Постановление от 24.06.2010 г № 1228

О создании комиссии по урегулированию конфликта интересов и соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих

В целях соблюдения требований Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федерального закона от 22.12.2008 N 267-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" постановляю:
1.Утвердить Положение о комиссии по урегулированию конфликта интересов и соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и ее составе.
2.Отменить распоряжение Главы Бийского района от 01.04.2009 N 92-р.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на управляющего делами И.Ю.Денисова.
Глава района
Е.А.ЯКУБА
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
И СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
1.Общие положения
1.1.Положение о комиссии по урегулированию конфликта интересов и соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
1.2.Положение определяет цели комиссии по урегулированию конфликта интересов и соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих (далее - Комиссия), задачи, полномочия и порядок ее работы.
1.3.Комиссия является совещательным органом, ее состав утверждается Главой района. В составе комиссии должно быть не менее одной четверти членов комиссии, не замещающих должности муниципальной службы от общего числа членов.
2.Цели Комиссии
2.Основной целью Комиссии является:
предотвращение ситуаций, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства.
3.Задачи Комиссии
3.Основные задачи Комиссии:
- содействие муниципальным органам в обеспечении соблюдения муниципальными служащими Администрации района требований к служебному поведению;
- содействие муниципальным органам в урегулировании конфликта интересов, способного привести к причинению вреда законным интересам граждан, организаций, общества, района;
- обеспечение исполнения муниципальными служащими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов).
4.Полномочия Комиссии
4.1.Комиссия имеет право:
- знакомиться в установленном порядке с документами, материалами, необходимыми для выполнения возложенных на нее задач;
- привлекать в установленном порядке специалистов, имеющих непосредственное отношение к рассматриваемым проблемам, для более детального изучения отдельных вопросов, возникающих в процессе работы комиссий, и выработки соответствующих рекомендаций и заключений;
- вносить руководству предложения о приостановлении действий, противоречащих законодательству и другим нормативным правовым актам, распоряжений и указаний по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;
- рассмотрение материалов проверки по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в целях дачи рекомендации по вопросу наличия либо отсутствия оснований для применения к муниципальному служащему взыскания;
- рассмотрение материалов проверки, свидетельствующих о представлении муниципальным служащим недостоверных или неполных сведений, а именно:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальными служащими, замещающими указанные должности;
б) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
в) соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации;
о несоблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
- поступившее в подразделение кадровой службы муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностному лицу кадровой службы муниципального органа, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в порядке, установленном нормативным правовым актом муниципального органа:
обращение гражданина, замещавшего в муниципальном органе должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, утвержденный нормативным правовым актом муниципального образования, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы;
заявление муниципального служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
представление руководителя муниципального органа или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в муниципальном органе мер по предупреждению коррупции.
По результатам рассмотрения материалов комиссия правомочна принять решение:
- о наличии или отсутствии в рассматриваемом случае признаков нарушений муниципальным служащим требований к служебному поведению;
- об установлении факта наличия (отсутствия) личной заинтересованности муниципального служащего, который может привести к конфликту интересов;
- об установлении факта предоставления муниципальным служащим (не) достоверных и (или) (не) полных сведений. В случае установления недостоверных и (или) неполных сведений рекомендовать руководителю муниципального органа применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности;
- дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;
- отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ;
- признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
- признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует государственному служащему принять меры по представлению указанных сведений;
- признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует руководителю муниципального органа применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
Кроме того, по итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 16 Указа Президента РФ N 821, при наличии к тому оснований комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 22 - 25 Указа Президента РФ, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.
5.Организация деятельности Комиссии
5.1.Основной формой деятельности Комиссии является заседание.
5.2.Заседания Комиссии ведет председатель или по его поручению заместитель, в отдельных случаях председатель вправе поручить вести заседание Комиссии одному из членов Комиссии.
5.3.Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
5.4.Члены Комиссии лично участвуют в заседаниях Комиссии. Они не вправе делегировать свои полномочия другим лицам, в том числе другим членам Комиссии.
5.5.По решению председателя Комиссии на заседание могут быть приглашены представители органов государственной власти, органов местной власти, организаций, руководители которых не являются членами Комиссии.
Рассмотрение вопросов, выносимых на заседания комиссии, не должно приводить к необоснованному расширению круга лиц, допускаемых к сведениям по рассматриваемой тематике. Доступ членов комиссии к таким сведениям осуществляется в установленном порядке, а приглашенные присутствуют только при рассмотрении вопросов, для обсуждения которых они приглашены.
5.6.Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколами, которые подписывает председательствующий на заседании.
5.7.Для предварительной подготовки вопросов, вносимых в повестку дня заседания Комиссии, по решению Комиссии создается постоянно действующая рабочая группа. В состав рабочей группы решением Комиссии могут быть включены ученые и специалисты, а также, по согласованию, работники федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти и органов местного самоуправления.
В состав рабочей группы входит и секретарь Комиссии, который отвечает за подготовку заседаний Комиссии, оформляет протоколы ее заседаний, контролирует выполнение решений Комиссии и готовит отчеты о работе комиссии.
Комиссия вправе принять регламент, определяющий порядок ведения ее заседаний, а также порядок деятельности рабочей группы.
5.8.Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении вопросов, внесенных в повестку дня заседания Комиссии, и при согласовании.
5.9.Председатель Комиссии:
- организует подготовку заседаний Комиссии, осуществляет контроль за деятельностью рабочих групп;
- дает поручения членам комиссии;
- привлекает в установленном порядке для выполнения аналитических и экспертных работ организации и специалистов;
- организует подготовку информационных материалов о работе Комиссии.
5.10.Члены Комиссии имеют право:
- участвовать в заседаниях Комиссии, в подготовке повестки дня заседаний и решений Комиссии;
- давать свои заключения, предложения и замечания по подготавливаемым Комиссией документам;
- ставить свои предложения на голосование;
- участвовать в проведении экспертиз по направлениям деятельности Комиссии.
5.11.Решения Комиссии председатель Комиссии представляет на утверждение Главе района.
6.Контроль за работой Комиссии
6.1.Комиссия подотчетна Главе района. Председатель комиссии докладывает Главе района об итогах работы комиссии и реализации ее предложений и рекомендаций.
6.2.Итоги работы Комиссии отражаются в годовых отчетах.
Управляющий делами
И.Ю.ДЕНИСОВ

Денисов Игорь Юрьевич	-	управляющий делами, председатель комиссии;
Крючковский Александр Викторович	-	начальник организационно-кадрового отдела, заместитель председателя комиссии;
Угрюмова Наталья Евгеньевна	-	заведующая сектором по кадрам, секретарь комиссии;
Члены комиссии:
Белоусов Виталий Петрович	-	начальник отдела по труду, защите прав потребителей и поддержке предпринимательства;
Некрасова Елена Геннадьевна	-	начальник архивного отдела;
Баранова Светлана Владимировна	-	начальник отдела по учету и отчетности;
Лямкина Наталья Эдвартовна	-	начальник юридического отдела.

Управляющий делами
И.Ю.ДЕНИСОВ