Решение от 28.04.2010 г № 21
Об отчете главы города Белокуриха о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации города по социально-экономическому развитию города за 2009 год, а также о решении вопросов, поставленных Городским Советом депутатов в 2009 году
Рассмотрев и обсудив отчет главы города Белокуриха А.Ф.Каменева о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации города по социально-экономическому развитию города за 2009 год, а также о решении вопросов, поставленных Городским Советом депутатов в 2009 году, руководствуясь ст.ст. 27, 67 Устава муниципального образования город Белокуриха Алтайского края, городской Совет депутатов решил:
Утвердить отчет главы города Белокуриха о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации города по социально-экономическому развитию города за 2009 год, а также о решении вопросов, поставленных Городским Советом депутатов в 2009 году.
Председатель городского
Совета депутатов
С.К.КРИВОРУЧЕНКО
ОТЧЕТ
ГЛАВЫ ГОРОДА БЕЛОКУРИХА О РЕЗУЛЬТАТАХ СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПО
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ ГОРОДА ЗА 2009 ГОД,
А ТАКЖЕ О РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ, ПОСТАВЛЕННЫХ ГОРОДСКИМ
СОВЕТОМ ДЕПУТАТОВ В 2009 ГОДУ
В 2009 году муниципальное образование работало в рамках реализации "Комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования город Белокуриха на 2008 - 2017 годы" и Соглашения о взаимодействии в области социально-экономического развития между Администрацией Алтайского края и администрацией города Белокурихи.
Экономика города зависит от заполняемости и финансового состояния санаториев, пансионатов и гостиниц, процесс оздоровления и отдыха граждан, имеет ярко выраженный сезонный характер. Негативное влияние на выполнение показателей социально-экономического развития оказал финансово-экономический кризис. В значительной мере это отразилось в 1 и 4 кварталах 2009 года. В целом по санаторно-курортному комплексу резко снизился объем договоров, заключаемых с фондами социального страхования и предприятиями, основная масса договоров заключается в индивидуальном порядке с физическими лицами.
За 2009 год в здравницах курорта отдохнуло и пролечилось 101 тыс. человек, количество туристов и экскурсантов - 130 тыс. чел. Посещаемость отдыхающими и туристами возросла на 113% - рост дали туристические фирмы, а также за счет сокращения дней отдыха (3 - 5 - 7 дней).
Средняя стоимость лечебной путевки для одного человека составила 2350 рублей в сутки, (сюда входит проживание, лечение, трехразовое питание).
Объем продаж санаторно-курортных услуг за 2009 год составил 2 млрд. 288 млн. руб. - 94,7% к 2008 г. Санаториями получено 259 млн. руб. прибыли - 81,5% к 2008 году.
В текущем году введен в эксплуатацию ЛОК ЗАО "Курорт "Белокуриха", санаторий "Аврора" на 40 мест, туркомплекс "Эко" на территории санатория "Россия" на 24 места, гостиницы "Поместье" и ИП Посысаевой на 24 места. В стадии завершения строительства находится лечебно-оздоровительный комплекс "Ава-Вита-Терм" санатория "Россия".
На территории города работают 8 туристических фирм, в 2009 году открыты две туристические фирмы, разработано 17 туристических маршрутов.
На горнолыжном комплексе "Благодать" действует 4 горнолыжные трассы, канатно-кресельная дорога, на 2010 год планируется строительство новой трассы и приобретение ратрака. На территории санатория "Россия" открыт круглогодичный "Экстрим-Парк", в 2010 году планируется строительство новой горнолыжной трассы. Ведется строительство горнолыжного комплекса "Яковка": гостиница на 30 мест, кафе, бар, прокат.
В целях позиционирования и продвижения курорта Белокуриха администрация города и представители санаторно-курортного комплекса принимают участие в международных и общероссийских выставках. Санатории курорта регулярно получают награды и призы в области курортологии в различных номинациях.
В 2008 году на территории города проведена первая туристическая выставка-ярмарка, в 2009 году - вторая. В работе выставки приняли участие более 50 представителей турагентов и туроператоров Сибирского Федерального округа. Есть взаимная заинтересованность туроператоров и санаториев в проведении данного мероприятия.
Основную долю промышленной продукции в городе дает ЗАО "Теплоцентраль Белокуриха" - производство теплоэнергии. 2% объема промышленной продукции дают малые предприятия по производству хлеба (ГОРПО, ООО "Каравай") и пива (ООО Бивер", ООО "Бир-Ленд"). Все предприятия за отчетный год получили снижение объемов производства в натуральном выражении.
Общий объем отгруженных товаров собственного производства работ и услуг на душу населения в тыс. руб. вырос по сравнению с прошлым годом на 115,6% и составил 356,6 млн. рублей. Индекс промышленного производства за отчетный год - 88,2%.
Балансовая прибыль в сфере производства промышленной продукции за отчетный год составила 7550 тыс. руб. Удельный вес налоговых поступлений от промышленных предприятий в местный бюджет занимает незначительную долю - 1,1%.
Среднемесячная заработная плата по городу составила 13580 рублей, темп роста - 102,4% (край - 111,4%). Низкий теми роста получен в основном в результате снижения заработной платы на предприятиях санаторно-курортного комплекса. Среднемесячная заработная плата на предприятиях санаторно-курортной сферы составляет 13818 рублей (за 2008 год - 14216 руб.). В отсутствии заполняемости санаториев и гостиниц (январь - май, октябрь - декабрь) работников отправляли в отпуска без сохранения заработной платы и переводили на сокращенный рабочий день.
Большие усилия администрации были приложены к стабилизации ситуации на рынке труда и недопущению массового сокращения работников. Этот вопрос стоял на повестке дня всех заседаний антикризисной комиссии. В результате с крупными предприятиями города была достигнута договоренность о сохранении рабочих мест.
Уровень официально зарегистрированной безработицы на конец 2009 года составил 2,2%. Численность зарегистрированных безработных 209 человек, напряженность на рынке труда 7 человек на 1 вакантное место. Одной из причин безработицы в городе является миграционный приток и дешевая рабочая сила из соседних районов.
По итогам реализации краевой и муниципальной программам "Содействие занятости", программы "Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда" трудоустроено (в том числе на временные работы) 453 человека. В программе "Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда" участвовало 12 работодателей. Жители города получили поддержку в сумме 12 млн. рублей из всех уровней бюджета, (в том числе из местного бюджета - 1595 тыс. руб.). В 2,3 раза повысилась степень участия органов местного самоуправления в софинансировании мероприятий по содействию занятости населения.
За прошедший год в городе дополнительно создано 143 рабочих места.
Общая ситуация в экономике повлияла на объем инвестиций на территории города. За 2009 год инвестиции составили 446 млн. руб. или 91,6% в сопоставимых ценах к 2008 году. (край 78,5%). Большая доля инвестиций - собственные средства предприятий. Основная причина снижения объема инвестиций - проблемы с получением кредитов, более сложная финансовая ситуация предприятий в 2009 году.
За счет средств местного бюджета в отчетном году осуществлялось строительство:
Сеть водопровода по ул. Центральная (поселок Ульяновка); уличное освещение по ул. Бийская, реконструкция ул. Ак.Мясникова, реконструкция зданий муниципальных учреждений.
За отчетный год введено 15298 кв. м жилья, сдан в эксплуатацию многоквартирный жилой дом площадью 1860 кв. м. Ведется строительство 3-х многоэтажных жилых домов общей площадью 44 тыс. кв. м. Обеспеченность жильем на 1 жителя - 24,1 кв. м (103,4% к прошлому году).
В рамках программы газификации проводится газификация микрорайонов за счет средств инвесторов, краевого и местного бюджетов. В 2009 году за счет средств ОАО "Росгазификация" проведено 9 км газопроводов высокого давления, за счет средств краевого и местного бюджетов осуществлялось строительство разводящих сетей низкого давления 12 км, что позволит газифицировать более 500 частных домовладений. На сегодняшний день газифицировано 160 частных домовладений. За счет средств инвесторов введен в эксплуатацию Энергоцентр мощностью 16 МВт. Общий объем инвестиций в город на газификацию за 2009 год составил около 2-х млрд. руб.
В 2009 году от субъектов малого предпринимательства поступило налогов в бюджет 100 млн. руб. Их доля в общем объеме налоговых платежей в бюджет города составила 85%. (Значительное увеличение доли налоговых поступлений от малого бизнеса произошло за счет изменения критериев отнесения предприятий к категории "малый бизнес").
Общее количество субъектов малого бизнеса в городе 975, что на 57 субъектов больше, чем в предыдущем году. Доля занятых в сфере малого и среднего предпринимательства составляет 30,6% (в 2008 году - 29,3%). Средняя заработная плата на предприятиях малого бизнеса 10186 руб., рост к 2008 году 120,5%. За отчетный год на малых предприятиях создано 42 рабочих места.
Малыми предприятиями города получена поддержка в форме субсидирования части банковской процентной ставки в сумме 496 тыс. руб.
Между администрацией города Белокурихи и Алтайским банком Сбербанка РФ подписано Соглашение о льготном кредитовании субъектов малого бизнеса. Подписано Соглашение о сотрудничестве с Алтайским фондом микрозаймов.
Создан и функционирует информационно-консультационный центр поддержки предпринимательства, информационная поддержка оказана 213 предпринимателям.
В муниципальную целевую программу "Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Белокуриха на 2008 - 2010 годы" внесены изменения по мероприятиям, по которым предполагается софинансирование с краевым и федеральным бюджетом.
В 2009 году проведены следующие конкурсы: краевой смотр-конкурс на звание "Лучший магазин по продаже алтайских продовольственных товаров", смотр-конкурс предприятий потребительского рынка "Лучшее новогоднее оформление", краевой конкурс на лучшую сувенирную ремесленную продукцию "Золотой Алтай". Представители малого бизнеса нашего города отмечены дипломами в краевом конкурсе "Золотой Алтай". Магазин "Северный" ООО "Стимул-Т" победил в конкурсе "Лучший магазин по продаже алтайских продовольственных товаров". В краевом конкурсе "Лучшая аптека" третье место присуждено аптечной сети города ООО "Адонис".
За 2009 год оборот розничной торговли в сопоставимых ценах составил 77% (край 80,6%), оборот общественного питания на душу населения в сопоставимых ценах снизился до 86% (край 61,4%).
Значительное снижение показателей товарооборота и общественного питания объясняется снижением покупательской способности отдыхающих и населения города - влияние финансово-экономического кризиса.
За отчетный год в городе открыто 7 магазинов, введен в эксплуатацию торговый комплекс площадью 2686 кв. м. Общая торговая площадь составляет 14216 кв. м - 979 кв. м на 1000 жителей. Услуги общественного питания оказывают 56 точек города. Общее число посадочных мест - 3078, прирост за 2009 год составил 128 мест.
Темп роста платных услуг - 102%. Наибольший рост наблюдается по услугам связи (122%), санаторно-оздоровительным услугам (112%), услугам образования (111%), медицинским (108%) и коммунальным услугам (109%).
На фоне кризисных явлений в 2009 году снизился финансовый результат деятельности предприятий. Предприятия города получили прибыли на 67 млн. руб. меньше к уровню 2008 года. Соответственно снизились поступления по налогам в местный бюджет, бюджет города недополучил 23,3 млн. руб.
Основное снижение произошло по налогу на доходы физических лиц - 11,3 млн. руб., единого налога по упрощенной системе - 10,0 млн. руб.; ЕНВД - 2,6 млн. руб. неналоговых доходов - 1,2 млн. руб. На 2,6 млн. руб. больше поступило доходов от земельного налога и арендной платы за землю.
Основную долю в налоговых поступлениях занимают НДФЛ (52%) и земельный налог (26%). Показатель бюджетной обеспеченности на душу населения - 9253 рубля.
В консолидированный бюджет города за 2009 год поступило 225 млн. руб., что на 12% больше уровня прошлого года (2008 г. - 201 млн. руб.) - за счет увеличения поступлений из краевого бюджета.
Расходы бюджета составили 238 млн. руб. На финансирование социальной сферы направлено 58% расходов бюджета города. Максимальная доля расходов приходилась на образование (85 млн. руб.), здравоохранение и спорт (33 млн. руб.). Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство составили 63 млн. руб.
На заседаниях рабочей антикризисной группы рассматривались вопросы выполнения плана по доходам городского бюджета, собираемость налогов, снижение поступлений по налогу на доходы физических лиц от предприятий города. В условиях неблагоприятной финансовой ситуации внесены изменения в бюджет с уменьшением доходной и расходной части на 20 млн. руб.
В 2009 году проведена оптимизация расходов на содержание органов местного самоуправления в сумме 3,7 млн. руб. В 2010 году принято решение о сокращении в администрации города 4-х единиц муниципальных служащих.
На начало 2010 года кредиторская задолженность за выполненные работы и услуги по организациям, финансируемым из местного бюджета, составила 9,3 млн. руб., кроме того, за выполненные работы по газификации - 15,5 млн. руб. По состоянию на 01.04.2010 прочая задолженность сокращена до 1,2 млн. руб. за газификацию до 9,9 млн. руб.
На территории города реализуется более 20 федеральных и краевых программ, 20 муниципальных целевых программ. За 2009 год финансирование из федерального и регионального бюджетов составило 62,1 млн. руб., из местного бюджета - 9,3 млн. руб. В городе не отменена ни одна муниципальная программа.
В соответствии с Федеральным законом 94-ФЗ проводятся котировки, совместные торги, электронные аукционы по размещению муниципального заказа. Экономия бюджетных средств в результате проведения этих процедур составила 2,52%.
Бюджет 2010 года сформирован в объеме 212 млн. руб., из них собственные доходы - 179 млн. руб. Основными доходами являются: Земельный налог (40%), НДФЛ (33%), налоги на совокупный доход - 14%, арендная плата за землю - 11%. Преобладающую долю в доходах бюджета занимает земельный налог в связи с переоценкой кадастровой стоимости земли. Бюджет 2010 года имеет выраженную социальную направленность: на социальную сферу направлено 157 млн. руб. или 74% от консолидированного бюджета.
Доля прибыльных предприятий в сфере ЖКХ за 2009 год составила 44,4%. На финансовый результат повлияло списание на убытки просроченной дебиторской задолженности ОАО "Водоканал" по решению Арбитражного суда в сумме 17 млн. руб.
Доля многоквартирных домов, в которых собственники выбрали способ управления - 100%. Обслуживанием жилищного фонда в городе занимается управляющая компания ООО "ЖКХ", под ее управление передано 64 дома. Под непосредственным управлением - 3 дома. ТСЖ - 10 домов. Город принимал участие в краевой адресной программе "Капитальный ремонт многоквартирных домов". В рамках этой программы выполнен ремонт 11-ти многоквартирных домов на сумму 35 млн. руб., в том числе из местного бюджета 1700 тыс. руб. В 2010 году принимаем участие в программе "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья" за счет средств Фонда реформирования ЖКХ. Благодаря работе краевой Администрации с Фондом реформирования ЖКХ стало возможно проведение такого объема ремонта многоквартирных домов в городе.
Фактический уровень платежей населения за жилищно-коммунальные услуги составляет 97,7%.
На 2010 год в Северном микрорайоне планируется строительство КТП-250 ква и ВЛ-10 кВ - 160 м, строительство сетей уличного освещения - 7,4 км.
Приведено в порядок адресное хозяйство, установлено 1912 аншлагов.
В отчетном году на условиях софинансирования из краевого и местного бюджетов была проведена реконструкция центральной улицы Ак.Мясникова. Проведена отсыпка дорог на улицах Молодежная и Демидовская.
В целях обеспечения безопасности работы автомобильного транспорта проведена дорожная разметка на 5,2 км дорог общего пользования на 1,8 км пешеходных переходов, установлено и заменено 119 дорожных знаков.
В аварийном состоянии находится мост через реку Белокуриха. Разработана проектно-сметная документация на строительство моста. В 2009 году подана заявка в Управление по строительству и архитектуре для вхождения и краевую Адресную инвестиционную программу.
В городе 99 км дорог, в целом городской дорожный фонд нуждается в обширной реконструкции, требуется строительство дорог в микрорайонах новостроек. Предусматриваемые в бюджете средства не могут обеспечить в достаточной мере реализацию возложенных на местный бюджет полномочий в этой сфере.
Численность населения города на 1 января 2009 года составляет 14526 человек. За счет повышения уровня жизни населения и принятия федеральных программ поддержки семей с детьми с 2005 года в городе наблюдается повышение рождаемости: коэффициент рождаемости (количество родившихся на 1000 населения) в 2005 году составлял 11,1, в 2006 году - 11,5, в 2007 году - 12,3, в 2008 - 13,3, в 2009 - 13,8. Негативной стороной процесса естественного воспроизводства населения является смертность: коэффициент смертности составил 14,4. Коэффициент естественного прироста составил - 0,6. За 2009 год в городе родилось 200 детей, умерло 209 человек.
Запланированная на 2010 год Всероссийская перепись населения позволит получить достоверные данные, которые станут основой формирования программ развития города.
В состав лечебно-профилактического учреждения Белокурихинская центральная городская больница входят стационар на 164 койки, поликлиника на 200 посещений в смену. Оформлена лицензия на 56 видов деятельности.
За 2009 год произошло небольшое снижение объемов наиболее дорогостоящей стационарной помощи: по количеству дней на 0,9%, за счет открытия стационара на 10 коек в четырех отделениях больницы, по уровню госпитализации на 0,4%. Доступность скорой медицинской помощи в расчете на 1 жителя выросла на 0,2%.
Стоимость содержания 1 койко-места в больнице 804 рубля, что практически осталось на уровне прошлого года.
В 2009 году в области здравоохранения активно работали две муниципальные целевые программы, направленные на развитие и внедрение современных технологий, обеспечивающих эффективное влияние на состояние здоровья населения. На мероприятия программы профинансировано 674 тыс. руб. из местного бюджета.
В целях закрепления кадрового состава работников в БЦГБ в 2009 году принята МЦП "Обеспечение городской больницы медицинскими кадрами на 2010 - 2013 гг.". Также, с целью укрепления всего кадрового состава больницы с 01.08.2009 введена новая отраслевая система оплаты труда, направленная на стимулирование работников, что позволило повысить среднюю заработную плату на 8%. Но проблема с кадрами в городской больнице остается острой и на сегодняшний день.
В 2009 году в больнице были проведены ремонтные работы на сумму 864 тыс. руб.
На территории города проживает 3885 граждан пенсионного возраста, 1145 из них являются инвалидами, 47 участников ВОВ, 1525 семей с детьми до 18 лет, из них 483 являются неполными, 46 семей имеют статус многодетной семьи.
2243 человека или 15,4% населения города получили в прошедшем году субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг составило.
На реализацию мероприятий МЦП "Адресная помощь нетрудоспособным, малообеспеченным гражданам и семьям с детьми на 2009 год" из средств городского бюджета направлено 622 тыс. руб. Бесплатное и льготное питание в школах получают 297 детей или малоимущих и не обеспеченных семей.
В городе всеми органами профилактики беспризорности и безнадзорности ведется работа по своевременному выявлению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Приоритетным направлением устройства детей, оставшихся без попечения родителей, является их передача в семью. В 2009 г. из 10 детей восемь переданы под опеку, двое возвращены кровным родителям. Ни одного ребенка в 2009 г. не было помещено в учреждение общественного воспитания.
На 01.01.2010 на учете состоит 37 опекаемых детей. По программе "Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей" в 2009 году из местного бюджета выделено 228,6 тыс. рублей. По этой программе из средств местного бюджета все подопечные дети, являющиеся учащимися школ, питаются бесплатно в школьных столовых, предоставляется 50% льгота опекунам за содержание подопечных в детских садах. В рамках программы 6 детей отдохнули в санаториях города в летний период, 3 детей отдохнули в загородных лагерях. Все подопечные дети получили новогодние подарки.
В рамках реализации федеральных и краевых программ на территории города мы продолжили работу по реализации программ выделения жилья молодым семьям. Всего по программе выдано 8 жилищных сертификатов. Выделенный лимит федеральных и краевых средств осваивается полностью.
Прошедший год для нас был важен и тем, что начата подготовка к 65-летию Великой Победы. С этой целью, во исполнении Указа Президента РФ "Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941 - 1945 годов", мы завершили работу по обеспечению жильем ветеранов Великой отечественной войны, вставших на очередь до 2005 года. При этом до 1 октября 2009 г. индивидуально подобрали и купили комфортные помещения для троих нуждающихся в жилье ветеранов. Но предстоит еще большая работа, связанная с выполнением задач, поставленных Президентом и главная - улучшение условий проживания наших победителей.
В школах города обучается 1616 человек. Дошкольным образованием охвачено 550 детей. Из них детский сад посещают 420 детей.
Остро стоит проблема обеспеченности населения дошкольными учреждениями. Начало в 2009 году реконструкции детского сада "Сказка" на 280 мест является одним из решений этого вопроса. Кроме бюджетных средств на реконструкцию детского сада заключаются договора социального партнерства с предприятиями города. Ожидаемый ввод - 4 квартал 2010 года. Открытие детского сада позволит увеличить охват детей дошкольным образованием до 68%. Также разработан и находится на экспертизе проект садика на 210 мест в микрорайоне многоэтажных жилых домов по ул. Бийской. Детские сады города являются центрами развития детей дошкольного возраста. В 2009 году во всероссийском конкурсе детскому саду "Аленушка" присвоено звание "Лучший детский сад России - 2009". Детский сад "Рябинка" в 2009 году на региональном фольклорном конкурсе "Солнцеворот" получил звание лауреата, во всероссийском конкурсе "Патриот России" завоевал серебряную медаль.
Одним из показателей в образовании является стабильно высокое качество знаний учащихся. В 2009 г. средний балл ЕГЭ по всем предметам выше среднекраевого. 15 выпускников окончили школу с медалями. Наполняемость классов составила 23,3 человека.
Выше уровня 2008 г. обеспечены отдых и занятость школьников в каникулярное время. В прошедшем году летней занятостью было охвачено 75% учащихся. В летний период в пришкольных лагерях дневного пребывания отдохнули и оздоровились 515 детей, что составило 33% от общего количества учащихся. В период осенних каникул лагеря на базе образовательных учреждений посещали 125 учащихся. Впервые в 2009 г. организованы фестиваль детского спорта и профильная смена "Спорт против наркотиков" на спортивно-туристической базе "Фанат" (оз. Ая). Более 100 учащихся школ города приняли участие в этих мероприятиях.
На организацию занятости несовершеннолетних в прошедшем году из муниципального бюджета направлено 1447,3 тыс. руб.
В 2009 г. произошел рост преступности среди несовершеннолетних - подростками совершено - 34 преступления.
Анализируя совершенные несовершеннолетними преступления и административные правонарушения можно прийти к выводу, что в большинстве своем они совершены учащимися школ, детьми из внешне благополучных семей.
При рассмотрении материалов комиссией по делам несовершеннолетних выяснялось, что практически все несовершеннолетние знали об ответственности за содеянное и в отдельных случаях вновь шли на совершение преступлений.
Для принятия мер разработан План мероприятий по устранению недостатков в организации работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Белокурихи.
Проводимые мероприятия позволили:
- сократить количество зарегистрированных преступлений, по итогам двух месяцев, с 12 в 2009 г. до одного в 2010 г.;
- снизить количество пропущенных уроков без уважительной причины школьниками, состоящими на различных видах учета;
- увеличить показатель досуговой занятости школьников в учреждениях дополнительного образования.
Но вместе с тем, в настоящее время имеет место:
- Частая сменяемость сотрудников ПДН ОВД по г. Белокурихе /за последние 4 года сменилось 6 сотрудников/, что сказывается на качестве проводимой индивидуально-профилактической работы;
- Отсутствие в учреждениях соцзащиты службы, позволяющей вести работу с детьми и семьями, находящимися в социально-опасном положении. На территории города имеется КГУСО "Территориальный центр социальной помощи семье и детям" основное направление работы которого является организация социальной помощи престарелым гражданам на дому и работа с детьми-инвалидами, в Управлении социальной защиты по г. Белокурихе подобная работа ведется не на должном уровне.
Все это отражается на качестве разработки индивидуальных программ реабилитации и результатах проводимой профилактической работы данными учреждениями.
В текущем году Администрацией города запланирован ряд дополнительных мер, направленных на развитие социальной инфраструктуры города, организацию досуга и занятости несовершеннолетних, профилактику правонарушений.
В настоящее время готовятся документы для включения в краевую адресную инвестиционную программу таких социальных объектов как строительство многофункционального культурно-развлекательного центра и пристрой входной группы к ДШИ.
Ведется работа по строительству здания городского музея.
Запланировано развитие детского общественного движения, в том числе созданной в начале текущего года городской детской и подростковой организации "Содружество".
В летний период будут созданы службы дворовых инспекторов для организации досуга детей в каникулярное время.
Идет работа по реализации соглашений, подписанных с санаторно-курортными учреждениями города "О безвозмездном оздоровлении детей школьного возраста, состоящих на диспансерном учете в ЦГБ".
В рамках краевой программы модернизации оборудования школьных столовых в обеих школах полностью заменено технологическое оборудование. Охват школьников горячим питанием составляет 77%, по состоянию на 01.04.2010 - 92%.
В учреждениях образования проведена большая работа по обеспечению безопасности условий труда и учебы, сохранению здоровья и жизни обучающихся и воспитанников. В полном объеме выполнены противопожарные мероприятия: во всех учреждениях установлена или заменена противопожарная автоматика, обработаны защитным составом чердачные помещения, проведен ремонт электрооборудования, систем отопления и канализации. Из муниципального бюджета на эти нужды выделено 8486,5 тыс. руб.
Но вместе с тем, школы еще отстают от желаемого уровня:
- устарел внешний вид зданий;
- требуется техническое переоснащение учреждений;
- слабая материальная база в кабинетах технологии и ОБЖ в школе N 2;
- ветхая мебель в учительских и классах и др.
Пути решения этой проблемы:
1) увеличение финансирования из местного бюджета в последующие годы муниципальных целевых программ, основных смет учреждений;
2) участие образовательных учреждений в краевых, всероссийских конкурсах и проектах на получение Грантов;
3) выстраивание социального партнерства с предприятиями, санаториями и бизнес-сообществом.
Для организации досуга жителей города созданы и действуют 9 творческих коллективов и объединений, 7 из которых - молодежные. Третий созыв работает в городе молодежный парламент. Активно развивается КВНовское движение.
В детской школе искусств занимаются 240 детей, работают 6 творческих коллективов. Учащиеся школы и преподаватели принимают участие в фестивалях, конкурсах и выставках от краевого до российского уровня, где систематически получают высокую оценку своего мастерства. В 2009 год участвовали в 22 конкурсах.
В 2009 году проект "Профессиональная социализация молодежи и поддержка молодежных инициатив" одержал победу з краевом конкурсе социальных проектов бюджетных организаций в сфере молодежной политики и получил грант 20 тыс. рублей. На эти средства приобретены компьютерные программы по профориентации молодежи.
Городская библиотека перешла на автоматизированное обслуживание читателей. Открыт доступ в Интернет. Все больше студентов, обучающихся в ВУЗах и колледжах г. Белокурихи, пользуются услугами городской библиотеки. При поддержке краевого Союза писателей работает литературно-творческое объединения "Светогор", Книжный фонд библиотеки пополнился на 629 экземпляров.
По муниципальной программе "Культура города Белокурихи" в 2009 году приобретена в учреждения культуры города компьютерная техника, для Детской школы искусств приобретены музыкальные инструменты.
В рамках реализации краевой целевой программы "Ремонт и благоустройство памятников Великой Отечественной войны на 2008 - 2010 годы" было заменено обветшавшее ограждение на мемориале погибших воинов, проведен его косметический ремонт.
Отсутствие в городе городского дома культуры затрудняет организацию мероприятий для молодежи в вечернее время.
Для решения этого вопроса в 2006 году администрацией разработана проектная документация на реконструкцию здания ЦЭВ и ДШИ, где предполагалась пристройка досугового центра с киноконцертным залом. Ежегодно администрацией города подается заявка для вхождения в краевую адресную инвестиционную программу.
В настоящее время для организации досуга в городе Белокуриха задействованы актовые залы ДШИ, ЦЭВ, школы N 2, спорткомплекса "Салют", а также киноконцертные залы санаториев. Большая часть городских мероприятий для молодежи проходит на стадионе "Центральный", стадионе "Факел" и на Центральной площади города.
В 2009 году увеличилось количество населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом. На территории города проведено 42 спортивно-массовых мероприятия, в том числе: всероссийские детские соревнования по горнолыжному спорту, второй международный турнир по хоккею с шайбой, городской фестиваль зимних видов спорта, международные соревнования по горнолыжному спорту, открытый чемпионат Белокурихи по волейболу, городская летняя Олимпиада.
Спортсмены города приняли участие в 67 стартах за пределами города. Команды ДЮСШ по хоккею с шайбой стали победителями первенств Алтайского края в своих возрастных группах. Высокие результаты показывают спортивная школа "Горные лыжи" на первенстве края.
Победителем и призером кубка России, первенства Сибири в 2009 г. стал юный кик-боксер города Андрей Першин.
Ежегодно в городе растет тренерский состав, в настоящее время он составляет 42 штатные единицы. На 24,4% увеличилась численность занимающихся физкультурно-оздоровительной работой. Из 1711 человек, занимающихся спортом, 1186 молодежь в возрасте до 18 лет (69,3%).
Для подростков и молодежи организованы и работают секции: баскетбола, волейбола, горнолыжного спорта, кикбоксинга, туризма, скалолазания, футбола, хоккея, шахмат и спортивные клубы: "Мускул" (атлетизм), "Вел и К" (горный велосипед).
Большое внимание уделяется укреплению материально-спортивной базы. В отчетном году проведена реконструкция хоккейной коробки, реконструкция спортивного комплекса "Салют". Приобретен спортинвентарь для спортивных школ и клубов: тренажеры, форма, мячи, клюшки. В 2009 году на физическую культуру и спорт из муниципального бюджета направлено 1394,9 тыс. рублей.
Сформирована площадка под строительство спортивного комплекса, в настоящее время ведется работа по привлечению инвестора.
Охрана общественного порядка была и остается одним из основных направлений деятельности органов внутренних дел. В июле 2009 года в городе установлено 6 камер видеонаблюдения. Это позволит в значительной мере предотвратить правонарушения и повысить уровень раскрываемости уже совершенных правонарушений. За прошедший год уровень преступности снизился с 17,5 и составил 16,3 преступлений на 1000 жителей города.
В 2009 году Белокурихинским городским Советом депутатов перед главой города был поставлен вопрос об организации пешеходного прохода с улицы Объездная через переулок Вишневый до переулка Ярового. В 2009 году администрацией города были выполнены следующие мероприятия: по правой обочине дороги улицы Объездная отсыпана пешеходная дорожка протяженностью 130 метров до переулка Вишневый и установлены дорожные знаки "Пешеходный переход". Разметка на проезжей части пешеходного перехода не выполнялась в связи с наличием снежного покрова на дорожном полотне. Кроме того, выполнена отсыпка пешеходной дорожки по левой стороне переулка Вишневый протяженностью 50 метров. Указанные работы выполняло ГУП Советское ДРСУ (работы выполнены на сумму 65485 рублей). Планировка и отсылка прохода по хозяйственному проезду до переулка Ярового протяженностью 115 метров будет осуществлена после выполнения вертикальной планировки восстановительных работ Алтайгазпромом, которое выполняло газификацию этого района города. Стоимость планирования и отсыпки в соответствии с локальной сметой составляет 78491 рубль. После проведения восстановительных работ, планирования и отсыпки прохода он будет включен в план по уборке города, в настоящее время отсутствует технологическая возможность по уборке прохода. Во втором квартале 2010 года все вышеуказанные работы будут выполнены в полном объеме.
Глава города
А.Ф.КАМЕНЕВ