Положение АС Алтайского края от 31.03.2010 г № Б/Н
О порядке работы в Арбитражном суде Алтайского края системы «Телефон доверия» по фактам коррупционной направленности
1.Общие положения
1.1.Система «Телефон доверия» по фактам коррупционной направленности представляет собой комплекс организационных мероприятий, обеспечивающих возможность гражданам и представителям организаций посредством телефонной связи сообщать о фактах коррупционной направленности в отношении судей и работников аппарата Арбитражного суда Алтайского края.
1.2.Настоящее Положение регламентирует порядок организации работы системы «Телефон доверия» по фактам коррупционной направленности, которые стали известны в процессе взаимодействия с судьями и работниками аппарата Арбитражного суда Алтайского края.
1.3.Правовую основу работы «Телефона доверия» составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Инструкция по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации, утвержденная приказом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 марта 2004 г. № 27 и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
1.4.Информация о функционировании и режиме работы «Телефона доверия» размещается на официальном сайте в сети Интернет, в информационных киосках и информационных стендах арбитражного суда.
2.Цели и задачи работы «Телефона доверия»
2.1.«Телефон доверия» создан в целях:
а) вовлечения субъектов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;
б) содействия принятию мер, направленных на эффективное предупреждение коррупционных проявлений и борьбу с коррупцией;
в) формирования нетерпимости к коррупционным проявлениям;
г) создания условий для выявления фактов коррупционных проявлений.
2.2.Основными задачами работы «Телефона доверия» являются:
а) обеспечение оперативного приёма, учёта и рассмотрения заявлений граждан и организаций, поступивших на «Телефон доверия»;
б) обработка и направление сообщений председателю Арбитражного суда Алтайского края для рассмотрения и принятия мер;
г) анализ сообщений граждан и организаций, поступивших по «Телефону доверия», их учёт при разработке и реализации антикоррупционных мероприятий.
3.Порядок организации работы «Телефона доверия»
3.1.Для сбора, записи и прослушивания сообщений, поступающих на «Телефон доверия», используется телефонный аппарат, оснащённый автоматическим определителем номера, автоответчиком, функцией аудиозаписи разговора и трубкой радиотелефона.
3.2.Приём сообщений граждан и организаций по «Телефону доверия» осуществляется круглосуточно по телефону, установленному в кабинете руководителя секретариата председателя суда. На время его отсутствия прием сообщений осуществляет другой сотрудник арбитражного суда по поручению председателя суда.
3.3.Прием сообщений осуществляется:
- понедельник-четверг - с 9— до 18— часов (перерыв на обед с 13-до 14- часов);
- пятница - с 9— до 16— часов (без перерыва на обед);
- предпраздничные дни - с 9— до 15— часов (без перерыва на обед);
- после окончания рабочего дня, а также в выходные и праздничные дни - в режиме автоответчика.
3.4.При ответе на телефонные звонки, принимающее звонок лицо обязано:
- назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность;
- сообщить, что «Телефон доверия» работает исключительно для информирования о фактах коррупции, с которыми граждане и организации сталкиваются при взаимодействии с судьями и работниками аппарата Арбитражного суда Алтайского края;
- информировать о гарантиях конфиденциальности переданных сведений;
- предложить гражданину (представителю организации) назвать свои фамилию, имя, отчество (для организации организационно-правовую форму и наименование), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, номер телефона для связи;
- проинформировать о ведении аудиозаписи разговора;
- предложить изложить суть вопроса.
При возражениях позвонившего о ведении аудиозаписи телефонного разговора, аудиозапись не ведется.
В случаях, если сообщение не содержит информации о фактах коррупции, позвонившему необходимо разъяснить, куда ему следует обратиться по сути содержащихся в его обращении сведений.
3.5.Ответ «Телефон доверия» в режиме автоответчика начинается сообщением следующего содержания:
«Здравствуйте. Вы позвонили по «Телефону доверия» Арбитражного суда Алтайского края для приёма сообщений о фактах коррупционной направленности в деятельности судей и работников аппарата суда.
Вам необходимо после звукового сигнала назвать свою фамилию, имя, отчество, наименование представляемого лица или организации, почтовый адрес, контактный телефон и сообщить информацию о фактах коррупции. Конфиденциальность сообщения гарантируется.
Напоминаем об уголовной ответственности в соответствии со статьёй 306 Уголовного кодекса Российской Федерации за заведомо ложный донос о совершении преступления».
3.6.Время приёма одного сообщения в режиме автоответчика ограничивается техническими возможностями телефонного аппарата, но не более 5 минут.
3.7.Сообщения, принятые в режиме автоответчика в нерабочее время, прослушиваются не позднее следующего рабочего дня.
3.8.При наличии в поступившем сообщении сведений о подготавливаемом, совершаемом или совершённом противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией.
3.9.Государственные гражданские служащие, работающие с информацией, полученной по «Телефону доверия», несут персональную ответственность за соблюдение конфиденциальности полученных сведений в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.10.Поступившие сообщения о фактах коррупции рассматриваются в порядке и сроки, установленные законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.
4.Учёт сообщений, поступающих по «Телефону доверия»
4.1.Учёт, регистрацию, предварительную обработку и контроль за поступающими на «Телефон доверия» сообщениями осуществляет руководитель секретариата председателя суда.
4.2.Сообщения, поступающие по «Телефону доверия» подлежат обязательной регистрации в день поступления в «Журнале приёма информации по «Телефону доверия».
Журнал подлежит хранению в сейфе. Страницы названного журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены гербовой печатью. Журнал должен иметь следующие графы:
а) порядковый номер поступившего сообщения;
б) дата и время поступления сообщения;
в) фамилию, имя, отчество, почтовый адрес и контактный телефон заявителя (для организаций - организационно-правовую форму и наименование), либо указание на анонимность сообщения;
г) краткое содержание сообщения;
д) отметка о результатах рассмотрения сообщения.
4.3.Информация о сообщении в тот же день передается председателю Арбитражного суда Алтайского края или лицу его замещающему в письменном виде.