Соглашение от 04.02.2010 г № Б/Н
Соглашение между администрацией города Белокурихи, работодателями и профсоюзами на 2010 — 2012 годы
Настоящее Соглашение заключено на основании Трудового кодекса Российской Федерации, Закона Алтайского края "О социальном партнерстве в Алтайском крае", других федеральных, краевых законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Алтайского края на основе принципов социального партнерства.
Основной целью настоящего Соглашения является повышение уровня и качества жизни населения, создания необходимых условий для экономического развития города, обеспечение достойного труда и отдыха работников города Белокуриха, социальной и правовой защиты населения на основе практического внедрения принципов социального партнерства.
Соглашение является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения в городе и устанавливающим общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений.
Обязательства и гарантии, включенные в настоящее Соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности работников.
Стороны обязуются оказывать трудовым коллективам, участвующим в системе социального партнерства, всестороннее содействие в решении экономических и социально-трудовых вопросов.
Сторонами Соглашения являются:
Работодатели - руководители предприятий города Белокуриха (далее - Работодатели), профсоюзы города Белокуриха (далее - профсоюз) и администрация города Белокуриха (далее - Администрация).
Соглашение открыто для присоединения всем заинтересованным объединениям работодателей и работодателям.
Приоритетными задачами на период действия Соглашения Стороны признают обеспечение мотивации работников к эффективному труду, повышение производительности труда, формирование социально ответственного поведения работодателей и, как результат, - повышение качества жизни населения.
Для достижения поставленных задач Стороны в пределах своих полномочий берут на себя следующие обязательства:
1.В сфере экономики
Работодатели:
1.1.Принимают меры по эффективной работе организаций, усиливают работу по повышению квалификации кадров, в соответствии с планами обучения и переподготовки рабочих и служащих предприятий;
1.2.Участвуют в разработке и реализации приоритетных направлений экономики города и социально значимых программ;
1.3.Информируют работников своих организаций о финансово-хозяйственной деятельности, принимаемых мерах по развитию производства, внедрению передовых технологий, сокращению затрат и повышению эффективности производства;
1.4.Предоставляют Администрации информацию, необходимую для осуществления анализа и составления прогноза социально-экономического развития города, составления рейтинга опасности муниципального образования в области охраны труда, составления паспорта муниципального образования, мониторинга по выплате заработной платы и других социально-трудовых вопросов.
Профсоюзы:
1.5.Осуществляют общественный контроль за соблюдением законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий соглашений, коллективных договоров;
1.6.Разрабатывают и представляют работодателям предложения по обеспечению эффективной работы организаций, улучшению их финансового состояния и защите социально-трудовых прав работников;
1.7.Способствуют участию работников в управлении производством, стабилизации финансово-экономического положения организаций. Способствуют адаптации молодых специалистов на производстве;
1.8.Проводят работу, направленную на укрепление трудовой дисциплины, повышение производительности труда и качества продукции;
1.9.Ведут информационную, просветительскую и агитационную деятельность по вопросам социально-трудовых и связанных с ними отношений.
Администрация:
1.10.Создает благоприятные экономические условия для развития всех секторов экономики, инвестиционной деятельности организаций за счет развития инфраструктуры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, формирования взаимодействия органов исполнительной власти с субъектами малого и среднего предпринимательства и их объединениями;
1.11.Учитывает участие организаций в системе социального партнерства;
1.12.Оказывает помощь социально ответственным работодателям в реализации перспективных планов, содействует их экономическому развитию путем создания положительного имиджа;
1.13.Осуществляет в полном объеме финансирование учреждение бюджетной сферы;
1.14.Осуществляет анализ и разрабатывает прогноз социально-экономического развития города;
1.15.Проводит анализ влияния принятых мер по развитию предпринимательства в целях получения рекомендаций и предложений по совершенствованию мер поддержки предпринимательской деятельности на ближайшую и долгосрочную перспективу.
2.В сфере оплаты труда, доходов и уровня жизни населения
Работодатели:
2.1.Определяют в соглашениях, коллективных договорах организаций размеры и сроки индексации заработной платы, в том числе должностных окладов, ставок, сдельных расценок в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги;
2.2.Обеспечивают рост заработной платы в 2010 году до 10% от уровня сложившейся среднемесячной заработной платы на предприятии в 2009 году, при финансовой возможности предприятия;
2.3.Обеспечивают выплату заработной платы работникам, полностью отработавшим норму рабочего времени в нормальных условиях и выполнившим норму труда, в размере не ниже размера минимальной заработной платы;
2.4.Обеспечивают оплату труда работников, работающих в режиме неполного рабочего времени, в частности, на условиях работы по совместительству, пропорционально фактически отработанному времени исходя из того, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда (трудовые обязанности), составляет не менее утвержденного минимального размера оплаты труда;
2.5.Не допускают задержек выплаты заработной платы работникам, а также использования форм оплаты труда, не предусмотренных действующим законодательством;
2.6.Разрабатывают и закрепляют в коллективных договорах систему оплаты труда работников организаций, включая ее формы, размеры ставок (окладов), соотношение в их размерах между отдельными категориями работников, системы, условия и порядок премирования и т.д.;
2.7.При определении коллективным договором, локальными нормативными актами условий оплаты труда, учитывают, что они не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Профсоюзы:
2.8.Добиваются на предприятиях повышения минимального размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума;
2.9.Осуществляют контроль за обеспечением первоочередности расчетов с работниками по заработной плате, оплате отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику;
2.10.Проводят мониторинг уровня жизни населения и работающих в отраслях экономики города;
2.11.Инициируют включение в соглашения, коллективные договоры, локальные нормативные акты организаций показателей темпов роста заработной платы, форм и систем оплаты труда, минимальных размеров оплаты труда, порядка и условий премирования, добиваются выполнения работодателями обязательств.
Администрация:
2.12.Обеспечивает регулярную выплату текущей заработной платы работникам бюджетной сферы;
2.13.Обеспечивает повышение заработной платы работникам организаций бюджетной сферы, в сроки и в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации;
2.13.1.Обеспечивает повышение расходов на оплату труда организаций, регулирование тарифов на услуги которых отнесено к полномочиям органов местного самоуправления, с учетом отраслевых тарифных соглашений, коллективных договоров и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права;
2.14.Принимает меры по ликвидации задолженности по выплате заработной платы, проводит работу по повышению уровня заработной платы на предприятиях города до установленного минимального размера оплаты труда;
2.15.Проводит мониторинг процесса введения новых систем оплаты труда с целью устранения негативных явлений, распространения положительного опыта и недопущения социальной напряженности в коллективах;
2.16.Совместно с органами налоговой службы проводит комиссии по работе с проблемными организациями, в том числе по вопросам оплаты труда, уплаты налогов и страховых взносов.
3.В сфере регулирования рынка труда и содействия занятости населения, повышения профессионального уровня работников
Работодатели:
3.1.В целях профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников организации, организуют индивидуальное, бригадное, и другие формы профессионального обучения на производстве за счет средств организации;
3.2.Заключают договоры с образовательными учреждениями, учебными центрами и учащимися (студентами) о подготовке и переподготовке специалистов с последующим их трудоустройством в организации по полученной профессии, специальности, квалификации;
3.3.Разрабатывают и реализуют соответствующие планы развития, направленные на сохранение и рациональное использование профессионального потенциала работников организаций;
3.4.При проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников руководствуется положениями Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе:
3.4.1.Производят отбор кандидатур работников, подлежащих высвобождению, а также реализуют преимущественное право на оставление на работе, с учетом гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации;
3.4.2.Своевременно (не менее, чем за 3 месяца) представляют сведения о массовом высвобождении работников в органы службы занятости населения и соответствующие органы профсоюза;
3.4.3.Предупреждают каждого работника о предстоящем высвобождении не менее, чем за 2 месяца. Одновременно с предупреждением предлагают работнику другую имеющуюся работу в той же организации при наличии квалификации, опыта работы и состояния здоровья;
3.5.В соответствии с коллективными договорами и соглашениями предоставляют работникам, увольняемым в связи с ликвидацией организации или сокращением численности работников, возможность переобучения новым профессиям, а также оплачиваемое время для поиска новой работы до наступления срока расторжения трудового договора;
3.6.Осуществляют меры по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов и молодежи в соответствии с установленной квотой;
3.7.Предоставляют в службу занятости населения полную и достоверную информацию о наличии вакантных рабочих мест в установленном порядке, о создающихся новых (дополнительных) рабочих местах, ликвидации рабочих мест.
Профсоюзы:
3.8.Содействуют закреплению в коллективных договорах организаций обязательств, направленных на сохранение и увеличение числа рабочих мест, повышение квалификации кадров, переподготовку высвобождаемых работников, предоставление им дополнительных гарантий и компенсаций;
3.9.Осуществляют общественный контроль над соблюдением законодательства, регулирующего трудовые отношения в организациях при смене собственника имущества организации, ее реорганизации;
3.10.Содействуют заключению договоров между организациями, образовательными учреждениями и учащимися (студентами) о подготовке специалистов;
3.11.Оказывают содействие в разрешении трудовых споров, связанных с сокращением рабочих мест и высвобождением работников;
3.12.Участвуют в трудоустройстве ищущих работу граждан и обучении вопросам охраны труда отдельных категорий работников;
3.13.Вносят предложения о включении в коллективные договора предприятий дополнительные гарантии при сокращении численности штатов для работников предпенсионного возраста.
Администрация:
3.14.Организует с участием профсоюзов и работодателей работу по разработке и реализации программы содействия занятости населения;
3.15.Оказывает содействие работодателям в развитии персонала, повышении профессионализма кадров, профилактики массовых увольнений и защиты работников от безработицы;
3.16.Разрабатывает и реализует соответствующие планы развития, направленные на сохранение и рациональное использование профессионального потенциала работников организаций;
3.17.Реализует программы социальной поддержки работников, включая обеспечение занятости высвобождаемых работников, а также принимает дополнительные меры по развитию малого и среднего предпринимательства;
3.18.Совместно со службой занятости принимает активное участие в мониторинге ситуации на рынке труда;
3.19.Участвует совместно с работодателями в организации проведения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, временной занятости несовершеннолетних граждан, подготовки, переподготовки и повышения квалификации незанятого населения.
4.В области охраны труда
Работодатели:
4.1.Создают и укрепляют службы охраны труда на предприятиях и в организациях, оборудуют и обеспечивают работу кабинетов и уголков охраны труда. При численности работающих в организации менее 50 человек осуществляют профессиональное обеспечение охраны труда, предполагающее личное исполнение работодателем обязанностей по охране труда;
4.2.Предусматривают в коллективных договорах организаций дополнительные мероприятия, льготы и гарантии, направленные на улучшение условий и охраны труда, предоставление компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
4.3.Организуют совместно с профкомами разработку программ улучшения условий и охраны труда, обеспечивают финансирование и выполнение включенных в разделы колдоговоров по охране труда и здоровья технических мероприятий по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и организационных мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда;
4.4.Организуют проведение обучения по охране труда руководителей и специалистов за счет средств работодателей;
4.5.Организуют и финансируют проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;
4.6.Организуют для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, проведение инструктажа по охране труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим;
4.7.Ограничивают применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
4.8.В целях предупреждения заболеваний и несчастных случаев обеспечивают проведение обязательных предварительных и периодических медосмотров работников, с сохранением за ними места работы и среднего заработка на время прохождения медосмотров;
4.9.Разрабатывают и реализуют комплекс мер, направленных на обеспечение охраны материнства и детства, социальную поддержку женщин и лиц с семейными обязанностями, а также работающих инвалидов и ветеранов труда;
4.10.На основании коллективных договоров предусматривают средства на осуществление лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий, решение других социальных проблем работников;
4.11.Принимают меры по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников;
4.12.Обеспечивают условия для осуществления государственного надзора и контроля, общественного контроля профсоюзными органами за соблюдением требований законодательства и иных нормативных правовых актов о труде, об охране труда и экологической безопасности.
Профсоюзы:
4.13.Осуществляют контроль за ходом выполнения мероприятий данного Соглашения, программы первоочередных мер по улучшению условий и охраны труда, а также коллективных договоров, заключаемых в организациях;
4.14.Принимают участие в разработке локальных нормативных актов по охране труда, контролируют сохранение в этих документах существующих прав работников на здоровые и безопасные условия труда;
4.15.Принимают участие в семинарах и совещаниях по вопросам условий и охраны труда, состояния производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
4.16.Участвуют в организуемом работодателем обучении по охране труда и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, аттестации рабочих мест по условиям труда;
4.17.Принимают участие в расследовании несчастных случаев на производстве, произошедших с членами профсоюза;
4.18.Организуют и осуществляют профсоюзный контроль за соблюдением законодательства о труде, созданием безопасных и здоровых условий труда на производстве, обеспечением социальных льгот и компенсаций за работу во вредных и тяжелых условиях труда, расходованием средств на охрану труда, обеспечением работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты;
4.19.Проводят разъяснительную работу, оказывают методическую помощь организациям в вопросах оптимизации условий и охраны труда и предоставления социальных гарантий среди работников организаций.
Администрация:
4.20.Осуществляет муниципальный контроль охраны труда на предприятиях города;
4.21.Проводит анализ состояния условий и охраны труда на предприятиях города;
4.22.Оказывает содействие предприятиям в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, охватив сертификации организации работ по охране труда, обязательных медицинских обследований работников в пределах установленных полномочий;
4.23.Содействует в организации обучения и проверки знаний руководителей и специалистов в области охраны труда;
4.24.Участвует в установленном порядке в расследовании несчастных случаев на производстве;
4.25.Предусматривает в бюджете города и в сметах муниципальных учреждений расходы на охрану труда; учитывает в расходах предприятий регулирование тарифов на услуги которых отнесено к полномочиям органов местного самоуправления, расходы на охрану труда в соответствии с коллективными договорами и требованиями законодательства по охране труда;
4.26.Рассматривает обращения граждан по вопросам охраны труда.
5.В области социальной защиты населения, гарантий и компенсаций работникам
Работодатели:
5.1.Предусматривают в коллективных договорах социальные льготы и гарантии работникам, особо выделяя категории, нуждающиеся в социальной поддержке: многодетные семьи, одинокие матери, беременные женщины, инвалиды, молодежь, неработающие пенсионеры;
5.2.Представляют своевременно и в полном объеме сведения индивидуального (персонифицированного) учета в территориальные органы Пенсионного Фонда РФ;
5.3.При заключении коллективных договоров не допускают снижения уровня социальных льгот и гарантий, зафиксированных в настоящем соглашении, действующих в отношении работодателей;
5.4.Своевременно и в полном объеме уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации, информируют работников о начисленных и уплаченных страховых взносах в их пользу;
5.5.Своевременно и достоверно оформляют сведения о стаже и заработной плате работающих для представления их в Пенсионный фонд Российской Федерации, информируют работников о применении списков производств, работ, профессий, должностей, показателей, по которым устанавливаются льготные пенсии;
5.6.Устанавливают в пределах финансовых возможностей дополнительные льготы и выплаты, оговариваемые в коллективном договоре сверх предусмотренных законами, и законодательными актами, и нормативными документами Российской Федерации;
5.7.Обеспечивают обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке;
5.8.Устанавливают в повышенном размере страховые суммы работникам, связанным с работами повышенного риска. Перечень работ, связанных с повышенным риском, и размер страховой суммы определяются коллективным договором;
5.9.Изыскивают возможности и осуществляют:
5.9.1.Установление пониженных норм выработки для инвалидов, несовершеннолетних работников и беременных женщин без снижения их заработной платы;
5.9.2.Выплату единовременного пособия работникам организации при выходе на пенсию (по возрасту и за выслугу лет) в зависимости от трудового вклада, стажа работы в организации. Условия выплаты и размер пособия определяются коллективным договором;
5.9.3.Предусматривают средства на оказание материальной помощи пенсионерам своих предприятий: Дню победы, Дню пожилого человека;
5.10.Осуществляют помощь в создании рабочих мест в летнее время для школьников и в подготовке мероприятий по летнему отдыху детей.
Профсоюзы:
5.11.Осуществляют общественный контроль за выполнением коллективных договоров на предприятиях города;
5.12.Обеспечивают общественное наблюдение со стороны профсоюзной организации за своевременным и в полном объеме перечислением работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;
5.13.Осуществляют профсоюзный контроль за использованием и распределением средств, предназначенных на социальное страхование;
5.14.Проводят работу по защите социальных и профессиональных интересов работников.
Администрация:
5.15.Осуществляет контроль за соблюдением законодательства о труде;
5.16.Обеспечивает бесплатным школьным питанием в общеобразовательных школах учащихся из малообеспеченных семей;
5.17.Проводит работу по принятию коллективных договоров предприятий и их регистрацию в администрации города;
5.18.Обеспечивает реализацию в муниципальном образовании приоритетных национальных проектов, муниципальных целевых программ;
5.19.Гарантирует предоставление адресной социальной помощи реально нуждающимся жителям города;
5.20.Принимает меры по повышению уровня медицинского, бытового, торгового обслуживания;
5.21.Содействует созданию временных рабочих мест для учащихся и студентов в каникулярное время;
5.22.Принимает меры по обеспечению молодых семей местами в дошкольных образовательных учреждениях города;
5.23.Принимает меры по организации летнего отдыха и оздоровлению детей из малообеспеченных семей.
6.В области развития социального партнерства
Стороны:
6.1.Проводят совместную работу по разработке и реализации проектов программ социально-экономического развития экономики города, обеспечение социальных гарантий работникам;
6.2.При проведении политики в социально-трудовой сфере города руководствуются принципами социального партнерства, при этом признают необходимым информировать друг друга о принимаемых решениях и нормативных актах по проблемам, включенным в Соглашение, другим социально-экономическим вопросам;
6.3.Принимают участие в проведении городских мероприятий (День города, День Победы и т.д.);
6.4.Содействуют предотвращению и урегулированию коллективных трудовых споров в соответствии с действующим законодательством;
6.5.Предоставляют по обращениям социальных партнеров необходимую информацию по вопросам регулирования социально-трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Администрация:
6.6.Предоставляет социально ответственным работодателям дополнительные гарантии и преференции, содействует их экономическому развитию, в том числе путем создания положительного имиджа организаций, оказания помощи в реализации перспективных проектов, обеспечении квалифицированным персоналом;
6.7.С целью отнесения работодателей к категории социально ответственных проводит мониторинг их деятельности в сфере социально-трудовых отношений, при этом в качестве основных критериев социальной ответственности определяет следующие:
- обеспечение уровня средней заработной платы не ниже, чем в среднем по соответствующей территории либо в определенной сфере экономической деятельности края за соответствующий период времени, отсутствие задолженности по выплате заработной платы;
- обеспечение ежегодного темпа роста заработной платы не ниже предусмотренного Соглашением;
- профессиональное обеспечение охраны труда;
- наличие коллективного договора;
- наличие первичной профсоюзной организации и обеспечение условий для ее деятельности;
- наличие программы развития персонала и повышения профессионального уровня работников.
6.8.По результатам проведения указанного мониторинга информирует население города через средства массовой информации о социально ответственных работодателях, а также о работодателях, нарушающих действующее законодательство в сфере социально-трудовых отношений и не исполняющих взятых на себя обязательств.
7.Заключительные положения
7.1.Соглашение вступает в силу со дня подписания сторонами и действует до вступления в силу нового, но не более трех лет.
7.2.Изменения в настоящее Соглашение вносятся на основании решений городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по соглашению сторон путем подписания дополнительных соглашений.
7.3.По запросу любой из Сторон и по итогам года Стороны предоставляют друг другу письменную информацию о выполнении Соглашения в части принятых на себя обязательств. Контроль за ходом выполнения Соглашения осуществляет городская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.
7.4.Стороны несут ответственность за уклонение от участия в переговорах, нарушение и невыполнение обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
7.5.Ни одна из сторон, заключив настоящее Соглашение, не может в течение установленного срока его действия прекратить в одностороннем порядке выполнение принятых на себя обязательств.
7.6.При выявлении нарушений условий настоящего Соглашения Комиссия в письменной форме делает представление сторонам Соглашения. Стороны обязаны не позднее, чем в двухнедельный срок провести взаимные консультации по существу представления, принять решение и в письменном виде сообщить Комиссии.
7.7.Ответственность сторон наступает в соответствии с действующим законодательством.
7.8.Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения Соглашения, заключенного в период его членства.
7.9.В соответствии со статьей 46 Трудового кодекса Российской Федерации содержание и структура соглашения определяются по договоренности между представителями сторон, которые свободны в выборе круга вопросов для обсуждения и включения в соглашение.
7.10.Действующее Соглашение открыто для присоединения к нему работников и работодателей, изъявивших на то свое согласие.
7.11.Текст Соглашения в двухнедельный срок после подписания подлежит опубликованию в Сборнике муниципальных правовых актов в г. Белокуриха без сокращения.
7.12.Соглашение подписано 29 января 2010 года в трех подлинных экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую силу.
8.Подписи сторон:
Администрация: Глава города А.Ф.КАМЕНЕВ Профсоюзы: Председатель общественной профсоюзной организации ЗАО "Курорт Белокуриха" С.И.КАПРАН Председатель Белокурихинской городской общественной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ О.П.ВАЛУЕВА Председатель общественной профсоюзной организации ОАО "Санаторий Россия" О.В.КОРВЯКОВ Председатель общественной профсоюзной организации ОАО "Санаторий "Алтай-West" Г.А.ЛЕБЕДЕВА Работодатели: Генеральный директор ОАО "Водоканал" К.И.БАЗАРОВ Генеральный директор ЗАО "Курорт Белокуриха" В.А.ВЕПРИКОВ Директор по правовым и кадровым вопросам ОАО "Санаторий Россия" В.И.ЗАПОДОЙНИКОВ Генеральный директор ЗАО "Теплоцентраль Белокуриха" Н.А.КАМЕНЕВ Заместитель генерального директора ОАО "Санаторий "Алтай-West" С.К.КРИВОРУЧЕНКО