Приложение к Постановлению от 17.08.2010 г № 2150
1.1.Настоящее Положение о предоставлении муниципальных гарантий муниципальным образованием город Бийск (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом города Бийска, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Бийске (утверждено решением Думы города Бийска от 27.12.2007 N 303) и определяет порядок и условия предоставления муниципальных гарантий.
1.2.Понятия, используемые в Положении:
Муниципальная гарантия (далее - Гарантия) - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование город Бийск (Гарант) обязано при наступлении предусмотренного в Гарантии события (Гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена Гарантия (Бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета города Бийска в соответствии с условиями принятого Гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (Принципалом) его обязательств перед Бенефициаром;
Гарант - муниципальное образование город Бийск, от имени которого выступает Администрация города Бийска в лице главы Администрации города Бийска и начальника финансового управления Администрации города;
Бенефициар - кредитная организация, предоставляющая кредит, обеспечением которого является Гарантия, либо лицо, выступающее в качестве лизингодателя по договору лизинга, обеспечением которого является Гарантия;
Принципал - юридическое лицо независимо от формы собственности, зарегистрированное в установленном порядке в качестве юридического лица на территории города Бийска, осуществляющее свою деятельность на территории города Бийска и уплачивающее налоги и иные платежи в бюджет города Бийска;
Гарантийный случай - неисполнение Принципалом своих обязательств, обеспеченных Гарантией, в срок, установленный в договоре о предоставлении Гарантии.
1.3.Гарантия может обеспечивать:
- надлежащее исполнение Принципалом его основного обязательства перед Бенефициаром;
- возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случае некоммерческого характера.
1.4.Взимание Гарантом с Принципала платы за оформление Гарантом документов, необходимых для предоставления Гарантии, не предусматривается.
1.5.Предоставление Гарантии в обеспечение обязательств, по которым невозможно установить Бенефициара в момент предоставления Гарантии или Бенефициарами является неопределенный круг лиц, осуществляется с особенностями, предусмотренными Бюджетным кодексом РФ.
2.Порядок предоставления Гарантий
2.1.Для решения вопроса о возможности предоставления Гарантии юридическое лицо, которое планирует привлечение кредитных ресурсов с оформлением муниципальной гарантии, направляет в Администрацию города заявление по установленной форме (приложение к настоящему Положению).
К заявлению о предоставлении муниципальной гарантии прилагаются документы Гаранта, перечень которых установлен Администрацией города.
В случае, если обеспечением исполнения обязательств Принципала по возможному регрессному требованию Гаранта является поручительство третьего лица, дополнительно предоставляются письменное согласие поручителя и документы поручителя по установленному Администрацией города перечню.
2.2.Решение о предоставлении Гарантии принимается Администрацией города.
В состав решения Администрации города о предоставлении Гарантии включаются сведения о Бенефициаре, Принципале, лимите кредитования, пределе обязательств по предоставляемой Гарантии и условиях, при соблюдении которых предоставляется Гарантия:
- проведение анализа финансового состояния Принципала (анализ финансового состояния может не проводиться при предоставлении Гарантии для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера);
- предоставление Принципалом муниципальному образованию город Бийск обеспечения исполнения обязательств по возможному регрессному требованию Гаранта с высокой степенью ликвидности с оформлением необходимых документов за счет средств Принципала;
- получение от Принципала документов, необходимых для предоставления муниципальной гарантии.
2.3.Необходимым условием предоставления Гарантии является отсутствие у Принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием город Бийск, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.
2.4.Способы обеспечения исполнения обязательств Принципала по возможному регрессному требованию Гаранта определены Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.5.Письменная форма Гарантии является обязательной. Несоблюдение письменной формы Гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).
2.6.Гарантия предоставляется в соответствии с договором о предоставлении Гарантии, заключаемым между Гарантом, Бенефициаром и Принципалом.
В случаях, когда невозможно установить Бенефициара в момент предоставления Гарантии или Бенефициарами является неопределенный круг лиц, договор о предоставлении Гарантии заключается между Гарантом и Принципалом, получателем (держателем) такой гарантии является Принципал.
2.7.В Гарантии должны быть указаны:
- наименования Гаранта, Принципала и Бенефициара (за исключением случаев, когда невозможно установить Бенефициара в момент предоставления Гарантии или Бенефициарами является неопределенный круг лиц);
- обязательство, в обеспечение которого выдается Гарантия;
- объем обязательств Гаранта по Гарантии и предельная сумма Гарантии;
- определение Гарантийного случая;
- безотзывность Гарантии или условия ее отзыва;
- основания для выдачи Гарантии;
- вступление в силу (дата выдачи) Гарантии;
- срок действия Гарантии;
- порядок исполнения Гарантом обязательств по Гарантии;
- порядок и условия сокращения предельной суммы Гарантии при исполнении Гарантии и (или) исполнении обязательств Принципала, обеспеченных Гарантией;
- наличие регрессного требования Гаранта к Принципалу о возмещении сумм, уплаченных Гарантам Бенефициару по Гарантии;
- иные условия Гарантии, а также сведения, определенные законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Бийска.
2.8.Порядок и сроки возмещения Принципалом Гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных Гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по Гарантии, определяются договором между Гарантом и Принципалом.
При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования Гаранта к Принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в письменном требовании Гаранта.
3.Учет предоставленных Гарантий
3.1.Общая сумма предоставленных Гарантий включается в состав муниципального долга муниципального образования город Бийск как вид долгового обязательства и учитывается в соответствующем разделе муниципальной долговой книги муниципального образования город Бийск.
3.2.Учет выданных Гарантий, исполнения Принципалами своих обязательств, которые обеспечены Гарантиями, а также учет осуществления Гарантом платежей по выданным Гарантиям осуществляет Финансовое управление Администрации города Бийска с включением соответствующих сведений в муниципальную долговую книгу муниципального образования город Бийск.
3.3.Принципал, поручители (гаранты) Принципала обязаны предоставлять в Финансовое управление Администрации города запрашиваемую информацию.
Заверенные копии документов, подтверждающих исполнение Принципалом или третьими лицами обязательства (части обязательства) Принципала, обеспеченного Гарантией, предоставляются в Финансовое управление Администрации города в течение 5 рабочих дней.
3.4.При исполнении Принципалом своих обязательств перед Бенефициаром муниципальный долг муниципального образования город Бийск сокращается на соответствующую сумму.
4.Исполнение обязательств по Гарантии
4.1.Гарантия может предусматривать субсидиарную или солидарную ответственность Гаранта по обеспеченному ею обязательству Принципала.
4.1.1.При субсидиарной ответственности Гаранта ответственность Гаранта перед Бенефициаром за неисполнение Принципалом своих обязательств наступает после того, как Бенефициар:
- незамедлительно письменно уведомит Гаранта о наступлении Гарантийного случая;
- подтвердит факт неисполнения Принципалом в срок своих обязательств перед Бенефициаром путем представления документов, указанных в договоре о предоставлении Гарантии, в том числе заверенной выписки со ссудного счета Принципала и копии переписки с Принципалом, содержащей требования погасить задолженность.
4.1.2.При солидарной ответственности Гаранта ответственность Гаранта перед Бенефициаром за неисполнение Принципалом своих обязательств наступает после того, как Бенефициар:
- незамедлительно письменно уведомит Гаранта о наступлении Гарантийного случая;
- подтвердит факт неисполнения Принципалом в срок своих обязательств перед Бенефициаром путем представления документов, указанных в договоре о предоставлении Гарантии, в том числе заверенной выписки со ссудного счета Принципала.
4.2.Требование Бенефициара об уплате денежной суммы по Гарантии должно быть предоставлено Гаранту в письменной форме с приложением указанных в Гарантии документов.
4.3.По получении требования Бенефициара Гарант должен уведомить об этом Принципала и передать ему копии требования со всеми относящимися к нему документами.
4.4.Требование Бенефициара с приложенными к нему документами рассматривается Финансовым управлением Администрации города в срок, определенный в Гарантии, для установления соответствия требования и приложенных к нему документов условиям Гарантии.
4.5.В случае, если требование Бенефициара к Гаранту признается обоснованным, Гарант обязан исполнить обязательство по Гарантии в срок, установленный в Гарантии.
Предусмотренное Гарантией обязательство Гаранта перед Бенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненного на момент предъявления требования обязательства Принципала перед Бенефициаром.
5.Прекращение действия Гарантии
5.1.Принципал, исполнивший обязательство, обеспеченное Гарантией, уведомляет об этом Гаранта не позднее 5 рабочих дней с момента исполнения своих обязательств перед Бенефициаром.
5.2.Обязательства Гаранта перед Бенефициаром по Гарантии прекращаются:
- в связи с уплатой Гарантом Бенефициару суммы, определенной Гарантией;
- в связи с истечением определенного в Гарантии срока, на который она выдана;
- в случае исполнения в полном объеме Принципалом или третьими лицами обязательств Принципала, обеспеченных Гарантией;
- вследствие отказа Бенефициара от своих прав по Гарантии путем возвращения ее Гаранту или письменного заявления об освобождении Гаранта от его обязательств;
- если обязательство Принципала, в обеспечение которого предоставлена Гарантия, не возникло;
- в иных случаях, установленных Гарантией.
5.3.Гарант, которому стало известно о прекращении Гарантии, должен уведомить об этом Принципала.
6.Отзыв Гарантии
6.1.В случае, если Гарантия предоставляется с возможностью ее отзыва, условия отзыва определяются в Гарантии и в договоре о предоставлении Гарантии. В перечень обязательных условий отзыва включаются:
6.1.1.нецелевое использование Принципалом кредита, для обеспечения которого выдана Гарантия;
6.1.2.в случае, если способом обеспечения исполнения обязательств по возможному регрессному требованию Гаранта к Принципалу является залог имущества:
- утрата или повреждение заложенного имущества;
- уменьшение стоимости заложенного имущества до величины, составляющей менее 100% суммы основного долга по кредиту.
6.1.3.в случае, если способом обеспечения исполнения обязательств по возможному регрессному требованию Гаранта к Принципалу является банковская гарантия:
- снижение числовых значений нормативов текущей и (или) долгосрочной ликвидности банка, выдавшего банковскую гарантию, ниже минимально допустимых;
- отзыв Центральным банком Российской Федерации лицензии банка, выдавшего банковскую гарантию.
6.1.4.в случае, если способом обеспечения исполнения обязательств по возможному регрессному требованию Гаранта к Принципалу является поручительство юридического лица:
- образование просроченной задолженности юридического лица-поручителя по обязательным платежам или по денежным обязательствам юридического лица перед бюджетом города Бийска;
- снижение величины чистых активов юридического лица ниже величины, равной трехкратной сумме задолженности по обеспеченному Гарантией обязательству.
Заместитель
Главы города по финансам
Н.В.КАРПОВА
Управляющий делами
А.А.КАЗАНЦЕВ