Решение от 28.05.2010 г № 32
О принятии Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края
1.Принять Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края.
2.Рекомендовать комитету по управлению имуществом города Белокурихи (Прокофьев С.В.) организовать взаимодействие по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю и иными государственными и муниципальными учреждениями и службами.
3.Направить Решение "О принятии Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края" главе города Белокурихи А.Ф.Каменеву для подписания и опубликования в установленном порядке.
Председатель городского
Совета депутатов
С.К.КРИВОРУЧЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО
КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД БЕЛОКУРИХА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края (далее - Положение) регулирует организацию и проведение муниципального земельного контроля за соблюдением земельного законодательства, требований по охране и использованию земель юридическими и физическими лицами.
1.2.Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования город Белокуриха (далее - город) осуществляется на основании ст. 72 Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Устава муниципального образования город Белокуриха Алтайского края, настоящего Положения и иных нормативных правовых актов.
1.3.Муниципальный земельный контроль за использованием и охраной земель направлен на выявление и предупреждение правонарушений в области землепользования.
1.4.Объект муниципального земельного контроля - использование земель, находящихся в границах муниципального образования город Белокуриха Алтайского края, независимо от формы собственности.
2.Органы, осуществляющие муниципальный земельный контроль
2.1.Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории города Белокурихи осуществляется комитетом по управлению имуществом города Белокурихи Алтайского края (далее - Комитет), в пределах предоставленной компетенции.
2.2.При осуществлении муниципального земельного контроля Комитет взаимодействует с Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (Белокурихинский отдел) (далее Управление), отделом по архитектуре и градостроительству администрации г. Белокурихи, органами внутренних дел, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, депутатами городского Совета, гражданами, юридическими лицами, органами территориального общественного самоуправления и другими общественными организациями (объединениями).
2.3.Муниципальными земельными инспекторами являются муниципальные служащие, состоящие в штате Комитета.
3.Сфера деятельности муниципального земельного контроля
Муниципальный земельный контроль осуществляется за:
3.1.соблюдением требований по использованию земель;
3.2.соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;
3.3.исключен
3.4.предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;
3.5.своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;
3.6.использованием земельных участков по целевому назначению;
3.7.своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;
3.8.выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и употребления;
3.9.исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений, вынесенных государственными инспекторами;
3.10.наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;
3.11.выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель;
3.12 - 3.13.исключены
4.Формы осуществления муниципального земельного контроля
4.1.Основной формой деятельности по осуществлению муниципального земельного контроля является проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения физическими лицами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства Российской Федерации и иных правовых актов, регулирующих вопросы использования земли.
Проверки муниципального земельного контроля осуществляются на основании распоряжений руководителя Комитета.
Типовая форма распоряжения о проведении проверки утверждена приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141.
4.2.Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в три года.
4.3.Основаниями для проведения внеплановой проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей являются:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в администрацию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
4.4.Проверки муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся с учетом Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и в порядке, установленном Административным регламентом проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля, утвержденным администрацией города.
4.5.По результатам проверки муниципальными земельными инспекторами составляется акт. Типовая форма акта проверки утверждена приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141.
4.6.К акту проверки прилагаются:
- фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка (приложение N 1);
- обмер площади земельного участка (приложение N 2);
- иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения земельного законодательства.
4.7.Комитет ведет учет проверок соблюдения земельного законодательства. Все составляемые в ходе проведения проверки документы и иная необходимая информация заносятся в типовую книгу проверок соблюдения земельного законодательства (приложение N 3).
4.8.Полученные в ходе проверки материалы с приложением копий необходимых документов, подтверждающих наличие нарушения земельного законодательства, с пояснительной запиской в 5-дневный срок после проведения проверки направляются в Управление для рассмотрения и принятия решения.
Муниципальные земельные инспектора направляют материалы в Управление в случае выявления признаков, указывающих на наличие административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена КоАП РФ.
При обнаружении нарушений земельного законодательства, ответственность за которые не предусмотрена КоАП РФ, материалы об указанных нарушениях также подлежат передаче в Управление.
5.Полномочия муниципальных земельных инспекторов при осуществлении муниципального земельного контроля
5.1.Для выполнения возложенных на комитет обязанностей по осуществлению муниципального земельного контроля муниципальные земельные инспекторы имеют право:
- посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении служебного удостоверения, организации и объекты;
- обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, пользовании и аренде;
- безвозмездно получать от физических и юридических лиц, использующих земельные участки, а также их законных представителей, иных физических и юридических лиц объяснения, сведения и другие материалы, связанные с использованием земельных участков и необходимые для осуществления муниципального земельного контроля, в том числе копии документов, удостоверяющих личность; копии свидетельств о регистрации в качестве юридического лица; копии свидетельств о присвоении индивидуального номера налогоплательщика; банковские реквизиты; документы, удостоверяющие право на землю и объекты, расположенные на земельных участках;
- составлять акты проверки соблюдения земельного законодательства при использовании и охране земель на территории города с указанием характера выявленных нарушений;
- направлять в соответствующие органы материалы о выявленных нарушениях для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством;
- в случае выявления нарушений земельного законодательства выписывать предписания.
6.Проведение проверок устранения нарушения земельного законодательства
Исключен
7.Отчетность комитета при осуществлении муниципального земельного контроля
7.1.Комитет представляет главе города годовой отчет о результатах деятельности по осуществлению муниципального земельного контроля.
Глава города
А.Ф.КАМЕНЕВ