Решение от 25.06.2010 г № 97-СД
Об утверждении Правил организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на территории Бийского района Алтайского края
В целях совершенствования организации автомобильных перевозок и системы контроля за работой автомобильного пассажирского транспорта, повышения эффективности регулирования отношений с организациями и индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги по перевозке пассажиров, в соответствии с ФЗ РФ N 131-ФЗ "О принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом муниципального образования Бийский район Алтайского края, Законом Алтайского края "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Алтайского края", ФЗ РФ "О защите конкуренции" Бийский районный Совет народных депутатов Алтайского края решил:
1.Утвердить Правила организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на территории Бийского района Алтайского края (прилагаются).
2.Опубликовать настоящее решение в установленном порядке.
3.Контроль возложить на комиссию по законности и правопорядку (Савкин С.А.).
Глава района
Е.А.ЯКУБА
ПРАВИЛА
ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
АВТОМОБИЛЬНЫМ ПАССАЖИРСКИМ ТРАНСПОРТОМ
НА ТЕРРИТОРИИ БИЙСКОГО РАЙОНА
I.Основные понятия и термины
Для целей настоящих Правил (далее - Правила) применяются термины и понятия в следующих значениях:
Автомобильный пассажирский транспорт общего пользования - пассажирский транспорт, используемый для осуществления перевозки пассажиров и багажа транспортными средствами категорий "М2" и "М3" по обращению любого гражданина или юридического лица, если это вытекает из закона, иных правовых актов или выданного этой организации разрешения (лицензии) и заключенного с Администрацией Бийского района Алтайского края договора об организации транспортного обслуживания на территории Бийского района Алтайского края.
График движения - перечень государственных номеров транспортных средств, распределенных для осуществления пассажирских перевозок по маршрутам в соответствии с утвержденным расписанием движения транспортных средств.
Маршрут регулярных перевозок - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке.
Конкурс - установленный муниципальным правовым актом способ отбора перевозчиков, осуществляющих предоставление услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по муниципальной маршрутной сети на основании договора с Администрацией Бийского района Алтайского края.
Перевозка - перемещение пассажиров и багажа с использованием транспортных средств.
Перевозчик - организация, предприниматель, осуществляющие транспортное обслуживание пассажиров на маршрутах автобусами всех классов в соответствии с договором об организации транспортного обслуживания на территории Бийского района Алтайского края.
Пассажир - физическое лицо, которое во исполнение договора перевозки (публичного договора), заключенного от его имени или им самим, перевозится за плату или бесплатно перевозчиком.
Проездной документ - документ, удостоверяющий право пассажира на пользование услугой по перевозке. К проездным документам могут относиться: билет, документ установленной формы, удостоверяющий право пассажира на пользование автобусом за плату и подтверждающий заключение публичного договора перевозки между пассажиром и перевозчиком.
Диспетчерское управление - оперативное управление пассажирскими перевозками и контроль за их осуществлением.
Муниципальная маршрутная сеть - совокупность муниципальных автобусных маршрутов - маршрутов, организованных (разработанных и оборудованных) Администрацией Бийского района Алтайского края.
Социально значимый маршрут - нерентабельный маршрут с низким пассажиропотоком.
Нормирование скоростей движения - установление норм времени (скорости) движения транспортных средств на маршруте и между остановочными пунктами.
Обследование маршрута - процедура установления эксплуатационных характеристик маршрута с целью обеспечения стабильных параметров перевозки, связанных со скоростью и своевременностью, качеством, а также безопасностью движения транспортных средств.
Паспорт муниципального маршрута - комплексный документ, регламентирующий движение автотранспорта общего пользования по определенному муниципальному маршруту.
Остановочный пункт - оборудованная в соответствии с установленными требованиями площадка или сооружение, предназначенные для посадки и высадки пассажиров.
Расписание движения - изложенная в систематизированном виде информация (в виде таблицы, графика, диаграммы и т.п.) о последовательности выполнения рейсов и времени прохождения остановочных пунктов.
Регулярность перевозки - признак перевозки, отражающий ее особенность, заключающуюся в том, что на протяжении определенного календарного периода времени параметры перевозки в части маршрутов и расписания движения сохраняются неизменными (не менее 98%%).
Схема маршрута - графическое изображение маршрута условными обозначениями.
Транспортное средство категории "М1" - транспортное средство, которое используется для перевозки пассажиров и имеет помимо места водителя не более 8 мест для сидения.
Транспортное средство категории "М2" - транспортное средство, которое используется для перевозки пассажиров и имеет помимо места водителя более 8 мест для сидения, и максимальная масса которого не превышает 5 тонн.
Транспортное средство категории "М3" - транспортное средство, которое используется для перевозки пассажиров и имеет помимо места водителя более 8 мест для сидения, и максимальная масса которого превышает 5 тонн.
Фрахтователь - физическое или юридическое лицо, которое по договору фрахтования обязуется оплатить стоимость пользования всей либо частью вместимости одного или нескольких транспортных средств, предоставляемых на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа.
Фрахтовщик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору фрахтования обязанность предоставить фрахтователю всю либо часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа.
II.Цели, основные задачи и сферы применения правил
2.1.Цели и основные задачи Правил
Настоящие Правила регламентируют порядок организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом общего пользования на территории Бийского района.
Цели Правил:
- повышение уровня обслуживания населения услугами автомобильного пассажирского транспорта для обеспечения удовлетворения социально обусловленных и жизненно необходимых потребностей граждан;
- обеспечение безопасного, устойчивого и эффективного функционирования на территории Бийского района Алтайского края автомобильного пассажирского транспорта общего пользования;
- допуск хозяйствующих субъектов к осуществлению пассажирских перевозок;
- создание условий для эффективной координации работы автомобильного пассажирского транспорта и гармоничного функционирования на рынке транспортных услуг всех организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей, а также определение порядка допуска хозяйствующих субъектов к осуществлению пассажирских перевозок.
Основными задачами, на решение которых направлены Правила, являются: совершенствование транспортных связей в границах Бийского района Алтайского края, обеспечение регулярности обслуживания и повышение качества услуг, создание безопасных условий перевозки и эксплуатации транспортных средств в технически исправном состоянии, поддержание высокой профессиональной надежности водительского состава.
Правила предусматривают создание условий, гарантирующих гармоничное сочетание на рынке транспортных услуг деятельности организаций всех видов и форм собственности и индивидуальных предпринимателей, добросовестную конкуренцию между перевозчиками.
2.2.Сферы применения Правил
Организация транспортного обслуживания на территории Бийского района Алтайского края включает следующие основные элементы и сферы деятельности:
а) разработка оптимальных комплексных маршрутных схем и расписаний движения транспортных средств (далее - ТС), определение класса и предельно допустимого количества подвижного состава, обеспечивающего безопасность дорожного движения и охрану окружающей среды от вредного влияния работы пассажирского транспорта;
б) обеспечение маршрутов объектами инфраструктуры, необходимыми для обслуживания пассажиров (остановочные пункты, разворотные площадки и др.);
в) контроль за выполнением перевозчиками требований нормативных правовых актов, регулирующих организацию пассажирских перевозок.
Правила действуют на всей территории Бийского района Алтайского края и являются обязательными для всех юридических и физических лиц, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа автомобильным пассажирским транспортом.
III.Основные положения организации транспортного обслуживания населения в Бийском районе Алтайского края
3.1.Функции организатора транспортного обслуживания населения в Бийском районе Алтайского края
Организатором транспортного обслуживания населения в Бийском районе Алтайского края является Администрация Бийского района Алтайского края.
В перечень функций по организации транспортного обслуживания населения входят:
а) разработка проектов и планов развития автомобильного пассажирского транспорта в Бийском районе Алтайского края в соответствии с перспективами социально-экономического развития и демографических изменений в районе;
б) принятие решений и разработка конкурсной документации для проведения конкурсов на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным пассажирским транспортом по муниципальной маршрутной сети, информирование перевозчиков о проведении конкурсов;
в) изучение потребности населения в пассажирских перевозках;
г) учет и рассмотрение предложений населения и организаций по формированию муниципальной маршрутной сети и расписанию движения, жалоб на качество транспортного обслуживания, принятие мер по устранению недостатков;
д) формирование оптимальной муниципальной маршрутной сети, открытие новых, изменение и закрытие действующих маршрутов;
е) определение интервалов движения и количества транспортных средств на каждом маршруте;
ж) осуществление прогнозных расчетов по величинам затрат, необходимых для обслуживания маршрута, доходов от сбора платы за проезд и размеров требуемых бюджетных ассигнований;
з) утверждение предельно допустимого количества транспортных средств (далее - ТС) каждого класса, обеспечивающего безопасность пассажирских перевозок, применительно к каждому маршруту;
и) утверждение расписания движения автобусов, графиков движения ТС по муниципальной маршрутной сети;
к) внесение, при необходимости, изменений в транспортную схему района;
л) осуществление контроля за выполнением перевозчиками договорных обязательств, маршрутного контроля работы перевозчиков по показателям регулярности движения;
м) ведение учета дорожно-транспортных происшествий, произошедших с участием перевозчиков;
н) информирование населения об изменениях в работе автомобильного пассажирского транспорта, а также представление иных сведений, необходимых потребителям транспортных услуг;
о) согласование работы перевозчиков на маршрутах, выходящих за пределы Бийского района, с соответствующими органами местного самоуправления других муниципальных образований;
п) сбор данных о наличии и состоянии пассажирских ТС, а также составе кадров у перевозчиков, которые осуществляют транспортное обслуживание населения;
р) мониторинг пропускной способности уличной и дорожной сети, ее загруженности, состояния дорожного покрытия и сооружений на пути следования транспортных средств (мостов, путепроводов и др.), условий, характеризующих безопасность дорожного движения, определение на основе полученных данных предельно допустимого количества и типа подвижного состава, обеспечивающего безопасность дорожного движения;
с) утверждение паспортов маршрутов и нормирование продолжительности выполнения рейса ТС, согласование автобусных остановок с сельсоветами Бийского района Алтайского края;
т) прекращение движения ТС на маршрутах, не соответствующих требованиям безопасности перевозок, а также временное прекращение в установленном порядке движения пассажирских ТС в случаях, вызванных стихийными явлениями или изменениями дорожно-климатических условий;
у) заключение договоров с перевозчиками на право осуществления пассажирских перевозок по маршрутной сети в соответствии с пунктом 3.2 настоящих Правил;
ф) отменен. - Решение Бийского районного Совета народных депутатов от 20.08.2010 N 111-сд.
3.2.Порядок отбора перевозчиков
Перевозка пассажиров по муниципальной маршрутной сети района автомобильным пассажирским транспортом без заключения Договора с Администрацией Бийского района Алтайского края не допускается.
Договор об организации транспортного обслуживания на территории Бийского района Алтайского края заключается по итогам конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальной маршрутной сети сроком не менее, чем пять лет.
На период до принятия решения и разработки конкурсной документации для проведения конкурсов на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальной маршрутной сети и подведения итогов, а также для предупреждения и устранения срывов при транспортном обслуживании населения Бийского района Алтайского края Администрация Бийского района имеет право заключить временные договора об организации транспортного обслуживания на территории Бийского района с перевозчиками, соответствующими требованиям действующего законодательства.
Перевозчик обязан в течение 10 дней после заключения Договора с Администрацией Бийского района Алтайского края заключить договор с лицом, уполномоченным на диспетчерское обслуживание маршрутной сети.
3.3.Порядок отбора
С целью отбора перевозчиков, обеспечивающих наиболее безопасные и комфортные условия перевозки пассажиров, укрепления транспортной дисциплины в организациях и среди индивидуальных предпринимателей, удовлетворения потребностей населения района в пассажирских перевозках, повышения культуры и качества обслуживания пассажиров Администрация Бийского района Алтайского края не реже одного раза в пять лет проводит конкурс на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальной маршрутной сети, с последующим заключением договоров с победителями конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автобусами по муниципальной маршрутной сети района.
Порядок проведения конкурса определяется Администрацией Бийского района Алтайского края.
3.4.Обязанности перевозчиков
Перевозчики обязаны:
- соблюдать требования к квалификации своих работников, предусмотренные действующим законодательством;
- обеспечивать водителей необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте (пути следования), проводя предрейсовые инструктажи; вести учет прохождения водителями инструктажей в специальном журнале с кратким указанием их содержания;
- соблюдать утвержденные Администрацией Бийского района Алтайского края графики и расписание движения транспортных средств;
- оказывать качественные услуги пассажирам, обеспечивать к ним вежливое и внимательное отношение;
- оказывать услуги по перевозке пассажиров по муниципальной маршрутной сети района по тарифам, установленным в соответствии с действующим законодательством;
- оборудовать каждое пассажирское транспортное средство средствами спутниковой навигации до 1 января 2011 года;
- по требованию организатора перевозок предоставлять полную достоверную оперативную информацию об объеме выполняемой работы и регулярности движения ТС.
Водители пассажирских транспортных средств обязаны:
- иметь право на управление транспортным средством соответствующей категории;
- соблюдать утвержденные Администрацией Бийского района Алтайского края график, расписание движения транспортного средства и схему маршрута.
Водители автобусов с числом мест более 8 должны быть не моложе 20 лет.
3.5.Требования к состоянию здоровья, режиму труда и отдыху водителей
К управлению пассажирскими транспортными средствами допускаются водители, состояние здоровья которых обеспечивает безопасность перевозок. Водители, находящиеся в болезненном или утомленном состоянии, алкогольном, наркотическом или токсическом опьянении, к управлению ТС не допускаются.
Водители пассажирских транспортных средств проходят предварительные (при поступлении на работу), а также периодические медицинские осмотры в лечебно-профилактических организациях в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 14.03.1996 N 90 "О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии".
Медицинское освидетельствование на наркотическое и алкогольное состояние опьянения лица, которое управляет ТС, проводится в организациях здравоохранения, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием соответствующих работ и услуг (инструкция к Приказу Минздрава России от 14.07.2003 N 308).
Перед началом работы на линии водители проходят предрейсовый медицинский осмотр, а после окончания работы послерейсовый медицинский осмотр. Осмотр водителей автотранспортных средств производится в соответствии с Приказом Минздрава СССР от 20.09.1989 N 555 "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств" и Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.08.2004 N 83 "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)". Документами, подтверждающими способность водителя по состоянию здоровья управлять пассажирским транспортным средством, являются медицинское заключение, выдаваемое после прохождения предварительного или периодического осмотра в лечебно-профилактическом учреждении, а также путевой лист транспортного средства с отметкой (штампом) о прохождении водителем предрейсового медосмотра.
Режим труда и отдыха водителей устанавливается в соответствии с нормами трудового законодательства.
3.6.Требования к конструкции и оснащению транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров
Все пассажирские транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров по муниципальной маршрутной сети, должны отвечать требованиям правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 г. N 112.
Все пассажирские транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров по муниципальной маршрутной сети, должны иметь левостороннее рулевое управление, а двери для посадки и высадки пассажиров - с правой стороны.
Использование транспортных средств, не отвечающих требованиям к конструкции для перевозки пассажиров, не допускается.
Автобусы, используемые для перевозок пассажиров, должны быть укомплектованы двумя медицинскими аптечками (не менее двух штук), огнетушителями (не менее двух штук) емкостью не менее 2 литров каждый, знаком аварийной остановки.
В правом нижнем углу ветрового стекла пассажирского автотранспортного средства должны находиться талон о прохождении государственного технического осмотра, лицензионная карточка и талон автогражданской ответственности. Пассажирские ТС должны иметь передние, боковые и задние указатели маршрутов. На переднем указателе, обычно устанавливаемом в специальной нише, предусмотренной конструкцией транспортных средств, должны быть нанесены номер маршрута и название начального и конечного остановочных пунктов (допускается наносить только номер маршрута, если конструкция ниши не позволяет разместить всю информацию; при отсутствии ниши указатель устанавливают внутри салона за ветровым стеклом, при условии обеспечения требований надлежащей обзорности с места водителя). Указатель в темное время суток должен быть освещен.
Боковые указатели устанавливают в специальных нишах, предусмотренных конструкцией транспортных средств. При отсутствии ниш допускается установка указателей внутри салона в специальных держателях снаружи у нижней окантовки оконного проема или внутри салона за боковым стеклом. Также допускается использовать в качестве боковых указателей легко клеящиеся пленки с нанесенным на них текстом; пленки (желательно - прозрачные) можно наклеивать у нижней окантовки оконного проема или на боковое стекло при условии обеспечения требований надлежащей обзорности.
На боковых указателях маршрутов указывают их номера, названия начальных, конечных и основных промежуточных остановочных пунктов. На боковых указателях автобусов категории "М2" допускается указывать номера маршрутов и названия только начальных и конечных остановочных пунктов.
В автобусах, следующих по маршруту с ограниченным числом остановок, на переднем и боковых указателях дополнительно над наименованиями остановочных пунктов наносят надпись "Экспресс".
На задних указателях наносят только номера маршрутов. Указатели устанавливают в предусмотренных конструкцией ТС нишах или в специальных держателях за задним стеклом.
В автобусах, следующих вне графика, утвержденного Администрацией Бийского района Алтайского края, указатели с номерами маршрутов устанавливать запрещено.
Размеры надписей на всех указателях, освещение переднего и заднего указателей маршрутов, а также четкость надписей должны обеспечивать их легкую читаемость в светлое и темное время суток.
Внутри салонов пассажирских транспортных средств должны быть таблички, содержащие:
- наименование органа для направления предложений и жалоб от пассажиров и номер контактного телефона;
- наименование перевозчика, номер государственной регистрации транспортного средства;
- фамилию, имя и отчество водителя и кондуктора;
- схему маршрута для информирования пассажиров о последовательности прохождения транспортным средством остановочных пунктов маршрута (оборудуются только маршрутные ТС);
- таблицу стоимости проезда или указатель тарифа за одну поездку (для маршрутных ТС);
- правила пользования пассажирами транспортным средством;
- указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок по билетам, в которых не указывается номер места для сидения;
- указатели мест расположения огнетушителя и медицинской аптечки; аварийных выходов с указанием способа их открывания; расположения кнопки экстренной остановки (при ее наличии).
Информационные надписи на табличках могут дополняться или заменяться соответствующими символическими изображениями (пиктограммами).
Таблички с указанием:
- наименования перевозчика;
- номера государственной регистрации транспортного средства;
- таблицы стоимости проезда или указателей тарифа за одну поездку;
- схемы маршрутов;
- правил пользования пассажиров транспортным средством
должны располагаться в удобном для ознакомления месте (напротив, или над входной дверью, или на задней стене кабины водителя). Таблички с указанием фамилии, имени и отчества водителя и кондуктора располагают вблизи кабины водителя.
Размеры всех надписей, схем и пиктограмм на указателях должны обеспечивать их читаемость внутри салона.
Не допускается размещение внутри салона надписей и изображений оскорбительного характера.
3.7.Требования к техническому состоянию и содержанию транспортных средств
Перевозчик обеспечивает исправное состояние транспортных средств.
На линию не допускаются транспортные средства, не прошедшие в установленном порядке государственный технический осмотр, а также имеющие неисправности, при наличии которых запрещается эксплуатация транспортных средств.
Перед началом работы на линии водители проходят предрейсовый технический осмотр, а после окончания работы послерейсовый технический осмотр. Документом, подтверждающим исправность ТС, является путевой лист с отметкой механика, проводившего предрейсовый и послерейсовый технический осмотр.
Перевозчик обеспечивает:
- проведение технического обслуживания и ремонта транспортных средств в порядке и с периодичностью, определенными действующим законодательством и документацией изготовителей ТС;
- надлежащее санитарное состояние транспортных средств; уборку салонов от мусора и посторонних предметов не реже 2-х раз за смену, влажную уборку с применением моющих средств - не реже 1 раза за смену;
- надлежащее хранение транспортных средств в свободное от работы на муниципальной маршрутной сети время, исключающее их порчу и разукомплектование.
3.8.Порядок организации и открытия новых маршрутов автомобильного пассажирского транспорта общего пользования
Новый маршрут организуется по решению Администрации Бийского района на основании заявлений администраций сельсоветов, граждан и организаций. Новый маршрут рассматривается и утверждается Администрацией Бийского района. Администрация Бийского района обязана постоянно следить и контролировать качество обслуживания, соответствие маршрутной сети и расписаний потребностям населения.
Администрация Бийского района на основании изучения пассажиропотоков и предложений граждан:
а) определяет (прогнозирует) ожидаемые объемы перевозок, величины устойчивых пассажиропотоков между вновь образованными местами концентрации пассажиров;
б) оценивает экономические возможности привлечения перевозчиков для обслуживания вновь организуемых маршрутов; разрабатывает технико-экономическое обоснование целесообразности организации и открытия маршрута;
в) выбирает оптимальную трассу движения и обследует дорожные условия, устанавливает их соответствие требованиям безопасности дорожного движения (техническое состояние и уровень содержания автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений, железнодорожных переездов, наличие необходимых объектов инфраструктуры и т.д.);
г) осуществляет контрольные замеры и проводит нормирование скоростей движения ТС на трассе маршрута, предварительно определив расположение начальных и конечных пунктов, а также выбирает промежуточные остановочные пункты на всем протяжении маршрута;
д) определяет количество и классы ТС, необходимых для обслуживания муниципальных маршрутов, устанавливает интервалы их движения;
е) утверждает паспорт маршрута пассажирского транспорта общего пользования;
ж) организует обеспечение координированного движения на вновь открываемом маршруте с движением ТС на других маршрутах;
з) разрабатывает мероприятия по обустройству маршрута линейными сооружениями, остановочными пунктами.
На вновь организованном маршруте нормирование скоростей ТС производят перед открытием движения по нему, на существующих маршрутах - не реже одного раза в два года, а также в случаях переноса трассы маршрута или остановочных пунктов, изменения марочного состава используемых ТС, условий дорожного движения (ширины и состояния дорожного полотна, появления или ликвидации различных стационарных объектов, влияющих на скорость движения: светофоров, пешеходных переходов, перекрестков, переездов железнодорожных путей, дорожных развязок и др.).
Контроль за регулярностью движения ТС на маршрутах осуществляется при помощи диспетчерских пунктов на маршруте.
В зависимости от величины пассажиропотока, количества ТС, которые предполагается привлечь к работе на маршруте, дорожных условий при обустройстве маршрута необходимо предусматривать наличие площадок для разворота и отстоя транспортных средств в начальных и конечных пунктах маршрута.
Не позднее чем за 10 дней до открытия маршрута и связанной с этим возможной корректировкой других маршрутов или расписаний движения администрация района обязана оповестить об этом население.
3.9.Диспетчерское управление перевозками автомобильным пассажирским транспортом общего пользования
Организациями, контролирующими регулярность движения транспортных средств, являются центральная диспетчерская служба (далее - ЦДС) и диспетчерская служба ОАО "Бийский автовокзал". ЦДС и ОАО "Бийский автовокзал" обслуживают транспорт Бийского района на основании договоров с перевозчиками Бийского района.
Перевозчик обязан фиксировать в диспетчерской службе контролирующей организации время начала и окончания работы на маршруте, с отметкой в путевом листе, а в листке регулярности - время начала и окончания каждого рейса.
3.10.Линейный контроль
Администрация Бийского района во взаимодействии с другими контролирующими органами осуществляет регулярный контроль за работой транспорта и проверку выполнения требований настоящих Правил в части:
- качества и полноты подготовки транспортных средств, их внутреннего и внешнего оформления и экипировки;
- соблюдения графиков и расписаний движения ТС на маршрутах;
- правильности оформления путевой документации;
- выполнения водителями, кондукторами и другими линейными работниками настоящих Правил;
- состояния линейных (инфраструктурных) сооружений.
3.11.Организация работы автомобильного пассажирского транспорта в чрезвычайных ситуациях
Организацию работы автомобильного пассажирского транспорта в периоды возникновения чрезвычайных ситуаций осуществляют органы местного самоуправления, а также другие органы в соответствии с действующим законодательством.
Эти органы разрабатывают и доводят до сведения всех транспортных организаций и индивидуальных предпринимателей планы работы пассажирского транспорта в наиболее вероятных чрезвычайных ситуациях, создают аварийные запасы необходимых ресурсов.
IV.Информационное обеспечение транспортного обслуживания
Организуя и обеспечивая транспортное обслуживание населения, администрация района и перевозчики должны использовать достоверную информацию о потребности населения в транспортных услугах, в первую очередь - о требуемом количестве и качестве услуг каждого вида транспорта. Важнейшими сведениями являются распределение пассажиропотоков по часам суток, особенно в периоды пиковых нагрузок и по сезонам.
Главными источниками информации о потребностях населения в транспортных услугах и пассажиропотоках являются обследования пассажиропотоков и данные их оперативного мониторинга, выполняемые администрациями сельских поселений.
Пользователи услуг автомобильного пассажирского транспорта должны иметь возможность получать всю необходимую для них информацию о работе транспорта (интервалах движения ТС, времени работы маршрута и др.).
Обследования пассажиропотоков на маршрутах проводит администрация района.
Главными целями обследований являются:
- определение объемов перевозок пассажиров, в т.ч. льготных категорий;
- установление средней дальности поездки пассажиров;
- необходимость или целесообразность изменения маршрутной схемы пассажирского транспорта;
- выбор класса и графиков движения ТС на маршрутах, обеспечивающих заданный уровень качества транспортного обслуживания.
Целью оперативного мониторинга является выявление на маршруте изменений по величине и во времени пиковых пассажиропотоков для недопущения систематических случаев нарушения норм вместимости, т.е. переполнения транспортных средств. Как правило, он осуществляется путем глазомерной оценки величины максимального наполнения салона ТС в "часы пик" на наиболее напряженных участках маршрута.
Оперативный мониторинг текущих величин пассажиропотоков проводят администрации сельсоветов и (или) специально уполномоченные лица.
Диспетчер систематизирует полученные данные и передает их в администрацию района. В случае систематических нарушений норм вместимости администрацией района принимаются меры по изменению расписаний движения и класса транспортных средств, используемых на перевозках, внесению соответствующих изменений и дополнений в Договоры с перевозчиками.
V.Учет работы перевозчиков
Учет работы перевозчиков осуществляют диспетчерские службы организаций, контролирующих регулярность движения транспортных средств.
Показатели работы каждого перевозчика на различных обслуживаемых им маршрутах учитывают раздельно по каждому маршруту, а также в целом по всем маршрутам, обслуживаемым перевозчиком, и заносят в журнал учета.
Учет работы перевозчика на маршрутах ведется по следующим показателям:
- общее количество выполненных рейсов, предусмотренных графиком движения;
- число рейсов, выполненных с нарушением расписания и графика движения;
- количество сорванных рейсов, связанных с невыпуском перевозчиком транспортных средств на линию; с прекращением уже начатой перевозки на маршруте из-за возникшей технической неисправности, резкого ухудшения состояния здоровья водителя, снятия ТС или водителя с маршрута в результате выявленных нарушений в ходе проверки на линии органами ГИБДД, Администрацией Бийского района, а также по другим причинам;
- число рейсов, выполненных с нарушением предусмотренных договором требований к типу транспортных средств с указанием состава и причин нарушения;
- количество случаев переполнения транспортных средств сверх установленной вместимости с указанием рейса и участков маршрута.
VI.Ответственность за нарушение настоящих правил
За нарушение настоящих Правил юридические и физические лица несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Протоколы для привлечения к административной ответственности, в случае выявленных нарушений Правил, составляются соответствующими органами и должностными лицами в пределах их компетенции в соответствии с действующим законодательством и передаются на рассмотрение соответствующего должностного лица или в соответствующий орган.
Управляющий делами
И.Ю.ДЕНИСОВ
Приложения
2010-06-25 Приложение к Решению от 25 июня 2010 года № 97-СД Правила