Соглашение от 07.05.2010 г № 129-11/1-05
Соглашение между Администрацией Алтайского края и администрацией городского округа закрытого административно-территориального образования Сибирский Алтайского края о взаимодействии в области социально-экономического развития на 2010 год
Администрация Алтайского края в лице Губернатора Алтайского края Карлина Александра Богдановича, действующего на основании Устава (Основного Закона) Алтайского края, с одной стороны, и администрация городского округа ЗАТО Сибирский в лице Главы ЗАТО Сибирский Драчева Сергея Михайловича, действующего на основании Устава муниципального образования ЗАТО Сибирский Алтайского края, с другой стороны, именуемые далее "Стороны", сознавая необходимость создания правовых, организационных и финансовых условий для комплексного социально-экономического развития муниципального образования ЗАТО Сибирский Алтайского края (далее - "город"), повышения благосостояния и улучшения качества жизни населения, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
I.Общие положения
1.Стороны принимают на себя обязательства по созданию необходимых условий для обеспечения устойчивого социально-экономического развития города на основе реализации приоритетных направлений социально-экономического развития Алтайского края, предусмотренных программой социально-экономического развития Алтайского края на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 28.12.2007 N 622, комплексной программой социально-экономического развития муниципального образования ЗАТО Сибирский Алтайского края на 2008 - 2017 годы, принятой решением Совета депутатов городского округа ЗАТО Сибирский Алтайского края от 10.09.2007 N 19, а также в соответствии с законами Алтайского края от 07.11.2006 N 117-ЗС "О государственном прогнозировании, индикативном планировании и программировании социально-экономического развития Алтайского края", от 02.12.2009 N 95-ЗС "О краевом бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов".
2.Цели настоящего Соглашения:
создание условий для роста уровня жизни населения городского округа;
улучшение инвестиционного климата, увеличение предпринимательской активности, привлечение инвестиций в развитие реального сектора экономики и инфраструктуры городского округа;
развитие экономической базы городского округа на основе максимального использования местных ресурсов.
3.Задачи настоящего Соглашения:
укрепление взаимодействия органов исполнительной власти Алтайского края и органов местного самоуправления городского округа с целью обеспечения выполнения согласованных задач;
повышение эффективности использования бюджетных средств, качества и результативности управления социально-экономическим развитием городского округа.
II.Обязательства сторон
1.Администрация Алтайского края и администрация городского округа в рамках своих полномочий:
1.1.Создают условия:
для достижения пороговых значений индикаторов развития человеческого потенциала, состояния социально-трудовой сферы и местных бюджетов;
для повышения инвестиционной активности, развития жилищной, инженерной, социальной инфраструктуры территории, малого бизнеса и рынка недвижимости;
для стимулирования процессов регистрации права собственности на землю, проведения инвентаризации объектов недвижимости, выявления объектов, не прошедших техническую инвентаризацию и государственную регистрацию, -
в соответствии с приложением 1 к настоящему Соглашению.
1.2.Поддерживают реализацию инвестиционных проектов, в том числе путем оказания государственной поддержки инвестиционной, инновационной и лизинговой деятельности в рамках законов Алтайского края от 09.12.1998 N 61-ЗС "Об инвестиционной деятельности в Алтайском крае", от 14.09.2006 N 95-ЗС "Об инновационной деятельности в Алтайском крае", от 06.05.1999 N 17-ЗС "О поддержке лизинговой деятельности в отраслях реального сектора экономики Алтайского края" и применения других форм стимулирования инвестиционной и инновационной активности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Администрации Алтайского края и администрации городского округа.
1.3.Принимают меры по исполнению законодательства Российской Федерации и Алтайского края, устанавливающего критерии социальной поддержки отдельных категорий граждан.
2.Администрация Алтайского края:
2.1.В соответствии с законом Алтайского края "О краевом бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов":
2.1.1.обеспечивает за счет средств краевого бюджета финансирование субсидий бюджету городского округа, выделенных на капитальное строительство объектов, включенных в федеральные целевые программы, реализуемые на территории края на условиях долевого участия, краевую адресную инвестиционную программу;
2.1.2.обеспечивает предоставление:
дотации бюджету городского округа на выравнивание бюджетной обеспеченности;
дотации бюджету городского округа на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета;
субвенций на осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Алтайского края.
2.2.Оказывает администрации городского округа консультационную и методическую помощь по вопросам социально-экономического развития.
2.3.Организует совместное рассмотрение итогов социально-экономического развития с целью повышения результативности выполнения Индикативного плана социально-экономического развития городского округа.
2.4.Обеспечивает финансирование мероприятий по содействию занятости населения, а также дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда городского округа.
2.5.Обеспечивает предоставление государственной поддержки в сфере профессиональной подготовки кадров, переподготовки, повышения квалификации и стажировки муниципальных служащих.
2.6.В пределах своей компетенции реализует на территории городского округа мероприятия краевых целевых программ "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае" на 2009 - 2012 годы и "Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае в 2006 - 2012 годах".
2.7.Обеспечивает контроль за соблюдением органами местного самоуправления города законодательства о градостроительной деятельности. Оказывает консультационную и методическую помощь в разработке документов территориального планирования.
2.8.Оказывает информационную поддержку городскому округу путем использования автоматизированной информационной системы "Банк данных социально-экономического развития Алтайского края".
3.Администрация городского округа:
3.1.Информирует расположенные на территории городского округа организации о предоставляемых мерах государственной поддержки и способствует ее оказанию.
3.2.Создает условия жителям городского округа для равного доступа к основным видам социальных услуг, способствует повышению уровня жизни населения, преодолению бедности, сокращению безработицы, обеспечению занятости населения, включая работников, находящихся под риском увольнения, осуществляет мониторинг рынка труда, проводит профилактику негативных социальных явлений, осуществляет обустройство и развитие инфраструктуры территории, а также обеспечивает достижение пороговых значений индикаторов в соответствии с приложением 1 к настоящему Соглашению.
3.3.Создает организационные, экономические, правовые и иные условия, необходимые для функционирования на территории города эффективной системы поддержки инвестиционной деятельности, формирования привлекательного инвестиционного имиджа территории, а также обеспечивает достижение пороговых значений индикаторов.
3.4.Обеспечивает финансирование разработки и утверждение генерального плана городского округа.
3.5.Согласовывает с органами исполнительной власти Алтайского края (в соответствии с их полномочиями) мероприятия, включенные в комплексные программы социально-экономического развития территории, финансируемые из федерального и краевого бюджетов.
3.6.Соблюдает условия долевого финансирования из местного бюджета работ по капитальному строительству объектов, включенных в федеральные целевые программы, реализуемые на территории края на условиях долевого участия, краевую адресную инвестиционную программу.
3.7.Укрепляет собственную налогооблагаемую базу, обеспечивает полноту и своевременность сбора налогов и платежей, увеличение объема поступлений в местный бюджет налоговых и неналоговых доходов, оптимизацию бюджетных расходов.
3.8.Создает условия для обеспечения населения городского округа бюджетными услугами в сфере образования, здравоохранения, культуры и спорта.
3.9.Через Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края осуществляет размещение муниципальных заказов путем проведения на основании соглашений, заключенных в соответствии с Порядком взаимодействия основных участников процедуры проведения совместных торгов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от 26.09.2007 N 451 "О совершенствовании системы размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд", совместных торгов.
3.10.Проводит на территории города политику, способствующую формированию социально ответственного поведения работодателей, поощряет данную практику в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3.11.Способствует организации и финансированию общественных работ с участием несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет и их временной занятости.
3.12.Принимает меры по развитию субъектов малого и среднего бизнеса городского округа, в том числе предусматривает в местном бюджете средства на их поддержку, способствует работе информационно-консультационного центра поддержки предпринимательства городского округа.
3.13.В пределах своей компетенции обеспечивает реализацию мероприятий по социальной поддержке и социальному обслуживанию жителей городского округа.
3.14.Создает условия для развития в городском округе универсальных услуг связи.
3.15.Содействует организации охраны общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения на территории городского округа. Принимает меры по созданию и функционированию на территории городского округа эффективной системы профилактики правонарушений.
3.16.Согласно рекомендациям аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе организует работу экономических советов при Главе ЗАТО Сибирский по вопросам социально-экономического развития.
3.17.В условиях мирового финансового кризиса осуществляет мониторинг состояния организаций, рынка труда и обеспечения населения основными продуктами питания, в том числе выпускаемыми алтайскими производителями. Организует рассмотрение наиболее актуальных вопросов социально-экономического развития в рамках деятельности экономического совета при Главе ЗАТО Сибирский.
3.18.Заключает соглашения о социально-экономическом сотрудничестве с хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории городского округа, в том числе получающими государственную поддержку.
3.19.В сроки, установленные нормативными правовыми актами, осуществляет размещение в автоматизированной информационной системе "Банк данных социально-экономического развития Алтайского края" достигнутых и плановых значений показателей для формирования индикативного плана социально-экономического развития городского округа, подготовки в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" доклада о показателях эффективности деятельности органов местного самоуправления, а также актуализации сведений, содержащихся в паспорте городского округа.
3.20.Ежеквартально, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края информацию об итогах реализации настоящего Соглашения.
III.Заключительные положения
1.Спорные вопросы, возникающие в процессе реализации настоящего Соглашения, решаются Сторонами путем переговоров.
2.Стороны по взаимному согласию могут внести в настоящее Соглашение необходимые изменения, которые оформляются в письменной форме. Дополнительные соглашения являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
3.Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой Стороны. Настоящее Соглашение действует с момента его подписания Сторонами по 31 декабря 2010 года.
4.Неотъемлемой частью Соглашения является Индикативный план социально-экономического развития муниципального образования ЗАТО Сибирский Алтайского края на 2010 год (приложение 1 к настоящему Соглашению).
Подписи и юридические адреса Сторон
Администрация Алтайского края Администрация ЗАТО Сибирский просп. Ленина, д. 59, г. Барнаул, ул. Строителей, 5,ЗАТО Сибирский, 656035 658076 Губернатор Алтайского края Глава ЗАТО Сибирский ______________________ А.Б.КАРЛИН ______________________ С.М.ДРАЧЕВ 7 мая 2010 г. 6 мая 2010 г.
Приложения
2010-05-07 Приложение к Соглашению от 07 мая 2010 года № 129-11/1-05 План