Постановление от 08.10.2009 г № 425
Об утверждении Положения о порядке передачи в залог имущества, находящегося в государственной собственности Алтайского края
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", законом Алтайского края от 14.09.2006 N 98-ЗС "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Алтайского края" постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке передачи в залог имущества, находящегося в государственной собственности Алтайского края.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ В ЗАЛОГ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок и процедуру передачи в залог краевыми государственными унитарными предприятиями государственного имущества Алтайского края, согласования залоговых сделок, а также порядок и процедуру передачи в залог имущества казны Алтайского края (в том числе акций (долей) хозяйственных обществ) для обеспечения обязательств Алтайского края и осуществления прав залогодателя в отношении имущества казны Алтайского края.
Настоящее Положение не применяется при передаче в залог имущества казны Алтайского края (в том числе акций (долей) хозяйственных обществ) для обеспечения обязательств инвесторов перед третьими лицами.
1.2.Имуществом, предоставляемым в залог, является государственное имущество Алтайского края, принадлежащее краевым государственным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения (далее - "имущество"), а также объекты казны Алтайского края, а именно:
1.2.1.объекты недвижимого имущества, за исключением недвижимого имущества, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть предметом залога;
1.2.2.движимое имущество;
1.2.3.иные активы, в том числе оборотные средства (сырье, материалы и другие аналогичные ценности, готовая продукция, товары в обороте, прочие запасы), являющиеся предметом залога (залоговой сделки).
1.3.Имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть предметом залога, в залог не передается.
1.4.Находящееся в государственной собственности Алтайского края имущество, переданное в залог, остается в пользовании залогодателя.
1.5.Залогом обеспечивается исполнение обязательств, вытекающих из кредитных договоров, договоров займа (в том числе договоров банковской ссуды), купли-продажи, имущественного найма, перевозки грузов и иных договоров, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6.Залогодателями государственного имущества Алтайского края являются:
1.6.1.краевые государственные унитарные предприятия - в отношении объектов, принадлежащих краевым государственным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения;
1.6.2.Главное управление имущественных отношений Алтайского края - в отношении объектов, составляющих казну Алтайского края.
2.Условия передачи в залог имущества, закрепленного за краевыми государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения
2.1.Краевое государственное унитарное предприятие осуществляет передачу в залог объектов права собственности края, принадлежащих ему на праве хозяйственного ведения, в следующем порядке:
недвижимого имущества с согласия Главного управления имущественных отношений Алтайского края (далее - "Главное управление");
движимого имущества, если передача его в залог является крупной сделкой, сделкой с заинтересованностью руководителя краевого государственного унитарного предприятия, с согласия органа исполнительной власти Алтайского края, осуществляющего функции и полномочия учредителя краевого государственного унитарного предприятия (далее - "Учредитель");
движимого имущества, если передача его в залог не является крупной сделкой, сделкой с заинтересованностью руководителя краевого государственного унитарного предприятия, без согласования в порядке, установленном действующим законодательством.
2.2.Для рассмотрения вопроса о передаче имущества в залог краевое государственное унитарное предприятие представляет в Главное управление (Учредителю) следующие документы:
2.2.1.письмо (заявление) краевого государственного унитарного предприятия, содержащее экономическое обоснование целесообразности совершения залоговой сделки;
2.2.2.перечень предоставляемого в залог имущества с приложением документов, подтверждающих право, в силу которого указанное имущество принадлежит залогодателю, с указанием наименований объектов, инвентарных номеров, балансовой стоимости (восстановительной и остаточной) на последнюю отчетную дату и рыночной стоимости по результатам независимой оценки имущества, подписанный руководителем, главным бухгалтером и скрепленный печатью краевого государственного унитарного предприятия. Перечень передается на бумажном и электронном носителях;
2.2.3.проект договора о залоге (залоговой сделке), содержащий все существенные условия, предусмотренные гражданским законодательством для данного вида договора. При включении условия о залоге в договор, в соответствии с которым возникает обеспеченное залогом обязательство (договор займа, кредитный договор, договор поручительства, банковская гарантия, договор купли-продажи и т.д.), представляется проект этого договора;
2.2.4.подлинный экземпляр отчета об оценке представляемого в залог государственного имущества, выполненного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;
2.2.5.заключение Учредителя о целесообразности и влиянии совершения залоговой сделки на деятельность краевого государственного унитарного предприятия, цели, предмет и виды которой определены уставом (в случае передачи в залог недвижимого имущества).
2.3.Главное управление (Учредитель):
2.3.1.рассматривает представленные документы в двухнедельный срок с момента регистрации поступления заявления о получении согласия на залог государственного имущества (залоговую сделку);
2.3.2.осуществляет подготовку проекта распоряжения Главного управления (распорядительного акта Учредителя) о согласовании передачи имущества в залог (согласовании залоговой сделки).
2.4.Отказ в согласии на передачу имущества в залог (совершение залоговой сделки) дается в следующих случаях:
пакет документов не соответствует требованиям п. 2.2 настоящего Положения;
предлагаемое для передачи в залог государственное имущество является предметом другого действующего договора залога либо обременено иными обязательствами;
предметом залога является имущество, изъятое из оборота, или имущество, передача которого в залог запрещена или ограничена федеральным законом;
отсутствует экономическое обоснование возврата кредита в планируемые сроки;
краевое государственное унитарное предприятие находится в процессе ликвидации, несостоятельности (банкротства);
передача имущества в залог и/или обращение взыскания на заложенное имущество лишают краевое государственное унитарное предприятие возможности осуществлять деятельность, цели, предмет и виды которой определены уставом;
краевым государственным унитарным предприятием не предоставлены документы, в соответствии с законодательством Алтайского края дающие основания для обновления данных реестра краевого имущества на последнюю отчетную дату;
при наличии отрицательного заключения Учредителя об отсутствии целесообразности и влиянии совершения залоговой сделки на деятельность краевого государственного унитарного предприятия, цели, предмет и виды которой определены уставом.
2.5.Согласование изменений, вносимых в действующий договор залога имущества (залоговую сделку), производится в том же порядке, что и получение согласия на передачу имущества в залог (на совершение залоговой сделки).
2.6.В случае прекращения права залога (в том числе в связи с заменой предмета залога) краевое государственное унитарное предприятие, являющееся залогодателем, обязано в течение пяти дней с момента прекращения права уведомить об этом Главное управление (Учредителя).
2.7.Главное управление (Учредитель) ведет журнал учета согласований залога имущества краевого государственного унитарного предприятия (далее - "журнал учета"), в котором указываются следующие данные:
учетный номер;
реквизиты акта о согласовании сделки;
наименование залогодателя и залогодержателя;
вид обеспечиваемого залогом обязательства;
наименование заложенного имущества;
рыночная стоимость заложенного имущества;
размер обеспечиваемого залогом обязательства и срок его исполнения;
дата и основание прекращения права залога.
Информация об изменениях, вносимых в действующий договор залога, а также о прекращении его действия фиксируется Главным управлением (Учредителем) в журнале учета.
3.Условия передачи в залог имущества казны
Алтайского края, в том числе акций (долей) хозяйственных
обществ, для обеспечения обязательств Алтайского края
3.1.Основанием для заключения договора о передаче в залог имущества казны Алтайского края в целях обеспечения обязательств Алтайского края является распоряжение Администрации края. Проект распоряжения Администрации края о передаче в залог имущества казны Алтайского края подготавливается Главным управлением и согласовывается с Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края, комитетом администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике, правовым департаментом Администрации края.
Проект распоряжения Администрации края о передаче в залог имущества казны Алтайского края должен содержать описание предмета залога, сведения об обязательстве, в обеспечение которого оформляется залог, в том числе о сторонах обязательства, его размере и сроках исполнения.
3.2.Сделки (договоры), влекущие возникновение права залога на имущество казны Алтайского края, совершаются от имени Алтайского края Главным управлением либо иным уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края.
3.3.Права залогодателя от имени Алтайского края осуществляет Главное управление, которое обеспечивает проведение следующих мероприятий:
заключение договоров о залоге;
выступление в качестве истца и ответчика в суде по всем вопросам, связанным с исполнением договоров о залоге;
осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Алтайского края.
3.4.Отношения между залогодателем и залогодержателем определяются заключенным между сторонами договором о залоге имущества казны Алтайского края, условия которого устанавливаются в соответствии с гражданским законодательством. Если по условиям договора о залоге на объект государственной собственности Алтайского края обращено взыскание для удовлетворения требований залогодержателя, оно осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.5.Страхование объектов, являющихся предметом залога, осуществляется в соответствии с условиями договора о залоге.
3.6.Оценка имущества, передаваемого в залог, проводится при заключении договора о залоге в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Расходы на проведение оценки осуществляются за счет средств краевого бюджета.
3.7.В случае обеспечения исполнения обязательств, принятых Алтайским краем вследствие проведения облигационного займа, а также в иных случаях, когда круг возможных кредиторов не определен, право залога в отношении объектов казны Алтайского края возникает на основании специального закона Алтайского края.