Решение Алтайского краевого УФАС России от 15.10.2009 г № Б/Н
О нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе СР МУП «Редакция газеты «Заря»
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе,
рассмотрев дело № 64-ФАС22-Р/10-09 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в газете «Заря» Смоленского района ненадлежащей рекламы, в которой тексты рекламы не сопровождаются пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы», в присутствии:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – СР МУП «Редакция газеты «Заря», в лице редактора
Установила:
управлением Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о рекламе, при проверке рекламной продукции в газетах «Заря» Смоленского района, были выявлены признаки нарушения ст.16 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее Федеральный закон «О рекламе»).
СР МУП «Редакция газеты «Заря» выпускает газету «Заря» на основании свидетельства о регистрации СМИ ПИ №ФС 12-1433 от 27 июня 2007г., выданного управлением Росохранкультуры по ФСО, газета с рекламой до 40%.
Согласно ст.16 Федерального закона «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы». Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объема одного номера периодических печатных изданий. Требование о соблюдении указанного объема не распространяется на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера и на обложке и в выходных данных которых содержится информация о такой специализации.
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю установлено, что в выпусках газет «Заря» №№ 96-97 и 102-103 за август 2009г., тексты рекламы не сопровождаются пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
На заседании Комиссии редактор СР МУП «Редакция газеты «Заря» факт нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе признала.
Комиссия Алтайского краевого УФАС России, исследовав материалы дела и заслушав доводы редактора СР МУП «Редакция газеты «Заря», пришла к следующим выводам.
В соответствии со ст.3 Федерального закона «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Реклама в газетах «Заря» №№ 96-97 и 102-103 за август 2009г., размещалась с нарушением ст.16 Федерального закона «О рекламе», поскольку тексты рекламы не сопровождаются пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы». Согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О рекламе» ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствие с п.7 ст.38 Федерального закона «О рекламе», рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных, в том числе ст.16 Федерального закона «О рекламе».
Рекламораспространителем рекламной информации, содержащей нарушения ст.16 Федерального закона «О рекламе», является СР МУП «Редакция газеты «Заря».
Таким образом, Комиссией установлен факт нарушения СР МУП «Редакция газеты «Заря» ст.16 Федерального закона «О рекламе», выразившегося в распространении ненадлежащей рекламы, в которой тексты рекламы не сопровождаются пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу, распространенную СР МУП «Редакция газеты «Заря», в связи с отсутствием в рекламе пометки «реклама» или пометки «на правах рекламы».
2.Признать рекламораспространителя – СР МУП «Редакция газеты «Заря» нарушившим требования ст.16 Федерального закона «О рекламе».
3.Выдать СР МУП «Редакция газеты «Заря» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2009 года.
Решение изготовлено в полном объеме 15 октября 2009 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.