Приказ Главалтайсоцзащиты (Алтайский край) от 10.02.2010 г № 11
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Назначение и выплата компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае»
Приказываю:
Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги "Назначение и выплата компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае".
Начальник Главного управления
С.И.ДУГИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ
И ВЫПЛАТА КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО
ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ
ГРАЖДАН В АЛТАЙСКОМ КРАЕ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Назначение и выплата компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае" (далее - "государственная услуга") разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.
1.2.Право на государственную услугу имеют отдельные категории граждан, которым меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг установлены федеральными нормативными правовыми актами и законами Алтайского края, перечисленными в статье 1 закона Алтайского края от 27.12.2007 N 156-ЗС "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае" (далее - "льготополучатели").
Государственная услуга предоставляется гражданам, проживающим на территории Алтайского края и зарегистрированным в установленном порядке по месту жительства.
Государственная услуга может предоставляться по месту пребывания или по месту фактического проживания на территории Алтайского края на период пребывания или период фактического проживания при условии неполучения гражданами такой государственной услуги по месту жительства.
1.2.1.При распространении в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и законами Алтайского края, перечисленными в статье 1 закона Алтайского края от 27.12.2007 N 156-ЗС "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае", права на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на членов семьи льготополучателя, совместно с ним проживающих, государственная услуга предоставляется льготополучателю с учетом этих членов семьи.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги.
2.1.1.Государственная услуга "Назначение и выплата компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае".
2.2.Наименование органа исполнительной власти Алтайского края, предоставляющего государственную услугу.
2.2.1.Государственная услуга предоставляется управлениями социальной защиты населения по городским округам, муниципальным районам Алтайского края (далее - "управление") по месту жительства, месту пребывания либо по месту фактического проживания получателя компенсации.
Сведения о местах нахождения и справочных телефонах управлений, предоставляющих государственную услугу, представлены в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту и сообщаются:
по телефону для справок (консультаций);
непосредственно в Главном управлении Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее - "Главалтайсоцзащита"), управлениях;
посредством размещения публикаций в средствах массовой информации, в информационных материалах (буклетах, брошюрах и т.д.).
2.2.2.Управления осуществляют прием граждан в соответствии с графиком, предусматривающим рабочие дни с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, в пятницу с 9.00 до 17.00, выходные дни - суббота и воскресенье, перерыв на обед с 13.00 до 13.48.
2.2.3.Сведения о справочных телефонах (для консультаций, справок) управлений предоставляются Главалтайсоцзащитой по общему справочному телефону (8-3852) 243768 (комната приема граждан) и размещаются на информационных стендах в управлениях, многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), на официальных сайтах Главалтайсоцзащиты по адресу http://www.aksp.ru, МФЦ - по адресу http://www.mfc22.ru.
Почтовый адрес Главалтайсоцзащиты: 656068, г. Барнаул, ул. Партизанская, 69.
Тел./факс: (3852) 63 99 27.
Адрес электронной почты: asp@aksp.ru.
2.2.4.Финансирование расходов на выплату компенсаций производится через Главалтайсоцзащиту. Главалтайсоцзащита организует и контролирует деятельность управлений в части назначения и выплаты компенсаций, деятельность МФЦ - в части приема документов от граждан и взаимодействия с управлениями.
Управления принимают документы от граждан либо от МФЦ, назначают и выплачивают компенсации, осуществляют учет льготополучателей и формируют реестр получателей компенсации (далее - "реестр") на основании необходимых документов и сведений сегментов федерального и краевого регистров лиц, имеющих право на государственную социальную помощь, обеспечивают перечисление денежных средств, предназначенных на выплату компенсаций, в кредитные организации или организации федеральной почтовой связи.
Управления не вправе требовать от граждан осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, утвержденный нормативным правовым актом Алтайского края.
Кредитные организации осуществляют зачисление указанных денежных средств на счета получателей компенсации.
Организации федеральной почтовой связи осуществляют доставку компенсаций гражданам.
2.2.5.В целях предоставления государственной услуги управления взаимодействуют:
с Главалтайсоцзащитой;
с МФЦ;
с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Алтайского края;
с кредитными организациями;
с организациями федеральной почтовой связи;
с органами записи актов гражданского состояния;
с территориальными управлениями Пенсионного фонда Российской Федерации муниципальных районов и городских округов Алтайского края;
с территориальными подразделениями управлений Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю;
с организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющими начисление платежей населению по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - "организации - поставщики услуг").
2.2.6.МФЦ осуществляет прием документов от граждан для назначения компенсации, формирует полный пакет необходимых документов согласно законодательству, в том числе посредством запросов в органы и организации, располагающие необходимыми для назначения компенсации документами (сведениями), передает пакет документов управлению, уведомляет гражданина о результатах предоставления государственной услуги.
График работы МФЦ размещен на официальном сайте МФЦ: www.mfc22.ru.
Сведения о месте нахождения и справочных телефонах (для консультаций, справок) МФЦ предоставляются Главалтайсоцзащитой по общему справочному телефону (8-3852) 243768 (комната приема граждан) и посредством размещения публикаций в средствах массовой информации, на официальных сайтах Главалтайсоцзащиты, МФЦ и на информационных стендах в управлениях.
Официальный сайт МФЦ: http://www.mfc22.ru.
Адрес электронной почты МФЦ: mfc@mfc22.ru.
2.3.Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является выплата компенсации лицам, имеющим на нее право.
Процедура предоставления государственной услуги завершается назначением компенсации либо отказом в ее назначении.
Начисленные суммы компенсации, которые не были востребованы льготополучателем своевременно, выплачиваются не более чем за три года, предшествующие обращению за их получением. Суммы компенсации, не полученные льготополучателем своевременно по вине управления или организации - поставщика услуг, выплачиваются за истекший период без ограничения срока.
2.4.Срок предоставления государственной услуги.
2.4.1.Компенсация назначается с месяца обращения гражданина непосредственно в управление или в МФЦ либо с месяца направления заявления и документов по почте заказным письмом согласно дате, указанной на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления письма, или в электронной форме.
Гражданам, прибывшим из-за пределов района, города, Алтайского края и обратившимся с документами в месяце прибытия, компенсация назначается с месяца, следующего за месяцем обращения.
2.4.2.Срок принятия решения о назначении (отказе в назначении) компенсации не должен превышать пятнадцати дней со дня обращения.
Днем обращения за назначением компенсации считается день представления заявителем либо его уполномоченным представителем документов непосредственно в управление или в МФЦ либо дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заказного письма, или дата направления документов в электронной форме.
В случае направления заявления и необходимых документов в электронной форме в нерабочее время рабочего дня либо в выходной или нерабочий праздничный день днем обращения считается первый рабочий день после дня направления заявления и документов в электронной форме.
2.4.3.Прекращение выплаты компенсации при наступлении соответствующих обстоятельств осуществляется по решению управления с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили такие обстоятельства.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии:
с Конституцией Российской Федерации;
с Жилищным кодексом Российской Федерации;
с Гражданским кодексом Российской Федерации ;
с Гражданским кодексом Российской Федерации ;
с Гражданским кодексом Российской Федерации ;
с Семейным кодексом Российской Федерации;
с законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";
с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
с Федеральным законом от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
с Федеральным законом от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
с частью 8 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска";
с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.08.2005 N 541 "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг";
с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам";
с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации";
с Уставом (Основным Законом) Алтайского края от 05.06.1995 N 3-ЗС;
с законом Алтайского края от 03.12.2004 N 59-ЗС "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий";
с законом Алтайского края от 03.12.2004 N 61-ЗС "О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов";
с законом Алтайского края от 27.12.2007 N 156-ЗС "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае";
с законами Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;
с постановлением Алтайского краевого Законодательного собрания от 02.09.1997 N 251 "Об установлении краевого стандарта социальной нормы площади жилья";
с постановлением Алтайского краевого Совета народных депутатов от 29.12.2005 N 837 "О краевых стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг";
с постановлением Администрации края от 01.04.2008 N 126 "Об утверждении Правил определения размера и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае";
с постановлением Администрации Алтайского края от 01.11.2012 N 595 "Об услугах, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Алтайского края государственных услуг".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем.
2.6.1.В соответствии с законом Алтайского края от 27.12.2007 N 156-ЗС "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае" граждане, указанные в пункте 1.2 настоящего Административного регламента (далее - заявители), либо их уполномоченные представители: опекуны, попечители, законные представители, лица, уполномоченные на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставляют заявление о предоставлении компенсации с приложением следующих документов:
1) копии документа, удостоверяющего личность гражданина и подтверждающего его регистрацию по месту жительства, месту пребывания (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
2) копии документа, подтверждающего право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
3) справки о составе семьи;
4) сведений о неполучении мер социальной поддержки по месту жительства (при реализации права на меры социальной поддержки по месту пребывания или по месту фактического проживания);
5) сведений о расходах на приобретение твердого топлива (при наличии печного отопления);
6) сведений о видах потребляемых услуг и организациях, их предоставляющих;
7) документа, содержащего сведения о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или о заключении и (или) выполнении гражданином соглашений по ее погашению.
2.6.2.При распространении в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами, законами Алтайского края, указанными в статье 1 закона Алтайского края от 27.12.2007 N 156-ЗС "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае", права на получение компенсации на членов семьи гражданина, совместно с ним проживающих и находящихся на его иждивении либо получающих пенсию по старости и не пользующихся правом на аналогичную выплату по другим основаниям, дополнительно представляются документы, подтверждающие факт нахождения членов семьи на иждивении гражданина:
1) копия свидетельства о рождении или паспорта (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена) - для несовершеннолетних членов семьи;
2) справка об обучении в образовательном учреждении - для учащихся в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
3) справка о получении пенсии по старости - для лиц, достигших пенсионного возраста.
Для подтверждения факта нахождения членов семьи на иждивении гражданином могут предоставляться иные документы.
2.6.3.При наличии в управлении сведений, достаточных для предоставления государственной услуги, льготополучатели могут быть освобождены по решению управления от обязанности представления всех или части необходимых документов.
2.6.4.Гражданам, получавшим меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в натуральной форме до 01.04.2008, компенсация предоставляется без истребования от них документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента. Основанием для назначения компенсации указанным гражданам является реестр получателей компенсации, сформированный управлением на основании сведений организаций - поставщиков услуг и сведений сегментов федерального и краевого регистров лиц, имеющих право на государственную социальную помощь.
2.6.5.Документы, удостоверяющие личность гражданина:
паспорт гражданина Российской Федерации или заменяющий его документ (удостоверение личности, военный билет и т.д.);
свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении (для лиц, не достигших 14-летнего возраста);
вид на жительство (для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации).
2.6.6.Документы, подтверждающие проживание на территории Алтайского края.
При проживании по месту жительства:
паспорт гражданина Российской Федерации;
свидетельство о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации;
вид на жительство (для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации).
При проживании по месту пребывания:
свидетельство о регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания на территории Алтайского края.
Документом, подтверждающим место фактического проживания гражданина Российской Федерации, является его личное заявление.
2.6.7.Документы, подтверждающие право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленные федеральными нормативными правовыми актами и законами Алтайского края, перечисленными в статье 1 закона Алтайского края от 27.12.2007 N 156-ЗС "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае".
В зависимости от наличия льготных оснований в качестве документа, подтверждающего право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, гражданином предъявляется:
удостоверение установленного образца (участниками Великой Отечественной войны, ветеранами боевых действий, ветеранами труда и др.);
справка учреждения медико-социальной экспертизы либо врачебно-трудовой экспертной комиссии (лицами, признанными инвалидами);
справка, заменяющая удостоверение о праве на льготы (членами семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и др.);
свидетельство установленного образца (реабилитированными лицами, лицами, признанными пострадавшими от политических репрессий).
Для подтверждения права на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг гражданином могут предоставляться иные документы.
2.6.8.Документы о составе семьи льготополучателя, содержащие сведения о всех зарегистрированных по месту жительства или по месту пребывания лицах, о фактически проживающих в данном жилом помещении лицах, об их отношении к льготополучателю (родство, свойство и др.):
справка о составе семьи;
копия домовой книги или выписка из нее (с предъявлением оригинала, если копия (выписка) нотариально не заверена);
справка, выданная организацией (учреждением), имеющей жилищный фонд на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления, или органом местного самоуправления поселения (в случае отсутствия на территории этого поселения территориального органа ФМС России), об основаниях вселения совместно проживающих с льготополучателем граждан (в качестве членов семьи, нанимателей (поднанимателей), временных жильцов), в случае, если льготополучатель является собственником или нанимателем жилого помещения;
паспорта граждан, совместно проживающих с льготополучателем;
свидетельство о браке (в случае отсутствия данных сведений в паспорте);
свидетельство о расторжении брака (в случае отсутствия данных сведений в паспорте);
свидетельство о рождении ребенка (в случае отсутствия данных сведений в паспортах родителей);
судебный акт в отношении принадлежности гражданина к членам семьи льготополучателя.
2.6.9.Сведения о неполучении мер социальной поддержки по месту жительства.
При реализации права на получение государственной услуги по месту пребывания или по месту фактического проживания льготополучателем представляется выданная органом социальной защиты населения по месту жительства справка о неполучении аналогичных мер социальной поддержки по месту жительства. В случае, если гражданином данная справка не представлена, управление запрашивает ее самостоятельно по каналам внутриведомственного взаимодействия.
2.6.10.Сведения о видах потребляемых услуг и организациях, их предоставляющих.
Документами, содержащими сведения о видах потребляемых услуг и организациях, их предоставляющих, являются:
справки (выписки из лицевого счета) организаций - поставщиков услуг;
квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг.
2.6.11.Документ, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг:
справки (выписки из лицевого счета) о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги с указанием наличия или отсутствия задолженности по оплате, выданные организациями - поставщиками услуг;
соглашения о погашении имеющейся задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, заключенные с организациями - поставщиками услуг.
2.6.12.Заявление о предоставлении компенсации составляется по определенной форме, приведенной в Приложении 3 к настоящему Административному регламенту.
2.6.13.Для предоставления государственной услуги заявитель либо его уполномоченный представитель обращается по выбору: в управление с письменным заявлением и необходимыми документами или в МФЦ с письменным заявлением в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.
Письменное заявление и документы могут направляться заявителем либо его уполномоченным представителем по почте заказным письмом или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг.
Копии документов, направляемых по почте заказным письмом, должны быть нотариально заверены.
Заявление и документы, направленные в электронной форме, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статьей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" либо представляются на бумажном носителе в срок, установленный для принятия решения о назначении (отказе в назначении) компенсации.
2.6.14.При обращении заявителя либо его уполномоченного представителя в МФЦ порядок предоставления государственной услуги регулируется как настоящим Административным регламентом, так и регламентом работы МФЦ.
2.6.15.Информация, предоставленная заявителем либо его уполномоченным представителем в рамках оказания государственной услуги, является конфиденциальной.
2.6.16.Запрещается требовать от заявителя либо его уполномоченного представителя представления документов и информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
2.6.17.Запрещается требовать от заявителей либо их уполномоченных представителей предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении управления, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления.
Перечень документов, необходимых для предоставления компенсации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, отсутствует.
2.8.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основанием для отказа в приеме документов является несоответствие представленных документов требованиям, указанным в подпункте "г" пункта 3.2 настоящего Административного регламента.
2.9.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, приостановления и прекращения предоставления государственной услуги, перерасчета размера предоставляемой государственной услуги.
2.9.1.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
Основанием для отказа в предоставлении компенсации является:
непредставление одного или нескольких необходимых документов;
представление недостоверных сведений, необходимых для определения права на компенсацию;
непредставление подлинников документов (копий документов, заверенных в установленном порядке) в срок, установленный для принятия решения о назначении (отказе в назначении) компенсации, - в случае направления заявления и необходимых документов в электронной форме без заверения в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2.9.2.Основания для прекращения предоставления государственной услуги.
Смерть льготополучателя, а также признание его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим.
Выбытие на постоянное место жительства за пределы района, города, Алтайского края.
Приобретение права на получение мер социальной поддержки по другим основаниям.
Утрата права на получение компенсации (истечение срока установления инвалидности, вступление в повторный брак для соответствующих категорий граждан, поступление в государственное стационарное учреждение социального обслуживания населения, привлечение к уголовной ответственности в виде лишения свободы и др.).
2.9.3.Основаниями для перерасчета размера предоставляемой государственной услуги являются обстоятельства, влекущие изменение размера компенсации (изменение состава семьи, льготного основания и др.).
Выплата компенсации в новом размере производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили данные обстоятельства.
2.9.4.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.10.При наступлении обстоятельств, влекущих изменение условий предоставления компенсации или утрату права на ее получение (изменение места жительства, изменение состава семьи, льготного основания и др.), льготополучатель обязан известить управление об указанных обстоятельствах и в течение 14 дней со дня их наступления представить в управление соответствующие документы.
2.11.Суммы компенсации, излишне выплаченные гражданину по его вине (предоставление документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения и размер компенсации, невыполнение требования по своевременному предоставлению сведений об обстоятельствах, влияющих на размер компенсации (изменения состава семьи, льготного основания и др.)), возмещаются гражданином, а в случае отказа от добровольного возврата указанных средств взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.12.Суммы, излишне выплаченные гражданину по вине управления или организации - поставщика услуг, удержанию не подлежат, за исключением счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.13.Компенсация, начисленная льготополучателю и не полученная им при жизни, наследуется в соответствии со статьей 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации.
2.14.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Услуги, необходимые и обязательные для предоставления компенсации, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении компенсации:
выдача справки о составе семьи;
выдача выписки из домовой книги.
2.15.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, установленной за предоставление государственной услуги.
Взимание государственной пошлины или иной платы при предоставлении государственной услуги не предусмотрено.
2.16.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
2.16.1.Максимальное время ожидания гражданином очереди на подачу документов для предоставления компенсации не должно превышать 15 минут.
2.16.2.Максимальное время ожидания гражданином выдачи ему управлением справки-аттестата о дате прекращения выплаты компенсации (при выезде на новое место жительства за пределы района, города) не должно превышать 15 минут.
2.16.3.Максимальное время ожидания гражданином очереди для получения запрашиваемой информации, а также для получения документов не должно превышать 15 минут.
2.16.4.Максимальные сроки прохождения всех административных процедур, связанных с предоставлением компенсации, приведены в разделе 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме".
2.16.5.Продолжительность приема заявителей либо их уполномоченных представителей руководителями управлений, их заместителями, курирующими вопросы, связанные с предоставлением компенсации, должна составлять не менее 4 часов в неделю.
2.17.Срок регистрации заявления заявителя либо его уполномоченного представителя о предоставлении государственной услуги.
Срок регистрации заявления заявителя либо его уполномоченного представителя о предоставлении государственной услуги не должен превышать 20 минут.
2.18.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к местам ожидания и приема заявителей либо их уполномоченных представителей, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги.
2.18.1.Прием заявителей либо их уполномоченных представителей осуществляется в служебных кабинетах специалистов либо в специально выделенных для этих целей помещениях (кабинетах, кабинах).
Места информирования посетителей, предназначенные для их ознакомления с информационным материалом, оборудуются стульями и столами для возможного оформления документов.
Места ожидания в очереди для сдачи документов оборудуются стульями и скамьями (банкетками).
Места для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами и бланками заявлений, письменными принадлежностями.
2.18.2.Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно в помещениях Главалтайсоцзащиты, управлений, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, персональных компьютеров, посредством размещения на Интернет-ресурсах органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), в средствах массовой информации.
Информация о перечне необходимых документов для назначения (перерасчета) компенсации содержится на информационных стендах управлений в помещениях для ожидания гражданами приема.
Информация о порядке, условиях и процедуре предоставления государственной услуги в рамках настоящего Административного регламента публикуется в средствах массовой информации, размещается на информационных стендах Главалтайсоцзащиты и управлений, на официальном сайте Главалтайсоцзащиты по адресу http://www.aksp.ru, на официальном сайте МФЦ по адресу http://www.mfc22.ru и портале государственных и муниципальных услуг по адресу http://gosuslugi22.ru.
На информационном стенде в помещении управлений, предназначенном для ожидания гражданами приема, размещается следующая информация:
извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Алтайского края, регулирующих деятельность, связанную с предоставлением компенсации;
текст настоящего Административного регламента с Приложениями к нему;
перечень документов, необходимых для предоставления компенсации;
образец заполнения заявления о предоставлении компенсации;
схема расположения кабинетов специалистов и режим приема граждан;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;
адрес Главалтайсоцзащиты, МФЦ с указанием времени приема граждан.
2.18.3.При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в корректной форме информируют их по интересующим вопросам.
2.18.4.Консультации (справки) по вопросам предоставления компенсации проводят специалисты, занимающиеся данными вопросами, либо специально уполномоченные специалисты.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о перечне документов, необходимых для назначения и выплаты компенсации, комплектности (достаточности) предоставленных документов;
об источниках получения документов, необходимых для назначения и выплаты компенсации (орган, организация и их местонахождение);
о времени приема и выдачи справок о размере компенсации и сроках ее предоставления;
о порядке и сроках перерасчета компенсации;
о порядке обжалования действия (бездействия) управления при принятии решения о назначении компенсации, а также решения об отказе в назначении компенсации либо неправильного определения размера компенсации.
Консультации предоставляются при личном обращении гражданина, письменном его обращении или по телефону.
Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования.
2.18.5.Центральный вход в здания (строения), в которых расположены управления, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: наименование управления, режим работы.
2.19.Показатели доступности и качества государственной услуги.
| Показатели качества и доступности государственной услуги | Целевое значение показателя в | Целевое значение показателя в последующие годы | |
| 2012 г. | 2013 г. | ||
| 1. Своевременность | |||
| 1.1. Процент (доля) случаев оказания услуги в установленный законодательством Российской Федерации и Алтайского края срок с даты подачи заявления со всеми необходимыми документами | 100% | 100% | 100% |
| 2. Качество | |||
| 2.1. Процент (доля) граждан, удовлетворенных качеством предоставления услуги | 90% | 93% | 95% |
| 2.2. Процент (доля) обоснованных обращений граждан с жалобой на некачественное предоставление государственной услуги (к общему количеству предоставленных услуг) | 0,2% | 0,1% | 0% |
| 3. Доступность | |||
| 3.1. Процент (доля) граждан, считающих, что представленная информация о предоставляемой услуге доступна и понятна | 80% | 90% | 95% |
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема приведена в Приложении 4 к Административному регламенту):
1) прием документов для предоставления (перерасчета) компенсации:
а) прием документов;
б) правовая оценка документов специалистом;
2) формирование личного дела получателя компенсации;
3) подготовка проекта решения:
а) о назначении (перерасчете) компенсации;
б) об отказе в назначении компенсации;
в) о прекращении предоставления компенсации;
4) правовая оценка проекта решения о назначении (перерасчете), об отказе в назначении компенсации и принятие решения о назначении (перерасчете), об отказе в назначении компенсации, о прекращении предоставления компенсации;
5) уведомление получателя о предоставлении (перерасчете), об отказе в предоставлении компенсации, о прекращении предоставления компенсации;
6) получение от организаций - поставщиков услуг сведений о размерах денежных эквивалентов;
7) определение размера компенсации;
8) организация выплаты компенсации.
3.2.Прием документов для предоставления (перерасчета) компенсации.
Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина с заявлением в управление с приложением документов, необходимых для подтверждения права на предоставление компенсации, или обращение гражданина с заявлением в МФЦ в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края, либо получение заявления и всех необходимых документов через организации федеральной почтовой связи или в электронной форме, в том числе через портал государственных и муниципальных услуг.
При личном обращении заявителей либо их уполномоченных представителей специалист управления, в функции которого входит прием документов и оформление личного дела заявителя:
а) устанавливает предмет обращения заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя;
б) проверяет соответствие условиям предоставления компенсации заявителя и совместно с ним проживающих членов его семьи (если это предусмотрено законодательством);
в) проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с перечнем документов, предусмотренных для предоставления компенсации, указанных в пунктах 2.6.1 - 2.6.2 настоящего Административного регламента;
г) проверяет соответствие представленных документов, удостоверяясь, что:
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества (последнее - при наличии) написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
д) сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов, производит копирование документов (если копии необходимых документов не представлены), выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, удостоверяет своей подписью и печатью управления.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, предусмотренным подпунктом "г" настоящего пункта Административного регламента, специалист по назначению уведомляет заявителя о наличии препятствий для определения права на компенсацию, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов для предоставления (перерасчета) компенсации, специалист возвращает заявление и документы заявителю, обращение регистрирует в журнале учета устных обращений граждан.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или при неправильном его заполнении оно заполняется лично заявителем в присутствии специалиста. При наличии обстоятельств, не позволяющих заявителю самостоятельно заполнить заявление, специалист по назначению собственноручно заполняет заявление, оказывая помощь заявителю. Во всех случаях в заявлении проставляется личная подпись заявителя.
Максимальный срок выполнения действий составляет 10 минут.
Специалист, в функции которого входит прием документов, вносит в Журнал регистрации заявлений о предоставлении (перерасчете), отказе в предоставлении компенсации и выдачи письменных уведомлений (далее - "Журнал") запись о приеме документов, оформляет расписку-уведомление о приеме документов по установленной форме в одном экземпляре.
В расписке указывается:
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
количество листов представленных документов;
дата регистрации заявления со всеми необходимыми документами;
номер регистрации в Журнале;
обязанности получателя компенсации.
Специалист, в функции которого входит прием документов, передает заявителю расписку-уведомление о приеме документов.
Максимальный срок выполнения действий составляет 10 минут.
При получении заявления со всеми необходимыми документами через организацию почтовой связи, МФЦ специалист управления, ответственный за делопроизводство, регистрирует поступление документов в книге учета входящих документов и передает их специалисту, осуществляющему прием документов, который:
проверяет наличие всех необходимых документов (копий документов), установленных пунктами 2.6.1 - 2.6.2 настоящего Административного регламента;
удостоверяется, что копии документов заверены в установленном порядке, текст копий выполнен разборчиво, заявление заполнено по форме;
регистрирует заявление в Журнале, делая запись о приеме документов.
Максимальный срок выполнения действий составляет 2 дня.
При получении заявления со всеми необходимыми документами для назначения (перерасчета) компенсации через организацию федеральной почтовой связи расписка-уведомление о приеме документов пересылается заявителю почтовым отправлением.
В случае, если документы, поступившие в управление через организацию федеральной почтовой связи, не соответствуют требованиям подпункта "г" настоящего пункта Административного регламента, специалист принимает решение об отказе в приеме документов и возвращает документы заявителю.
Максимальный срок выполнения действий составляет 2 дня.
В случае, если при обращении через организацию федеральной почтовой связи гражданином представлены не все документы, необходимые для предоставления государственной услуги и указанные в пунктах 2.6.1 - 2.6.2 настоящего Административного регламента, специалист принимает документы и выносит решение об отказе в назначении компенсации.
При получении заявления со всеми необходимыми документами в электронной форме специалист управления, ответственный за делопроизводство, регистрирует поступление документов в книге учета входящих документов и передает их специалисту по назначению, который:
проверяет наличие копий всех необходимых документов, установленных пунктами 2.6.1 - 2.6.2 настоящего Административного регламента;
удостоверяется, что заявление и копии документов подписаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке, текст копий выполнен разборчиво, заявление заполнено по форме;
регистрирует заявление в Журнале, делая запись о приеме документов.
Максимальный срок выполнения действий составляет 2 дня.
Если заявление и документы, поступившие в управление в электронном виде, не подписаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке, то специалист по назначению уведомляет заявителя либо его уполномоченного представителя о необходимости представить подлинники документов (копий документов, заверенных в установленном порядке) в срок, установленный для принятия решения о назначении (отказе в назначении) компенсации. При отказе заявителя или его уполномоченного представителя представить подлинники документов (копий документов, заверенных в установленном порядке) специалист принимает решение об отказе в назначении компенсации.
В случае, если документы, поступившие в управление в электронном виде, подписаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке, но не соответствуют требованиям подпункта "г" настоящего пункта Административного регламента, специалист принимает решение об отказе в приеме документов.
Максимальный срок выполнения действий составляет 3 дня.
Если документы, поступившие в управление в электронном виде, подписаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке и соответствуют требованиям подпункта "г" настоящего пункта Административного регламента, специалист направляет уведомление о приеме документов по электронному адресу (если заявитель либо уполномоченный представитель его указали).
В случае, если при обращении в электронной форме гражданином представлены не все документы, необходимые для предоставления государственной услуги и указанные в пунктах 2.6.1 - 2.6.2 настоящего Административного регламента, специалист направляет заявителю либо его представителю в электронной форме информацию о необходимости представить недостающие документы. При отказе заявителя представить недостающие документы специалист выносит решение об отказе в назначении компенсации.
При выявлении обстоятельств, указанных в пункте 2.9.1 настоящего Административного регламента, готовится решение об отказе в назначении компенсации в соответствии с порядком, указанным в пункте 3.4.2 настоящего Административного регламента.
3.3.Формирование личного дела получателя компенсации.
Основанием для начала процедуры формирования личного дела получателя компенсации является регистрация специалистом заявления о предоставлении компенсации в Журнале.
Специалист, ответственный за назначение компенсации и оформление личного дела получателя (далее - "специалист по назначению"):
формирует личное дело, в которое приобщаются документы, связанные с предоставлением компенсации;
при возникновении сомнений в подлинности представленных заявителем документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений готовит проект официального запроса в органы, организации в целях осуществления проверки.
Максимальный срок выполнения действий составляет 2 дня.
3.4.Подготовка проектов решений о предоставлении (перерасчете) государственной услуги, об отказе в ее предоставлении, о прекращении предоставления государственной услуги.
3.4.1.Подготовка проекта решения о назначении (перерасчете) компенсации.
Основанием для начала административной процедуры является факт завершения административных процедур приема документов для предоставления (перерасчета) компенсации и формирования личного дела получателя компенсации.
Специалист по назначению готовит проект решения о назначении (перерасчете) компенсации, визирует его.
Максимальный срок выполнения действий составляет 3 дня.
3.4.2.Подготовка проекта решения об отказе в назначении компенсации.
Основанием для начала процедуры является наличие юридических фактов, указанных в пункте 2.9.1 настоящего Административного регламента.
Специалист по назначению готовит проект решения об отказе в назначении компенсации, визирует его и формирует отказное личное дело.
В отказное личное дело включаются копии всех представленных заявителем для назначения компенсации документов.
Специалист по назначению регистрирует решение в Журнале.
3.4.3.Подготовка проекта решения о прекращении предоставления компенсации.
Основанием для начала административной процедуры является наступление обстоятельств, указанных в пункте 2.9.2 настоящего Административного регламента.
Специалист по назначению готовит проект решения о прекращении предоставления компенсации, визирует его.
Максимальный срок выполнения действий составляет 3 дня.
3.5.Правовая оценка проекта решения о назначении (перерасчете) компенсации, об отказе в назначении компенсации и принятие решения о назначении (перерасчете) компенсации, об отказе в назначении компенсации, о прекращении предоставления компенсации.
Специалист управления, в функции которого входит осуществление контроля за правильностью и законностью предоставления (перерасчета) компенсации, отказа в предоставлении компенсации, прекращения предоставления компенсации (далее - "специалист, осуществляющий контроль"), проверяет сформированное личное дело:
на наличие копий всех необходимых для назначения компенсации документов;
на правомерность принятого проекта решения о назначении (перерасчете) компенсации или об отказе в ее назначении;
на срок назначенной компенсации.
В случае выявления технических и иных ошибок личное дело возвращается на доработку специалисту по назначению.
При отсутствии замечаний специалист, осуществляющий контроль, ставит свою подпись в графе "проверил" в проекте решения о назначении (перерасчете или прекращении предоставления) компенсации и передает проверенное личное дело руководителю управления либо уполномоченному им лицу.
Руководитель управления либо уполномоченное им лицо проверяет личное дело получателя компенсации в порядке, определенном абзацами 3 - 6 настоящего пункта.
При отсутствии замечаний руководитель управления либо уполномоченное им лицо ставит в решении свою подпись и возвращает личное дело специалисту по назначению, который заверяет документ печатью управления.
Максимальный срок выполнения действий составляет 3 дня.
3.6.Уведомление получателя об отказе в предоставлении компенсации.
При вынесении решения об отказе в назначении компенсации специалист управления по назначению в течение 5 дней с момента принятия решения готовит и направляет гражданину уведомление об отказе в предоставлении компенсации, в котором указывается:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу;
дата принятия решения об отказе в назначении компенсации;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
адрес заявителя;
основание и причина отказа в предоставлении компенсации;
подпись специалиста по назначению;
подпись специалиста, осуществляющего контроль;
подпись начальника управления либо уполномоченного им лица;
оттиск печати управления.
Уведомление регистрируется в Журнале.
В случае отказа в предоставлении компенсации заявителю либо его уполномоченному представителю одновременно возвращаются все документы (копии документов), которые были приложены к заявлению.
3.7.Получение от организаций - поставщиков услуг сведений о размерах денежных эквивалентов.
Основанием для начала процедуры получения от организаций - поставщиков услуг сведений о размерах денежных эквивалентов является принятие решения о назначении (перерасчете) компенсации.
Денежные эквиваленты определяются организациями - поставщиками услуг.
Денежный эквивалент определяется по каждой жилищно-коммунальной услуге, исходя из платежа за жилое помещение и коммунальные услуги, определенного в соответствии с жилищным законодательством и фактически оплаченного льготополучателем за месяц, предшествующий месяцу определения денежного эквивалента.
Ответственность за правильность расчетов денежных эквивалентов, учитываемых при расчете компенсации, несут организации - поставщики услуг.
Максимальный срок для получения от организаций - поставщиков услуг сведений о размерах денежных эквивалентов составляет 7 дней.
3.7.1.Взаимодействие между управлением и организациями - поставщиками услуг осуществляется на основании заключенных соглашений о взаимодействии.
3.8.Определение размера компенсации.
Основанием для начала процедуры определения размера компенсации является получение сведений о денежных эквивалентах от всех организаций-поставщиков услуг.
Определение размера компенсации осуществляется в автоматизированном режиме путем суммирования поступивших по каждому льготополучателю денежных эквивалентов по жилищно-коммунальным услугам, в отношении которых льготополучателю установлены меры социальной поддержки.
Максимальный срок выполнения действий составляет 3 дня.
3.8.1.Размер компенсации ежемесячно определяется каждому льготополучателю индивидуально, как сумма денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате всех потребляемых льготополучателем жилищно-коммунальных услуг (далее - "денежный эквивалент"), на которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края ему установлены данные меры.
В случае совместного проживания в семье двух и более льготополучателей предоставление государственной услуги производится каждому из них.
3.8.2.Денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате сжиженного газа в баллонах и топлива, в том числе его доставки (если предусмотрено федеральными законами или законами Алтайского края) могут определяться управлением на основании представленных льготополучателем платежных документов организации, реализовавшей ему сжиженный газ в баллонах или топливо, в том числе на основании договоров (актов) купли-продажи при приобретении твердого топлива у индивидуальных предпринимателей.
3.8.3.При наличии у льготополучателя права на получение компенсации на оплату одной и той же жилищно-коммунальной услуги по нескольким основаниям компенсация предоставляется по одному основанию по его выбору согласно письменному заявлению.
3.8.4.При наличии у гражданина права на получение компенсации на оплату неодинаковых жилищно-коммунальных услуг по разным основаниям компенсация на каждую жилищно-коммунальную услугу предоставляется по любому основанию по его выбору согласно письменному заявлению.
3.9.Организация выплаты компенсации.
Основанием для начала процедуры организации выплаты компенсации является определение ее размера.
Специалист, ответственный за формирование выплатных документов осуществляет формирование выплатных документов и передает их специалисту, ответственному за выплату компенсации.
Специалист, ответственный за выплату компенсации:
проверяет правильность сформированных выплатных документов, подписывает их и передает на подпись главному бухгалтеру и начальнику управления либо другим уполномоченным лицам.
Выплатные документы, проверенные и подписанные главным бухгалтером и начальником управления либо другими уполномоченными лицами, заверяются печатью и направляются в управление Федеральной почтовой связи Алтайского края - филиала ФГУП "Почта России" и кредитные учреждения в соответствии с выбранным получателем способом доставки.
Выплата компенсаций осуществляется управлением ежемесячно до установленного в соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации срока внесения населением платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Максимальный срок выполнения действий по организации выплаты компенсации составляет 3 дня.
3.9.1.Управление проверяет подлинность представленных заявителем либо его уполномоченным представителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления официальных запросов в органы государственной власти Алтайского края, органы местного самоуправления, в другие органы и организации.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Основной целью системы контроля является обеспечение эффективности управления на основе принятия своевременных мер по безусловному предоставлению государственной услуги, целевое расходование бюджетных средств.
Виды контроля:
внешний контроль;
особый контроль;
внутренний контроль;
ведомственный контроль;
плановый контроль;
внеплановый контроль.
4.2.Внешний контроль устанавливается в том случае, если письма, обращения поступают в управление из Главалтайсоцзащиты, и осуществляется должностными лицами Главалтайсоцзащиты.
4.3.Особый контроль устанавливается за исполнением законов Алтайского края при предоставлении государственной услуги на основании настоящего Административного регламента и осуществляется руководителем управления.
4.4.Внутренний контроль устанавливается за соблюдением последовательности действий и сроков, определенных настоящим Административным регламентом для предоставления государственной услуги, принятием решений работниками управлений и осуществляется руководителем управления или заместителем руководителя управления, а также иными должностными лицами по поручению руководителя управления.
4.5.Ведомственный контроль устанавливается за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением последовательности действий и сроков, определенных настоящим Административным регламентом, и осуществляется должностными лицами Главалтайсоцзащиты путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками управлений положений настоящего Административного регламента, инструкций, содержащих порядок учета получателей государственной услуги, требований к заполнению, ведению и хранению заявлений получателей государственной услуги и иных документов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственной услуги.
Периодичность осуществления ведомственного контроля полноты и качества предоставления государственной услуги устанавливается руководителем Главалтайсоцзащиты или заместителем руководителя Главалтайсоцзащиты.
4.6.Проверки могут быть плановыми, проводимыми в соответствии с годовыми планами работы Главалтайсоцзащиты, и внеплановыми. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.7.Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Главалтайсоцзащиты.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается членами комиссии.
4.8.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) управления, должностных лиц управления либо государственных служащих при предоставлении ими государственной услуги.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края для предоставления государственной услуги;
4) отказ заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края;
7) отказ управления, должностного лица управления, ответственного за предоставление государственной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в управление или в Главалтайсоцзащиту. Жалоба на действия (бездействие) или решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги начальником управления, направляется в вышестоящий орган - Главалтайсоцзащиту.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Главалтайсоцзащиты, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Алтайского края, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5 Прием жалоб в письменной форме осуществляется управлением, Главалтайсоцзащитой в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.
5.6.В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7.В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя, - оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.
5.8.При подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в пункте 5.7 настоящего Административного регламента, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.9.При подаче жалобы через МФЦ ее передача в управление, Главалтайсоцзащиту обеспечивается МФЦ в срок не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.10.Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим Административным регламентом управлением, Главалтайсоцзащитой в случае наличия заключенного соглашения о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в управлении, Главалтайсоцзащите.
5.11.Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
1) наименование управления, должностного лица управления либо государственного служащего, ответственного за предоставление государственной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления, должностного лица управления либо государственного служащего, ответственного за предоставление государственной услуги;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления, должностного лица управления либо государственного служащего, ответственного за предоставление государственной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.12.Управления, Главалтайсоцзащита обеспечивают:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) управления, его должностных лиц посредством размещения информации на стендах в управлениях, Главалтайсоцзащите, на официальном сайте Главалтайсоцзащиты, на портале государственных и муниципальных услуг Алтайского края, на едином портале государственных и муниципальных услуг;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) управления, его должностных лиц, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.12.1.Главалтайсоцзащита заключает с КАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края" соглашение о взаимодействии, в том числе в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.13.Жалоба, поступившая в управление, Главалтайсоцзащиту, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления, должностного лица управления, ответственного за предоставление государственной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.14.По результатам рассмотрения жалобы управление, Главалтайсоцзащита принимают одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.15.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.14 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.16.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом управления, Главалтайсоцзащиты.
5.17.По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью управления, Главалтайсоцзащиты и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица управления, Главалтайсоцзащиты, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.18.При удовлетворении жалобы управление, Главалтайсоцзащита принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.19.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2010-02-10 Приложение к Приказу от 10 февраля 2010 года № 11