• Главная
• Решения
• 2010
• Июль
• 14
• Решение от 14.07.2010 г № 50

Решение от 14.07.2010 г № 50

О принятии Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования город Белокуриха Алтайского края»

Во исполнение норм Гражданского кодекса РФ, п. 5 ч. 10 ст. 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, руководствуясь ст.ст. 27, 67 Устава муниципального образования город Белокуриха Алтайского края, Городской Совет депутатов решил:
1.Принять Положение "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования город Белокуриха Алтайского края".
2.Признать утратившими силу:
Решение Белокурихинского городского Совета депутатов от 27.12.2005 N 103 "О принятии Порядка управления и распоряжения имуществом муниципального образования "город Белокуриха" Алтайского края";
Решение Белокурихинского городского Совета депутатов от 21.11.2006 N 86 "О принятии Положения о муниципальной казне муниципального образования город Белокуриха Алтайского края".
3.Направить решение "О принятии Положения "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования город Белокуриха Алтайского края" первому заместителю главы администрации города Г.Ф.Семкину для подписания и опубликования в установленном порядке.
Председатель городского
Совета депутатов
С.К.КРИВОРУЧЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ,
НАХОДЯЩИМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БЕЛОКУРИХА АЛТАЙСКОГО КРАЯ"
Общие положения
1.Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования город Белокуриха Алтайского края (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Белокуриха Алтайского края. Положение определяет порядок управления и распоряжения имуществом, являющимся собственностью муниципального образования город Белокуриха, и подлежит обязательному исполнению на всей территории города.
2.К имуществу, являющемуся собственностью муниципального образования город Белокуриха (далее - муниципальное имущество), относятся здания, строения, сооружения, помещения в зданиях и иное недвижимое имущество, муниципальные предприятия, другие имущественные комплексы, а также оборудование, транспортные средства и другое движимое имущество, включая ценные бумаги, имущественные права, составляющее казну города, а также имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, муниципальное имущество, переданное в безвозмездное пользование или в доверительное управление.
3.Управление и распоряжение муниципальным имуществом от имени муниципального образования город Белокуриха осуществляет Администрация города Белокурихи. комитет по управлению муниципальным имуществом города Белокурихи (далее - Комитет) в соответствии с компетенцией указанных органов, установленной действующим законодательством, Уставом муниципального образования город Белокуриха, другими муниципальными правовыми актами.
4.Цели и задачи управления и распоряжения муниципальным имуществом города Белокурихи:
4.1.Целями управления и распоряжения муниципальным имуществом являются:
- укрепление экономической основы местного самоуправления;
- увеличение доходов, поступающих в бюджет города Белокурихи;
- повышения эффективности использования муниципальной собственности города Белокурихи;
- обеспечение исполнения обязательств муниципального образования город Белокуриха как участника гражданского оборота.
4.2.Задачами управления и распоряжения муниципальным имуществом являются:
- создание условий для привлечения инвестиций в производственную сферу муниципального сектора экономики города Белокурихи;
- повышения ответственности руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и организаций всех форм собственности за сохранность и эффективность использования муниципальной собственности;
- обеспечение полного и непрерывного пообъектного учета и движения муниципального имущества;
- сохранение и приумножение муниципального имущества, необходимого для обеспечения потребностей населения города;
- выявление и применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества;
- контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению;
- формирование информационной базы данных, содержащей достоверную информацию о составе недвижимого и движимого муниципального имущества, его техническом состоянии, стоимостных и иных характеристик.
5.В настоящем Положении применяются следующие понятия:
Муниципальное имущество - движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности Муниципального образования город Белокуриха Алтайского края.
Управление муниципальным имуществом - организованный процесс принятия и исполнения решений, осуществляемых органами местного самоуправления муниципального образования город Белокуриха в области учета муниципального имущества, контроля за его сохранностью и использованием по назначению, по обеспечению надлежащего содержания муниципального имущества, а также по вопросам, связанным с участием муниципального образования город Белокуриха, муниципальное образование в создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, обеспечением эффективной координации, регулирования и контроля за их деятельностью.
Распоряжение муниципальным имуществом - действия органов местного самоуправления муниципального образования город Белокуриха по определению юридической судьбы муниципального имущества, в том числе передачу его третьим лицам в собственность, на ином вещном праве, аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, залог.
Отраслевые органы - отраслевые органы администрации муниципального образования город Белокуриха, осуществляющие формирование и реализацию политики муниципального образования город Белокуриха в соответствующей отрасли и координацию деятельности подведомственных им муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений (далее - предприятия и учреждения).
Муниципальная казна - средства бюджета муниципального образования город Белокуриха, а также муниципальное имущество, не закрепленное за организациями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Реестр имущества муниципального образования город Белокуриха Алтайского края - информационная система, содержащая структурированный перечень муниципального имущества и сведения об этом имуществе.
6.Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в процессе управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе отношения по:
а) организации учета муниципального имущества;
б) организации контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества;
в) созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
г) координации, регулированию и контролю за деятельностью муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
д) участию муниципального образования город Белокуриха в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях;
е) передаче муниципального имущества в собственность иных лиц (отчуждение муниципального имущества);
ж) передаче муниципального имущества во временное владение, пользование и распоряжение иных лиц по договору;
з) передаче муниципального имущества в залог;
и) списанию муниципального имущества.
7.Действие настоящего Положения не распространяется на порядок управления и распоряжения земельными участками, лесами и иными природными объектами, средствами бюджета муниципального образования город Белокуриха Алтайского края, жилищным фондом, а также ценными бумагами, за исключением акций акционерных обществ. Порядок управления и распоряжения таким муниципальным имуществом устанавливается иными нормативными правовыми актами муниципального образования город Белокуриха.
8.Уполномоченные настоящим Положением органы местного самоуправления принимают в установленном порядке следующие решения по распоряжению муниципальным имуществом:
а) о закреплении муниципального имущества за организациями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления;
б) о внесении муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ и в качестве взноса в некоммерческие организации;
в) о передаче муниципального имущества во владение, пользование и распоряжение организаций на основании заключаемых с ними договоров аренды, доверительного управления, безвозмездного пользования и по иным основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации;
г) об отчуждении муниципального имущества в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации, собственность иных муниципальных образований, а также в собственность юридических и физических лиц;
д) о передаче муниципального имущества в залог;
е) об обособлении муниципального имущества в казне муниципального образования город Белокуриха.
9.Решения о приобретении в муниципальную собственность недвижимого имущества принимает городской Совет депутатов по представлению Комитета по управлению имуществом. Соответствующий договор (купли-продажи, мены, дарения, ренты) заключает Комитет по управлению имуществом.
10.Решения по вопросам распоряжения имущественными комплексами, акциями акционерных обществ и иными объектами недвижимого имущества, уполномоченные настоящим Положением органы местного самоуправления муниципального образования город Белокуриха вправе принимать при условии их предварительного рассмотрения городским Советом депутатов.
11.Исключен
Полномочия органов местного самоуправления
города Белокурихи в сфере управления и
распоряжения муниципальным имуществом
12.Полномочия Белокурихинского городского Совета депутатов в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом города Белокурихи:
а) утверждает городской бюджет и отчет о его исполнении, в части управления и распоряжения муниципальным имуществом;
б) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
в) утверждает положение о ведении реестра муниципальной собственности;
г) по инициативе главы города принимает решения совместно с представительными органами иных муниципальных образований об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;
д) определяет в соответствии с федеральными законами порядок и условия приватизации имущества, находящегося в собственности города Белокурихи;
е) принимает решения о приватизации имущества, находящегося в собственности города Белокурихи, о сделках с имуществом, находящимся в собственности города Белокурихи, подлежащих утверждению городским Советом депутатов.
13.Полномочия главы города и администрации города Белокурихи в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом города Белокурихи:
В пределах своей компетенции глава города Белокурихи принимает нормативные правовые акты и дает поручения структурным органам администрации города Белокурихи по вопросам управления муниципальным имуществом и осуществляет иные полномочия в соответствии с законами Российской Федерации, Алтайского края и нормативными правовыми актами города Белокурихи.
Глава города Белокурихи:
а) в порядке, установленном городским Советом депутатов, управляет непосредственно или через органы администрации города и распоряжается имуществом, находящимся в собственности города Белокурихи, кроме случаев, когда для заключения сделки требуется согласие городского Совета депутатов;
б) принимает по согласованию с городским Советом депутатов решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
в) принимает решения о назначении на должность с заключением трудового договора и освобождение от нее руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
Администрация города Белокурихи:
а) определяет условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы;
б) наделяет имуществом муниципальных предприятий и учреждений, осуществляет контроль за его использованием, финансирование муниципальных учреждений;
в) выполняет функции участника в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени города Белокурихи;
г) в установленном законодательством порядке организует приватизацию имущества, находящегося в собственности города Белокурихи.
Муниципальная казна муниципального
образования город Белокуриха
Общие положения.
14.Определение целей, задач управления и распоряжения муниципальной казной муниципального образования город Белокуриха, ее структуры, порядка управления и распоряжения объектами муниципальной казны относится к компетенции Белокурихинского городского Совета депутатов.
15.Муниципальную казну муниципального образования город Белокуриха Алтайского края (далее по тексту - муниципальная казна) составляет имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными (казенными) предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, в том числе средства бюджета города, муниципальное движимое и недвижимое имущество (земельные участки, жилые и нежилые помещения, объекты внешнего благоустройства, инженерной и транспортной инфраструктуры и другие объекты).
16.От имени муниципального образования город Белокуриха своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности в отношении объектов муниципальной казны, выступать в суде - Белокурихинский городской Совет депутатов, глава администрации, администрация города в лице уполномоченных органов в рамках компетенции, установленной Уставом муниципального образования город Белокуриха, настоящим Положением, иными муниципальными нормативными актами,
17.Финансирование мероприятий по формированию и содержанию объектов муниципальной казны осуществляется за счет средств бюджета города и иных, не противоречащих действующему законодательству, источников.
Цели и задачи управления и распоряжения муниципальной казной.
18.Муниципальная казна является материально-финансовой основой решения вопросов местного значения муниципального образования город Белокуриха.
19.Для реализации целей при управлении и распоряжении муниципальной казной уполномоченными органами местного самоуправления и их структурными подразделениями решаются следующие задачи:
- пообъектный учет имущества, составляющего муниципальную казну и распоряжение им;
- сохранение и увеличение в составе муниципальной казны имущества, управление и распоряжение которым обеспечивает получение доходов бюджета города (в том числе дополнительных) и имущества, необходимого для решения вопросов местного значения муниципального образования город Белокуриха;
- применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества, составляющего муниципальную казну;
- контроль за сохранностью объектов муниципальной казны и соблюдением порядка их использования.
Объекты муниципальной казны и основания отнесения объектов к муниципальной казне.
20.К объектам муниципальной казны относятся:
- муниципальные земельные участки и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности;
- средства бюджета города, не переданные (не закрепленные) в распоряжение муниципальным организациям;
- ценные бумаги, находящиеся в муниципальной собственности, доли в уставных капиталах хозяйствующих субъектов, доли в договорах о совместной деятельности;
- муниципальные жилые и нежилые помещения;
- имущественные права муниципального образования город Белокуриха;
- иное движимое и недвижимое имущество, но закрепленное за муниципальными унитарными (казенными) предприятиями, муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
21.Основаниями отнесения объектов муниципального имущества к муниципальной казне являются:
- передача объектов федеральной и краевой государственной собственности в муниципальную собственность;
- приобретение в муниципальную собственность имущества в порядке, установленном гражданским законодательством;
- изъятие в установленном порядке излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными унитарными (казенными) предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, в том числе на основании отказа муниципальных унитарных предприятий от такого имущества;
- иные основания, предусмотренные действующим законодательством.
22.Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом определяется Белокурихинским городским Советом депутатов.
23.Включение отдельных объектов в муниципальную казну осуществляется на основании приказа (распоряжения) комитета по управлению муниципальным имуществом г. Белокурихи как структурного подразделения администрации города, выполняющего функцию уполномоченного органа по управлению муниципальной собственностью.
Оценка стоимости объектов муниципальной казны
24.Оценка стоимости объектов муниципальной казны осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" за счет средств бюджета города либо за счет иных источников, не противоречащих действующему законодательству.
25.Оценка стоимости объектов муниципальной казны является обязательной:
- при приватизации муниципального имущества;
- при предоставлении в аренду;
- при предоставлении в безвозмездное пользование;
- при передаче в доверительное управление;
- других случаях, предусмотренных действующим законодательством.
26.Основанием для проведения оценки стоимости объектов муниципальной казны является муниципальный контракт, заключенный между уполномоченным Комитетом по управлению муниципальной казной и оценщиком.
27.Результаты оценки стоимости объектов муниципальной казны оформляется отчетом, содержание которого должно отвечать установленным законодательством требованиям.
28.Объекты муниципальной казны могут приниматься к первоначальному учету по первоначальной (балансовой) стоимости, указанной в документах по приемке в эксплуатацию, правовых актах органов местного самоуправления и др.
Регистрация и учет объектов муниципальной казны.
29.Объекты муниципальной казны принадлежат на праве собственности непосредственно муниципальному образованию город Белокуриха и не подлежат отражению на балансе органов местного самоуправления и других юридических лиц.
30.Права на недвижимое имущество, составляющее муниципальную казну, подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
31.Учет объектов муниципальной казны осуществляется уполномоченными органами по управлению муниципальной казной.
32.Средства бюджета города не являются объектом учета в реестре объектов муниципальной казны. Учет средств бюджета города осуществляется комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Белокурихи в соответствии с действующим бюджетным законодательством.
33.Ведение учета, сохранность и содержание движимого и недвижимого имущества, входящего в состав объектов муниципальной казны осуществляет комитет по управлению имуществом администрации г. Белокурихи в соответствии с Положением о комитете по управлению имуществом г. Белокурихи. за счет и в пределах ассигнований из бюджета города на соответствующий финансовый год.
34.Пообъектный учет имущества муниципальной казны и его движение производится путем внесения сведений в реестр муниципальной собственности муниципального образования город Белокуриха в раздел "Казна". Ведение реестра осуществляется комитетом по управлению имуществом г. Белокурихи в соответствии с Положением о реестре объектов муниципальной собственности города Белокурихи, утвержденным решением Белокурихинского городского Совета депутатов.
35.Реестр должен содержать данные о составе, месте нахождения, держателе имущества муниципальной казны, стоимости имущества и иных данных, характеризующих индивидуальные признаки объекта. Реестр должен содержать также данные о государственной регистрации указанного имущества.
36.Учет земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании государственной регистрации права собственности на земельные участки, в соответствии с порядком, установленным действующим земельным законодательством.
Распоряжение объектами муниципальной казны
37.Распоряжение объектами муниципальной казны осуществляется исходя из интересов муниципального образования город Белокуриха при наличии экономического обоснования в порядке, установленном настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
38.Распоряжение объектами муниципальной казны осуществляется следующими способами:
- предоставление в аренду;
- передача в безвозмездное пользование;
- передача в доверительное управление;
- иными способами в соответствии с действующим законодательством.
39.В аренду могут быть переданы следующие объекты муниципальной казны:
- земельные участки;
- жилые и нежилые здания, сооружения, помещения;
- движимое имущество.
40.Объекты муниципальной казны могут быть предоставлены в аренду юридическим лицам и гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и юридическим лицам исходя из социально-экономических интересов муниципального образования город Белокуриха.
41.Предоставление в аренду объектов муниципальной казны осуществляется в порядке, определенном Белокурихинским городским Советом депутатов.
42.Плата за пользование переданными в аренду объектами муниципальной казны устанавливается в соответствии с Методикой определения арендной платы за пользование муниципальным имуществом г. Белокурихи, утвержденной Белокурихинским городским Советом депутатов.
43.Арендная плата за земельные участки, являющиеся объектами муниципальной казны и передаваемые в аренду, устанавливается в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования город Белокуриха.
44.Основанием для предоставления в аренду (найм) объектов муниципальной казны является решение главы администрации города Белокурихи. Муниципальное имущество (кроме земельных участков) может предоставляться в аренду физическим и юридическим лицам на конкурсной основе в соответствии с действующими муниципальными нормативными актами.
45.Объекты муниципальной казны могут быть переданы в безвозмездное пользование муниципальным унитарным (казенным) предприятиям, муниципальным учреждениям, федеральным и краевым органам государственной власти, некоммерческим организациям, иным организациям, в целях поддержки и развития организаций здравоохранения и медицинского обслуживания, образования, науки и культуры; решения социально-экономических задач, имеющих существенное значение для населения муниципального образования; в целях исполнения муниципального заказа, обеспечения деятельности общественных и благотворительных организаций, в иных случаях для сохранности и восстановления муниципального имущества и уменьшения расходов бюджета города на содержание имущества.
46.Основанием для передачи в безвозмездное пользование объектов недвижимости, относящихся к муниципальной казне, является решение главы администрации города Белокурихи.
47.Порядок передачи объектов муниципальной казны в безвозмездное пользование, цель и срок использования, условия содержания и обеспечения сохранности имущества, условия возврата объекта, а также иные условия определяются договором. Сдача в субаренду имущества, переданного по договорам безвозмездного пользования, запрещается.
48.Объекты муниципальной казны могут быть переданы в доверительное управление в адресном порядке или на основании конкурса в порядке, определенном действующим законодательством. Решение о передаче объектов муниципальной казны в доверительное управление принимается главой администрации г. Белокурихи.
49.Объекты муниципальной казны могут быть пожертвованы (подарены) в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, в случаях отчуждения указанных объектов муниципального имущества, которые не урегулированы Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Основанием для заключения договора пожертвования (дарения) объектов муниципальной казны является соответствующее решение Белокурихинского городского Совета депутатов. Расходы по изготовлению технической документации на пожертвованное (подаренное) имущество, затраты по формированию земельного участка и проведению его государственного кадастрового учета возлагаются на принимающую сторону.
50.Средства от использования объектов муниципальной казны направляются в полном объеме в бюджет города.
51.Содержание пустующих объектов муниципальной казны осуществляется за счет средств бюджета города в пределах утвержденных ассигнований, если обязанность по содержанию такого имущества в соответствии с действующим законодательством не возложена на иных лиц.
Страхование объектов муниципальной казны
52.Имущество, составляющее муниципальную казну, при его передаче в пользование подлежит страхованию. Страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств". Порядок и условия страхования муниципального имущества утверждаются решением городского Совета депутатов.
Исключение объектов из муниципальной казны
53.Объекты могут быть исключены из муниципальной казны в следующих случаях:
- закрепления на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;
- отчуждения (в том числе путем приватизации, передачи в федеральную государственную и краевую собственность);
- списания:
- иным основаниям в соответствии с действующим законодательством.
54.Объекты муниципальной казны списываются в результате, физического и морального износа, а также ликвидации объектов при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях.
55.Списание объектов муниципальной казны осуществляется при наличии заключения комиссии о невозможности дальнейшей эксплуатации объекта муниципальной казны. Комиссия создается распоряжением главы администрации г. Белокурихи. В состав комиссии входят уполномоченные представители комитета по управлению имуществом г. Белокурихи и представители специализированных муниципальных организаций, уровень профессиональных знаний и навыков которых позволяет дать соответствующее заключение. При отсутствии в штате специализированных муниципальных организаций специалистов, которые могут привлекаться к работе комиссии, оплата работы в составе комиссии специалистов из других организаций производится за счет утвержденных ассигнований по разделу "Казна".
В компетенцию комиссии входит осмотр объекта, подлежащего списанию, установление непригодности объекта к восстановлению и дальнейшему использованию, установление причин списания объекта, определение возможности использования отдельных узлов, деталей материалов списываемого объекта и их денежная оценка, составление акта на списание основных средств.
56.Решение по вопросу списания движимых объектов, относящихся к муниципальной казне города, принимается главой администрации города по представлению комитета по управлению имуществом г. Белокурихи.
Решение по вопросу списания недвижимых объектов, относящихся к муниципальной казне города, принимается Белокурихинским городским Советом депутатов по представлению комитета по управлению имуществом г. Белокурихи.
57.Основанием для исключения имущества из муниципальной казны является распоряжение главы администрации г. Белокурихи.
58.После принятия решения о списании комитетом по управлению имуществом г. Белокурихи производятся соответствующие изменения в реестре объектов муниципальной казны, а также заключается договор с подрядной организацией на разборку и демонтаж данных объектов в соответствии с действующим законодательством. Оплата работ по указанному договору производится за счет денежных средств, предусмотренных на данные цели в бюджете города на соответствующий финансовый год.
Материалы, узлы, детали, оставшиеся в результате разборки и демонтажа списанного объекта муниципальной казны, либо закрепляются за муниципальными организациями согласно действующему законодательству при наличии у данных организаций потребности в соответствующих материалах, узлах, деталях, либо подлежат отчуждению в соответствии с действующим законодательством.
Контроль за сохранностью и целевым использованием
муниципальной казны, содержание объектов
муниципальной казны
59.Контроль за сохранностью и целевым использованием объектов, входящих в состав муниципальной казны, переданных в пользование юридическим и физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектов, осуществляют уполномоченные органы по управлению муниципальной казной в рамках своей компетенции и в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче объектов муниципальной казны, а также контрольно-счетная палата г. Белокурихи.
60.Содержание и сохранность объектов муниципальной казны, переданных в пользование юридическим и физическим лицам, обеспечивают пользователи имущества.
61.В ходе контроля уполномоченные органы по управлению муниципальной казной осуществляют проверки состояния переданных объектов муниципальной казны и соблюдения условий заключенных договоров, периодичность которых определена действующими муниципальными нормативными актами и нормативно-распорядительными документами главы администрации г. Белокурихи.
62.В период, когда имущество, входящее в состав муниципальной казны, не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели ложится на муниципальное образование, а обязанности по его содержанию и контролю за его состоянием выполняет администрация г. Белокурихи в пределах утвержденных ассигнований из бюджета города на указанные цели в текущем финансовом году.
63.План мероприятий по проведению капитального ремонта и реконструкции муниципального имущества за счет средств бюджета утверждается Белокурихинским городским Советом депутатов в рамках инвестиционной программы на соответствующий финансовый год.
Проведение капитального ремонта (реконструкции) муниципального имущества, в том числе переданного в пользование осуществляется:
- за счет средств бюджета города в пределах ассигнований, утвержденных на капитальные вложения;
- за счет средств арендаторов в установленные договорами аренды сроки (а при их отсутствии - в разумные сроки).
Исполнители работ по проведению капитального ремонта (реконструкции) муниципального имущества за счет средств бюджета города определяются муниципальным заказчиком, выполняющим функции заказчика-застройщика, в соответствии с законодательством о размещении муниципальных заказов.
Порядок учета муниципального имущества
64.Муниципальное имущество подлежит учету в реестре имущества муниципального образования город Белокуриха (далее - реестр). Ведение реестра осуществляет Комитет по управлению имуществом.
65.К объектам учета реестра относится следующее муниципальное имущество:
а) имущество, закрепленное за предприятиями и учреждениями соответственно на праве хозяйственного ведения и оперативного управления;
б) имущество, составляющее муниципальную казну.
66.Сведения об объекте учета должны содержать данные о государственной регистрации права муниципальной собственности муниципального образования город Белокуриха на объект учета, представленный недвижимым имуществом, характеристику индивидуальных особенностей объекта учета, позволяющих однозначно отличить его от других объектов, данные об обременениях объекта учета, а также отражать данные об организациях, во владении, пользовании и распоряжении которых объект учета находится, об обязательствах этих организаций, связанных с объектами учета, перед третьими лицами.
67.Организации, имеющие муниципальное имущество, подлежащее в соответствии с настоящим Положением учету в реестре (владельцы объектов учета) обязаны:
а) организовать и вести бухгалтерский учет этого имущества в порядке, установленном Федеральным законом "О бухгалтерском учете" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
б) ежегодно до 1 апреля представлять в Комитет по управлению имуществом по установленной им форме сведения об имеющемся у них муниципальном имуществе.
68.Муниципальное имущество, не внесенное в реестр, не может быть отчуждено или обременено.
69.Организации и их должностные лица несут ответственность за нарушение порядка учета имеющегося у них муниципального имущества, искажение данных о нем, представляемых в Комитет по управлению имуществом.
70.Оформление документов, необходимых согласно настоящего положения для внесения в реестр имущества, находящегося в муниципальной казне, за исключением обособленных объектов недвижимого имущества казны, переданных юридическим лицам на основании договоров аренды и доверительного управления, осуществляет Комитет по управлению имуществом за счет средств бюджета муниципального образования город Белокуриха, предусмотренных на эти цели, а также за счет иных, не запрещенных законодательством, источников.
71.Арендаторы обособленных объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной казне, и юридические лица, осуществляющие доверительное управление таким имуществом, принимают самостоятельно все меры, предусмотренные настоящим Положением, для внесения муниципального имущества в реестр. Затраты арендатора (доверительного управляющего) на разработку документации, необходимой для внесения объектов учета в реестр, компенсируются путем зачета затрат на подготовку этой документации в счет арендной платы (отчислений выгодоприобретателю от дохода, полученного в результате доверительного управления муниципальным имуществом).
72.При представлении полного комплекта документов, указанных в настоящем Положении, Комитет по управлению имуществом регистрирует заявление владельца объекта учета в день поступления и в месячный срок со дня его регистрации проводит экспертизу документов, подтверждающих сведения об объектах учета, и при соответствии последних нормативным правовым актам Российской Федерации и требованиям настоящего Положения вносит объекты учета в реестр.
73.При возникновении сомнений в достоверности представленных данных Комитет по управлению имуществом обязан приостановить процедуру учета и запросить у владельца объекта учета дополнительные сведения, которые должны быть представлены в течение месяца, а также при необходимости осуществить фактическую проверку сведений, представленных заявителем.
При приостановке процедуры учета срок проведения учета продлевается, но не более, чем на один месяц со дня представления дополнительных сведений.
74.Комитет по управлению имуществом обязан принять решение об отказе внесения в реестр объекта учета, если:
а) установлено, что имущество, имеющееся у заявителя, не является муниципальным имуществом;
б) владелец объекта учета после приостановки процедуры учета не представил в установленный срок дополнительные сведения;
в) материалы, представленные владельцем объекта учета, не соответствуют требованиям действующего законодательства.
При отказе внесения в реестр объекта учета по основаниям, указанным в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта, объекту учета присваивается временный реестровый номер.
Сообщение Комитета по управлению имуществом об отказе внесения в реестр объекта учета с изложением оснований принятия такого решения направляется владельцу объекта учета и в соответствующий отраслевой Орган, в ведении которого он находится, не позднее пяти дней после его принятия.
Отраслевой Орган обязан принять меры по исполнению владельцем объекта учета требований настоящего Положения.
75.Объекту учета, прошедшему процедуру учета, на основании распоряжения главы города Белокурихи о внесении объекта учета в реестр присваивается уникальный реестровый номер, порядок формирования которого определяет Комитет по управлению имуществом.
76.Ведение реестра означает внесение в него объектов учета и данных о них с присвоением объектам учета реестровых номеров, обновление данных об объектах учета и их исключение из реестра при изменении формы собственности или списании муниципального имущества в установленном порядке.
Данные об объектах учета, исключаемых из реестра, переносятся в архив.
77.Ведение реестра осуществляется на бумажных и магнитных носителях информации.
78.В качестве бумажного носителя информации выступает дело документов (далее - дело), которое открывается на каждый обособленный объект учета, из числа указанных в пункте 14 настоящего Положения.
Дело должно содержать книгу учета документов, копии документов, устанавливающих (подтверждающих) принадлежность объекта учета к муниципальной собственности муниципального образования город Белокуриха и иные документы, характеризующие объект учета и поступающие в Комитет по управлению имуществом в ходе прохождения процедуры учета муниципального имущества и ведения реестра. Дело идентифицируется реестровым номером объекта учета.
Форму и порядок ведения дел и книг учета устанавливает Комитет по управлению имуществом в соответствии с настоящим Положением.
79.Владельцы объектов учета представляют в Комитет по управлению имуществом:
а) копии приказов, договоров и иных документов по распоряжению объектом учета (его отдельными элементами, относящимися к недвижимому имуществу), приводящему к изменению сведений о нем, в двухнедельный срок после издания или подписания этих документов;
б) ежегодно, до 1 апреля текущего года, обновленные карты учета с приложением документов, на основании которых вносятся изменения в данные об объекте учета.
80.Информация об объектах учета, содержащаяся в реестре, предоставляется Комитетом по управлению имуществом любым заинтересованным лицам в соответствии с действующим законодательством.
81.Органам государственной власти, органам и выборным должностным лицам местного самоуправления, а также владельцам объектов учета, информация об объектах учета предоставляется безвозмездно по надлежаще оформленному письменному запросу (владельцу объекта учета - только по этому объекту).
82.Иным лицам, кроме указанных в пункте 81 настоящего Положения, информация об объектах учета предоставляется по письменным заявлениям, составленным по форме, устанавливаемой Комитетом по управлению имуществом, при предъявлении физическим лицом документа, удостоверяющего личность, а уполномоченным представителем юридического лица - документов, подтверждающих регистрацию юридического лица и надлежащим образом оформленную доверенность.
83.Комитет по управлению имуществом вправе отказать в представлении информации об объекте учета в случае нарушения требований, установленных в пунктах 81 - 82 настоящего Положения.
Информация об объектах учета (или мотивированное решение об отказе в ее предоставлении) сообщается заявителю в 15-дневный срок.
84.Собственником реестра является муниципальное образование. Право собственности от имени муниципального образования город Белокуриха в отношении реестра осуществляет в рамках своей компетенции Комитет по управлению имуществом.
85.Комитет по управлению имуществом несет ответственность за соответствие вносимых в реестр сведений об объектах учета информации, представляемой владельцами этих объектов, за Организацию защиты информации, полноту и подлинность информации об объектах учета, предоставляемой заинтересованным лицам по письменным запросам или заявлениям.
Ответственность за своевременность представления в Комитет по управлению имуществом и подлинность сведений об объектах учета несут владельцы объектов учета.
86.Использование сведений об объектах учета, содержащихся в реестре, способами или в форме, наносящими ущерб интересам муниципального образования город Белокуриха или владельцам этих объектов, умышленное или неосторожное искажение информации, либо утрата сведений об объектах учета влекут ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок создания, реорганизации и ликвидации
муниципальных унитарных предприятий и
муниципальных учреждений
87.Решение о создании, реорганизации и ликвидации предприятий принимает глава города по согласованию с городским Советом депутатов.
88.Создание предприятий осуществляется в случаях, когда социально-значимые цели и задачи, ради которых они создаются, не могут быть реализованы хозяйствующими субъектами иных организационно-правовых форм.
Решение о создании предприятия может быть принято также тогда, когда на территории муниципального образования город Белокуриха отсутствуют необходимые населению коммерческие услуги. После появления на соответствующем рынке услуг частных коммерческих организаций предприятие подлежит приватизации в установленном порядке.
Порядок создания и реорганизации предприятий и учреждений
89.От имени муниципального образования город Белокуриха учредителем предприятий и учреждений является Администрация города Белокурихи Алтайского края.
90.Комитет по управлению имуществом осуществляет подготовку проекта постановления главы города о создании или реорганизации предприятия (учреждения).
91.Проект постановления главы города о создании или реорганизации предприятия (учреждения) должен содержать:
а) указание на причину создания или реорганизации предприятия (учреждения);
б) указание на ведомственную принадлежность предприятия (учреждения);
в) величину уставного фонда предприятия и состав муниципального имущества, передаваемого в уставный фонд;
г) перечень имущества, закрепляемого на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за создаваемой муниципальной организацией.
92.Состав муниципального имущества, закрепляемого за создаваемым или реорганизуемым предприятием и учреждением соответственно на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, определяется в соответствии с целями и задачами этих организаций, установленными их уставами (положениями).
93.На основании принятого постановления Комитет по управлению имуществом в двухнедельный срок разрабатывает и направляет главе города в пяти экземплярах проект устава создаваемой или реорганизуемой организации для утверждения.
К проекту устава реорганизуемого предприятия (учреждения) прилагаются:
а) при реорганизации предприятия (учреждения) в форме слияния или присоединения три экземпляра передаточного акта и по две нотариально заверенные копии действующих учредительных документов реорганизуемых юридических лиц;
б) при реорганизации предприятия (учреждения) в форме разделения или выделения из состава предприятия (учреждения) одного или нескольких юридических лиц три экземпляра разделительного баланса и по две нотариально заверенные копии действующих учредительных документов реорганизуемых предприятий (учреждений).
Передаточные акты и разделительные балансы подлежат утверждению Комитетом по управлению имуществом.
94.Комитет по управлению имуществом направляет утвержденные учредительные документы организации в соответствующий орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц (далее - Регистрационная палата).
95.Утверждение изменений в устав предприятия (учреждения) производится главой города Белокурихи.
96.Предприятие вправе с согласия учредителя выступить учредителем другого предприятия (дочернего предприятия), за исключением кредитных организаций с передачей части закрепленного за предприятием муниципального имущества. Решение об участии унитарного предприятия в коммерческой или некоммерческой организации может быть принято только с согласия собственника имущества унитарного предприятия. Передача недвижимого и движимого имущества дочернему предприятию осуществляется с согласия собственника имущества.
97.Вновь образованные (реорганизованные) предприятия и учреждения в десятидневный срок после их государственной регистрации представляют в установленном порядке заявление о выдаче свидетельства о внесении имущества, принадлежащего организации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в реестр.
Порядок ликвидации предприятий и учреждений
98.При принятии решения о ликвидации муниципального предприятия (учреждения) глава города незамедлительно в письменной форме информирует об этом уполномоченный государственный регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица.
99.Глава города Белокурихи в месячный срок после согласования городским Советом депутатов постановления о ликвидации предприятия (учреждения) издает распоряжение о ликвидации юридического лица, в котором указываются сроки ликвидации и состав ликвидационной комиссии. В состав ликвидационной комиссии включаются представители Комитета по управлению имуществом, а также представители ликвидируемого предприятия (учреждения).
С момента издания распоряжения о ликвидации полномочия по управлению предприятием (учреждением) переходят к ликвидационной комиссии.
100.В десятидневный срок после издания распоряжения о ликвидации руководитель ликвидируемого предприятия (учреждения) представляет в Комитет по управлению имуществом копии следующих документов в двух экземплярах:
а) устав предприятия (учреждения);
б) свидетельство о государственной регистрации предприятия (учреждения);
в) бухгалтерский отчет на последнюю отчетную дату со штампом налоговой инспекции.
101.Ликвидационная комиссия проводит мероприятия по ликвидации предприятия (учреждения), предусмотренные статьями 63 и 64 Гражданского кодекса Российской Федерации и настоящим Положением, в том числе:
101.1.Направляет распоряжение о ликвидации юридического лица:
а) в Регистрирующий орган не позднее трех дней с даты издания распоряжения;
б) в налоговую инспекцию по месту учета ликвидируемого предприятия (учреждения) для выдачи справки об отсутствии либо наличии задолженности ликвидируемой организации перед бюджетами всех уровней;
в) в центр занятости населения по месту нахождения предприятия (учреждения) с приложением списка работников, подлежащих увольнению в связи с ликвидацией предприятия (учреждения).
101.2.Помещает в обязательном порядке в средствах массовой информации публикацию о ликвидации предприятия (учреждения), содержащую сведения о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, а также письменно уведомляет последних о ликвидации юридического лица. Срок предъявления требований кредиторами не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации предприятия (учреждения).
101.3.В срок, не позднее трех дней с момента выхода распоряжения о ликвидации предприятия (учреждения), направляет в банковское учреждение, в котором находятся счета ликвидируемого предприятия (учреждения), извещение о переходе к ликвидационной комиссии полномочий по управлению предприятием с приложением копии распоряжения о ликвидации организации.
101.4.После окончания объявленного срока предъявления требований кредиторами составляет промежуточный ликвидационный баланс (в трех экземплярах), который должен содержать сведения о составе имущества ликвидируемого предприятия (учреждения), перечень предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения, и направляет его на согласование в Регистрирующий орган. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается Комитетом по управлению имуществом.
101.5.Производит выплаты денежных сумм кредиторам ликвидируемого предприятия (учреждения) первой-четвертой очереди в порядке очередности, установленной статьей 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса и в соответствии с ним.
101.6.По окончании расчетов с кредиторами составляет ликвидационный баланс (в трех экземплярах), который утверждается Комитетом по управлению имуществом по согласованию с Регистрационной палатой.
101.7.Направляет один экземпляр ликвидационного баланса в налоговую инспекцию для получения справки о снятии предприятия (учреждения) с налогового учета.
101.8.Направляет копии распоряжения о ликвидации предприятия (учреждения) и копию ликвидационного баланса в Белокурихинский отдел государственной статистики для получения справки о снятии этого предприятия (учреждения) со статического учета.
101.9.Направляет заверенную копию распоряжения о ликвидации предприятия (учреждения) и копию ликвидационного баланса в банковские учреждения для закрытия расчетного, валютного и других счетов ликвидируемой организации.
101.10.После осуществления всех ликвидационных мероприятий составляет акт ликвидационной комиссии (передаточный акт) о передаче муниципального имущества, оставшегося после ликвидации предприятия (учреждения), лицу, определенному Комитетом по управлению имуществом по согласованию с главой города. От передающей стороны передаточный акт подписывается председателем ликвидационной комиссии от принимающей стороны - руководителем и главным бухгалтером организации, за которой это имущество закрепляется соответствующим распоряжением Комитета по управлению имуществом.
101.11.Направляет в уполномоченный государственный орган для исключения ликвидируемого предприятия (учреждения) из единого Государственного реестра юридических лиц следующие документы:
а) подлинный устав предприятия (учреждения);
б) справку налоговой инспекции об отсутствии задолженности предприятия (учреждения) перед бюджетом;
в) справку об отсутствии задолженности предприятия (учреждения) перед Пенсионным фондом;
г) справку об аннулировании классификационных кодов предприятия (учреждения) органом государственной статистики;
д) справки банковских учреждений о закрытии расчетного, валютного и других счетов предприятия (учреждения);
е) передаточный акт ликвидационной комиссии;
ж) справку о сдаче кадровых документов предприятия (учреждения) в государственный архив (архив территориального управления);
з) справки об отсутствии задолженности предприятия (учреждения) перед фондами социального страхования, обязательного медицинского страхования;
и) справку военного комиссариата о передаче мобилизационных документов предприятия (учреждения);
к) справку об уничтожении печатей и штампов предприятия (учреждения).
Порядок возникновения и прекращения
права хозяйственного ведении и права
оперативного управления
102.Имущество, приобретенное (произведенное) предприятием и учреждением в ходе осуществления уставной деятельности по договорам или иным основаниям, поступает в их хозяйственное ведение или оперативное управление с момента регистрации этого имущества на счетах бухгалтерского учета предприятия (учреждения).
Право хозяйственного ведения и право оперативного управления недвижимым муниципальным имуществом наступает у предприятия (учреждения) с момента государственной регистрации этих прав.
103.Право хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальным имуществом может быть прекращено в установленном порядке по решению Комитета по управлению имуществом, принятому по согласованию с предприятием или учреждением, за исключением имущества предприятия, ликвидируемого в установленном порядке или предприятия, в отношении которого возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротству).
104.Муниципальное имущество может быть принудительно изъято Комитетом по управлению имуществом из хозяйственного ведения предприятия или оперативного управления учреждения на основании:
104.1.Решения городского Совета депутатов, принимаемого при:
а) изъятии имущества у предприятия (учреждения) для целей ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотии и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер;
б) изъятии имущества у предприятия (учреждения) в связи с правомерным изъятием земельного участка, на котором размещено это имущество;
в) изъятии у учреждения излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества.
104.2.Решения суда об изъятии имущества у предприятия (учреждения) в случаях, установленных действующим законодательством.
105.Передача имущества из оперативного управления одного учреждения в оперативное управление другого учреждения (с баланса на баланс) производится на основании решения Комитета по управлению имуществом по актам приема-передачи, утверждаемым Комитетом по управлению имуществом.
106.Отвечающий требованиям федерального законодательства и настоящего положения порядок прекращения права оперативного управления муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальным образовательным учреждением, и порядок отчуждения такого имущества устанавливаются в договоре с этим муниципальным образовательным учреждением.
107.При уменьшении уставного фонда предприятия в связи с прекращением права хозяйственного ведения в отношении части муниципального имущества, закрепленного за ним, в устав предприятия в установленном порядке вносятся соответствующие изменения.
Порядок координации, регулирования и
контроля деятельности предприятий (учреждений)
108.Установление ведомственной принадлежности предприятий и учреждений соответствующему отраслевому органу осуществляет глава города Белокурихи при утверждении положения об отраслевом органе. Ведомственная принадлежность предприятия и учреждения отражается в учредительных документах этих организаций.
109.В случае невозможности отнесения предприятия и учреждения в ведение какого-либо отраслевого органа, функции последнего выполняет Комитет по управлению имуществом.
110.Права и обязанности отраслевых органов по координации, регулированию и контролю деятельности предприятий и учреждений устанавливаются в положениях об этих органах.
111.Глава города Белокурихи утверждает уставы (положения) предприятий и учреждений, назначает в установленном порядке (как правило, на конкурсной основе) руководителей этих организаций и заключает с ними контракты.
Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности руководителя предприятия (учреждения) утверждается городским Советом депутатов.
Руководители предприятий подлежат периодической (не реже одного раза в три года) аттестации. Функции аттестационной комиссии выполняет аттестационная комиссия при главе города.
112.На предприятие может быть возложена обязанность по перечислению в бюджет муниципального образования город Белокуриха части прибыли, полученной им от использования закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения муниципального имущества. Порядок установления и изменения размера перечисляемой в бюджет части прибыли предприятия, а также порядок такого перечисления устанавливает городской Совет депутатов.
Обязанности предприятия, указанные в настоящем пункте, распространяются на муниципальные образовательные учреждения, если закрепленное за ними на праве оперативного управления муниципальное имущество используется при осуществлении разрешенных им видов предпринимательской деятельности.
113.Все бухгалтерские операции, влекущие изменения стоимости закрепленного муниципального имущества (переоценка), совершаются по согласованию с Комитетом по управлению имуществом.
Порядок участия муниципального образования
город Белокуриха в создании и деятельности
хозяйственных обществах и некоммерческих
организациях
114.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Белокурихи Алтайского края.
115.Настоящий Порядок определяет условия участия муниципального образования город Белокуриха Алтайского края (далее - муниципальное образование) в создании и деятельности хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, а также порядок организации деятельности его представителей в органах управления и контроля этих обществ, организаций.
116.Настоящий Порядок не регулирует порядок и условия внесения муниципальным образованием имущества, а также исключительных прав в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ при их учреждении и в порядке оплаты размещаемых дополнительных акций при увеличении уставных капиталов открытых акционерных обществ в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Данные вопросы регулируются законодательством Российской Федерации о приватизации и принятым в соответствии с ним Положением о приватизации муниципального имущества города Белокурихи Алтайского края.
117.Органы местного самоуправления города Белокурихи Алтайского края принимают решение об участии в создании и деятельности хозяйственных обществ в целях:
- объединения финансовых ресурсов, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения;
- увеличения доходов бюджета района на основе эффективного управления муниципальной собственностью;
- оптимизации структуры муниципальной собственности в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста и повышения качества жизни населения муниципального образования;
- использования муниципальных инвестиций в качестве инструмента для привлечения отечественных и иностранных инвестиций в реальный сектор экономики и реализации приоритетных направлений по развитию муниципального образования;
- повышения конкурентоспособности хозяйственных обществ, в которых муниципальное образование является участником (акционером);
- поддержки предпринимательства, инновационной деятельности предпринимательских структур на территории муниципального образования;
- поддержания жизнеспособности объектов, расположенных на территории муниципального образования, имеющих социальную направленность, развития их инфраструктуры за счет привлечения средств учредителей;
- необходимости завершения строительства объектов, расположенных на территории муниципального образования, не обеспеченных на обозримый период финансированием, путем привлечения отечественных и иностранных инвестиций;
- восстановления заброшенных и разрушающихся зданий, сооружений, других объектов, расположенных на территории муниципального образования, снос которых нецелесообразен;
- необходимости сохранения контроля над деятельностью предприятий, направленной на удовлетворение жизненно важных потребностей населения муниципального образования;
- содействия развитию образования, науки, культуры, спорта и здравоохранения муниципального образования;
- защиты природной среды муниципального образования.
Муниципальное образование принимает участие в некоммерческих организациях в случаях, когда некоммерческая организация создается для решения вопросов местного значения города Белокурихи Алтайского края, достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных, управленческих целей, в целях охраны здоровья, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ в интересах населения муниципального образования. При этом учредительными документами указанной некоммерческой организации должно быть предусмотрено образование наблюдательного совета (правления), в работе которого на праве членов этого совета участвуют представители муниципального образования.
118.Задачами, решаемыми при участии муниципального образования в создании и деятельности хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, являются:
- повышение эффективности управления муниципальными акциями (долями в уставных капиталах) хозяйственных обществ с использованием всех современных методов, разработка и реализация системы их учета;
- детальная правовая регламентация процесса участия муниципального образования в создании и деятельности хозяйственных обществ и некоммерческих организаций путем принятая нормативных и распорядительных правовых актов органов местного самоуправления в рамках их компетенции;
- определение цели участия муниципального образования в каждой коммерческой и некоммерческой организации;
- обеспечение прав муниципального образования в качестве участника (учредителя, акционера) хозяйственного общества и некоммерческих организаций;
- обеспечение контроля над использованием и сохранностью муниципального имущества, переданного в качестве вклада (взноса) муниципального образования в хозяйственное общество и некоммерческую организацию.
119.Внесение вклада муниципальным образованием в уставный капитал вновь создаваемых хозяйственных обществ и оплата приобретаемых акций (долей) действующих хозяйственных обществ может осуществляться денежными средствами, ценными бумагами, иными вещами и имущественными и иными правами, имеющими денежную оценку. Взнос муниципального образования в некоммерческие организации осуществляется денежными средствами, имуществом и имущественными правами.
120.Денежная оценка вклада участника в уставный капитал или ценных бумаг, других вещей или имущественных прав либо иных прав, имеющих денежную оценку, вносимых в качестве оплаты приобретаемых акций (долей), определяется независимым оценщиком в соответствии с действующим законодательством и утверждается собранием учредителей (акционеров, участников) хозяйственного общества.
121.Денежные средства, вносимые в качестве вклада муниципального образования в уставный капитал вновь создаваемого хозяйственного общества и (или) оплаты приобретаемых акций (долей) действующих хозяйственных обществ, предусматриваются в бюджете с указанием юридического лица, объема и цели выделенных бюджетных ассигнований.
Порядок принятия решений об участии муниципального
образования город Белокуриха в создании и деятельности
хозяйственных обществ и некоммерческих организаций
122.Решение об участии муниципального образования в создании хозяйственного общества или о приобретении муниципальным образованием акций (долей) действующего хозяйственного общества принимаются городским Советом депутатов города Белокурихи Алтайского края.
123.Решение об участии муниципального образования в создании или участии муниципального образования в некоммерческой организации по инициативе главы города принимается Белокурихинским городским Советом депутатов.
124.По поручению главы администрации города Белокурихи Алтайского края Комитет по управлению имуществом города Белокурихи Алтайского края (далее - Комитет) готовит проект решения городского Совета депутатов города Белокурихи Алтайского края об участии муниципального образования в создании и деятельности хозяйственного общества, или о приобретении акций (доли) действующего хозяйственного общества.
К проекту решения об участии муниципального образования в создании хозяйственного общества прилагается пояснительная записка с указанием цели создания хозяйственного общества; основных видов деятельности хозяйственного общества; предполагаемого состава учредителей хозяйственного общества, с указанием на количество принадлежащих им акций (долей); величины уставного капитала хозяйственного общества; списка имущества, передаваемого в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного общества.
К проекту решения об участии муниципального образования в действующем хозяйственном обществе прилагается пояснительная записка с указанием цели приобретения муниципальным образованием акций (долей) хозяйственного общества; основных видов деятельности хозяйственного общества; величины уставного капитала и стоимости чистых активов хозяйственного общества; распределения акций (долей в уставном капитале) хозяйственного общества, стоимости приобретаемых муниципальным образованием акций (долей в уставном капитале) хозяйственного общества; сведений о денежных средствах, ином имуществе, передаваемом в качестве оплаты акций (доли в уставном капитале); сведения о составе органов управления и контроля хозяйственным обществом.
Подготовка и принятие решения об участии муниципального образования в создании хозяйственных обществ, или об участии и действующем хозяйственном обществе, осуществляется городским Советом депутатов города Белокурихи Алтайского края в соответствии с регламентом.
125.Доля муниципального образования в общем размере уставного капитала хозяйственного общества, количество акций, принадлежащих муниципальному образованию, должны обеспечивать реальное влияние муниципального образования на принятие решений на общих собраниях акционеров (участников) хозяйственного общества и должны составлять не менее 25 процентов уставного капитала плюс один голос.
126.Интересы муниципального образования при участии в создании и деятельности хозяйственных обществ, некоммерческих организаций, представляет администрация города Белокурихи Алтайского края, в лице главы города Белокурихи Алтайского края. Глава города Белокурихи Алтайского края может назначать представителя (представителей) муниципального образования по вопросам, связанным с участием в хозяйственных обществах, некоммерческих организациях, для представления интересов муниципального образования. На основании распоряжения главы города Белокурихи Алтайского края с представителем заключается договор на представление интересов муниципального образования город Белокуриха Алтайского края в органах управления и контроля хозяйственных обществ, некоммерческих организаций (договор поручения).
127.Лицо, назначенное представителем муниципального образования, на общем собрании акционеров (участников) общества, некоммерческой организации осуществляет от имени муниципального образования свою деятельность, использует права и выполняет обязанности участника в соответствии с действующим законодательством РФ, учредительными документами и настоящим порядком.
128.Глава города Белокурихи Алтайского края вправе давать поручения представителю муниципального образования по любым вопросам, связанным с участием в органах управления хозяйственным обществом, некоммерческой организацией, в том числе относительно позиции муниципального образования по вопросам повестки дня заседания органов управления хозяйственным обществом, некоммерческой организацией.
129.Представитель на общем собрании акционеров (участников) хозяйственного общества и представители, избранные в совет директоров (наблюдательный совет) хозяйственного общества, иные органы управления и контроля общества, осуществляет голосование в соответствии с письменным указанием городского Совета депутатов города Белокурихи Алтайского края при принятии решений этими органами управления и контроля хозяйственного общества по вопросам:
- изменение уставного капитала хозяйственного общества;
- получения кредитов размером более десяти процентов от балансовой стоимости активов этого хозяйственного общества на последнюю отчетную дату перед принятием решения о совершении такой сделки;
- о совершении крупных сделок, связанных с отчуждением имущества, стоимость которого составляет двадцать пять и более процентов балансовой стоимости активов хозяйственного общества на последнюю отчетную дату перед принятием решения о совершении такой сделки;
- выпуска и размещения хозяйственным обществом облигаций или иных эмиссионных ценных бумаг;
- реорганизации или ликвидации хозяйственного общества.
Доходы от участия муниципального образования
город Белокуриха в создании и деятельности
хозяйственных обществ
130.Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных капиталах хозяйственных обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальному образованию (далее - доходы по акциям (долям) хозяйственных обществ, закрепленным в муниципальной собственности), перечисляются хозяйственными обществами в бюджет города Белокурихи Алтайского края в соответствии с законодательством.
131.Доходы по акциям (долям) хозяйственных обществ, закрепленным в муниципальной собственности, учитываются в доходной части бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
132.Копии платежных документов, подтверждающих перечисление в бюджет доходов по акциям (долям) хозяйственных обществ, закрепленным в муниципальной собственности, передаются плательщиком представителю, выступающему от имени муниципального образования в данном хозяйственном обществе, для осуществления контроля над полнотой и своевременностью перечисления указанных доходов в бюджет муниципального образования.
Прекращение участия муниципального образования
город Белокуриха в хозяйственном обществе или
некоммерческой организации
133.В случае достижения или изменения целей, неисполнения участниками обязательств, предусмотренных учредительными документами хозяйственных обществ или некоммерческих организаций, нецелесообразности дальнейшего участия муниципального образования в хозяйственном обществе или некоммерческой организации могут быть предложены следующие решения:
- о выходе из состава участников хозяйственного общества или учредителей некоммерческой организации, если это предусмотрено учредительными документами некоммерческой организации;
- об отчуждении муниципальным образованием акций (доли в уставном капитале) хозяйственного общества;
- иные решения о прекращении участия в соответствии с действующим законодательством.
134.Решения по вопросам, предусмотренным в п. 4.1 настоящего Положения, принимаются городским Советом депутатов города Белокурихи Алтайского края и администрацией города Белокурихи Алтайского края в пределах их компетенции в порядке и на условиях, определенных действующим законодательством и учредительными документами.
Порядок передачи муниципального имущества в залог
135.В целях обеспечения исполнения обязательств муниципального образования город Белокуриха и предприятий перед третьими лицами, может передаваться в залог муниципальное имущество:
а) составляющее муниципальную казну;
б) принадлежащее предприятию на праве хозяйственного ведения. Муниципальное имущество может быть предметом залога для обеспечения исполнения обязательств третьих лиц.
136.Имущество, находящееся в муниципальной казне, по решению городского Совета депутатов может передаваться в залог в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, за исключением имущества, не подлежащего приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
137.Залог имущества, находящегося в муниципальной казне, возникает в силу договора, заключаемого на основании соответствующего решения городского Совета депутатов Комитетом по управлению имуществом с кредитором по обеспечиваемому залогом обязательству.
138.Предприятие в целях обеспечения исполнения обязательств может в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, передавать в залог движимое и недвижимое муниципальное имущество, принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения, кроме имущества, предназначенного для непосредственного использования в производственном процессе, а также не подлежащего приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
139.Передача предприятием в залог объектов недвижимого имущества, принадлежащих ему на праве хозяйственного ведения, может осуществляться на основании разрешения Комитета по управлению имуществом, оформленного соответствующим распоряжением.
140.Предприятие для получения разрешения на залог недвижимого имущества, принадлежащего ему на право хозяйственного ведения, направляет письменное заявление в Комитет по управлению имуществом с приложением:
а) проекта договора о залоге;
б) свидетельства о внесении муниципального имущества, имеющегося у предприятия, в реестр;
в) заключение независимого профессионального оценщика о рыночной стоимости передаваемого в залог муниципального имущества;
г) финансово-экономического обоснования возможности выполнения предприятием обязательств, обеспечиваемых залогом муниципального имущества, в сроки, устанавливаемые договором о залоге этого имущества.
141.Комитет по управлению имуществом вправе отказать предприятию в выдаче разрешения на залог муниципального имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения, если представленные предприятием документы не соответствуют законодательству Российской Федерации и настоящему Положению, а также в случае, если в отношении предприятия:
а) принято решение о его приватизации, реорганизации или ликвидации;
б) возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).
142.При соответствии документов, представленных предприятием, законодательству Российской Федерации и настоящему Положению Комитет по управлению имуществом в месячный срок со дня поступления этих документов разрабатывает и представляет на рассмотрение Комиссии проект соответствующего распоряжения о разрешении предприятию внесения в залог принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения муниципального имущества с приложением документов, представленных предприятием.
Порядок списания муниципального имущества
143.Движимое и недвижимое муниципальное имущество, относящееся к основным средствам и закрепленное на праве хозяйственного ведения за предприятиями и на праве оперативного управления за учреждениями, может быть списано с их баланса по следующим основаниям:
а) пришедшее в негодность вследствие физического износа, аварий, стихийных бедствий, нарушения нормальных условий эксплуатации и по другим причинам;
б) морально устаревшее.
144.Списание основных средств только в тех случаях, когда восстановление их невозможно или экономически нецелесообразно и если они в установленном порядке не могут быть реализованы либо переданы другим предприятиям или учреждениям.
145.Предприятия самостоятельно в установленном порядке осуществляют списание движимого имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения, за исключением случаев, установленных законодательством объекты недвижимого имущества могут быть списаны с баланса предприятия только с согласия Комитета по управлению имуществом.
146.Учреждения могут осуществлять списание имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления, с согласия Комитета по управлению имуществом.
Списание имущества, относящегося к малоценным и быстроизнашивающимся предметам, учреждения осуществляют самостоятельно в установленном порядке.
147.Для определения непригодности основных средств к их дальнейшему использованию приказом руководителя предприятия (учреждения) создается постоянно действующая комиссия по списанию основных средств.
148.В состав комиссии, созданной на предприятии, включаются: главный инженер или заместитель руководителя (председатель комиссии); начальники соответствующих структурных подразделений (служб); главный бухгалтер или его заместитель (если на предприятии выделены учетно-контрольные группы, то руководитель группы); лица, на которых возложена ответственность за сохранность основных средств.
149.В состав комиссии, созданной в учреждении, включаются:
руководитель учреждения или его заместитель (председатель комиссии);
главный бухгалтер или его заместитель (если нет должности главного бухгалтера, то лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета);
лица, на которых возложена ответственность за сохранность основных средств.
150.При списании недвижимого имущества в состав комиссий включаются дополнительно представители Комитета по управлению имуществом и органа технической инвентаризации.
151.Комиссия по списанию основных средств:
а) производит непосредственный осмотр объекта, подлежащего списанию, используя при этом всю необходимую техническую документацию (паспорт, поэтажные планы и другие документы), а также данные бухгалтерского учета, и устанавливает непригодность объекта к дальнейшему использованию либо восстановлению;
б) устанавливает конкретные причины списания объекта;
в) выявляет лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие основных средств из эксплуатации, вносит предложения о привлечении этих лиц к ответственности, установленной действующим законодательством;
г) определяет возможность продажи имущества, подлежащего списанию, или безвозмездной передачи его на баланс социально-значимых учреждений (образовательным, детским, здравоохранения, социального обеспечения);
д) при частичном сохранении потребительских качеств подлежащего списанию имущества определяют возможность использования отдельных узлов, деталей, материалов списываемого объекта и производит их оценку на основе действующих на этот момент рыночных цен на аналогичную продукцию и степени износа оцениваемых объектов, но не ниже остаточной стоимости;
е) осуществляет контроль за изъятием из списываемых основных средств годных деталей, узлов, материалов, а также драгоценных металлов с определением их количества и веса, контролирует сдачу их на склад с соответствующим отражением на счетах бухгалтерского учета;
ж) составляет следующие акты на списание отдельных объектов основных средств:
для учреждений - "Акт о ликвидации основных средств в бюджетных учреждениях" по форме N ОС-4 бюдж., утвержденной Минфином СССР;
для предприятий - "Акт на списание основных средств" по типовой форме N ОС-4, утвержденной ЦСУ СССР;
для списания автотранспортных средств предприятиями и учреждениями - "Акт о ликвидации автотранспортных средств" по типовой форме N ОС-4а, утвержденной ЦСУ СССР;
з) подготавливает проект приказа руководителя предприятия (учреждения) о списании основных средств и перечень имущества, подлежащего списанию.
152.В актах на списание указываются все реквизиты, описывающие списываемый объект:
а) год изготовления или постройки объекта, дата его поступления на предприятие (учреждение);
б) время ввода в эксплуатацию;
в) первоначальная стоимость объекта (для переоцененных - восстановительная);
г) сумма начисленного износа по данным бухгалтерского учета, количество проведенных капитальных ремонтов;
д) шифр амортизационных отчислений;
е) норма амортизационных отчислений;
ж) подробно излагаются причины выбытия объекта, состояние его основных частей, деталей, узлов.
153.При списании автотранспортных средств отражаются основные характеристики объекта списания, присутствующих в форме N ОС-4а, с обязательным указанием пробега и возможности дальнейшего использования основных деталей и узлов, которые могут быть получены от разборки.
При списании автотранспортных средств не полностью самортизированных, но эксплуатация которых невозможна, а ремонт экономически нецелесообразен к акту на скисание прилагается заключение специалиста технического надзора соответствующего органа государственной власти.
154.При списании основных средств, выбывших вследствие аварии или пожара, к акту на списание прилагаются акты об аварии или пожаре, а также указываются меры, принятые в отношении виновных лиц.
155.Составленные и подписанные комиссией акты на списание основных средств утверждаются руководителем предприятия (учреждения).
156.Для получения разрешения на списание муниципального имущества предприятие (учреждение) представляет в Комитет по управлению имуществом следующие документы:
а) копию приказа руководителя предприятия (учреждения) об образовании комиссии;
б) заключение комиссии о невозможности продажи основного средства или безвозмездной передачи его с баланса учреждения на баланс социально-значимым учреждениям;
в) копию приказа руководителя учреждения об утверждении перечня имущества, подлежащего списанию, с обоснованием его необходимости;
г) перечень имущества, подлежащего списанию, по форме, устанавливаемой Комитетом по управлению имуществом;
д) акты на списание основных средств.
157.Комитет по управлению имуществом в недельный срок анализирует представленные документы и в случае их соответствия законодательству Российской Федерации и настоящему Положению направляет в адрес руководителя предприятия (учреждения) письмо с разрешением списания имущества.
158.После получения разрешения Комитета по управлению имуществом руководитель предприятия (учреждения) издает приказ о списании имущества и указание о разборке и демонтаже списываемых основных средств.
159.Все детали, узлы и агрегаты разобранного и демонтированного оборудования, годные для ремонта других машин, а также другие материалы, полученные от ликвидации основных средств, приходуются по соответствующим счетам, на которых учитываются указанные ценности, а непригодные детали и материалы приходуются как вторичное сырье. При этом учет, хранение, использование и списание лома и отходов черных, цветных металлов, а также утильсырья осуществляется в порядке, установленном для первичного сырья, материалов и готовой продукции.
Детали и узлы, изготовленные с применением драгоценных металлов, непригодные для дальнейшего применения, подлежат сдаче в государственный фонд, а детали и узлы, изготовленные из цветных металлов и не используемые для ремонта других машин, инструментов, приборов и оборудования, подлежат сдаче организациям "Вторцветмета".
160.Вторичное сырье, полученное от разборки списанных основных средств и непригодное для повторного использования на данном предприятии (учреждении), подлежит обязательной сдаче Организациям, на которых возложен сбор такого сырья.
Предприятия и учреждения в месячный срок после получения разрешения на списание основных средств должны провести мероприятия по их списанию и представить в Комитет по управлению имуществом приходные накладные о приходовании запасных частей и копии квитанций Организаций системы "Вторчермета" и "Вторцветмета" о сдаче в металлолом металлических конструкций, сооружений, машин, оборудования.
Заключительные положения
161.Финансирование деятельности по управлению и распоряжению муниципальным имуществом осуществляется из средств бюджета муниципального образования город Белокуриха и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
162.Расходы по содержанию муниципального имущества, закрепленного за Организациями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, несут эти Организации.
163.Расходы по содержанию муниципального нежилого фонда, состоящего в муниципальной казне, производятся за счет части дохода, поступающего в бюджет муниципального образования город Белокуриха от коммерческого использования этого фонда. Порядок организации содержания и эксплуатации объектов муниципального нежилого фонда, находящегося в муниципальной казне, определяется городским Советом депутатов.
164.Финансирование организации и проведения торгов на право заключения договоров может осуществляться на договорной основе за счет средств одного из участников торгов с последующей компенсацией этих затрат из задатка, внесенной участником торгов, ставшим их победителем. Задаток засчитывается победителю торгов в счет его обязательств по заключенному договору.
Первый заместитель
главы города
Г.Ф.СЕМКИН

Приложения

2010-07-14 Приложение к Решению от 14 июля 2010 года № 50 Положение

Положение «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования город белокуриха Алтайского края»

• Главная
• Решения
• 2010
• Июль
• 14
• Решение от 14.07.2010 г № 50