Решение Алтайского краевого УФАС России от 16.10.2009 г № Б/Н
О нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе МУ «Комитет по связям с общественностью и средствам массовой информации»- учредитель газеты «Город Белокуриха»
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе,
рассмотрев дело №69-ФАС22-Р/10-09 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в газете «Город Белокуриха» ненадлежащей рекламы, в которой тексты рекламы не сопровождаются пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы», в присутствии:
в отсутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – рекламораспространителя Муниципальное учреждение «Комитет по связям с общественностью и средствам массовой информации» издателя газеты «Город Белокуриха», о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом,
Установила:
управлением Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о рекламе, при проверке рекламной продукции в газете «Город Белокуриха», были выявлены признаки нарушения ст.16 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее Федеральный закон «О рекламе»).
МУ «Комитет по связям с общественностью и средствам массовой информации» выпускает газету «Город Белокуриха» на основании свидетельства о регистрации СМИ ПИ № ТУ 22-0019 от 25 июля 2008г., выданного управлением Россвязьохранкультуры по Алтайскому краю, газета с рекламой до 40%.
Согласно ст.16 Федерального закона «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы». Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объема одного номера периодических печатных изданий. Требование о соблюдении указанного объема не распространяется на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера и на обложке и в выходных данных которых содержится информация о такой специализации.
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю установлено, что в выпуске газеты «Город Белокуриха» № 34 от 27 августа 2009г., тексты рекламы не сопровождаются пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
Комиссия Алтайского краевого УФАС России, исследовав материалы дела, пришла к следующим выводам.
В соответствии со ст.3 Федерального закона «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Реклама в газете «Город Белокуриха» № 34 от 27 августа 2009г., размещалась с нарушением ст.16 Федерального закона «О рекламе», поскольку тексты рекламы не сопровождаются пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы». Согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О рекламе» ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствие с п.7 ст.38 Федерального закона «О рекламе», рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных, в том числе ст.16 Федерального закона «О рекламе».
Рекламораспространителем рекламной информации, содержащей нарушения ст.16 Федерального закона «О рекламе», является МУ «Комитет по связям с общественностью и средствам массовой информации»- издатель газеты «Город Белокуриха».
Таким образом, Комиссией установлен факт нарушения МУ «Комитет по связям с общественностью и средствам массовой информации» ст.16 Федерального закона «О рекламе», выразившегося в распространении ненадлежащей рекламы, в которой тексты рекламы не сопровождаются пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу, распространенную МУ «Комитет по связям с общественностью и средствам массовой информации» в газете «Город Белокуриха», в связи с отсутствием в рекламе пометки «реклама» или пометки «на правах рекламы».
2.Признать рекламораспространителя – МУ «Комитет по связям с общественностью и средствам массовой информации» нарушившим требования ст.16 Федерального закона «О рекламе».
3.Выдать МУ «Комитет по связям с общественностью и средствам массовой информации» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2009 года.
Решение изготовлено в полном объеме 16 октября 2009 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.