Отраслевое соглашение от 12.03.2010 г № 121

Вместе с «Порядком формирования фонда оплаты труда учреждений образования по ЕТС», «Перечнем доплат и повышений тарифных ставок (должностных окладов), входящих в тарифный фонд оплаты труда, при оплате по ЕТС», «Примерным порядком распределения надтарифного фонда оплаты труда образовательного учреждения при оплате по ЕТС», «Примерным порядком премирования работников образовательных учреждений при оплате труда по ЕТС», «Порядком формирования и расходования фонда оплаты труда работников учреждений образования при НСОТ», «Примерным порядком распределения фонда оплаты труда неаудиторной занятости и специальной части (НСОТ)», «Примерным порядком распределения стимулирующей части фонда оплаты труда работников образовательных учреждений (НСОТ)», «Положением об отраслевой комиссии по заключению и реализации Регионального отраслевого соглашения по учреждениям образования Алтайского края на 2010 — 2012 годы»

в управлении Алтайского края
по труду и занятости населения
12 марта 2010 года,
регистрационный номер 121
1.Общие положения
1.1.Настоящее Региональное отраслевое соглашение (далее - Соглашение) заключено в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации и Алтайского края. Отраслевым соглашением по учреждениям и организациям, находящимся в ведении Федерального агентства по образованию, и служит основой для разработки и заключения соглашений на уровне муниципальных образований Алтайского края, коллективных договоров в учреждениях образования, индивидуальных трудовых договоров с работниками и для разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров.
1.2.Соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в сфере образования Алтайского края и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, в том числе общие условия оплаты труда работников образования, их гарантии, компенсации и льготы.
Настоящее Соглашение устанавливает минимальные социальные гарантии работникам образования края и не ограничивает права органов местного самоуправления и учреждений образования в расширении этих гарантий при наличии собственных финансовых возможностей.
1.3.Сторонами Соглашения являются:
работники учреждений образования, подведомственных управлению Алтайского края, в лице их полномочного представителя - Алтайской краевой организации профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (далее - Профсоюз);
работодатели в лице их полномочного представителя - Управления Алтайского края по образованию и делам молодежи (далее - Управление).
1.4.Соглашение распространяется на работников учреждений и работодателей, подведомственных Управлению.
Соглашение обязательно к применению при заключении коллективных и трудовых договоров, при разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров в учреждениях и организациях, находящихся в ведении Управления.
1.5.Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания и действует по 31 декабря 2012 года.
Переговоры по заключению нового Соглашения должны быть начаты не позднее 1 октября 2012 года.
1.6.В течение срока действия Соглашения стороны вправе вносить в него дополнения и изменения по взаимному согласию.
1.7.Ни одна из сторон не может в течение установленного срока его действия прекратить в одностороннем порядке выполнение принятых на себя обязательств.
1.8.В случае реорганизации сторон Соглашения права и обязанности сторон по настоящему Соглашению переходят к их правопреемникам.
1.9.Управление доводит текст Соглашения до подведомственных учреждений и муниципальных органов управления образованием. Профсоюз - до территориальных профсоюзных организаций.
2.Трудовые отношения
2.1.При регулировании трудовых отношений стороны исходят из того, что:
2.1.1.Трудовой договор с работниками образовательных учреждений заключается на неопределенный срок в письменной форме.
Срочный трудовой договор заключается в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.
Условия трудового договора, снижающие уровень прав и гарантий работника, установленный трудовым законодательством, настоящим Соглашением, иными соглашениями и коллективным договором, являются недействительными и не могут применяться.
2.1.2.С руководителями образовательных учреждений трудовой договор заключается на срок (неопределенный или определенный до пяти лет), установленный постановлением администрации Алтайского края и соглашением сторон.
2.1.3.Руководители образовательных учреждений, их заместители помимо работы, определенной трудовым договором, вправе на условиях дополнительного соглашения к трудовому договору осуществлять педагогическую работу в том же учреждении без занятия штатной должности, которая не считается совместительством.
Предоставление педагогической работы указанным лицам, а также работникам других учреждений, предприятий и организаций (включая работников органов управления образованием и учебно-методических кабинетов) осуществляется с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и при условии, если учителя, преподаватели, для которых данное образовательное учреждение является местом основной работы, обеспечены педагогической нагрузкой по своей специальности в объеме не менее, чем на ставку заработной платы.
2.1.4.Работодатель при заключении трудового договора обязан ознакомить работника под роспись с настоящим Соглашением, уставом учреждения, коллективным договором, Правилами внутреннего трудового распорядка, должностной инструкцией и иными локальными нормативными актами, действующими в учреждении.
2.1.5.Расторжение трудового договора с работниками - членами профсоюза по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным п. 1, п. 2, п. 3, п. 5, пп. "а", "б" п. 6, п. 8, п. 10 ст. 81, п. 1, п. 2 ст. 336 Трудового кодекса РФ, производится с учетом мотивированного мнения выборного профсоюзного органа учреждения, при условии закрепления этого положения в коллективном договоре образовательного учреждения (ст. 82 Трудового кодекса РФ).
2.2.Управление и Профсоюз договорились:
2.2.1.Рекомендовать работодателям и первичным профсоюзным организациям предусматривать в коллективных договорах преимущественное право оставления на работе при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников, совмещающих работу с обучением в образовательных учреждениях профессионального образования по специальности, независимо от того, за чей счет они обучаются.
2.2.2.В случае потери рабочего места в связи с сокращением численности или штата работников, а также при ликвидации учреждения и при отсутствии возможности предоставления работы по прежней должности (специальности) рекомендовать работодателям и учредителям образовательных учреждений увеличить на счет собственных средств до шести месяцев продолжительность выплаты среднемесячной заработной платы на период трудоустройства путем закрепления этого положения в коллективных договорах и соглашениях следующим категориям лиц:
- беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет;
- одиноким матерям (отцам), имеющим на своем иждивении ребенка до шести лет;
- женщинам, имеющим на своем иждивении двух и более детей в возрасте от трех до шести лет.
2.2.3.Рекомендовать предусматривать в коллективных договорах и трудовых договорах с работниками в случае наличия соответствующих финансовых средств выплату выходного пособия в размере не менее среднего месячного заработка в случае прекращения трудового договора по основанию, предусмотренному пунктом 7 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ в связи с отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора.
3.Оплата труда и нормы труда
3.1.Управление совместно с органами управления образованием муниципальных районов и городских округов добиваются:
3.1.1.Установления системы оплаты труда работников образования края с учетом Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном, местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, ежегодно разрабатываемых Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений.
Сохранение оплаты труда работников образования края в полном объеме и сроки, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, конкретизированные коллективными договорами образовательных учреждений.
3.1.2.Установления доплат педагогическим работникам за сверхнаполняемость учебных групп, групп продленного дня.
3.1.3.Своевременной информации о задолженности по заработной плате работников образования.
3.1.4.Ежемесячной компенсационной выплаты педагогическим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом, на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий, а также погашения задолженности.
3.2.Стороны договорились, что в области оплаты труда действуют следующие положения:
3.2.1.Тарифные ставки и оклады работников образования устанавливаются в соответствии с разрядами Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы и тарифно-квалификационными требованиями.
Оплата труда работников краевых государственных и муниципальных образовательных учреждений может осуществляться в соответствии с иной, отличной от тарифной, системой оплаты труда.
Распределение общей и специальной частей фонда оплаты труда образовательного учреждения осуществляется с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
3.2.2.Формирование тарифного фонда оплаты труда по каждому типу образовательных учреждений производится на основании штатных нормативов и тарификации, проведенной на сформированную сеть и контингента в соответствии с реализуемыми учреждениями образовательными программами и учебными планами, законодательных актов Российской Федерации и Алтайского края по вопросам оплаты труда (приложения N 1, 2).
Для образовательных учреждений, переведенных на нормативное подушевое финансирование, формирование фонда оплаты труда осуществляется в пределах объема финансовых средств, предоставляемых учреждению на текущий финансовый год в соответствии с нормативами расходов по заработной плате на одного обучающегося, воспитанника, количеством обучающихся, воспитанников и с учетом поправочных коэффициентов.
При формировании фонда оплаты труда сельской малокомплектной школы учитываются дополнительные расходы на малокомплектность, рассчитанные в пределах объема субвенции из краевого бюджета.
3.2.3.Размеры доплат, надбавок, премий и других выплат стимулирующего характера в пределах имеющихся средств, в том числе из внебюджетных источников, устанавливаются учреждениями образования самостоятельно с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
При определении размеров выплат стимулирующего характера учитываются показатели качества, результативности труда.
Распределение стимулирующих выплат в общеобразовательных учреждениях осуществляется по согласованию с органом, обеспечивающим государственно-общественный характер управления образовательным учреждением, с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
3.2.4.Изъятие экономии фонда оплаты труда у учреждения образования не допускается до окончания каждого календарного года (декабрь месяц).
3.2.5.В учреждениях разрабатываются Положение о доплатах и надбавках и Положение о премировании.
В общеобразовательных учреждениях, перешедших на новые условия оплаты труда, принимаются локальные нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы оплаты труда, в соответствии с:
- постановлением Администрации края от 02.06.2008 N 223 "Об эксперименте по переходу на новую систему оплаты труда работников краевых государственных общеобразовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования";
- примерным положением о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда краевого государственного общеобразовательного учреждения, утвержденным приказом управления Алтайского края по образованию и делам молодежи от 06.06.2008 N 2150;
- модельной методикой формирования системы оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, реализующих программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования, утвержденной приказом управления Алтайского края по образованию и делам молодежи от 29.05.2008 N 2005;
- примерным положением об оценке результативности профессиональной деятельности учителей общеобразовательных учреждений Алтайского края, утвержденным приказом управления Алтайского края по образованию и делам молодежи от 07.05.2008 N 1757;
- принятыми на муниципальном уровне нормативными правовыми актами по введению новой системы оплаты труда.
3.2.6.Учебная нагрузка учителей, преподавателей и других педагогических работников распределяется исходя из количества часов по учебному плану, обеспеченности педагогическими кадрами. Объем учебной нагрузки (педагогической работы) более или менее нормы часов за ставку заработной платы устанавливается только с письменного согласия работника.
Учебную (педагогическую) нагрузку на новый учебный год устанавливает руководитель образовательного учреждения по согласованию с профсоюзным комитетом до ухода работников в отпуск.
При распределении учебной (педагогической) нагрузки учитывается:
1.Сохранение преемственности классов (групп) и объема нагрузки.
2.Необходимость обеспечения специалистов после окончания ими учебного заведения учебной нагрузкой не менее количества часов, соответствующих ставке заработной платы.
3.Стабильность объема учебной нагрузки на протяжении всего учебного года.
Уменьшение ее возможно только в случае уменьшения количества часов по учебным планам и программам, сокращения классов (групп).
3.2.7.Педагогическим работникам, у которых по независящим от них причинам в течение учебного года учебная нагрузка уменьшается по сравнению с учебной нагрузкой при тарификации, до конца учебного года выплачивается:
- в случае, если оставшаяся нагрузка выше установленной нормы за ставку, заработная плата за фактическое число часов;
- в случае, если оставшаяся нагрузка ниже установленной нормы за ставку, - ставка, когда этих учителей и преподавателей невозможно догрузить учебной работой в данной местности;
- в случае, если при тарификации учебная нагрузка была установлена ниже нормы за ставку, - заработная плата, установленная при тарификации.
3.2.8.Оплата труда работников из числа младшего обслуживающего персонала учреждений образования производится, начиная со второго разряда Единой тарифной сетки, при наличии соответствующего диапазона тарифных разрядов по профессиям и с учетом финансовых возможностей учреждения.
3.2.9.Педагогическим работникам учреждений образования (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) выплачивается ежемесячная денежная компенсация на приобретение методической литературы и периодических изданий в размере 100 рублей, в учреждениях высшего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования - в размере 150 рублей. Данная компенсация выплачивается в период временной нетрудоспособности или нахождения работников в отпусках, предусмотренных трудовым законодательством (трудовых, учебных, по уходу за ребенком, дополнительных и т.п.), а также лицам из числа работников учреждений, предприятий и организаций, выполняющим педагогическую работу на условиях совместительства, если по основной должности эта компенсация не предусмотрена. Сумма выплаченной денежной компенсации налогообложению не подлежит.
3.2.10.Переработка рабочего времени воспитателями, помощниками воспитателей, младшими воспитателями, осуществляемая вследствие неявки сменяющего работника или родителей и выполняемая за пределами рабочего времени, установленного графиками работы, оплачивается как сверхурочная работа в полуторном размере за первые два часа и в двойном размере - за последующие часы.
3.2.11.Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками (окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, предусмотренном статьей 372 Трудового кодекса РФ для принятия локальных нормативных актов, устанавливает конкретные размеры доплат всем работникам, занятым на работах, предусмотренных Перечнями работ с опасными (особо опасными), вредными (особо вредными) и тяжелыми (особо тяжелыми) условиями труда, на которых устанавливаются доплаты до 12% или до 24%, утвержденными приказом Гособразования СССР от 20.08.90 N 579 (с изменениями и дополнениями), или аналогичными Перечнями, утвержденными приказом Министерства науки, высшей школы и технической политики РФ от 07.10.1992 N 611, если в установленном порядке не дано заключение о полном соответствии рабочего места, где выполняется работа, включенная в эти Перечни, требованиям безопасности.
Размеры доплат за работу на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами учреждения.
Повышение заработной платы по указанным основаниям производится по результатам аттестации рабочих мест.
До проведения в установленном порядке аттестации рабочих мест работнику, выполняющему работу, включенную в указанные Перечни, работодатель осуществляет повышенную оплату труда.
3.2.12.Управление обеспечивает регулярную выплату текущей заработной платы работникам учреждений образования, финансируемых из краевого бюджета.
3.2.13.Время простоя по вине работодателя, если работник в письменной форме предупредил работодателя о начале простоя, оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.
Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, если работник в письменной форме предупредил работодателя о начале простоя, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки (оклада).
В период отмены учебных занятий (уроков) по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим показаниям при привлечении учителей и других педагогических работников к другой работе (учебно-воспитательной, методической, организационной) в пределах установленной учебной нагрузки (норм рабочего времени) оплата их труда производится исходя из заработной платы, установленной при тарификации.
3.2.14.Стороны рекомендуют органам управления образованием муниципальных районов и городских округов, работодателям предусматривать в отраслевых территориальных соглашениях и колдоговорах компенсационные выплаты работникам учреждений образования, участвующим в забастовках, организованных Профсоюзом, его территориальными и первичными организациями в связи с невыполнением или нарушением отраслевых территориальных соглашений и колдоговоров.
3.3.Управление определяет ассигнования на установление доплат и надбавок за работу, не входящую в круг основных обязанностей педагогических работников учреждений, финансируемых из краевого бюджета:
- начального и среднего профессионального образования - 25%;
- дополнительного образования и других - 10% -
к плановому фонду оплаты труда и предлагает органам местного самоуправления сохранять данные нормы при формировании местных бюджетов.
3.4.С целью стимулирования труда молодых преподавательских кадров - выпускников учреждений высшего и среднего профессионального образования, впервые поступающих на работу, стороны рекомендуют предусматривать в коллективных договорах образовательных учреждений и территориальных соглашениях меры социальной поддержки указанных категорий работников.
В образовательных учреждениях, имеющих штатных медицинских работников в соответствии с Типовыми положениями, рекомендуется устанавливать указанным работникам надбавки за продолжительность непрерывной работы: до 20% ставки (оклада) - за первые три года работы, до 30% ставки (оклада) - за все последующие годы.
4.Рабочее время и время отдыха
4.1.Стороны при регулировании вопросов рабочего времени и времени отдыха исходят из того, что:
4.1.1.Продолжительность рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений определяется законодательством Российской Федерации в зависимости от наименования должности, условий труда и других факторов.
Продолжительность рабочего времени педагогических работников (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) регулируются постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений".
4.1.2.Режим рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений определяется правилами внутреннего трудового распорядка, разрабатываемыми в соответствии с Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами, а также в соответствии с Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденным приказом Минобрнауки России от 27 марта 2006 г. N 69 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений".
4.1.3.Привлечение отдельных работников учреждений к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается в исключительных случаях, предусмотренных трудовым законодательством, по письменному приказу (распоряжению) работодателя с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Работа в выходной и нерабочий праздничный день оплачивается не менее, чем в двойном размере. По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
4.1.4.Предоставление ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков осуществляется, как правило, по окончании учебного года в летний период в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым представителем работодателя по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации не позднее, чем за две недели до наступления календарного года с учетом необходимости обеспечения нормальной работы учреждения и благоприятных условий для отдыха работников.
4.1.5.Изменение графика отпусков работодателем может осуществляться с согласия работника и выборного органа первичной профсоюзной организации.
4.1.6.Разделение отпуска, предоставление отпуска по частям, перенесение отпуска полностью или частично на другой год работодателем может осуществляться с письменного согласия работника.
4.1.7.Отзыв работника из отпуска осуществляется по письменному распоряжению работодателя только с письменного согласия работника и выборного органа первичной профсоюзной организации. При этом денежные суммы, приходящиеся на дни неиспользованного отпуска, направляются на выплату текущей заработной платы за время работы, а при предоставлении дней отпуска в другое время средний заработок для их оплаты определяется в установленном порядке. По соглашению сторон трудового договора денежные суммы, приходящиеся на часть неиспользованного отпуска, превышающую 28 календарных дней, могут быть предоставлены в виде компенсации за неиспользованный отпуск, что закрепляется в коллективном договоре.
4.1.8.Оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала.
Ежегодный отпуск должен быть перенесен на другой срок по соглашению между работником и работодателем в случаях, предусмотренных законодательством, в том числе, если работнику своевременно не была произведена оплата за время этого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала отпуска позднее, чем за две недели до его начала. При переносе отпуска по указанным причинам в коллективном договоре целесообразно закреплять преимущество работника в выборе новой даты начала отпуска.
4.1.9.При предоставлении ежегодного отпуска педагогическим работникам за первый год работы в каникулярный период, в том числе до истечения шести месяцев работы, его продолжительность должна соответствовать установленной для этих должностей продолжительности и оплачиваться в полном размере.
Исчисление продолжительности отпуска пропорционально проработанному времени осуществляется только в случае выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении работника.
4.1.10.Работникам с ненормированным рабочим днем, включая руководителей учреждений, их заместителей, руководителей структурных подразделений, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.
Перечень категорий работников с ненормированным рабочим днем, в том числе эпизодически привлекаемых к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, а также продолжительность ежегодного дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день, составляющая не менее 3 календарных дней, предусматривается коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка учреждения в зависимости от объема работы, степени напряженности труда, возможности работника выполнять свои трудовые функции за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и других условий.
Оплата дополнительных отпусков, предоставляемых работникам с ненормированным рабочим днем, производится в пределах фонда оплаты труда.
4.1.11.Работникам, занятым на работах с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда, обеспечивается право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298/П-22 "Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день" (с последующими изменениями и дополнениями), в случаях, не противоречащих Трудовому кодексу РФ.
4.1.12.Учреждение с учетом производственных и финансовых возможностей может предоставлять работникам дополнительные оплачиваемые отпуска за счет имеющихся собственных средств, которые присоединяются к ежегодному основному оплачиваемому отпуску. Условия предоставления и длительность дополнительных оплачиваемых отпусков предусматриваются в коллективном договоре.
Работнику по его заявлению предоставляется отпуск по семейным обстоятельствам (собственная свадьба или свадьба детей, рождение ребенка, уход за больными членами семьи, смерть членов семьи и другие уважительные причины) на условиях, предусмотренных в коллективных договорах, соглашениях.
5.Условия и охрана труда
5.1.Управление обязуется:
5.1.1.Участвовать в разработке и реализации целевых программ улучшения материально-технической базы учреждений образования, условий и охраны труда, обеспечения безопасности условий образовательного процесса, пожарной безопасности.
5.1.2.Осуществлять организационное руководство службами охраны труда муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования, руководствуясь при этом отраслевым стандартом "Управление охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса в системе Минобразования России. Основные положения. ОСТ-01-2001" (приказ Минобразования от 14.08.2001 N 2953).
5.1.3.Ввести учет и регулярный многофакторный анализ случаев производственного травматизма работников образования края, несчастных случаев, связанных с учебно-воспитательным процессом, разрабатывать рекомендации и мероприятия по их снижению.
Доводить до сведения всех учреждений образования результаты анализа производственного травматизма, несчастных случаев, связанных с учебно-воспитательным процессом.
5.1.4.Совместно с научно-методическим центром профессионального образования АКИПКРО проводить обучение, проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов системы образования.
5.1.5.Обеспечивать выполнение первоочередных мер по улучшению условий и охраны труда, проведению технической инвентаризации зданий и сооружений бюджетных учреждений образования с целью определения возможности их дальнейшей безопасной эксплуатации и соответствия санитарно-гигиеническим нормам и требованиям.
5.1.6.Предусматривать ежегодное выделение средств на обеспечение безопасности образовательных учреждений.
5.1.7.С привлечением Гострудинспекции осуществлять защиту педагогических работников в случае их отказа от выполнения работ в условиях, представляющих непосредственную опасность для жизни и здоровья людей.
5.1.8.Оказывать методическую помощь органам управления образованием муниципальных районов и городских округов, учреждениям начального профессионального образования, краевым подведомственным образовательным учреждениям в совершенствовании работы по охране труда, пожарной безопасности, направленной на обеспечение безопасных условий труда и учебы для всех участников образовательного процесса.
5.1.9.Осуществлять контроль в учреждениях образования всех типов и видов за соблюдением законодательства и нормативных правовых документов, санитарно-гигиенических требований и правил пожарной безопасности, исполнением предписаний органов государственного надзора.
5.2.Управление способствует деятельности работодателей и их представителей, которые в соответствии с требованиями законодательства:
5.2.1.Выделяют средства на выполнение мероприятий по охране труда, в том числе на обучение работников безопасным приемам работ, аттестацию рабочих мест по условиям труда из всех источников финансирования в размере не менее 0,3% от фонда оплаты труда.
Конкретный размер средств на указанные цели определяется в коллективном договоре и уточняется в соглашении об охране труда, являющимся приложением к нему.
5.2.2.Обеспечивают за счет средств учреждения обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, а также внеочередные медицинские осмотры (обследования) работников по их просьбам, прохождение санминимума (обучение персонала безопасным методам и приемам работы), гигиенического обучения и аттестации в центре гигиены и эпидемиологии с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.
5.2.3.Обеспечивают участие представителей Профсоюза в расследовании несчастных случаев, происшедших в учреждениях, и профессиональных заболеваний, представляют информацию в профсоюзные органы о выполнении мероприятий по устранению причин несчастных случаев.
5.2.4.Обеспечивают беспрепятственный допуск должностных лиц органов государственного управления охраной труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, органов Фонда социального страхования РФ, а также представителей органов профсоюзного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда в учреждении, расследования несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
5.2.5.Обеспечивают работников спецодеждой и другими средствами индивидуальной защиты, молоком и обезвреживающими средствами по установленным нормам в случаях, когда их выдача по условиям труда предусмотрена за счет средств учреждения, а также осуществляют выплату доплат за работу во вредных условиях труда.
Списки производств, профессий и должностей, работа на которых дает право работникам на получение спецодежды и других СИЗ, молока или компенсационных выплат, их порядок и нормы выдачи, определяются в коллективном договоре и соответствующих приложениях к нему.
5.2.6.Организуют проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в образовательных учреждениях в соответствии со статьей 212 Трудового кодекса РФ и Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. N 569.
5.2.7.Создают в соответствии со статьей 217 Трудового кодекса РФ службы охраны труда или вводят должность специалиста по охране труда в учреждениях с количеством работников, превышающих 50 человек. Обеспечивают численность и работу службы охраны труда в соответствии с приказом Минобразования России от 11 марта 1998 г. N 662 "О службе охраны труда образовательного учреждения".
5.2.8.Используют возможность возврата части страховых взносов (до 20%) на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма, в том числе для проведения аккредитованной организацией аттестации рабочих мест по условиям труда и приобретения работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, сертифицированной спецодежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.
5.2.9.Создают в соответствии со статьей 218 Трудового кодекса РФ комитеты (комиссии) по охране труда, в которые на паритетной основе входят представители работодателя и выборного органа первичной профсоюзной организации.
5.3.Профсоюз обязуется:
5.3.1.Осуществлять общественный контроль за состоянием условий, охраны труда в соответствии со ст. 370 Трудового кодекса РФ, ст. 20 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".
5.3.2.Участвовать в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда.
5.3.3.Осуществлять через созданный институт уполномоченных крайкома профсоюза по охране труда постоянный контроль за соблюдением руководителями учреждений образования законодательных и иных нормативных актов по охране труда, координировать деятельность комиссий (комитетов) по охране труда в учреждениях образования в соответствии с разработанным Положением.
5.3.4.В случае ухудшения условий труда и учебы, грубых нарушений требований техники безопасности и санитарно-гигиенических норм и правил уполномоченные крайкома профсоюза по охране труда, комиссии (комитеты) по охране труда вправе приостанавливать работы до устранения выявленных нарушений путем выдачи руководителям учреждений и органов образования обязательных к рассмотрению представлений об устранении выявленных нарушений.
5.3.5.Обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении нормативных требований по охране труда, сокрытии несчастных случаев.
5.3.6.Принимать участие в организованных Управлением обучении, проверках знаний по охране труда руководителей и специалистов системы образования.
5.3.7.Осуществлять контроль за разработкой нормативных документов и выделением финансовых средств на программы первоочередных мер по улучшению условий, охраны труда и учебы.
6.Содействие занятости, подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров
6.1.Управление обязуется:
6.1.1.В рамках выполнения краевой целевой программы развития образования на 2006 - 2010 годы на основе анализа количественного и качественного состава педагогических и руководящих кадров и укомплектованности ими образовательных учреждений определять потребность в подготовке педагогов, постоянно иметь отраслевой информационный банк данных по педагогическим вакансиям.
6.1.2.Содействовать трудоустройству выпускников педагогических учреждений высшего и среднего профессионального образования в образовательные учреждения края в соответствии с имеющейся потребностью в кадрах.
6.1.3.Обеспечивать своевременную и качественную аттестацию руководящих и педагогических кадров учреждений образования края.
6.1.4.Добиваться включения в краевой бюджет:
- расходов на финансирование образования в перечень приоритетных направлений бюджетного финансирования;
- средств на оплату командировочных расходов для повышения квалификации и аттестации специалистов и руководителей учреждений образования, проведение периодических бесплатных медицинских обследований работников образования, ежемесячную денежную компенсацию на книгоиздательскую продукцию педагогическим работникам образовательных учреждений, предоставление льгот по коммунальным услугам специалистам сферы образования, работающим на селе.
6.1.5.Принимать меры по недопущению ликвидации органами управления образованием муниципальных районов и городских округов образовательных учреждений, сокращения численности и штата работников в ходе учебного года.
6.2.Стороны договорились:
6.2.1.Совместно обеспечивать выполнение работодателями требований о своевременном не менее чем за три месяца и в полном объеме представления органам службы занятости и выборному профсоюзному органу первичной профсоюзной организации информации о возможных массовых увольнениях работников в связи с сокращением численности или штата, а также в случае ликвидации учреждения.
6.2.2.Считать массовым увольнение работников в случаях:
- ликвидации учреждения с численностью работающих 15 и более человек;
- сокращения численности или штата работников учреждения в количестве:
20 и более человек в течение 30 дней;
60 и более человек в течение 60 дней;
100 и более человек в течение 90 дней;
- увольнения работников в количестве 1 процента общего числа работающих в связи с ликвидацией учреждения либо сокращением численности или штата в течение 30 календарных дней в регионах с общей численностью занятых менее 5 тыс. человек;
- увольнения 10 и более процентов работников в течение 90 календарных дней в учреждении.
7.Гарантии прав деятельности профсоюзных организаций и членов профсоюза
7.1.Права и гарантии деятельности Алтайской краевой организации профсоюза работников народного образования и науки РФ, территориальных и первичных профорганизаций края, соответствующих выборных профсоюзных органов определяются Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", иными нормативными актами, законами Алтайского края, Уставом Профсоюза работников народного образования и науки РФ и реализуются с учетом Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством России. Отраслевого Соглашения по учреждениям и организациям, находящимся в ведении Федерального агентства по образованию, Соглашения между краевым объединением работодателей, краевым Советом профсоюзов и администрацией края, настоящего Соглашения, районных, городских, отраслевых соглашений, устава учреждения, коллективного договора.
7.2.Стороны обращают внимание на то, что работодатели и их полномочные представители обязаны:
7.2.1.Соблюдать права и гарантии профсоюзных организаций, способствовать их деятельности, не допуская ограничения установленных законом прав и гарантий профсоюзной деятельности и не препятствуя созданию и функционированию профсоюзных организаций в учреждениях.
7.2.2.Принимать решения с учетом мнения выборного профсоюзного органа учреждения при:
- установлении режима работы всех категорий работников,
- составлении расписания занятий, графиков сменности, дежурств и отпусков,
- распределении учебной нагрузки,
- установлении, изменении размеров оплаты труда, надбавок и доплат,
- распределении выплат премиального характера и использовании фонда экономии заработной платы,
- распределении должностных обязанностей работников,
- издании приказов на выполнение сверхурочных работ,
- составлении других проектов документов, затрагивающих социально-экономические и трудовые интересы работников.
7.2.3.Предоставлять безвозмездно выборному органу первичной профсоюзной организации помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также возможность размещения информации в доступном для всех работников месте (местах).
Работодатель, численность работников которого превышает 100 человек, безвозмездно предоставляет в пользование выборному органу первичной профсоюзной организации как минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы.
Другие улучшающие условия для обеспечения деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации могут быть предусмотрены коллективным договором.
7.2.4.Обеспечивать при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профсоюза, а также других работников - не членов профсоюза, на которых распространяется действие коллективного договора, ежемесячное бесплатное перечисление членских профсоюзных взносов из заработной платы работников на счета краевой, районной или городской организации, профкома учреждения одновременно с выдачей банком средств на заработную плату в соответствии с платежным поручением организации, учреждения.
7.2.5.Ежемесячно отчислять на счета профсоюзных органов денежные средства в размере не менее 0,15% фонда оплаты труда на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу при наличии финансовых средств у данного учреждения, в случаях, предусмотренных коллективным договором.
7.2.6.Не препятствовать представителям выборных профсоюзных органов в посещении учреждения и подразделений, где работают члены Профсоюза, для реализации уставных задач и предоставленных законодательством прав.
7.2.7.Предоставлять профсоюзным органам по их запросам информацию, сведения и разъяснения по вопросам условий и охраны труда, заработной платы, другим социально-экономическим вопросам, жилищно-бытового обслуживания, работы предприятий общественного питания, условий проживания работников и обучающихся в общежитии.
7.2.8.Содействовать профсоюзным органам в использовании отраслевых и местных информационных систем для широкого информирования работников о деятельности Профсоюза по защите социально-трудовых прав и профессиональных интересов работников.
7.3.Стороны признают следующие гарантии работников, избранных (делегированных) в состав профсоюзных органов и не освобожденных от основной работы:
7.3.1.Работники, входящие в состав профсоюзных органов, не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию (за исключением увольнения в качестве дисциплинарного взыскания) без предварительного согласия выборного профсоюзного органа, членами которого они являются; руководители профсоюзных органов в подразделениях учреждений - без предварительного согласия вышестоящего профсоюзного органа в учреждении; а руководители (их заместители) и члены профсоюзных органов в учреждении, профорганизаторы - без согласия соответствующего вышестоящего профсоюзного органа.
Перевод указанных профсоюзных работников на другую работу по инициативе работодателя не может производиться без предварительного согласия профсоюзного органа, членами которого они являются.
7.3.2.Увольнение по инициативе работодателя по основаниям, не связанным с виновным поведением работников, входящих в состав профсоюзных органов, допускается помимо соблюдения общего порядка увольнения только с предварительного согласия профсоюзного органа, членами которого они являются, а руководителей (их заместителей) профсоюзных организаций учреждений - с согласия вышестоящего профсоюзного органа.
7.3.3.Члены выборных профсоюзных органов, уполномоченные по охране труда, представители профсоюзной организации в создаваемых в учреждении совместных с работодателем комитетах (комиссиях) освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка для выполнения общественных обязанностей в интересах коллектива работников и на время краткосрочной профсоюзной учебы на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, соглашением, коллективным договором.
7.3.4.Члены выборных профсоюзных органов, не освобожденные от основной работы в учреждении, освобождаются от нее с сохранением среднего заработка на время участия в работе съездов, конференций, пленумов, президиумов, собраний, созываемых Профсоюзом. Условия освобождения и порядок оплаты времени участия в этих мероприятиях определяются коллективным договором, соглашением.
7.4.Учитывая значимость профсоюзной деятельности, стороны согласились:
7.4.1.Распространить на председателей территориальных, районных, городских организаций профсоюза, председателей профсоюзных организаций учреждений высшего и среднего профессионального образования, других учреждений положение о предоставлении свободного от работы времени с сохранением среднего заработка для выполнения общественных обязанностей в интересах коллективов образовательных учреждений, участия в профсоюзных конференциях, пленумах, президиумах, а также на время краткосрочной профсоюзной учебы.
7.4.2.Освобождать от основной работы с сохранением среднего заработка членов крайкома профсоюза и ревизионной комиссии краевой организации профсоюза на время участия их в работе конференций, пленумов, президиумов, проведения ревизий, а также на время краткосрочной профсоюзной учебы.
7.5.Стороны признают гарантии освобожденных профсоюзных работников, избранных (делегированных) в состав профсоюзных органов:
7.5.1.Работникам, избранным (делегированным) на выборные должности в профсоюзные органы, предоставляется после окончания срока их полномочий прежняя работа (должность) в том же или с согласия работника в другом учреждении. При невозможности предоставления соответствующей работы (должности) по прежнему месту работы в случае реорганизации учреждения его правопреемник, а в случае ликвидации учреждения Профсоюз сохраняет за работником его средний заработок на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев, а в случае учебы или переквалификации - на срок до одного года, при условии наличия соответствующих финансовых средств. При отказе работника от предложенной соответствующей работы (должности) средний заработок за ним на период трудоустройства не сохраняется, если иное не установлено решением Профсоюза.
7.5.2.Сохранение за освобожденными профсоюзными работниками и штатными работниками профсоюзного органа социально-трудовых прав, гарантий и льгот, действующих в учреждении, в соответствии с коллективными договором, соглашением.
7.5.3.Работники, у которых срок действия квалификационной категории, присвоенной по результатам аттестации, истекает в период исполнения ими полномочий в составе выборного профсоюзного органа или в течение шести месяцев после его окончания, имеют право по их заявлению на продление срока действия имеющейся квалификационной категории на период до прохождения ими аттестации в установленном порядке.
7.6.Работа по выборной должности председателя профсоюзной организации и в составе выборного профсоюзного органа признается значимой для деятельности учреждения и принимается во внимание при поощрении работников.
7.7.Расторжение трудового договора по инициативе работодателя с лицами, избиравшимися в состав профсоюзных органов, не допускается в течение двух лет после окончания выборных полномочий, кроме случаев полной ликвидации учреждения или совершения работником виновных действий, за которые федеральным законом предусмотрено увольнение. В этих случаях увольнение производится в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящего Соглашения.
8.Обязательства сторон по развитию социального партнерства и участию профсоюзных органов в управлении образовательным учреждением
8.1.Руководствуясь основными принципами социального партнерства, осознавая необходимость улучшений положения работников, стороны обязуются:
8.1.1.Строить свои взаимоотношения на основе принципов социального партнерства, коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, соблюдать определенные настоящим Соглашением обязательства и договоренности.
8.1.2.Развивать и совершенствовать систему органов социального партнерства на региональном, территориальном и локальном уровнях.
8.1.3.Содействовать повышению эффективности заключаемых отраслевых соглашений на территориальном уровне и коллективных договоров в учреждениях.
8.1.4.Способствовать формированию полномочных объединений работодателей в отрасли.
8.1.5.Проводить взаимные консультации (переговоры) по вопросам регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий социально-трудовых прав работников учреждений, совершенствования ведомственной нормативной правовой базы и по другим социально значимым вопросам.
8.1.6.Предоставлять взаимно и постоянно ведомственные нормативно-правовые документы, приказы, распоряжения Управления, затрагивающие социально-экономические и трудовые права работников, постановления пленумов и президиумов краевого комитета профсоюза; информационные бюллетени и сборники.
8.1.7.Обеспечивать участие представителей сторон в работе своих руководящих коллегиальных органов, совещаниях, семинарах, пресс-конференциях и других мероприятиях.
8.1.8.Принимать участие в организации, подготовке и проведении конкурсов профессионального мастерства.
8.1.9.Всемерно содействовать реализации настоящего Соглашения, территориальных соглашений и коллективных договоров, снижению социальной напряженности в трудовых коллективах отрасли.
8.2.Управление обязуется:
8.2.1.Обеспечить участие представителей Алтайского краевого комитета профсоюза в работе Главной аттестационной комиссии управления Алтайского края по образованию и делам молодежи по аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений края.
8.2.2.По письменному запросу Профсоюза в согласованные сторонами сроки представлять имеющуюся информацию о численности, составе работников, системе оплаты труда, размере средней заработной платы и иных показателях заработной платы по отдельным категориям работников, предоставлении мер социальной поддержки сельским педагогическим работникам, объеме задолженности по заработной плате, компенсации расходов за коммунальные услуги, выплатах на приобретение книгоиздательской продукции, показателях по условиям и охране труда, планировании мероприятий по сокращению численности работников и другую необходимую информацию.
8.2.3.При подготовке проектов нормативных правовых актов, а также при принятии приказов, распоряжений и других правовых актов, затрагивающих социально-трудовые права и интересы работников, заблаговременно информировать о них Профсоюз, учитывая его мнение и положения настоящего Соглашения.
8.2.4.Обеспечивать право участия представителей работников в работе органов управления учреждений, в том числе по вопросам принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, затрагивающих интересы работников, а также относящихся к деятельности учреждения в целом.
8.3.Краевая организация Профсоюза, ее территориальные и первичные организации обязуются:
8.3.1.Всемерно содействовать реализации настоящего соглашения, городских, районных, территориальных соглашений и коллективных договоров, снижению социальной напряженности в трудовых коллективах отрасли.
8.3.2.Вносить предложения в соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления по совершенствованию трудового законодательства и социальных гарантий работников отрасли, проводить экспертизу законопроектов и других нормативных правовых актов в области социально-трудовых вопросов.
8.3.3.Обеспечить представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников образовательных учреждений.
8.3.4.Оказывать бесплатную юридическую помощь профсоюзным организациям и членам профсоюза по вопросам применения трудового законодательства, разработки локальных нормативных правовых актов, заключения коллективных договоров, соглашений, а также разрешении коллективных и индивидуальных трудовых споров.
8.3.5.Осуществлять контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства.
8.3.6.Содействовать повышению уровня жизни членов профсоюза, их профессиональному росту, принимать участие в проведении аттестации педагогических кадров.
8.3.7.Участвовать в реализации национального проекта "Образование", подготовке и проведении краевого, районных, городских конкурсов "Учитель года Алтая", других профессиональных конкурсов.
8.3.8.Обеспечивать издание информационно-методических материалов, учебу профсоюзного актива по вопросам трудового законодательства.
8.3.9.Использовать средства фонда социальной защиты краевой организации профсоюза для оказания материальной помощи работникам, членам профсоюза, пострадавшим от стихийных бедствий, в связи с тяжелыми заболеваниями и т.п. (в соответствии с Положением о фонде).
8.3.10.Продолжить работу ссудно-заемного фонда с целью выделения ссуд работникам отрасли, являющимся членами профсоюза (в соответствии с Положением о фонде).
8.3.11.Участвовать в организации оздоровления и отдыха детей работников образовательных учреждений, преподавателей и сотрудников учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования.
Совместно с Управлением содействовать улучшению санаторно-курортного оздоровления работников образования.
8.3.12.Осуществлять контроль за соблюдением социальных гарантий работников образования в вопросах обеспечения занятости, увольнения, предоставления льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.
8.3.13.Использовать все формы информационного обеспечения с целью наиболее полного информирования членов профсоюза о деятельности сторон соглашения по обеспечению социально-экономических прав и гарантий работников отрасли.
9.Контроль за выполнением Соглашения
9.1.Контроль за выполнением настоящего Соглашения на всех уровнях осуществляется сторонами Соглашения и их представителями, а также соответствующими органами по труду.
Текущий контроль за выполнением Соглашения осуществляет краевая отраслевая комиссия по заключению и реализации Соглашения, которая создается на равноправной основе и действует в соответствии с Положением (Приложение N 8).
9.2.Комиссия рассматривает вопросы по толкованию и реализации положений Соглашения и готовит материалы к отчету о его выполнении.
Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.
9.3.Отчет о выполнении Соглашения рассматривается на совместном заседании коллегии Управления и президиума краевого комитета профсоюза не реже одного раза в год.
9.4.Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ за уклонение от участия в переговорах, невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по настоящему Соглашению.
9.5.В период действия Соглашения стороны обязуются соблюдать установленный законодательством порядок разрешения коллективных и индивидуальных трудовых споров, использовать все возможности для устранения причин, которые могут повлечь возникновение конфликтов, с целью предупреждения использования трудовыми коллективами крайней меры их разрешения - забастовок.

Начальник управления                   Председатель Алтайской краевой
Алтайского края по образованию         организации профсоюза работников
и делам молодежи                       народного образования и науки РФ
_______________ Ю.Н.ДЕНИСОВ            _________________ Л.Н.ИВАНОВСКИЙ
4 марта 2010 г.                        4 марта 2010 г.

Приложения

2010-03-12 Приложение к Отраслевое соглашение от 12 марта 2010 года № 121 Порядок

Порядок формирования фонда оплаты труда учреждений образования по етс