Решение от 27.08.2010 г № 340

Об итогах социально-экономического развития города за первое полугодие 2010 года

В первом полугодии 2010 года крупными и средними предприятиями города отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 37658,9 млн. руб., что на 14,2% выше уровня соответствующего периода прошлого года.
Наиболее высокими темпами объем отгруженной продукции, выполненных работ и услуг увеличивался по видам деятельности: "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" (172,7%), "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" (127,8%), "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг" (120,3%), "Транспорт и связь" (114,8%), "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" (114,0%) и "Обрабатывающие производства" (111,7%).
Индекс производства промышленной продукции за январь - июнь 2010 года:

Показатель	Барнаул	Край	Округ	Россия
Индекс физического объема промышленного производства (по полному кругу предприятий), %	118,6	122,4	110,5	110,2

Индекс промышленного производства по городу и в разрезе районов по крупным и средним предприятиям:

Год	Город	Районы города
		Железн.	Индустр.	Ленин.	Октябр.	Центр.
2010	120,6	128,4	93,4	111,9	114,8	108,0
2009	83,5	71,1	86,0	69,7	85,6	87,3

Наращивают темпы производства предприятия, занимающиеся производством мяса и мясопродуктов (индекс производства составляет 133%), молочных продуктов (117,1%), продуктов мукомольно-крупяной промышленности, крахмалов и крахмалопродуктов (108,6%), обработкой древесины и производством изделий из дерева (125,3%), целлюлозно-бумажным производством, издательской и полиграфической деятельностью (231,1%), производством резиновых и пластмассовых изделий (123,2%), металлургическим производством и производством готовых металлических изделий (285,7%), производством машин и оборудования (120%), электрооборудования, электронного и оптического оборудования (115,3%), транспортных средств и оборудования (134,7%).
За январь - май 2010 года положительный сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) организаций (без организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, банков, страховых и бюджетных организаций) в действующих ценах составил 1559,5 млн. руб. (195 организаций получили прибыль в размере 2919,4 млн. руб., 122 организации имели убыток на сумму 1359,9 млн. руб.). За аналогичный период прошлого года сальдированный финансовый результат составил 466,5 млн. руб. Удельный вес прибыльных организаций в общем числе организаций составил 61,5%.
На 01.07.2010 кредиторская задолженность организаций города составила 30567,8 млн. руб., в том числе просроченная - 7,3% (на 01.07.2009 - 29791,4 млн. рублей, в том числе просроченная - 5,8%).
Дебиторская задолженность крупных и средних организаций города составила 25403,4 млн. руб., в том числе просроченная - 5,8% (на 01.07.2009 - 27013,0 млн. руб., в том числе просроченная - 6,5%).
В соответствии с городской целевой программой "Развитие предпринимательства в городе Барнауле на 2008 - 2010 годы" в городе реализуется система мер поддержки предприятий малого бизнеса.
Администрацией города с начала 2010 года на субсидирование части банковской процентной ставки по полученным кредитам выплачено предпринимателям 1,4 млн. руб. На получение льготного кредита в Сбербанке Российской Федерации рассмотрено 123 заявления предпринимателей на общую сумму 412,5 млн. руб. Фактически выдано кредитов на сумму 280,8 млн. руб.
Поддержку в виде субсидирования части банковской процентной ставки из краевого и городского бюджетов получили 35 малых предприятий и предпринимателей на сумму 2,01 млн. рублей.
В течение первого полугодия 2010 года 26 субъектов города получили поддержку Алтайского гарантийного фонда на сумму 92,04 млн. руб. и 15 субъектов города получили поддержку некоммерческой организации "Алтайский фонд микрозаймов" на общую сумму 9,95 млн. руб.
В целях поддержки малого бизнеса на 2010 год продлен мораторий по введению рыночной стоимости арендной платы за пользование муниципальными помещениями.
Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий г. Барнаула за январь - май выросла по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 8,2% и составила 15490 руб.
За отчетный период количество предприятий, имеющих просроченную задолженность по оплате труда, уменьшилось с девяти до трех. Основная сумма долга в размере 11,5 млн. руб. приходится на ООО "Барнаулэнерго" и МУП "Дорожник-2" Центрального района. Обе организации находятся в стадии процедуры банкротства.
По итогам первого полугодия 2010 года объем вакансий на рынке труда г. Барнаула превысил докризисный уровень. По данным Алтайкрайстата безработица в г. Барнауле на 1 июля 2010 года составила 1,5%. Снизился коэффициент напряженности на рынке труда. По состоянию на 01.01.2010 он составлял 4 человека на место, по итогам первого полугодия - 1.
За шесть месяцев 2010 года 204 безработных гражданина написали бизнес-планы для организации собственного дела в рамках краевой целевой программы "Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда в Алтайском крае в 2010 году". В первом полугодии рассмотрены городской инвестиционной комиссией 146 бизнес-планов, из которых рекомендованы к реализации 93.
В течение полугодия создано 1889 новых рабочих мест в 385 организациях и предприятиях города при годовом плане в 4100 рабочих мест.
В рамках краевой целевой программы "Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2010 году" на предприятиях и в учреждениях района создано 5734 временных рабочих места при годовом плане 6995 рабочих мест.
Работодателям выплачено более 75 млн. руб. на заработную плату работникам, занятым на общественных работах и временном трудоустройстве.
Продолжается заключение коллективных договоров. За 6 месяцев текущего года уведомительную регистрацию прошли 187 организаций города, из них 103 предприятия заключили договор на новый срок или зарегистрировали его впервые. Охват работников коллективно-договорным регулированием составляет 156 тыс. человек или 66% от общего количества работающих.
По состоянию на 01.07.2010 в городе функционируют 1725 стационарных предприятий торговли, 417 предприятий общественного питания и 2014 предприятий бытового обслуживания.
С начала года открыто 128 торговых предприятий. Обеспеченность торговыми площадями увеличилась с 615 кв. м на начало 2010 года до 648 кв. м на 01.07.2010 (на 5,3%).
За первое полугодие 2010 года оборот розничной торговли составил 38850,4 млн. руб. или 110,1% к соответствующему периоду 2009 года.
Индекс физического объема показателей, характеризующих товарооборот и сферу услуг: в %

Показатель	Барнаул	Край	Округ	Россия
Индекс физического объема розничной торговли	103,6	103,4	100,9	103,4
Индекс физического объема платных услуг	99,5	99,2	96,2	100,3

За первое полугодие 2010 года количество предприятий общественного питания общедоступной сети увеличилось на 3% и составило 417 единиц. Обеспеченность услугами предприятий общественного питания достигла 44,7 посадочных места на 1000 жителей или 111,8% к нормативу.
По состоянию на 01.07.2010 на территории города функционирует 156 социальных предприятий, в том числе 70 продовольственных, 41 непродовольственный магазин и 45 предприятий бытового обслуживания.
В первом полугодии 2010 года в городе проведены 6 социальных ярмарок, общий товарооборот которых составил 36 млн. руб. или 140,2% к соответствующему периоду 2009 года. Цены на продукты питания, реализуемые на социальных ярмарках, были ниже на 10 - 40%, чем в магазинах.
В целях поддержки местных товаропроизводителей проводится работа по увеличению объемов реализации их товаров в предприятиях розничной торговли. По результатам мониторинга за отчетный период доля товаров местных товаропроизводителей в крупных розничных сетях города составила 69,2%.
Индекс потребительских цен на все товары и услуги в первом полугодии 2010 года сложился ниже, чем за аналогичный период предыдущего года (103,2% и 107,9% соответственно). Средние цены на продовольственные товары увеличились на 4,9% к декабрю прошлого года, в июне 2009 года - на 6,2%, на непродовольственные товары - на 1,2% и 8,3%, на платные услуги - на 4,5% и 10,0% соответственно.
Согласно статистическим данным, стоимость минимального набора продуктов питания в июне 2010 года составила 2202,91 руб., что на 0,2% выше, чем в предыдущем месяце, и на 10,5%, чем в декабре 2009 года.
Государственной статистикой зафиксированы в г. Барнауле самые низкие цены по 5 наименованиям из 26 наблюдаемых продуктов среди городов Западно-Сибирского региона, в том числе на хлеб и хлебобулочные изделия из муки высшего сорта, молоко питьевое цельное пастеризованное 2,5 - 3,2% жирности, сметану, масло подсолнечное и свеклу столовую.
Барнаул находится на втором месте из пяти анализируемых городов. Наибольшее количество самых низких цен, как правило, наблюдается в Омске (в июне месяце зафиксировано 14 наименований продуктов питания). В остальных городах, таких как Новосибирск, Кемерово и Томск фиксируются минимальные цены по 1 - 4 наименованиям.
Цены на платные услуги, оказываемые населению, в июне месяце в сравнении с маем повысились на 0,5%, с декабрем 2009 года - на 4,5%.
Согласно статистическим данным, оплата за жилищно-коммунальные услуги в городе Барнауле за первое полугодие 2010 года увеличилась на 6,1%, в том числе оплата за жилищные - на 7,9%, за коммунальные - на 5,8%.
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в первом полугодии 2010 года по городу введено в эксплуатацию 141945 кв. м жилья, что на 27% ниже уровня соответствующего периода прошлого года и составляет 57,9% от общего объема ввода жилья по краю (за аналогичный период 2009 года доля города - 67,0%). В целом по краю ввод жилья по итогам первого полугодия 2010 года сократился на 15,6% к соответствующему периоду 2009 года.
Всего в отчетном периоде в г. Барнауле построена 2171 квартира (в январе - июне 2009 года - 2027 квартир). Из общего объема построенного жилья 44465 кв. мили 31,3% составило индивидуальное (на 35,2% меньше, чем за аналогичный период 2009 года). В городской местности введено 54,1% общей площади, в сельской местности - 45,9%.
По состоянию на 01.07.2010 на территории города действуют 62 управляющие компании, из них 51 (82,2%) компания - частная. Количество частных компаний по сравнению с их количеством на 01.07.2009 увеличилось на 11 единиц.
За первое полугодие 2010 года доля прибыльных организаций жилищно-коммунального хозяйства составила 91,4%, что выше порогового значения в Индикативном плане 2010 года (72,7%).
В рамках реализации Федерального закона N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" ожидается в 2010 году финансирование порядка 33 млн. руб. на замену 23 лифтов в 5 многоквартирных домах.
За счет средств бюджета города на 2010 год запланирован капитальный ремонт 31 объекта жилищного фонда на сумму 60855 тыс. руб. По состоянию на 01.08.2010 выполнен ремонт 8 объектов на сумму 12798 тыс. руб. (21% от годового объема).
По состоянию на 01.08.2010 к работе в зимний период подготовлено 32 котельных (46% от плана), 292 центральных тепловых пункта (63% от плана), переложено 5,6 км ветхих тепловых сетей (69% от плана), проведена замена 4,4 км водопроводных сетей (58,7% от плана), реконструировано 49 км электрических сетей (44% от плана).
За первое полугодие 2010 года по программе газификации г. Барнаула выполнено строительство 21 км газовых сетей, переведено на природный газ 443 квартиры, газифицировано 22 котельных.
В первом полугодии 2010 года проведен капитальный ремонт улиц города на сумму 31635,6 тыс. руб.
Выполнен капитальный ремонт пр. Ленина. Протяженность участка от ул. Л.Толстого до ул. Димитрова составила 1935 м, общая площадь с примыканиями - 51589,4 кв. м. В рамках ремонта пр. Строителей выполнено устройство верхнего слоя покрытия из асфальтобетона на общей площади 5560 кв. м.
Ведется реконструкция ул. Челюскинцев. В первом полугодии освоено средств на сумму 12800 тыс. руб. За счет данных средств на участке от ул. Гоголя до ул. Анатолия уложен нижний слой асфальтобетона, установлен бортовой камень, ведется устройство тротуаров. На участке от ул. Анатолия до ул. Партизанской (четная сторона) уложен нижний слой асфальтобетона, трамвайные пути выведены на проектную отметку (по горизонтали), в районе ул. Партизанской уложено 40 м ливневой канализации.
В связи с реализацией проекта "Новые дороги городов России" ожидается поступление 583 млн. руб.
По состоянию на 01.07.2010 зарегистрировано 49 муниципальных унитарных предприятий, из них в стадии банкротства и ликвидации соответственно 10 и 2 предприятия.
Более 50% объема отгруженной продукции муниципальных предприятий приходится на предприятия, осуществляющие виды деятельности "Инженерное обеспечение" и "Транспорт".
Существенно сократились объемы отгруженной продукции муниципальных предприятий в сфере жилищного и коммунального хозяйства, ремонтно-строительных работ.
Объем отгруженной продукции муниципальных предприятий вырос по сравнению с первым полугодием 2009 года на 22%.
Отрицательный финансовый результат за первое полугодие 2010 года сложился у предприятий жилищного хозяйства и транспортных предприятий (соответственно 3000 и 59997 тыс. руб.).
За первое полугодие 2010 года размещено муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму 1,776 млрд. руб. (аналогичный период 2009 года - 1,871 млрд. рублей), заключено 1009 муниципальных контрактов (аналогичный период 2009 года - 1086). Экономия бюджетных средств при размещении заказов составила 122,3 млн. руб. (аналогичный период 2009 года - 65,8 млн. руб.). Эффективность размещения муниципального заказа составила 6,4% (аналогичный период 2009 года - 3,4%).
Таким образом, количественные показатели - стоимость размещенного заказа и количество заключенных муниципальных контрактов - меньше по сравнению с аналогичным периодом 2009 года, а качественные показатели - экономия бюджетных средств и эффективность - выше в 2 раза.
В 2010 году на территории города идет реализация долгосрочных целевых программ. Финансирование муниципальных целевых программ из бюджета города за первое полугодие 2010 года составило 37457,5 тыс. руб. Действующие городские целевые программы направлены на развитие физической культуры и массового спорта, образования, молодежи, профилактику наркомании, токсикомании, алкоголизма, табакокурения и противодействие, незаконному обороту наркотиков, развитие предпринимательства, общественных инициатив, культуры, повышение безопасности дорожного движения, противопожарной устойчивости, профилактику преступлений и иных правонарушений, энергосбережение.
В первом полугодии 2010 года из федерального и краевого бюджетов профинансированы мероприятия, реализуемые на территории города в рамках краевых и ведомственных целевых программ. На финансирование данных мероприятий краевых целевых программ направлено из федерального и краевого бюджетов, внебюджетных источников соответственно 41959,8 тыс. руб., 435971 тыс. руб. и 33386,4 тыс. руб. Указанные мероприятия ведомственных целевых программ профинансированы из краевого бюджета в объеме 213127,9 тыс. руб.
Лимит финансирования адресной инвестиционной программы города Барнаула на 2010 год увеличен на 199000 тыс. руб. и доведен до 339000 тыс. руб. Решением Барнаульской городской Думы от 23.04.2010 N 289 "О внесении изменений и дополнений в Решение городской Думы от 27.11.2009 N 201 "О бюджете города на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" .
В 2010 году на жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство планируется направить 53,8% лимита финансирования адресной инвестиционной программы, на развитие социальной сферы - 37,9%, на общегосударственные вопросы и национальную экономику - 8,3%.
По состоянию на 01.07.2010 адресная инвестиционная программа города Барнаула профинансирована в объеме 130828 тыс. руб., что составляет 39% от годового лимита. Это в 5,2 раза больше объема финансирования аналогичного периода 2009 года.
В городе сохраняется позитивная ситуация в демографической сфере. В январе - июне 2010 года число родившихся по сравнению с аналогичным периодом прошлого года больше на 227 человек. В то же время число умерших больше на 98 человек. В результате естественный прирост за январь - июнь 2010 года составил 125 человек.
По числу родившихся в расчете на 1000 населения районы города распределились следующим образом: Индустриальный - 15,5, Ленинский, Октябрьский, Центральный - 11,7, Железнодорожный - 10,6.
Проведен анализ достижения пороговых значений Индикативного плана социально-экономического развития города Барнаула на 2010 год. Анализ, проведенный на основе данных, предоставленных ответственными комитетами, показывает, что по их оценке пороговые значения достигнут 94,6% индикаторов.
В июне 2010 года Барнаульской городской Думой утверждены Концепция долгосрочного социально-экономического развития города Барнаула до 2020 года и корректировка Программы комплексного социально-экономического развития города Барнаула на 2008 - 2017 годы. Данные документы внесут свой вклад в обеспечение планомерного социально-экономического развития города.
Перспективными вопросами, направленными на развитие экономики города и повышение уровня жизни населения, являются:
1.Увеличение объемов кредитования субъектов малого и среднего бизнеса;
2.Содействие повышению занятости населения и снижению уровня просроченной задолженности по заработной плате;
3.Разработка городских целевых программ в рамках реализации Концепции социально-экономического развития города Барнаула до 2020 года;
4.Реализация на территории города федерального проекта "Новые дороги городов России";
5.Выполнение мероприятий, предусмотренных Планом действий, направленных на оздоровление ситуации в экономике и социальной сфере города, на 2010 год и Плана действий по реализации Индикативного плана социально-экономического развития г. Барнаула на 2010 год.
На основании вышеизложенного городская Дума решила:
1.Информацию об итогах социально-экономического развития города за первое полугодие 2010 года принять к сведению.
2.Рекомендовать администрации города:
2.1.Организовать разработку и утверждение городских долгосрочных целевых программ, предусмотренных для реализации Концепции долгосрочного социально-экономического развития города Барнаула до 2020 года, утвержденной Решением Барнаульской городской Думы от 10.06.2010 N 305;
2.2.Обеспечить постоянный мониторинг состояния крупных и средних организаций строительной отрасли города, а также предприятий обрабатывающих производств с целью формирования благоприятных условий для их устойчивого развития;
2.3.Принять все меры по выполнению мероприятий, предусмотренных Планом действий, направленных на оздоровление ситуации в экономике и социальной сфере города, на 2010 год и Плана действий по реализации Индикативного плана социально-экономического развития г. Барнаула на 2010 год.
3.Пресс-центру (Губин М.К.) опубликовать решение в газете "Вечерний Барнаул" и разместить на официальном интернет-сайте города Барнаула.
4.Контроль за исполнением решения возложить на комитет по экономической политике и собственности (Попов В.П.).
Исполняющий обязанности
главы города
И.Г.САВИНЦЕВ