Соглашение от 24.02.2010 г № 2-11/1-05
Соглашение о предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства
--------------------------------
<1> По данному Соглашению могут предоставляться субсидии, предусмотренные постановлениями Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 1084 , от 31.12.2009 N 1199 , от 31.01.2009 N 79 , от 31.01.2009 N 80 , от 04.02.2009 N 90 и от 20.02.2006 N 99 .
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице Министра сельского хозяйства Российской Федерации Скрынник Елены Борисовны, действующего на основании Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983, N 32, ст. 3791, N 42, ст. 4825, N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 150, N 3, ст. 378, N 6, ст. 738, N 9, ст. 1119, ст. 1121, N 27, ст. 3364, N 33, ст. 4088), с одной стороны, и Администрация Алтайского края, именуемая в дальнейшем "Орган исполнительной власти", в лице Губернатора Карлина Александра Богдановича, действующего на основании Устава (Основного Закона) Алтайского края (Закон Алтайского края N 3-ЗС от 05.06.1995) с другой стороны, вместе именуемые "Стороны", в целях реализации мероприятий в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4080) (далее - Программа), и в соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 2009 г. N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 49, ст. 5869) (далее - Федеральный закон) заключили настоящее Соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем.
I.Предмет соглашения
1.1.Предметом Соглашения является предоставление субсидий на <2> возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм и крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных кооперативах, в 2004 - 2010 годах на срок от 2 до 10 лет, на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, в 2005 - 2010 годах на срок до 8 лет, на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм, крестьянским (фермерским) хозяйствам и организациям потребительской кооперации части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2007 - 2010 годах на срок до 1 года, на возмещение части затрат на уплату процентов организациям, осуществляющим промышленное рыбоводство, независимо от их организационно-правовых форм по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2007 - 2010 годах на приобретение племенного материала рыб, техники и оборудования для промышленного рыбоводства на срок до пяти лет, на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм) по осуществлению промышленного рыбоводства на срок до восьми лет, на поддержку элитного семеноводства, на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений, на поддержку северного оленеводства и табунного коневодства, на поддержку племенного животноводства, на компенсацию части затрат на приобретение средств химизации на территории Алтайского края.
--------------------------------
<2> Указываются конкретные направления расходов федерального бюджета.
1.2.Министерство в соответствии с Федеральным законом направляет Алтайскому краю денежные средства, выделяемые из федерального бюджета по коду главы 082 по разделу 11 "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств субъектов Российской Федерации, в форме субсидий (далее - субсидии) по направлениям и в объемах, предусмотренных в Приложении N 1 к Соглашению для предоставления субсидий <3> сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм и крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, организациям, осуществляющим промышленное рыбоводство и организациям потребительской кооперации, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство (далее - Получатели).
--------------------------------
<3> Указываются получатели субсидий (например, сельскохозяйственные товаропроизводители и организации агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм и крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, организации, осуществляющие промышленное рыбоводство, и организации потребительской кооперации, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство).
1.3.Орган исполнительной власти перечисляет субсидии, указанные в п. 1.2 Соглашения, Получателям в порядке и на условиях, установленных Правительством Российской Федерации в пределах годовых объемов субсидий, утвержденных Алтайскому краю.
II.Обязательства сторон
2.1.Министерство:
2.1.1.Своевременно доводит до Органа исполнительной власти бюджетные ассигнования из федерального бюджета по направлениям и в объемах согласно Приложению N 1 к Соглашению.
2.1.2.Своевременно доводит до Органа исполнительной власти нормативные правовые акты и иные документы, необходимые для осуществления финансирования в рамках Соглашения.
2.1.3.Направляет субсидии в бюджет Алтайского края путем перечисления субсидий на счета по учету средств бюджета Алтайского края, открытые в территориальном органе Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения бюджета Алтайского края, по следующим реквизитам:
Администрация Алтайского края
код администратора дохода 092;
Комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике;
ИНН 2221020369;
КПП 222101001;
ОКАТО 01401000000;
N лицевого счета 04172000010;
N расчетного счета 40101810100000010001;
ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю, г. Барнаул;
БИК 040173001;
Управление федерального казначейства по Алтайскому краю;
Комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике.
2.1.4.Перечисляет в течение I квартала 2010 года субсидии в виде аванса из расчета 30% от утвержденного в установленном порядке годового объема субсидий, предусмотренных Алтайскому краю, на основании представленного Органом исполнительной власти письма (заявки) (далее - письмо-заявка на аванс) о потребности в субсидиях, необходимых для предоставления субсидий на возмещение, части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, согласно Приложению N 1 к Соглашению.
2.1.5.Перечисляет в течение финансового года субсидии в бюджет Алтайского края по направлениям и в объемах, утвержденных субъекту Российской Федерации согласно Приложению N 1 к Соглашению, на основании представленной Органом исполнительной власти заявки на перечисление субсидий из федерального бюджета (далее - заявка) согласно приложению N 3 к Соглашению, при условии соблюдения им условий, предусмотренных настоящим Соглашением <4>.
--------------------------------
<4> При предоставлении субсидий на поддержку северного оленеводства (постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 1084), содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных (постановление Правительства Российской Федерации от 31.01.2009 N 79) заявка может быть представлена в объеме 100%, по остальным направлениям - не более 50 процентов от установленного объема субсидий субъекту Российской Федерации, согласно Приложению N 1 к Соглашению.
2.1.6.Приостанавливает перечисление субсидий или уменьшает (сокращает) размер (объем) субсидий Алтайскому краю в случае несоблюдения Органом исполнительной власти обязательств, предусмотренных Соглашением, установленного уровня софинансирования, а также сроков представления отчетности. При этом информирует Алтайский край о приостановлении перечисления субсидий или уменьшении (сокращении) размера (объема) субсидий с указанием причин и срока устранения нарушений.
2.1.7.Осуществляет контроль за соблюдением Органом исполнительной власти условий предоставления субсидий.
2.1.8.Принимает решение об уменьшении (сокращении) размера субсидии, предоставляемой бюджету Алтайскому краю в 2011 году, из расчета 1 процент размера субсидии за каждый процентный пункт снижения (сокращения) значения целевого показателя эффективности использования субсидий, согласно Приложению N 4 к Соглашению, в случае, если их отклонение будет составлять более 50 процентов от среднероссийского уровня.
2.1.9.Запрашивает у Органа исполнительной власти информацию и документы, необходимые для реализации Соглашения.
2.2.Орган исполнительной власти:
2.2.1.В соответствии с Федеральным законом использует субсидии для перечисления Получателям на поддержку соответствующих направлений сельскохозяйственного производства.
2.2.2.Осуществляет финансирование расходов по поддержке соответствующих направлений сельскохозяйственного производства в объемах, согласно Приложениям N 1 и N 2 к Соглашению, за счет средств соответственно федерального бюджета и бюджета Алтайского края <5>.
--------------------------------
<5> При предоставлении субсидий на поддержку северного оленеводства (постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 1084), племенного животноводства (постановление Правительства Российской Федерации от 31.01.2009 N 79) указывается, что Орган исполнительной власти осуществляет финансирование расходов на поддержку северного оленеводства и племенного животноводства в размере, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, по остальным направлениям - в размере, с учетом требований правил, предусмотренных соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации.
2.2.3.Осуществляет финансирование расходов по поддержке соответствующих направлений сельскохозяйственного производства за счет средств федерального бюджета и бюджета Алтайского края на основании порядка предоставления субсидий и перечня документов, необходимых для получения субсидий, установленных нормативным правовым актом Алтайского края.
2.2.4.При заключении настоящего Соглашения представляет выписку из закона Алтайского края и (или) выписки из нормативных правовых актов муниципальных образований, подтверждающие включение в бюджет субъекта Российской Федерации (местный бюджет) средств на финансирование расходов по поддержке соответствующих направлений сельскохозяйственного производства, с указанием реквизитов нормативного правового акта (закон Алтайского края от 2 декабря 2009 г. N 95-ЗС "О краевом бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов"), справку об объемах средств федерального бюджета на поддержку соответствующих направлений сельскохозяйственного производства, а также субсидий на комбикорма и компенсацию части расходов на дизельное топливо, использованное на проведение сезонных сельскохозяйственных работ, не использованных по состоянию на 01.01.2010, заверенных руководителем финансового органа Алтайского края, и письмо-заявку на аванс.
2.2.5.Заключает соглашение с местной администрацией в случае, если субсидия используется Алтайским краем на софинансирование муниципальных программ, предусматривающих расходы на поддержку соответствующих направлений сельскохозяйственного производства.
2.2.6.Обеспечивает выполнение обязательств по финансированию мероприятий, указанных в пункте 2.2.1 Соглашения в полном объеме в соответствии с выпиской из бюджета Алтайского края, представленной согласно пункту 2.2.4 Соглашения, неисполненных обязательств прошлого года. При изменении объемов средств бюджета Алтайского края по соответствующим направлениям государственной поддержки сельскохозяйственного производства представляет Министерству уточненную выписку из бюджета субъекта Российской Федерации (и/или местных бюджетов), заверенную руководителем финансового органа Алтайского края, при этом объемы средств Алтайского края должны соответствовать размерам, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2.2.7.Представляет Министерству:
заявки на перечисление субсидий из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации на финансирование расходов по поддержке соответствующих направлений сельскохозяйственного производства;
отчеты о расходах бюджета субъекта (местного бюджета), источником финансового обеспечения которых является субсидия, с приложением информации о получателях средств федерального и регионального бюджетов, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по формам, устанавливаемым Министерством;
отчеты о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидий, установленных с учетом целевых индикаторов, в соответствии с соглашением о реализации мероприятий Программы , заключенным между Министерством и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, не позднее 15 января очередного финансового года, по формам, устанавливаемым Министерством;
отчет о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) по форме и в срок, устанавливаемые Министерством;
письменное обращение в случае отсутствия у Алтайского края в пределах текущего финансового года потребности в субсидиях, в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента возникновения соответствующего обстоятельства для последующего перераспределения неиспользованных субсидий между бюджетами других субъектов Российской Федерации.
2.2.8.Осуществляет возврат остатков бюджетных средств, перечисленных в предыдущие годы в бюджет Алтайского края и неиспользованных по состоянию на 01.01.2010 в федеральный бюджет в установленном порядке. При наличии потребности в направлении остатков средств федерального бюджета, неиспользованных по состоянию на 01.01.2010, на те же цели, представляет в Министерство необходимые обоснования и документы.
2.2.9.Обеспечивает эффективное использование субсидий, перечисленных Министерством, на основании значений целевых показателей эффективности использования субсидий, согласно Приложению N 4 к Соглашению, а также достижение целевых индикаторов реализации Программы на основании соглашения между Министерством и высшим органом исполнительной власти Алтайского края о реализации мероприятий Программы <6> от 12.02.2008 N 132/17.
--------------------------------
<6> Указывается номер и дата соглашения, заключенного между Министерством и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации о реализации мероприятий Программы на основании пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446.
2.2.10.Осуществляет организационную, консультационную и техническую поддержку Получателей в оформлении документов, необходимых для получения кредитов (займов) и субсидий.
2.2.11.Представляет по требованию Министерства информацию и документы, подтверждающие целевое использование субсидий, предоставленных бюджету Алтайского края.
2.2.12.Обеспечивает ведение учета бюджетных средств, предоставляемых Получателям в форме субсидий, предоставленных из федерального и регионального бюджетов, в единой системе учета Министерства.
III.Основание и порядок приостановления предоставления субсидий или перераспределения неиспользованных субсидий
3.1.Основаниями для приостановления предоставления субсидий в бюджеты субъектов Российской Федерации являются:
а) несоблюдение обязательств, предусмотренных Соглашением;
б) несоблюдение установленного уровня софинансирования;
в) несоблюдение сроков представления отчетности.
3.2.Основаниями для перераспределения неиспользованных Алтайского края субсидий являются:
а) неустранение нарушений в установленный срок;
б) несоблюдение установленного уровня софинансирования;
в) отсутствие в пределах текущего финансового года потребности в субсидиях на основании письменного обращения Органа исполнительной власти.
3.3.Приостановление предоставления субсидий или перераспределение неиспользованных субсидий осуществляется в следующем порядке:
в случае выявления обстоятельств, указанных в пункте 3.1 Соглашения, Министерство в письменном виде информирует Алтайский край о приостановлении предоставления субсидий с указанием причин и установлением срока для устранения нарушений; в случае, если Алтайский край не устранил нарушения в установленный срок, Министерство вправе перераспределить неиспользованный объем субсидий между бюджетами других субъектов Российской Федерации;
в случае отсутствия у Алтайского края потребности в субсидиях в пределах текущего финансового года Министерство на основании письменного обращения Органа исполнительной власти перераспределяет неиспользованные субсидии.
3.4.В случае, если в 2010 году Алтайским краем не будут достигнуты значения целевых показателей эффективности использования субсидий, согласно Приложению N 4 к Соглашению, и их отклонение будет составлять более 50 процентов от среднероссийского уровня, Министерство принимает решение об уменьшении (сокращении) размера субсидий, предоставляемых бюджету Алтайского края на 2011 год, из расчета 1 процент размера субсидий за каждый процентный пункт снижения значения целевого показателя эффективности субсидий, и перераспределении высвобождающихся субсидий.
Решение об уменьшении (сокращении) размера субсидий бюджету Алтайского края не будет приниматься в случае, если установленные значения целевых показателей субсидий не достигнуты в силу объективных обстоятельств.
3.5.В случае несоблюдения Органом исполнительной власти условий предоставления субсидий, Министерство направляет предложения в Министерство финансов Российской Федерации о приостановлении перечисления субсидий в установленном порядке.
IV.Ответственность сторон
4.1.В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.2.Орган исполнительной власти несет ответственность за целевое использование субсидий, направленных в бюджет субъекта Российской Федерации, а также за достоверность представляемых в Министерство сведений.
4.3.В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Соглашения.
V.Разрешение споров
5.1.Стороны соглашения принимают все меры к разрешению споров и разногласий, возникающих по Соглашению (и/или в связи с ним), путем переговоров между Сторонами.
5.2.Все споры и разногласия между Сторонами, которые могут возникнуть по Соглашению (и/или в связи с ним), если они не будут разрешены путем переговоров, подлежат рассмотрению в Арбитражном суде г. Москвы.
VI.Прочие условия
6.1.Все изменения, дополнения и приложения к настоящему Соглашению действительны, если совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на то представителями обеих Сторон, и являются его неотъемлемыми частями.
6.2.Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу.
6.3.Настоящее Соглашение действует с момента его подписания уполномоченными на то представителями обеих Сторон и до 31 декабря 2010 года.
VII.Юридические адреса и платежные реквизиты сторон
Министерство сельского Администрация Алтайского края
хозяйства Российской Федерации
107139, г. Москва Б-139, Алтайский край, г. Барнаул,
Орликов переулок, 1/11 проспект им. Ленина 59
ИНН 7708075454 ИНН 25050251, КПП 222501001
Министр сельского хозяйства Губернатор
Российской Федерации Алтайского края
___________________ Е.СКРЫННИК ____________________ А.КАРЛИН
(подпись) (подпись)
М.П. М.П.
Приложения
2010-02-24 Приложение к Соглашению от 24 февраля 2010 года № 2-11/1-05
2010-02-24 Приложение к Соглашению от 24 февраля 2010 года № 2-11/1-05 Направление