Соглашение от 18.01.2010 г № 2
О реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации
Федеральная служба по труду и занятости, являющаяся главным распорядителем средств федерального бюджета, именуемая в дальнейшем "Роструд", в лице руководителя Герция Юрия Викторовича, действующего на основании Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 324, с одной стороны, и Администрация Алтайского края, являющаяся получателем субсидии из федерального бюджета, предоставляемой на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации (далее - субсидия), именуемая в дальнейшем "Субъект Российской Федерации", в лице Губернатора Алтайского края Карлина Александра Богдановича, действующего на основании Устава (Основного закона) Алтайского края от 5 июня 1995 г. N 3-ЗС, с другой стороны, в дальнейшем вместе именуемые "Стороны", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 2 декабря 2009 г. N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", (ч. II), ст. 5869), постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", на основании протокольного решения Межведомственной рабочей группы по мониторингу ситуации на рынке труда Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N АЖ-П12-75пр об отборе региональной программы "Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2010 году", утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 29 декабря 2009 г. N 554 (далее - региональная программа), в целях предоставления субсидии бюджету Алтайского края заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
I.Предмет соглашения
1.Предметом настоящего Соглашения является реализация региональной программы, предусматривающей дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Алтайского края, путем предоставления субсидии на реализацию указанных мероприятий.
II.Права и обязанности сторон по реализации региональной программы
2.Роструд:
2.1.Перечисляет субсидию бюджету Алтайского края на реализацию региональной программы в размере 744085,1 тысяч рублей (Семьсот сорок четыре миллиона восемьдесят пять тысяч сто рублей) в соответствии с Правилами предоставления в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 1011 (далее - Правила).
Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета на соответствующий финансовый год в пределах утвержденных Роструду бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в следующем порядке:
40% от общего размера субсидии - в 5-дневный срок после выполнения условий, предусмотренных пунктами 4.1 и 4.3 настоящего Соглашения;
дальнейшее перечисление субсидии - по заявке Субъекта Российской Федерации по результатам фактического расходования средств субсидии.
Субсидия предоставляется на реализацию следующих дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Алтайского края:
а) опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников), на сумму 48004,5 тыс. рублей (Сорок восемь миллионов четыре тысячи пятьсот рублей);
б) организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, на сумму 383646,3 тыс. рублей (Триста восемьдесят три миллиона шестьсот сорок шесть тысяч триста рублей);
в) стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы, включая наставников, на сумму 37976,9 тыс. рублей (Тридцать семь миллионов девятьсот семьдесят шесть тысяч девятьсот рублей);
г) содействие трудоустройству инвалидов на сумму 6000,0 тыс. рублей (Шесть миллионов рублей);
д) содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан на сумму 254655,7 тыс. рублей (Двести пятьдесят четыре миллиона шестьсот пятьдесят пять тысяч семьсот рублей);
е) оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, создаваемых в том числе в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов, на сумму 10100,0 тыс. рублей (Десять миллионов сто тысяч рублей) за счет средств субсидии.
В соответствии с пунктом 14 Правил на информационное сопровождение реализации региональной программы предусмотрены расходы на сумму 3701,7 тыс. рублей (Три миллиона семьсот одна тысяча семьсот рублей).
2.2.Осуществляет контроль за осуществлением расходов бюджета Субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
2.3.Осуществляет мониторинг реализации региональной программы.
2.4.Проводит оценку эффективности расходов бюджета Субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, путем анализа достижения значений (процента выполнения) следующих целевых показателей:
коэффициент напряженности на рынке труда Субъекта Российской Федерации;
уровень регистрируемой безработицы в Субъекте Российской Федерации;
численность участников дополнительных мероприятий.
3.Роструд вправе:
3.1.Запрашивать от Субъекта Российской Федерации документы и материалы, касающиеся предмета настоящего Соглашения.
3.2.Проводить проверки исполнения Субъектом Российской Федерации условий настоящего Соглашения, а также иные контрольные мероприятия.
3.3.Приостановить перечисление или сократить размер субсидии в предельном размере до 60% от общего размера Субсидии, указанной в пункте 2.1 настоящего Соглашения, в случае неполного или несвоевременного выделения средств, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование региональной программы, на основании результатов контроля за исполнением настоящего Соглашения и мониторинга реализации региональной программы, оценки эффективности использования субсидии.
При этом Роструд информирует Субъекта Российской Федерации о сокращении размера (приостановлении перечисления) субсидии с указанием причин сокращения размера (приостановлении перечисления) субсидии и установлением срока для устранения нарушений.
3.4.Осуществлять иные права, установленные законодательством Российской Федерации.
4.Субъект Российской Федерации:
4.1.Принимает решение об установлении расходных обязательств Субъекта Российской Федерации по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Субъекта Российской Федерации, в размере 39314,9 тысяч рублей (Тридцать девять миллионов триста четырнадцать тысяч девятьсот рублей).
4.2.Утверждает порядок расходования субсидии на реализацию дополнительных мероприятий.
4.3.Для получения субсидии из федерального бюджета определяет уполномоченный орган исполнительной власти Субъекта Российской Федерации для осуществления взаимодействия с Рострудом (далее - уполномоченный орган).
4.4.Предоставляет в Роструд информацию о выполнении условий, предусмотренных пунктами 4.1 и 4.3 настоящего Соглашения, в форме письма, подписанного высшим должностным лицом Субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Субъекта Российской Федерации), содержащего информацию о выполнении указанных условий, с приложением экземпляров нормативных правовых актов, принятых в целях выполнения указанных условий и заверенных в установленном порядке.
4.5.Обеспечивает достижение целевых показателей эффективности расходов бюджета Субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, исходя из следующих значений целевых показателей эффективности использования субсидии:
коэффициент напряженности на рынке труда Алтайского края - не выше 6,8 единиц; уровень регистрируемой безработицы в среднем за год - не выше 4,0 процентов от численности экономически активного населения, что достигается следующими мероприятиями:
а) опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников), - 3000 человек;
б) организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан, и граждан, ищущих работу, - 20000 человек;
в) стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы, включая наставников, - 1870 человек;
г) содействие трудоустройству инвалидов - 200 человек;
д) содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан - 4950 человек;
е) оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, создаваемых в том числе в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов, - 200 человек.
4.6.В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации определяет коды классификации операций сектора государственного управления (подстатьи), по которым будут производиться кассовые расходы субсидии на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Субъекта Российской Федерации, и сообщает Роструду в 10-дневный срок после принятия решения о внесении изменений в закон о бюджете Субъекта Российской Федерации.
4.7.Обеспечивает своевременное представление Роструду отчетности об осуществлении расходов консолидированного бюджета Субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, предоставляемая на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Субъекта Российской Федерации, и о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидии по формам и в порядке согласно приложениям NN 1, 2 и 3 (не приводятся) к Соглашению.
4.8.Осуществляет контроль за реализацией региональной программы, а также обеспечивает целевое и эффективное использование субсидии.
4.9.В случае изменения платежных реквизитов незамедлительно уведомляет Роструд путем направления соответствующего письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом.
4.10.Представляет по запросу Роструда и в установленные им сроки информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий настоящего Соглашения или иных контрольных мероприятий, а также оказывает содействие Роструду при проведении последним таких проверок или иных контрольных мероприятий.
4.11.Обеспечивает своевременное представление Роструду сведений для ведения мониторинга реализации региональной программы.
4.12.Выполняет иные обязательства, установленные настоящим соглашением и законодательством Российской Федерации.
5.Субъект Российской Федерации вправе:
5.1.Требовать перечисления субсидии в размере и на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением.
5.2.Обращаться в Роструд за разъяснениями в связи с исполнением настоящего Соглашения.
5.3.Участвовать в проводимых Рострудом проверках исполнения Субъектом Российской Федерации условий настоящего Соглашения, а также иных контрольных мероприятиях, связанных с исполнением настоящего соглашения.
5.4.Осуществлять иные права, установленные законодательством Российской Федерации.
6.При установлении нецелевого расходования средств субсидии указанные средства подлежат взысканию в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
III.Ответственность сторон
7.За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
IV.Срок действия соглашения
8.Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания обеими Сторонами и действует по 31 декабря 2010 года включительно.
V.Порядок рассмотрения споров
9.Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими, по возможности, путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.
10.В случае невозможности урегулирования споры (разногласия) подлежат рассмотрению в Арбитражном суде г. Москвы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
VI.Форс-мажор
11.Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если оно явилось следствием возникновения обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения настоящего Соглашения в результате обстоятельств чрезвычайного характера (аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия), а также иных обстоятельств, которые Стороны не могли предвидеть при заключении настоящего Соглашения (изменение законодательства), если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение настоящего Соглашения.
Не являются обстоятельством непреодолимой силы действия третьих лиц, не выполняющих какие-либо обязательства перед Стороной, если данное обстоятельство (действия, бездействие третьих лиц) влияет на исполнение обязательств одной Стороны перед другой.
12.В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы Сторона, которая в результате наступления указанных обстоятельств не в состоянии исполнить обязательства, взятые на себя по настоящему Соглашению, должна в трехдневный срок письменно уведомить об этих обстоятельствах другую Сторону, приложив к указанному уведомлению копии документов, подтверждающих наличие данных обстоятельств. Достаточным подтверждением возникновения и существования обстоятельств непреодолимой силы будет являться справка, выданная уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации.
13.С момента наступления обстоятельств непреодолимой силы действие настоящего Соглашения приостанавливается до момента, определяемого Сторонами настоящего Соглашения.
14.В случае, если обстоятельства, указанные в пункте 11 настоящего Соглашения, длятся более 30 (тридцати) календарных дней, Стороны должны провести переговоры и решить вопрос о возможности (невозможности) продолжения договорных отношений в рамках настоящего Соглашения.
VII.Заключительные положения
15.Внесение в Соглашение изменений в связи с изменениями законодательства Российской Федерации осуществляется Рострудом в одностороннем порядке путем направления Субъекту Российской Федерации соответствующего письменного уведомления в месячный срок со дня вступления в силу изменений законодательства Российской Федерации. Внесенные изменения в Соглашение вступают в силу для Сторон со дня, указанного в уведомлении.
16.Иные не предусмотренные п. 15 настоящего Соглашения изменения вносятся в настоящее Соглашение по согласованию Сторон путем оформления дополнительного соглашения.
17.Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
VIII.Адреса, реквизиты и подписи сторон
Федеральная служба по труду Администрация Алтайского края
и занятости Почтовый адрес: 656035,
Почтовый адрес: 109012, г. Барнаул, пр. Ленина, д. 59
г. Москва, Биржевая пл., д. 1 Платежные реквизиты для
ИНН 7710538364 перечисления субсидии:
КПП 771001001 Комитет администрации
ОКАТО 45286585000 Алтайского края по финансам,
р/счет 40105810700000010079 налоговой и кредитной политике
УФК по г. Москве (лицевой счет ИНН 2221020369
03731001500) КПП 222101001
Отделение 1 Московского ГТУ ОКАТО 01401000000
Банка России г. Москва, 705 р/счет 40101810100000010001
БИК банка 044583001 Лицевой счет администратора
Код перечисления субсидии доходов 04172000010 в УФК по
15011025100300010251 Алтайскому краю
Телефон/факс 698-81-00 Наименование банка и его
местонахождение:
ГРКЦ ГУ Банка России
по Алтайскому краю г. Барнаул,
БИК 040173001
Код дохода субсидии:
09220202101020000151
Телефон/факс 363026/380151
Руководитель Федеральной Губернатор Алтайского края
службы по труду и занятости
______________ Ю.В.ГЕРЦИЙ _______________ А.Б.КАРЛИН
М.П. М.П.