспечения МОУ

500,0






550,0






600,0






1650,0






Краевой бюджет






МУ      "Управление
образования"
г. Рубцовска




Создание    условий
обучения,
отвечающих
современным
требованиям


13.
















Капитальный  ремонт
и     реконструкция
зданий,  в  которых
расположены
муниципальные
образовательные
учреждения.
Повышение    уровня
пожарной
безопасности.
Обеспечение
безопасных  условий
функционирования
муниципальных
образовательных
учреждений

15000,0
















15000,0
















20000,0
















50000,0
















Бюджет города
















МУ      "Управление
образования"
г. Рубцовска,
муниципальные
общеобразовательные
учреждения











Создание    условий
обучения,
отвечающих
современным
требованиям












Дополнительное образование

14.










Оснащение
муниципальных
образовательных
учреждений
дополнительного
образования
компьютерной
техникой
(2 компьютера  /  7
учреждений МОУДОД)

150,0










100,0










100,0










350,0










Бюджет города










МУ      "Управление
образования"
г. Рубцовска,
муниципальные
учреждения
дополнительного
образования детей




Обновление
оснащения
учреждений
дополнительного
образования






Развитие муниципальной системы обеспечения качества образовательных услуг

15.






Развитие
муниципальной
системы обеспечения
качества
образовательных
услуг

-






-






-






-
 
МУ      "Управление
образования"
г. Рубцовска




Развитие
муниципальной
системы обеспечения
качества
образовательных
услуг

16.











Формирование
системы
образовательного
мониторинга,
обеспечивающего
паритет
общественных      и
государственных
требований        к
качеству
образования

-











-











-











-
 
МУ      "Управление
образования"
г. Рубцовска









Муниципальная
система
общественного
контроля   качества
образовательных
услуг






17.








Обновление
содержания
образования       и
совершенствование
педагогических
технологий        в
общеобразовательных
учреждениях

-








-








-








-
 
МУ      "Управление
образования"
г. Рубцовска,
муниципальные
общеобразовательные
учреждения



Внедрение в учебный
процесс      нового
содержания        и
технологий





18.










Внедрение     новых
методик,
использование
информационных
технологий        и
электронных
образовательных
ресурсов          в
образовательном
процессе

-










-










-










-
 
МУ      "Управление
образования"
г. Рубцовска,
муниципальные
общеобразовательные
учреждения





Внедрение в учебный
процесс      нового
содержания        и
технологий







19.









Создание    системы
поддержки  перехода
образовательных
учреждений       на
свободное
программное
обеспечение
(обучение педагогов
работе на Линукс)

78,0









78,0









78,0









234,0









Бюджет города









МУ      "Управление
образования"
г. Рубцовска







Переход
образовательных
учреждений       на
свободное
программное
обеспечение




20.
















Создание
нормативной
правовой  базы   по
расширению
общественного
участия           в
управлении
образованием,
стимулирующей
попечительскую    и
благотворительную
деятельность      в
образовании,
демократизацию
отношений в системе
образования

-
















-
















-
















-
 
МУ      "Управление
образования"
г. Рубцовска














Нормативная
правовая       база
расширения
общественного
управления
образованием











21.





Развитие
муниципального
общественного
совета по  вопросам
образования

-





-





-





-
 
МУ      "Управление
образования"
г. Рубцовска



Общественный  совет
по         вопросам
образования



22.

















Разработка  системы
мер и механизмов по
информированию
родителей         о
современных
достижениях       в
области
педагогической
науки  и  практики,
содействие    росту
открытости
образовательных
учреждений        и
пропаганде
современных
образовательных
технологий

15,0

















15,0

















15,0

















45,0

















Бюджет города

















МУ      "Управление
образования"
г. Рубцовска















Система
информирования
родителей         о
современных
достижениях       в
области
педагогической
науки и практики










23.











Переход
образовательных
учреждений на новые
организационно-
правовые      Формы
(Федеральный  закон
Российской
Федерации        от
08.05.2010 N 83-ФЗ,
лицензирование,
аккредитация)

284,0











10,0











5,0











299,0











Бюджет города











МУ      "Управление
образования"
г. Рубцовска









Переход
образовательных
учреждений на новые
организационно-
правовые нормы







Сохранение и развитие кадрового потенциала системы образования

24.







Организация       и
проведение   курсов
повышения
квалификации




200,0

250,0





200,0

300,0





200,0

300,0





600,0

850,0





Бюджет города

Внебюджетные
средства




МУ      "Управление
образования"
г. Рубцовска





Повышение    уровня
профессиональной
компетенции
педагогических    и
руководящих
работников
образования

25.






Создание    системы
сопровождения
молодых
специалистов



1000,0






1000,0






1000,0






3000,0






Краевой бюджет






МУ      "Управление
образования"
г. Рубцовска




Привлечение молодых
специалистов    для
работы            в
муниципальные
учреждения
образования

26.





Организация       и
проведения
профессиональных
конкурсов     среди
педагогов

50,0





50,0





50,0





150,0





Бюджет города





МУ      "Управление
образования"
г. Рубцовска



Выявление    лучших
педагогов
муниципального
образования
 
Всего

30784,6

34368,3

41199,5

106352,4
   

Условные обозначения:
К - краевой бюджет
В - внебюджетные средства
Ф - федеральный бюджет
МОУ - муниципальные общеобразовательные учреждения
МОУДОД - учреждения дополнительного образования
МДОУ - дошкольные образовательные учреждения
МОУДО "ИМЦ" - информационно-методический центр
АКИПКРО - Алтайский краевой институт повышения квалификации работников образования
МУ - муниципальные учреждения
Архив документов Алтайского края (c) 2024