Решение от 23.07.2010 г № 332
О внесении изменений и дополнений в Решение городской Думы от 26.08.2008 N 808 «О Порядке предоставления земельных участков в границах городского округа — города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена» (в ред. Решения от 22.12.2009 N 231)
На основании Земельного кодекса Российской Федерации, Закона Алтайского края от 04.06.2010 N 48-ЗС "О внесении изменений в статью 2 Закона Алтайского края "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков" и статью 4 Закона Алтайского края "О полномочиях органов государственной власти Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками в Алтайском крае" и Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края городская Дума решила:
1.Внести следующие изменения и дополнения в Порядок предоставления земельных участков в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденный Решением городской Думы от 26.08.2008 N 808 :
1.1.В разделе I:
1.1.1.Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящий Порядок предоставления земельных участков в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена (далее - Порядок), разработан на основании Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗКРФ), Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Закона Алтайского края от 04.02.2007 N 12-ЗС "О полномочиях органов государственной власти Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками в Алтайском крае", Закона Алтайского края от 16.12.2002 N 88-ЗС "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков".";
1.1.2.Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Порядок регулирует отношения по утверждению схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - схема расположения земельного участка), по предоставлению земельных участков, оформляемых (переоформляемых) для эксплуатации жилых домов, в том числе незавершенных строительством или самовольно созданных, а также земельных участков, предоставляемых гражданам для огородничества, садоводческим, огородническим, дачным некоммерческим объединениям или их членам в собственность, по предоставлению земельных участков для размещения индивидуальных металлических и сборных железобетонных гаражей, индивидуальных погребов, хозяйственных построек, объектов общественного питания, бытового обслуживания, право собственности на которые не подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке и распространяется на земли, расположенные в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена.
Порядок размещения палаток, лотков, киосков, комплексов мелкорозничной торговли и иных объектов розничной торговли, право собственности на которые не подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке, регулируется иным нормативным правовым актом городской Думы.";
1.1.3.Дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. В целях утверждения схем расположения земельных участков, не отнесенных к ведению сельских (поселковых) администраций, предоставления земельных участков, оформляемых (переоформляемых) для эксплуатации жилых домов, в том числе незавершенных строительством или самовольно созданных, для огородничества, а также земельных участков, предоставляемых садоводческим, огородническим, дачным некоммерческим объединениям или их членам в собственность, гражданин или юридическое лицо (далее - заявитель) обращается с заявлением в комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула (далее - Комитет).
В заявлении указываются:
- для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства, паспортные данные, идентификационный номер налогоплательщика при его наличии (далее - ИНН), номера контактных телефонов;
- для юридических лиц - наименование (с указанием организационно-правовой формы), адрес регистрации юридического лица, адрес (место нахождения) его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, ИНН, номера контактных телефонов;
- цель использования земельного участка;
- предполагаемые размеры;
- местоположение земельного участка.
К заявлению прилагаются документы, определенные пунктами 1, 2, 3, 4 раздела II, пунктами 1, 2, 3 раздела II-1, пунктами 3, 4 раздела III Порядка.";
1.1.4.Дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. При приеме заявления устанавливается личность гражданина либо личность представителя гражданина или юридического лица, а также верность приложенных к заявлению копий документов путем их сверки с предоставленными заявителем подлинниками либо копиями, удостоверенными нотариально не ранее шести месяцев до дня обращения заявителя.";
1.1.5.Дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. Основанием для отказа в приеме заявления является:
а) обращение ненадлежащего лица, не имеющего полномочий на подачу заявления;
б) наличие в заявлении, представленных документах подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, наличие документов, исполненных карандашом, документов, текст которых не поддается прочтению;
в) представление неполного комплекта документов, указанного в пунктах 1, 2, 3, 4 раздела II, пунктах 1, 2, 3 раздела II-1, пунктах 3, 4 раздела III Порядка.
Отказ в приеме заявления не препятствует повторному обращению заявителя с приложением недостающих, надлежащим образом оформленных документов.";
1.1.6.Дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:
а) наличие судебного спора по границам, площади земельного участка, Смежных земельных участков;
б) наличие определения суда о применении мер по обеспечению иска в части запрета на распоряжение земельным участком.";
1.1.7.Дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8. Основанием для отказа в предоставлении земельного участка является:
а) наличие судебного спора по границам, площади земельного участка, смежных земельных участков;
б) наличие определения суда о применении мер по обеспечению иска в части запрета на распоряжение земельным участком;
в) отказ гражданина, юридического лица от подписания документов о предоставлении земельного участка;
г) на земельный участок оформлены права других лиц либо проводятся работы по предоставлению земельного участка;
д) на земельном участке находятся здания, строения, сооружения, находящиеся в собственности, пользовании других лиц, не подавших заявления о предоставлении земельного участка;
е) предоставление земельного участка для эксплуатации самовольно созданного жилого дома повлечет нарушение строительных, санитарных норм и правил, требований земельного и градостроительного законодательства, охраняемых законом прав и интересов других лиц;
ж) установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.";
1.1.8.Дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9. Граждане и юридические лица в семидневный срок извещаются Комитетом в письменной форме об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка, предоставлении земельного участка, с указанием причин, послуживших основанием для такого отказа, по адресу, указанному в заявлении.
Документы, приложенные к заявлению, возвращаются на основании заявления гражданина, юридического лица либо представителя.";
1.2.Раздел II изложить в следующей редакции:
"II. Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории
1. В целях утверждения схемы расположения земельного участка для эксплуатации зданий, строений, сооружений, в том числе незавершенных строительством, к заявлению прилагаются следующие документы:
а) документ, подтверждающий право собственности на объект недвижимости;
б) копия технического паспорта на объект недвижимости или кадастрового паспорта объекта недвижимости;
в) схема расположения земельного участка на откорректированной топографической основе соответствующего масштаба с нанесенными красными линиями и линиями, обозначающими границы зон с особыми условиями использования территории, согласованная комитетом по архитектуре и развитию города Барнаула.
Схема расположения земельного участка согласовывается с Главным управлением имущественных отношений Алтайского края, за исключением земельных участков, на которых расположены индивидуальные и многоэтажные жилые дома.
Схема расположения земельного участка согласовывается собственниками, пользователями зданий, строений, сооружений;
г) документ, удостоверяющий полномочия представителя гражданина или юридического лица, или его заверенная в установленном порядке копия, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.
2. В целях утверждения схемы расположения земельного участка для строительства к заявлению прилагаются следующие документы:
а) акт о выборе земельного участка для строительства;
б) схема расположения земельного участка на откорректированной топографической основе с нанесенными красными линиями и линиями, обозначающими границы зон с особыми условиями использования территории, согласованная комитетом по архитектуре и развитию города Барнаула, Главным управлением имущественных отношений Алтайского края;
в) документ, удостоверяющий полномочия представителя гражданина или юридического лица, или его заверенная в установленном порядке копия, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.
3. В целях утверждения схемы расположения земельного участка для эксплуатации самовольно созданного жилого дома к заявлению прилагаются следующие документы:
а) документы, подтверждающие возведение до 30.10.2001 самовольно созданного жилого дома, права на который не были оформлены в надлежащем порядке, и нахождение земельного участка в фактическом пользовании гражданина;
б) адресная справка, выданная комитетом по архитектуре и развитию города Барнаула;
в) копия технического паспорта на объект недвижимости;
г) схема расположения земельного участка на откорректированной топографической основе с нанесенными красными линиями и линиями, обозначающими границы зон с особыми условиями использования территории, согласованная комитетом по архитектуре и развитию города Барнаула.
Схема расположения земельного участка согласовывается пользователями самовольно созданного жилого дома;
д) документ, удостоверяющий полномочия представителя гражданина, или его заверенная в установленном порядке копия, в случае, если с заявкой обращается представитель заявителя.
4. В целях утверждения схемы расположения земельного участка для огородничества к заявлению прилагаются следующие документы:
а) положительное заключение комитета по архитектуре и развитию города Барнаула о возможности использования земельного участка для огородничества в соответствии с градостроительной документацией;
б) ходатайство администрации района города Барнаула, сельской (поселковой) администрации, на территории которых находится земельный участок;
в) схема расположения земельного участка на откорректированной топографической основе соответствующего масштаба с нанесенными красными линиями и линиями, обозначающими границы зон с особыми условиями использования территории, согласованная комитетом по архитектуре и развитию города Барнаула и Главным управлением имущественных отношений Алтайского края.
5. Комитет в месячный срок со дня поступления заявления принимает и выдает решение об утверждении схемы расположения земельного участка либо дает мотивированный отказ.
6. В течение четырнадцати дней со дня принятия решения об утверждении схемы расположения земельного участка для огородничества Комитет обеспечивает опубликование в официальном печатном издании информации о земельном участке, предлагаемом к предоставлению для огородничества.
Информация должна содержать:
- цель использования земельного участка;
- предполагаемые размеры земельного участка;
- местоположение земельного участка;
- вид права на земельный участок, предлагаемый к предоставлению.
7. На землях населенных пунктов, переданных в ведение сельских (поселковых) администраций, схема расположения земельного участка, кроме схемы расположения земельного участка для огородничества, утверждается соответствующими сельскими (поселковыми) администрациями.";
1.3.Дополнить разделом II-1 следующего содержания:
"II-1. Предоставление земельных участков, оформляемых (переоформляемых) для эксплуатации жилых домов, в том числе незавершенных строительством или самовольно созданных, для огородничества
1. К заявлению о приобретении прав на земельный участок, оформляемый (переоформляемый) для эксплуатации жилого дома, в том числе незавершенного строительством, прилагаются следующие документы:
а) копия документа, удостоверяющего личность гражданина, личность представителя гражданина или юридического лица;
б) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
в) документ, удостоверяющий полномочия представителя гражданина или юридического лица, или его заверенная в установленном порядке копия, в случае, если с заявкой обращается представитель заявителя;
г) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, выданная регистрационным органом не ранее одного месяца до дня обращения с заявлением, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке);
д) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок, выданная регистрационным органом не ранее одного месяца до дня обращения с заявлением, или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, к заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
е) копия кадастрового паспорта земельного участка, соответствующего году подачи заявления;
ж) копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством.
2. К заявлению о приобретении прав на земельный участок для эксплуатации самовольно созданного жилого дома прилагаются следующие документы:
а) копия документа, удостоверяющего личность гражданина, личность представителя гражданина;
б) документы, подтверждающие нахождение земельного участка в фактическом пользовании гражданина;
в) копия технического паспорта на объект недвижимости;
г) техническое заключение комитета по архитектуре и развитию города Барнаула о наличии (отсутствии) градостроительных ограничений, выданное не ранее одного года до дня обращения с заявлением;
д) заключение проектной организации об обследовании технического состояния строительных конструкций самовольно созданного жилого дома, выданное не ранее одного года до дня обращения с заявлением;
е) акт проверки территориального отдела государственного пожарного надзора г. Барнаула о соблюдении требований пожарной безопасности, выданный не ранее одного года до дня обращения с заявлением;
ж) в случае, если самовольно созданный жилой дом находится в пользовании нескольких лиц - нотариально удостоверенное согласие пользователей об определении долей в праве собственности на земельный участок либо нотариально удостоверенное согласие об оформлении земельного участка в собственность одного лица, полученное не ранее шести месяцев до дня обращения с заявлением;
з) копия кадастрового паспорта земельного участка, соответствующего году подачи заявления.
3. Заявление о предоставлении земельного участка в аренду для огородничества подается по истечении одного месяца со дня опубликования в официальном печатном издании информации о земельном участке, предлагаемом к предоставлению для огородничества. К заявлению прилагается кадастровый паспорт земельного участка, соответствующий году подачи заявления.
4. Предоставление земельных участков, оформляемых (переоформляемых) для эксплуатации жилых домов, в том числе незавершенных строительством или самовольно созданных, для огородничества, осуществляется в соответствии с земельным законодательством.
5. Предоставление земельных участков, расположенных на землях населенных пунктов, переданных в ведение сельских (поселковых) администраций в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края, для эксплуатации жилых домов, в том числе незавершенных строительством или самовольно созданных, для огородничества осуществляется администрацией города.";
1.4.В разделе III:
1.4.1.Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящий раздел регулирует отношения по предоставлению земельных участков садоводческим, огородническим, дачным некоммерческим объединениям или их членам в собственность.";
1.4.2.Абзац 2 пункта 3 исключить;
1.4.3.Абзац 3 пункта 4 исключить;
1.4.4.Дополнить пунктом 7:
"7. Предоставление земельных участков, примыкающих к территории садоводческого, дачного некоммерческого объединения граждан, созданного до 30.10.2001, в собственность такого некоммерческого объединения граждан осуществляется бесплатно, если земельные участки находились в фактическом пользовании членов этого некоммерческого объединения до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и предоставление земельного участка в собственность соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, а также не нарушает права и законные интересы других лиц.
В случае создания садоводческих, дачных некоммерческих объединений граждан в порядке, установленном Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", земельный участок предоставляется в собственность такого некоммерческого объединения граждан бесплатно после его государственной регистрации.";
1.5.Название раздела IV изложить в следующей редакции:
"IV. Предоставление земельных участков для размещения индивидуальных металлических и сборных железобетонных гаражей, индивидуальных погребов, хозяйственных построек, объектов общественного питания, бытового обслуживания";
1.6.В разделе IV:
1.6.1.Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящий раздел регулирует отношения по предоставлению земельных участков для размещения индивидуальных металлических и сборных железобетонных гаражей, индивидуальных погребов, хозяйственных построек, объектов общественного питания, бытового обслуживания, право собственности на которые не подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке (далее - объекты некапитального строительства).";
1.6.2.Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Земельные участки для размещения объектов некапитального строительства предоставляются в аренду. Срок договора аренды земельных участков для размещения объектов некапитального строительства не может превышать один год.".
2.Пресс-центру (Губин М.К.) опубликовать решение в газете "Вечерний Барнаул" и разместить на официальном интернет-сайте города Барнаула.
3.Контроль за исполнением решения возложить на комитет по экономической политике и собственности (Попов В.Г.), комитет по бюджету, налоговой и кредитной политике (Солодилов А.А.), комитет по законности и местному самоуправлению (Морозов А.В.).
Первый заместитель главы
администрации г. Барнаула
И.Г.САВИНЦЕВ